Uznesenie ,
Zastavujúce odvolacie konanie Judgement was issued on Wednesday, July 18, 2013

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/260/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1012201987
Dátum vydania rozhodnutia: 18. 07. 2013

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Nora Halmová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2013:1012201987.2

Uznesenie

Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: POHOTOVOSŤ s.r.o., so sídlom Pribinova 25, 811 09
Bratislava, IČO: 35 807 598, zast. Fridrich Paľko s.r.o., so sídlom Grösslingova 4, 811 09 Bratislava, IČO:
36 864 421, advokát doc. JUDr. Branislav Fridrich, PhD., proti žalovanému: Ústavný súd Slovenskej
republiky, so sídlom Hlavná 110, 042 65 Košice o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia predsedníčky
Ústavného súdu SR zo dňa 26.7.2012, sp. zn.: Spr 758/2012, Inf 62/2012 a Ústavného súdu SR zo dňa

11.7.2012, sp. zn.: Spr 758/2012, Inf 62/2012, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave konanie z a s t a v u j e.

Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca sa (prostredníctvom svojho právneho zástupcu) žalobou osobne podanou na tunajšom súde
dňa 9. októbra 2012 (utorok) domáhal, aby súd zrušil rozhodnutie predsedníčky Ústavného súdu SR zo

dňa 26.7.2012, sp. zn.: Spr 758/2012. Inf 62/2012 a Ústavného súdu SR zo dňa 11.7.2012, sp. zn.: Spr
758/2012, Inf 62/2012 a vrátil mu vec na ďalšie konanie, ako aj náhrady trov konania.

Z dôvodov žaloby vyplýva, že Ústavný súd SR ako povinná osoba podľa § 2 ods. 1 zákona č. 211/2000
Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám v znení neskorších predpisov (ďalej v texte len "info zákon")
rozhodol o žiadosti žalobcu tak, že žiadosti nevyhovel, požadovanú informáciou odmietol poskytnúť a
to s poukazom na § 11 ods. 1 písm. d) info zákona. Žalobca žiadal žiadosťou o poskytnutie informácie
evidenčného charakteru - spisovej značky Rvp a to vo vzťahu ku konaniu vedenému pred Ústavným

súdom SR podľa čl. 127 ods. 1 Ústavy SR o ústavnej sťažnosti žalobcu, kde na strane porušovateľa
vystupujeOkresnýsúdDunajskáStreda.Žalobcapodalprotiodmietnutiužiadostiposkytnúťpožadovanú
informáciu odvolanie, kde o odvolaní rozhodla predsedníčka Ústavného súdu SR rozhodnutím zo dňa
26.7.2012 tak, že odvolanie zamietla a rozhodnutie Ústavného súdu SR potvrdila.

V správnom súdnictve (piata časť O.s.p.) preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných
prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 O.s.p.).

Podľa § 249 ods. 1 O.s.p., konanie sa začína na návrh, ktorý sa nazýva žalobou.

Podľa ustanovenia § 250b ods. 1 O.s.p., žaloba sa musí podať do dvoch mesiacov od doručenia
rozhodnutia správneho orgánu v poslednom stupni, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak.
Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.Podľa ustanovenia § 250d ods. 3 O.s.p., súd uznesením konanie zastaví, ak sa žaloba podala
oneskorene, ak ju podala neoprávnená osoba, ak smeruje proti rozhodnutiu, ktoré nemôže byť
predmetom preskúmavania súdom, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil

a ktoré bránia vecnému vybaveniu žaloby, alebo ak žalobca nie je zastúpený podľa § 250a, alebo ak
žaloba bola vzatá späť (§ 250h ods. 2). Odvolanie proti uzneseniu je prípustné.

Lehota upravená v ustanovení § 250b ods. 1 O.s.p. je lehotou procesnoprávnou. Jej nedodržanie
predstavuje neodstrániteľný nedostatok, ktorý má za následok, že súd musí konanie zastaviť. V zmysle
judikatúry Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (R 40/1997) "oneskorene podanou žalobou" podľa §

250b ods. 1 O.s.p. treba rozumieť, že žaloba bola podaná po dvoch mesiacoch od doručenia rozhodnutia
správneho orgánu v poslednom stupni.

Zo spisu je zrejmé, že žalobca podal žalobu na súd osobne dňa 9. októbra 2012. Žaloba bola podaná
oneskorene, lebo napadnuté rozhodnutie zo dňa 26.7.2012, sp. zn.: Spr 758/2012, Inf 62/2012 bolo
podľa pripojenej poštovej doručenky žalobcovi (jeho právnemu zástupcovi) doručené dňa 6. augusta
2012. Posledným dňom lehoty dvoch mesiacov by mal byť podľa § 250b v spojení s § 57 ods. 2 O.s.p.

