Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Tuesday, August 26, 2014

Súd: Okresný súd Trebišov
Spisová značka: 13C/184/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 7914210925
Dátum vydania rozhodnutia: 26. 08. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Franková
ECLI: ECLI:SK:OSTV:2014:7914210925.1

Uznesenie

Okresný súd Trebišov, v právnej veci navrhovateľa: ZH Kredit, s.r.o., Karadžičova 10, 821 08 Bratislava,
IČO: 36049581, zast. JUDr. Felix Neupauer, advokát, Advokátska kancelária FELIX NEUPAUER &
PARTNERS so sídlom Karadžičova 10, 821 08 Bratislava, proti odporcovi: Z. I., nar. XX.XX.XXXX, Č.
XXX, o zaplatenie 323,77 € s prísl. t a k t o

r o z h o d o l :

I. Konanie súd z a s t a v u j e.

II.Poprávoplatnostitohtorozhodnutiapostúpisúdvec Úradupredohľadnadzdravotnoustarostlivosťou,
Žellova 2, Bratislava 25, IČO: 30796482.

III. Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa podaným návrhom domáhal, aby súd uložil odporcovi povinnosť zaplatiť žalovanú sumu
323,77 € a poplatok z omeškania vo výške 0,2 % denne zo žalovanej sumy odo dňa 09.07.1999 do
zaplatenia a nahradiť trovy konania.

Návrh odôvodnil tým, že odporca nesplnil svoju zákonnú povinnosť a nezaplatil dlžné poistné na
zdravotné poistenie v zmysle príslušných ustanovení z.č. 273/1994 Z.z. a keďže sa dostal do omeškania
s úhradou dlžného poistného, v zmysle § 23 ods. 2 cit. zák. je povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo
výške 0,2 % z dlžnej sumy poistného, za každý kalendárny deň omeškania.

Navrhovateľ ako postupník uzavrel so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu
PERSPEKTÍVA Družstevná zdravotná poisťovňa v konkurze, IČO: 31629926 ako postupcom Zmluvu o

postúpení pohľadávok zo dňa 7.7.2005, na základe ktorej nadobudol pohľadávku voči odporcovi, ktorá
je predmetom tohto konania spolu s príslušenstvom a všetkým právami s ňou spojenými. Postúpenie
pohľadávky bolo oznámené odporcovi poisťovňou ako postupcom.

Podľa § 103 OSP kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže
konať vo veci (podmienky konania).

Medzi podmienky konania, ktorých splnenie súd skúma z úradnej povinnosti počas celého konania na
súde patrí právomoc súdu, čím sa rozumie zákonom vymedzený okruh otázok, ktoré je súd oprávnený

riešiť. Právomoc súdov vymedzuje § 7 OSP.Podľa § 7 ods. 1, 2 OSP v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné
právneveci,ktorévyplývajúzobčianskoprávnych,pracovných,rodinných,obchodnýchahospodárskych
vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

V občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy
a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade
všeobecne záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so
zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne záväznými právnymi
predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona

neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 OSP iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní len ak
to ustanovuje zákon.

Občiansky súdny poriadok je preto základnou normou súkromného procesného práva a uplatní sa vždy
pri sporoch a iných právnych veciach vznikajúcich z právnych vzťahov súkromného charakteru. V iných
prípadoch iba vtedy, ak to ustanoví iný zákon.

Z návrhu na začatie konania vyplýva, že pohľadávka, ktorá je predmetom sporu, vznikla neuhradením
dlžného poistného na zdravotné poistenie poisťovní Perspektíva družstevná zdravotná poisťovňa za
02/1997 - 06/1999 vo výške 9865,- Sk (žalovanú sumu 323,77 € s prísl. ). Poistné bolo splatné dňa
08.07.1999.

Nedoplatok na poistné na zdravotné poistenie je dlhom z práva verejného, ide o pohľadávku

verejnoprávneho charakteru. Pre verejné právo je charakteristické, že jeho normy nie je možné meniť
dohodou strán (účastníkov), ktorým sú určené. V nich štát vyjadruje presné pravidlá správania sa, na
dodržiavaní ktorých má celá spoločnosť záujem. Vo verejnom práve vystupuje vždy jeden účastník
právneho vzťahu ako nositeľ verejnej zvrchovanej moci, ako nadriadený subjekt, ktorý môže druhému
subjektu jednostranne ukladať povinnosti a prípadne mu aj zakladať práva, a to spôsobom, ktorý je

presne upravený.

Zákon účinný v čase vzniku uplatnenej pohľadávky na poistnom na zdravotné poistenie zveroval
rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotné poistenie a poplatkov z omeškania osobitnému orgánu,
zdravotnej poisťovni. Zákon účinný v súčasnosti tak isto zveruje rozhodovanie o týchto povinnostiach
zdravotným poisťovniam alebo Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 18 ods. 8 z.č. 273/94 Z.z. o zdravotnom poistení, financovanie zdravotného poistenia, o zriadení
Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych
zdravotných poisťovní účinného do 31.10.2004 v znení účinnom v čase splatnosti poistného na
zdravotné poistenie príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného platným výmerom dlžné poistné,
ak ho neodviedol v termíne splatnosti.

Podľa § 23 ods. 2, 4 cit. zák. predpíše platiteľovi poplatok z omeškania platobným výmerom.

Podľa § 58 ods. 1, 4, 5 cit. zák. ak tento zákon neustanovuje inak, na rozhodovanie vo veciach
zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.

Odvolania a námietky sa podávajú poisťovni prostredníctvom orgánu, ktorý o nich rozhodol v prvom
stupni. Poisťovňa o nich rozhodne s konečnou platnosťou.

