Uznesenie ,
Zastavujúce odvolacie konanie Judgement was issued on Wednesday, May 28, 2015

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/183/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8114210849
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 05. 2015

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Valašíková PhD.
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:8114210849.1

Uznesenie

Krajský súd v Bratislave v právnej veci žalobcov: 1/ E.. R. U., H.., XXX XX W. XXX a 2/ O.. E. U., H..,
E. 3, XXX XX P. proti žalovanému: Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Špitálska 4, 816
43 Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 7694-2014-M-OŠPSSRP zo dňa
25.02.2014, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave konanie z a s t a v u j e .

Po nadobudnutí právoplatnosti tohto uznesenia bude vec p o s t ú p e n á Úradu práce, sociálnych vecí
a rodiny v Prešove ako orgánu vecne príslušnému na konanie.

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobou doručenou Krajskému súdu v Prešove dňa 06.04.2014, postúpenou Krajskému súdu v
Bratislave dňa 02.09.2014 sa žalobcovia 1/ a 2/ domáhali priznania príspevku a príplatku ku príspevku
pri narodení dieťaťa B. R.-U. matke - žalobkyni 1/. V žalobe uviedli, že Ministerstvo práce, sociálnych

vecí a rodiny označili za žalovaného z dôvodu niekoľkonásobného zamietnutia žiadosti o príspevok pri
narodenídieťaťaapríplatkukpríspevkuprinarodenídieťaťa.Žiadateľka-žalobkyňa1/sosvojourodinou
spĺňa všetky zákonné podmienky v zmysle zák. č. 235/1998 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa.

Žalovaný vo vyjadrení zo dňa 9. októbra 2014 uviedol, že dňa 22. augusta 2013 obdržalo ministerstvo
elektronickou poštou dotaz od žalobkyne 1/, ktorým žiadala o informáciu o nároku na príspevok pri
narodení dieťaťa a príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa. Dňa 22. augusta 2003 ministerstvo

zaslalo žalobkyni 1/ elektronickou poštou odpoveď s požadovanou informáciou. Dňa 17. januára
2014 ministerstvo obdržalo od žalobkyne 1/ ďalšiu písomnú žiadosť o prehodnotenie a konzultáciu k
odmietnutiu žiadosti o príspevok pri narodení dieťaťa. Predmetnou žiadosťou žalobkyňa 1/ žiadala o
konzultáciu k aplikácii ust. § 3 ods. 2 zák. č. 235/1998 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o vyjadrenie
k odmietnutiu jej žiadosti o príspevok pri narodení dieťaťa. Na základe tejto žiadosti ministerstvo zaslalo
žalobkyni 1/ písomnú informáciu, ktorá je len odpoveďou a vysvetlením skutočností, ktoré žalobkyňa

1/ žiadala. Písomná informácia ministerstva nie je rozhodnutím vydaným v správnom konaní a nemá
ani náležitosti rozhodnutia v zmysle správneho poriadku. Ministerstvo v danej veci žiadnym spôsobom
nekonalo a ani nerozhodovalo a ani nebolo oprávnené na konanie. Súčasne z obsahu listu vyplýva, že
týmto listom nebolo rozhodované o právach a povinnostiach žalobkyne a ani neboli dotknuté žiadne
jej oprávnené záujmy, a preto nespĺňa náležitosti rozhodnutia, ktoré by podliehalo súdnemu prieskumu
podľa piatej časti OSP. Má za to, že v danej veci nie sú splnené podmienky na konanie o žalobe.

Žalobcovia nežiadajú preskúmať rozhodnutie správneho orgánu v zmysle ustanovenia § 244 O.s.p.,
ale žalujú písomnú informáciu, ktorá v rámci pôsobnosti ministerstva bola pod č. sp. 7694 -2014-M-OŠPSSRP poskytnutá žalobkyni 1/ na základe jej žiadosti zo dňa 12.1.2014. Informácia bola
poskytnutá vo forme listu, ktorého obsahom je najmä vysvetlenie určitých právnych skutočností, nie je
rozhodnutím, ktoré by zakladalo menilo alebo zrušovalo oprávnenia alebo povinnosti fyzických alebo

právnických osôb v oblasti verejnej správy. V zmysle ustanovenia § 3 písm. b) zák. č. 453/2030 Z.z.
o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti, ministerstvo nie
je príslušné na rozhodovanie o nároku na príspevok pri narodení dieťaťa v žiadnom stupni správneho
konania. Vecne príslušným prvostupňovým správnym orgánom na konanie o nároku na príspevok pri
narodení dieťaťa je podľa § 5 ods. 7 písm. a) bod 1 zák. č. 453/2030 Z.z. úrad práce, sociálnych vecí