6. október 2012. Keďže 6. október 2012 pripadol na sobotu, posledným dňom lehoty bol nasledujúci
pracovný deň, t.j. pondelok 8. október 2012. Dvojmesačná lehota podľa § 250b ods. 1 OSP, ktorej
zmeškanienemožnoodpustiťtedauplynuladňa8.októbra2012(pondelok).Žalobabolapodanáosobne
na súd až dňa 9. októbra 2012 (utorok). Vzhľadom na skutočnosť, že žalobca podal žalobu proti
rozhodnutiu žalovaného po uplynutí zákonom stanovenej lehoty, jeho žaloba bola podaná oneskorene.

Ďalším dôvodom zastavenia konania (okrem oneskorene podanej žaloby) bolo nezaplatenie súdneho
poplatku zo strany žalobcu.

Podľa § 5 ods. 1 písm. a) zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch v znení neskorších predpisov
(ďalej len "ZSP"), poplatková povinnosť vzniká podaním návrhu, odvolania a dovolania alebo žiadosti
na vykonanie poplatkového úkonu, ak je poplatníkom navrhovateľ, odvolateľ a dovolateľ.

Podľa § 8 ods. 1 ZSP, poplatok za podanie návrhu alebo žiadosti, poplatok za uplatnenie námietky
zaujatosti v konkurznom konaní alebo reštrukturalizačnom konaní podľa osobitného predpisu a poplatok
za konanie o dedičstve, je splatný vznikom poplatkovej povinnosti.

Podľa § 10 ods. 1 ZSP, ak nebol zaplatený poplatok splatný podaním návrhu na začatie konania alebo
dovolania, prvostupňový súd vyzve poplatníka, aby poplatok zaplatil v lehote, ktorú určí spravidla v

lehote desiatich dní od doručenia výzvy; ak aj napriek výzve poplatok nebol zaplatený v lehote, súd
konanie zastaví. O následkoch nezaplatenia poplatku musí byť poplatník vo výzve poučený. Súd vyzve
poplatníka na zaplatenie poplatku splatného podaním návrhu na začatie konania predtým, ako nariadi
pojednávanie tak, aby lehota od zaplatenia poplatku do pojednávania, vydania platobného rozkazu a
rozkazu na plnenie alebo rozhodnutia bez nariadenia pojednávania, nebola dlhšia ako dva mesiace; túto

lehotu môže predseda súdu z dôležitých dôvodov predĺžiť.

Podľa § 11 ods. 3 veta tretia ZSP, v konaní o preskúmaní rozhodnutia orgánu verejnej správy sa poplatok
vráti, ak sa návrh na začatie konania vzal späť pred prejednaním veci, alebo ak bolo konanie zastavené
z dôvodu, že účastník nebol v konaní riadne zastúpený.

Podľa položky 10 sadzobníka súdnych poplatkov (v čase vzniku poplatkovej povinnosti - ku dňu podania

žaloby), poplatok sa platí:

a) z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy na základe
žaloby, ak v písmenách b) až d) nie je ustanovené inakb) z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy o priestupku
na základe žaloby

c) z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy, ktorým bola

uložená sankcia za iný správny delikt alebo určená daň alebo clo, alebo boli daň alebo
clo dodatočne vyrubené, na základe žaloby

d) z návrhu na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu štátnej správy s pôsobnosťou
pre celé územie Slovenskej republiky, ktorý rozhodol vo veci aj v prvom stupni, okrem
ministerstiev, na základe žaloby

e) za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu správneho orgánu, ak rozhodol

okresný súd alebo krajský súd

f) za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu správneho orgánu, ak rozhodol
Najvyšší súd Slovenskej republiky

g) za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu správneho orgánu vo veciach
regulácie v oblasti vysielania, retransmisie a poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb,

ak rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky

h) za konanie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie politickej
strany alebo hnutia.

Podľa položky 10 písm. a) sadzobníka súdnych poplatkov, poplatok sa platí z návrhu na preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia orgánu verejnej správy na základe žaloby, ak v písmenách b) až d) nie

je ustanovené inak. Tento poplatok činí 70,- eur.

Zo súdneho spisu vyplýva, že žalobca bol vyzvaný na zaplatenie súdneho poplatku výzvou doručenou
právnemu zástupcovi žalobcu dňa 2.5.2013. Žalobca na túto výzvu na zaplatenie súdneho poplatku
reagoval podaním označeným ako odvolanie proti výzve/uzneseniu doručeným tunajšiemu súdu dňa
17.5.2013. V tomto odvolaní argumentuje žalobca tým, že súd pochybil, keď vydal výzvu na zaplatenie

súdneho poplatku, pretože o uložení povinnosti zaplatiť súdny poplatok musí súd rozhodnúť uznesením.
Toto uznesenie musí byť podľa žalobcu odôvodnené podľa § 169 ods. 1 O.s.p. a keďže odôvodnenie
neobsahuje, je nepreskúmateľné. Ďalej argumentuje žalobca tým, že súd nemal vyzývať na zaplatenie
súdneho poplatku podľa položky 10 písm. a) sadzobníka súdnych poplatkov, pretože žalovaný - Ústavný
súd SR nie je orgánom verejnej správy, ale orgánom verejnej moci. Súd nie je oprávnený svojvoľne

rozširovaťokruhúkonovpodliehajúcichsúdnemupoplatku.PoukázalpritomnarozhodnutieNajvyššieho
súdu SR zo dňa 29.3.2007 sp.zn. 4 Cdo 39/2007.