Právoplatné rozhodnutie poisťovne je preskúmateľné súdom podľa osobitných predpisov.Podľa terajšej právnej úpravy - zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení
z.č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinného od 1.1.2005 môže
zdravotnápoisťovňadlžnépoistnévyplývajúcezneodvedenéhopreddavkunapoistné,nedoplatkualebo

úrokov z omeškania uplatniť voči platiteľovi poistného výkazom nedoplatkov (§ 17a ods. 1).

Podľa § 17a ods. 4,6 cit. zák. proti výkazu nedoplatkov možno príslušnej zdravotnej poisťovni podať
námietkydo15dníododňadoručeniaplatiteľovipoistného.Dôvodpodanianámietokjeplatiteľpoistného
povinný v námietkach uviesť. Na námietky bez zdôvodnenia sa neprihliada.

Ak platiteľ poistného podá voči doručenému výkazu nedoplatkov námietky s vecnými dôvodmi a
zdravotná poisťovňa im nevyhovie v celom rozsahu, zdravotná poisťovňa do 15 dní od ich doručenia

podá úradu návrh na vydanie platobného výmeru spolu s námietkami platiteľa poistného a stručným
stanoviskom zdravotnej poisťovne k námietkam.

Z vyššie uvedeného teda vyplýva, že rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotnom poistení a o
poplatkoch z omeškania nepatrí do právomoci súdov. Tieto pohľadávky nevznikli z občianskoprávnych
ani z obchodnoprávnych vzťahov. Skutočnosť, že sporné pohľadávky vznikli ako nedoplatky na

plneniach za práva verejného a nie ako pohľadávky práva súkromného spôsobuje, že ich charakter
zostáva trvalo zachovaný a nemôže sa zmeniť. Vzhľadom k tomu, že sporná pohľadávka nevznikla z
občianskoprávnych ani z obchodnoprávnych vzťahov každé nakladanie s ňou sa môže uskutočniť len
v rámci ustanovení verejného práva. Ani postúpenie pohľadávky vzniknutej v oblasti práva verejného
na iný subjekt, ktorý je subjektom súkromného práva nemôže zmeniť pohľadávku z verejného práva

na pohľadávku z práva súkromného. K zmene charakteru pohľadávky teda nemôže dôjsť na základe
dohody uzavretej medzi subjektom práva verejného a subjektom práva súkromného. Uzavieranie dohôd
je možno len vo sfére práva verejného a ich zmluvná zmena na občiansko-právne prípadne obchodno-
právne vzťahy je pojmovo vylúčená. Ani prípadné výnimočné použitie právnych predpisov z oblasti práva
na nakladanie s nimi neznamená, že sa zmenili na pohľadávky súkromnoprávne.

V prejedávanej veci teda nejde o vzťah podliehajúci pod právomoc súdu, lebo rozhodovanie vo veciach
zdravotného poistenia nie je rozhodovanie vo veciach vyplývajúcich z občiansko-právnych, rodinných,
obchodných a hospodárskych vzťahov. Vzhľadom k tomu na rozhodovanie o nich nie je daná právomoc
súdu podľa § 7 ods. 1 OSP, a táto nie je daná ani podľa § 7 ods. 3 OSP, pretože to neustanovuje žiaden
zákon.

Z.č. 273/94 Z.z. ani z.č. 580/94 Z.z. a zákon č. 581/2004 Z.z. neustanovujú, že o nároku vyplývajúceho
z tohto predpisu rozhodujú občianskoprávne súdy, naopak § 58 ods. 1 z.č. 273/94 Z.z. a § 77a z.č.
581/2004 Z.z. ustanovujú, že na konanie sa použije všeobecný predpis o správnom konaní ak tieto
právne predpisy neustanovujú inak. Súdy sú oprávnené iba preskúmavať právoplatne rozhodnutia
správnych orgánov vo veciach zdravotného poistenia v rámci správneho súdnictva.

Podľa § 104 ods. 1 OSP ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Vzhľadom k tomu, že nedostatok právomoci súdu na konanie je neodstrániteľným nedostatkom konania

rozhodol súd tak, ako to je vo výroku tohto rozhodnutia a konanie zastavil. Súčasne rozhodol, že po
právoplatnosti tohto rozhodnutia bude vec postúpená na konanie príslušnému orgánu, ktorým je Úrad
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 6 ods. 1 pís. q a písm. l/ z.č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad
zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov zdravotná poisťovňa vydáva výkaznedoplatkov podľa osobitného zákona a vymáha pohľadávky na poistnom vrátane úrokov z omeškania.
Poplatky za poskytnutú zdravotnú starostlivosť a pohľadávky vyplývajúce z prerozdelenia poistenia
podľa osobitného predpisu na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a/ bod 3 z.č. 581/2004 Z.z. Úrad (Úrad pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou) vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z
nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h z.č. 581/2004 Z.z. zdravotná poisťovňa uplatňuje na úhrade

nárok na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré má zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných
do 31.12.2004. Zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z omeškania z
neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré má zdravotná
poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004, na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom
vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré
má zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004.

Keďže ide o pohľadávku za nedoplatok na poistnom a poplatku z omeškania vzniknutú ešte v r. 1999,
je v zmysle vyššie citovaných zákonných ustanovení príslušný na rozhodnutie Úrad pre dohľad na

zdravotnou starostlivosťou, ktorému bude vec postúpená po právoplatnosti tohto rozhodnutia súdom.

O trovách konania rozhodol súd podľa § 146 ods. 1 písm. c/ OSP, lebo konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný súd
Trebišov v 3 exemplároch.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 OSP) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 OSP).