Uznesenie Judgement was issued on Wednesday, November 28, 2013

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 20S/98/2013

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5013200773
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 11. 2013

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Erika Čanádyová
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2013:5013200773.2

Uznesenie

Krajský súd v Žiline v právnej veci žalobcu: NOVÝ MARTIN, a.s., so sídlom Astrová 2/A, 821 01
Bratislava, IČO: 43 769 381, právne zastúpeného JUDr. Veronikou Kubrikovou, advokátkou, so sídlom V.
XX,XXXXXD.,protižalovanému:MestoMartin,sosídlomNám.S.H.Vajanského1,03649Martin,IČO:
00 316 792, v konaní o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia žalovaného č.k. SÚ-20297/2013-
Kn zo dňa 23.5.2013, takto

r o z h o d o l :

O d k l a d á vykonateľnosť rozhodnutia Mesta Martin č.k. SÚ-20297/2013-Kn zo dňa 23.05.2013.

o d ô v o d n e n i e :

Podanou žalobou zo dňa 16.08.2013, doručenou Krajskému súdu v Žiline dňa 30.08.2013, sa žalobca
prostredníctvom právnej zástupkyne domáhal, aby súd uložil žalovanému povinnosť doručiť žalobcovi
rozhodnutie žalovaného č. SÚ-20297/2013-Kn zo dňa 23.05.2013 o umiestnení stavby: „Rodinný dom
a prístupová komunikácia", na pozemkoch parc. č. C-KN 714/10, 714/1, 712/23 a 712/53 v k. ú. U..

Zároveň žiadal, aby súd odložil vykonateľnosť tohto rozhodnutia a aby ho zrušil a vec vrátil žalovanému
na nové prejednanie a rozhodnutie.

Návrh na odklad vykonateľnosti rozhodnutia žalovaného č.k. SÚ-20297/2013-Kn zo dňa 23.05.2013
žalobca odôvodnil týmito skutočnosťami: Žalobca je vlastníkom stavby pozemných komunikácií na
susedných pozemkoch C-KN 5003/3, 5004/2 a 5007 v k. ú. K., cez ktoré sa prechádza k prístupovej

komunikácii povolenej územným povolením. Komunikáciu na C-KN 5003/3, 5004/2 a 5007 v k. ú. K.
zrealizoval žalobca v roku 2010 z vlastných finančných prostriedkov. Cesta, ktorej umiestnenie bolo
povolené územným povolením, sa napája na C-KN parc. č. 5007 v k. ú. K. a na prístupovú komunikáciu
vo výlučnom vlastníctve žalobcu. Užívatelia cesty povolenej územným rozhodnutím na C-KN parc. č.
714/1, 712/23, 712/53 a 714/10 v k. ú. U. sú napojení na cestu vo výlučnom vlastníctve žalobcu na C-
KN 5003/3, 5004/2, 5007 v k. ú. K., ktorú užívajú na svoj prechod a prejazd, bez súhlasu žalobcu. Iný

prejazd a prechod na prístupové komunikácie povolené územným povolením nie je zriadený. Žalobca
poukázal na § 14 ods. 1 Správneho poriadku, § 34 ods. 2 v spojení s § 139 ods. 2 písm. d) stavebného
zákona, podľa ktorého, ak sa v tomto zákone používa pojem "susedná stavba", rozumie sa ňou aj
stavba na takom pozemku, ktorý nemá síce spoločnú hranicu s pozemkom, o ktorý v konaní podľa
tohto zákona ide, ale jej užívanie môže byť navrhovanou stavbou dotknuté. Povolením prístupových
komunikácií na C-KN parc. č. 714/1, 712/23, 712/53 a rodinný dom na C-KN parc. č. 714/10 v k. ú. U.,

ktoré umožňuje prejazd cez stavbu vo vlastníctve žalobcu bez jeho súhlasu, došlo k priamemu zásahu
do vlastníckeho práva žalobcu. Prístupové komunikácie povolené územným povolením, sú napojené na
cestu realizovanú na C-KN parc. č. 5007 v k. ú. K. A. N., ktorá sa napája na komunikáciu vo vlastníctve
žalobcu, a to bez súhlasu žalobcu. Prístupová komunikácia na C-KN parc. č. 5007 v k. ú. K. A. N. bola
žalovaným povolená 9.7.2011. Toto stavebné povolenie bolo rozhodnutím Obvodného úradu pre cestnú
dopravu a pozemné komunikácie v Martine z 13.7.2012 zrušené a Krajský súd v Žiline uznesením č.k.