Krajský súd k vyššie uvedenému podaniu žalobcu, označenému ako odvolanie uvádza, že ZSP,
konkrétne v § 10 ods. 1 veta prvá hovorí jasne o výzve (nie o uznesení) na zaplatenie súdneho poplatku.
Súd teda postupoval správne, keď vyzval žalobcu na zaplatenie súdneho poplatku za podanie návrhu

(žaloby), pričom mu v zmysle citovaného zákonného ustanovenia určil lehotu na zaplatenie 10 dní od
doručenia výzvy a poučil žalobcu o následku nezaplatenia súdneho poplatku, ktorým je zastavenie
konania (§ 10 ods. 1 veta druhá ZSP). Súd bol povinný postupovať podľa ZSP, ktorý je vo vzťahu k O.s.p.
lex specialis. Proti výzve na zaplatenie súdneho poplatku nie je prípustné odvolanie, pretože výzva nie
je rozhodnutím. Odvolanie je prípustné až proti tomuto uzneseniu o zastavení konania.

Pokiaľ ide o argument žalobcu ohľadom položky 10 písm. a) sadzobníka súdnych poplatok a síce, že
Ústavný súd nie je orgánom verejnej správy a teda nemá poplatkovú povinnosť, krajský súd uvádza
nasledovné. Je pravdou, že Ústavný súd SR je orgánom verejnej moci. V tomto konkrétnom prípade
však rozhodoval podľa info zákona, teda v prenesenej kompetencii ako orgán verejnej správy. V prípade,
ak by Ústavný súd SR rozhodoval ako orgán verejnej moci, nebolo by jeho rozhodnutie preskúmateľné

v správnom súdnictve správnym súdom. Podľa § 19 info zákona možno podať opravné prostriedky,
ktorými sa žiadateľ môže brániť proti odmietnutiu požadovanej informácie alebo nečinnosti povinnejosoby, ktorá spočíva v márnom uplynutí lehoty na rozhodnutie o žiadosti ustanovenej v § 17 cit. zákona.
V § 19 ods. 4 tohto zákona sa ustanovuje, že rozhodnutie o odmietnutí žiadosti možno preskúmať v
súdnomkonanípodľaosobitnéhozákona,zaktorýsapovažujúustanovenia§244anasl.O.s.p..Žalobca

využil túto kompetenciu danú info zákonom a obrátil sa na správny súd o preskúmanie rozhodnutia
žalovaného, ktorý rozhodoval podľa info zákona v prenesenej kompetencii ako orgán verejnej správy.
Nebolo teda možné aplikovať na tento prípad rozhodnutie Najvyššieho súdu SR, sp.zn. 4 Cdo 39/2007
zo dňa 29.3.2007, na ktoré sa odvoláva žalobca.

Záverom ešte poukazuje krajský súd na to, že poplatková povinnosť žalobcu vznikla aj napriek

oneskorene podanej žalobe, pretože splatnosť súdneho poplatku nastáva už podaním žaloby (aj
oneskorene podanej ), pričom ZSP v § 11 ods. 3 veta tretia uvádza len dva prípady vrátenia súdneho
poplatku v správnom súdnictve a to späťvzatie žaloby pred prejednaním veci, alebo ak bolo konanie
zastavené z dôvodu, že účastník nebol v konaní riadne zastúpený. V tomto konkrétnom prípade bolo
však konanie zastavené z dvoch dôvodov a to pre oneskorene podanú žalobu a pre nezaplatenie
súdneho poplatku. Súd v tomto prípade rozhodoval bez nariadenia pojednávania, pričom je potrebné

zdôrazniť, že zastavenie konania pre oneskorene podanú žalobu zakladá prekážku právoplatne
rozhodnutej veci (samozrejme až keď zastavenie konania z tohto dôvodu nadobudne právoplatnosť).

Z vyššie uvedených (dvoch) dôvodov súd konanie podľa § 250d ods. 3 O.s.p. zastavil.

O náhrade trov konania súd rozhodol podľa § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p. s použitím ustanovenia § 246c
O.s.p. tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania, nakoľko konanie vo veci bolo

zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho

doručenia na Krajský súd v Bratislave, písomne, dvojmo.

Z podania musí byť zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje a musí

byť podpísané a datované (§ 42 ods. 3 O.s.p).

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.).

Podľa § 205 ods. 2 O.s.p. odvolanie možno odôvodniť len tým, že:

a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1 O.s.p.;

b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie

vo veci;

c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností;

d/ súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam;

e/ doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205 a/ O.s.p.);

f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia

lehoty na odvolanie.