a rodiny. Podľa § 8 ods. 1 zák. č. 235/1998 Z.z. si oprávnená osoba nárok na príspevok pri narodení
dieťaťa uplatňuje na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa jej trvalého pobytu podaním písomnej
žiadosti. V prípade žalobkyne 1/ bol vecne a miestne príslušným prvostupňovým správnym orgánom
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v Prešove. Uvedený úrad svojím rozhodnutím č. PO2/OŠSD/
SOC/2013/82259-0009zodňa 9.10.2013rozhodolonevyplatenípríspevkuprinarodenídieťaťa
žalobkyni, ktorá podala odvolanie na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý je v danom konaní

podľa § 4 ods. 6 písm. c) zák. č. 453/2030 Z.z. príslušným druhostupňovým správnym orgánom.
Rozhodnutím Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny č. UPS/USI/SSVOSSD/BEZ/2013/27526 zo
dňa 12.12.2013 bolo odvolanie žalobkyne 1/ zamietnuté a bolo potvrdené prvostupňové rozhodnutie.
Rozhodnutie druhostupňového správneho orgánu bolo žalobkyni 1/ doručené dňa 2. januára 2014 a
o možnosti preskúmania daného rozhodnutia súdom bola žalobkyňa riadne poučená. Z uvedeného

dôvodu žalovaný žiadal preskúmavané konanie zastaviť.

Podľa ust. § 247 ods. 1-3 O.s.p. podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická
alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho
orgánu a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.

Pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa tejto

hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň
pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť. Predmetom preskúmania môže byť za podmienok ustanovených
v odsekoch 1 a 2 aj rozhodnutie, proti ktorému zákon nepripúšťa opravný prostriedok, ak sa stalo
právoplatným.

Podľa ust. § 250 ods. 4 O.s.p. pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je

žalovaným správny orgán, ktorý rozhodol v poslednom stupni.

Podľa ustanovenia § 250d ods. 3 O.s.p., súd uznesením konanie zastaví, ak sa žaloba podala
oneskorene, ak ju podala neoprávnená osoba, ak smeruje proti rozhodnutiu, ktoré nemôže byť
predmetom preskúmavania súdom, ak žalobca neodstránil vady žaloby, ktorých odstránenie súd nariadil
a ktoré bránia vecnému vybaveniu žaloby, alebo ak žalobca nie je zastúpený podľa § 250a alebo ak

žaloba bola vzatá späť (§ 250h ods. 2). Odvolanie proti uzneseniu je prípustné.

Podľa § 103 O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže
konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konaniezastaví.Akvecnespadádoprávomocisúdov,aleboakmápredchádzaťinékonanie,súdpostúpi

vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Krajský súd v Bratislave dospel k záveru s poukazom na ustanovenie § 41 ods. 2 O.s.p., podľa ktorého
súd posudzuje každý úkon podľa jeho obsahu, aj keď je úkon nesprávne označený, že podanú žalobu
z hľadiska obsahu, je potrebné posúdiť ako žiadosť matky dieťaťa B. R.-U. - žalobkyne 1/ o priznanie

príspevku pri narodení dieťaťa a príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa. Keďže súd prvého stupňa
vzhľadom na uvedené zistil, že v danej veci nemá dostatok právomoci na konanie o návrhu žalobcov1/ a 2/ na rozhodnutie o priznaní príspevku pri narodení dieťaťa a príplatku k príspevku pri narodení
dieťaťa, a preto rozhodol o zastavení konania a vec postúpil príslušnému orgánu, do právomoci ktorého
patrí rozhodovanie o príspevku pri narodení dieťaťa a príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa - Úradu

práce, sociálnych vecí a rodiny v Prešove ako orgánu vecne príslušnému na konanie.

O náhrade trov konania súd rozhodol podľa § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p. s použitím ustanovenia § 246c
O.s.p. tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania, nakoľko konanie vo veci bolo
zastavené.

Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č.
757/2004 Z.z. v znení zákona č. 33/2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Krajský súd v
Bratislave, písomne, dvojmo.

Z podania musí byť zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje a musí
byť podpísané a datované (§ 42 ods. 3 O.s.p).

Vodvolanísamápoprivšeobecnýchnáležitostiach(§42ods.3O.s.p.) uviesť,protiktorémurozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.).

Podľa § 205 ods. 2 O.s.p. odvolanie možno odôvodniť len tým, že:

a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1 O.s.p.;

b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci;

c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností;

d/ súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým
zisteniam;

e/ doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205 a/ O.s.p.);

f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia
lehoty na odvolanie.