20S/65/2012-160 z 25.9.2012 odložil vykonateľnosť stavebného povolenia pre hrozbu závažnej ujmy
hroziacej žalobcovi. Žalovaný legalizoval stavbu na C-KN parc. č. 5007 v k. ú. K. vydaním dodatočnéhostavebného povolenia. Krajský súd v Žiline odložil vykonateľnosť aj tohto dodatočného stavebného
povolenia uznesením č.k. 20S/95/2012-93 z 02.10.2012 a Obvodný úrad pre cestnú dopravu a pozemné
komunikácie v Martine rozhodnutím z 13.11.2012 dodatočné stavebné povolenie zrušil.

Žalobca ďalej uviedol, že pred žalovaným ako stavebným úradom je od roku 2011 vedené územné
konanie „Komunikácie a inžinierske siete - PARKVILE MARTIN" pod sp. zn. MSS-4902/2013-Vč
(predtým MSS-4976/2012-Vč, MSS-5216/2011-Vč), predmetom ktorého sú aj prístupové komunikácie
na pozemkoch C-KN parc. č. 714/1, 712/23, 712/53 a 714/10 v k. ú. U.. Predmetom územného povolenia
je totožná stavba prístupových komunikácií, ktorá je predmetom povolenia už skôr začatého územného

konaniaParkvile.Kdnešnémudňu(16.08.2013)niejevoveciskôrzačatéhoúzemnéhokonaniaParkvile
rozhodnuté. Územné konanie je prerušené.
Žalobca poukázal, že v dôsledku nezákonného vydania vyššie uvedeného stavebného povolenia, ako
aj dodatočného stavebného povolenia, v ktorom žalovaný v minulosti opakovane opomenul žalobcu ako
účastníka konania, bola nezákonne napojená komunikácia na C-KN 5007 na stavbu žalobcu. Žalobcovi
bola spôsobená hmotná škoda pri výstavbe žalovaným nezákonne povolenej komunikácie a v prípade

povolenia realizácie zámeru dôjde k podstatnému zvýšeniu dopravy v tejto oblasti, k zvýšeniu hluku v
dôsledku zvýšenia dopravy, prechodu a prejazdu cez komunikáciu žalobcu bez jeho súhlasu, čím sú
priamodotknutéprávažalobcuakovlastníkarealizovanýchstavieb(obmedzenievlastníctva).Povolením
dopravného napojenia došlo k dopravnému obmedzeniu žalobcu, obmedzeniu jeho vlastníckeho práva,
k zníženiu kvality pozemkov určených na bývanie bez toho, aby žalobca mal možnosť adekvátne sa

voči tomuto rozhodnutiu brániť.

Z pripojeného správneho spisu bolo zistené, že územné povolenie (ďalej len „napadnuté rozhodnutie")
žalovaného č. SÚ-20297/2013-Kn zo dňa 23.5.2013 o umiestnení stavby: „Rodinný dom a prístupová
komunikácia", na pozemkoch parc. č. C-KN 714/10, 714/1, 712/23 a 712/53 v k. ú. U., bolo vydané na

stavbu prístupovej komunikácie a rodinného domu na pozemkoch parc. č. C-KN 714/10, 714/1, 712/23
a 712/53 v k. ú. U.. Navrhovateľom v predmetnom územnom konaní je Ing. X. Z., nar. X.X.XXXX, bytom
K., R. C. XXXX/XXA. Súčasne bolo zistené, z výzvy žalovaného zo dňa 25.03.2013 č.j.: SÚ-20297-
výz./2013-Kn, že na stavebnom úrade je vedené územné konanie vo veci umiestnenia stavebných
objektov projektu „IBV Parkville", pričom jedným z objektov je prístupová komunikácia, ktorá je aj

súčasťou návrhu Ing. Z..

Z pripojených spisov Krajského súdu v Žiline sp. zn. 20S/65/2012 a sp. zn. 20S/95/2012 mal súd
preukázané, že k parcele č. C-KN 5007, na ktorú sa napája cesta povolená územným povolením, je
susediacou parcelou, okrem iných, i parcela č. C-KN 5003/3, na ktorom pozemku je žalobca vlastníkom

stavby pozemných komunikácií.

Podľa § 250c ods. 1 O.s.p. žaloba nemá odkladný účinok na vykonateľnosť rozhodnutia správneho
orgánu, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje niečo iné. Na žiadosť účastníka môže predseda senátu
uznesením vykonateľnosť rozhodnutia odložiť, ak by okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia

hrozila závažná ujma. Ak predseda senátu nevyhovie žiadosti, upovedomí o tom účastníka.

Krajský súd v Žiline odložil na žiadosť žalobcu vykonateľnosť napadnutého rozhodnutia, pretože žalobca
dostatočne osvedčil, že by mu okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia hrozila závažná ujma.
V tomto štádiu konania nebolo potrebné existenciu ujmy preukazovať, stačí, ak je preukázaná hrozba

závažnej ujmy. V danom prípade žalobca preukázal, že v čase vydania napadnutého rozhodnutia č.
SÚ-20297/2013-Kn zo dňa 23.05.2013 bol nájomcom parciel č. C-KN 5003/3 a 5004/2 k.ú. K., ktoré
susedia s parcelami č. C-KN 714/1 a 712/53 k.ú. U., na ktorých žalovaný napadnutým rozhodnutím
povolil umiestnenie stavby. Aj podľa výpisu z katastra nehnuteľností pre okres K., obec K., k.ú. K., je
na LV č. XXXX vo vzťahu k parcele č. 5003/3 a č. 5004/2 evidované duplicitné alebo viacnásobné

vlastníctvo k týmto nehnuteľnostiam. Z katastrálnej mapy je zrejmé, že parcely č. C-KN 5007, 5003/3
a 5004/2 k.ú. K. slúžia, tak ako tvrdí žalobca, ako pozemné komunikácie, na ktoré sa napájajú
parcely č. 714/1 a 712/53 k.ú. U.. V konaní nebolo spochybnené, že žalobca má vlastnícke právo
k stavbe pozemných komunikácií na pozemkoch C-KN č. 5003/3, 5004/2, tak ako tvrdí žalobca v
žalobe. Stavba komunikácie na uvedených parcelách bola žalobcovi povolená rozhodnutím Mesta

Martin ako príslušného stavebného úradu, č. Dopr. 30/11353/2008/Vd zo dňa 22.08.2008 (č.l. 78
pripojeného spisu sp. zn. 20S/65/2012). Tvrdenie žalobcu, že v roku 2010 zrealizoval cestu na C-
KN parcelách č. 5007, 5004/2 a 5003/3, mal súd preukázané z Projektu skutočného vyhotovenia
stavby z 28.07.2010 (č.l. 69 pripojeného spisu sp. zn. 20S/65/2012). Pokiaľ žalobca v žalobe tvrdí, žeby okamžitou realizáciou zámeru - povolenej výstavby prístupovej komunikácie došlo k dopravnému
obmedzeniu žalobcu, obmedzeniu jeho vlastníckeho práva, k zníženiu kvality pozemkov určených na
bývanie, uvedené tvrdenie sa javí ako pravdepodobné a nemožno ho po vyhodnotení predložených

dôkazov i správneho spisu vylúčiť. Pretože v danom prípade existuje hrozba zásahu povolenej stavby
do oprávnených záujmov žalobcu, súd vyhovel návrhu žalobcu na odklad vykonateľnosti napadnutého
rozhodnutia.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie n i e j e p r í p u s t n é .