Rozsudok ,
Potvrdené Judgement was issued on Monday, February 8, 2016

Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 23Sp/117/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4015200881
Dátum vydania rozhodnutia: 08. 02. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Dana Kálnayová

ECLI: ECLI:SK:KSNR:2016:4015200881.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Nitre, v právnej veci navrhovateľky: G. V., S. - K. XXX, proti odporcovi: Obec Cabaj - Čápor

543, zastúpené AKMK s.r.o. Farská 30, Nitra, o odvolaní navrhovateľky, proti rozhodnutiu odporcu č.
S2015/00678 zo dňa 27. 08. 2015, samosudkyňou JUDr. Danou Kálnayovou, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd potvrdzuje rozhodnutie odporcu č. S2015/00678 zo dňa 27. 08. 2015.
Účastníci konania nemajú právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Odporca rozhodnutím č. S2015/00678 zo dňa 27. 08. 2015 rozhodol podľa § 13 ods. 5 zákona č.
369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, v zmysle § 80 písm. c/ bod 1 a § 92
ods. 4 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o
živnostenskom podnikaní tak, že G. V. je odkázaná na sociálnu službu: denný stacionár, pretože podľa

posudku o odkázanosti na sociálnu službu zo dňa 25. 08. 2015 dosiahla II. stupeň odkázanosti fyzickej
osoby na pomoc inej fyzickej osoby na 2-4 hodiny denne.
Svoje rozhodnutie správny orgán odôvodnil tým, že navrhovateľka si požiadala dňa 31. 07. 2015 o
preposúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári. Ako to vyplýva z odôvodnenia
rozhodnutia správneho orgánu, tento posúdil jej žiadosť na sociálnu službu na základe záverov lekárskej
a sociálnej posudkovej činnosti zhrnutých v posudku o odkázanosti na sociálnu službu vydanou
Obcou Cabaj - Čápor dňa 25. 08. 2015. Z obsahu posudku o odkázanosti vyplýva, že zdravotný stav

navrhovateľky bol posudzovaný posudkovým lekárom vyhodnotený ako za stav zodpovedajúci II. stupňu
odkázanosti podľa prílohy č. 3 k zákonu, teda nedošlo k zmene stupňa odkázanosti. Priemerný rozsah
odkázanosti navrhovateľky na pomoc inej fyzickej osoby bol vyjadrený v hodinách, čo predstavuje 2-4
hodiny denne.
V zmysle § 49 ods. 11 zákona, fyzická osoba je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby ak jej stupeň
odkázanosti je v II. a VI. podľa prílohy č. 3 k zákonu.
Správny orgán hodnotil splnenie ďalších podmienok odkázaností na sociálnu službu v dennom

stacionári, oboznámením sa s výsledkami sociálnej posudkovej činnosti, ktoré konštatujú, že
navrhovateľka v porovnaní so zdravou fyzickou osobou rovnakého veku a pohlavia, a to v oblasti
seba obslužných úkonov, starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivitách je odkázaná pri
niektorých životných úkonoch na pomoc a opateru inej fyzickej osoby. Je odkázaná na dohľad v určenom
čase počas dňa. V dennom stacionári jej bude poskytnutá pomoc pri rôznych potrebných úkonoch počas
dňa, sociálne poradenstvo, rehabilitácia a zabezpečená pracovná terapia a záujmová činnosť.
Rozhodnutie bolo doručené navrhovateľke dňa 28. 08. 2015, ktorá podala opravný prostriedok dňa 11.

09. 2015 a žiadala, aby jej návrhu bolo vyhovené, aby jej bol priznaný vyšší stupeň odkázanosti na
pomoc inej osoby, pretože pri posúdení jej zdravotného stavu nebola zohľadnená slepota jedného oka
a tiež výška veku. Doložila aj nové lekárske nálezy.Na pojednávaní uviedla, že trvá na podanom návrhu v plnom rozsahu. Žiada priznať vyšší stupeň
odkázanosti a predložila nové očné, kardiologické, ortopedické, cievne, urologické a neurologické
vyšetrenie.

Zástupca odporcu žiadal napadnuté rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť, pretože správny orgán
riadne zistil skutkový stav veci a rozhodnutie má všetky náležitosti správneho rozhodnutia a žiadal
priznať náhradu trov konania.
Krajský súd preskúmal napadnuté rozhodnutie a postup správneho orgánu, ktorý mu predchádzal ako
súd vecne a miestne príslušný, podľa ustanovenia § 246 ods. l a § 246a ods. 2 OSP, ako aj podľa § 2501

ods. l OSP a dospel k záveru, že rozhodnutie a postup správneho orgánu sú v súlade so zákonom
V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy (§ 244 ods. l OSP).
Podľa tretej hlavy piatej časti OSP sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon zveruje rozhodovanie o
opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov.
Zákon č. 448/2008 Z. z. upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, financovanie

sociálnych služieb a dohľad nad poskytovaním sociálnych služieb.
Podľa § 12 ods. 1 písm. a/ bod 1, sociálne služby podľa druhu sú sociálne služby na riešenie nepriaznivej
sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z
dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku, ktorými sú poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre fyzické
osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek.

Podľa § 13 ods. 1 zákona, sociálna služby sa poskytuje ambulantnou formou, terénnou formou,
pobytovou formou, alebo inou formou podľa nepriaznivej sociálnej situácie a prostredia, v ktorom sa
fyzická osoba zdržiava.
Podľa§92ods.9citovanéhozákona,posudokodkázanostinasociálnuslužbujepodkladomprevydanie
rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu. Pri rozhodovaní o odkázanosti na sociálnu službu môže

obec alebo vyšší územný celok použiť ako podklad na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu
službu komplexný posudok, ktorého obsahom je aj posúdenie na pomoc inej fyzickej osoby alebo
posudok odkázanosti na sociálnu službu vydaný inou obcou alebo iným vyšším územným celkom.
Posudková činnosť na účely poskytovania sociálnej služby je lekárska posudková činnosť a sociálna
posudková činnosť. Posudkovou činnosťou sa zisťuje odkázanosť osoby s ťažkým zdravotným

postihnutím alebo fyzickej osoby s nepriaznivým zdravotným stavom na sociálnu službu v zariadení pre
fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a na opatrovateľskú službu.
Podľa § 49 ods. 1, 3 a 4 zákona, lekárska posudková činnosť na účely posúdenia odkázanosti fyzickej
osoby na pomoc inej fyzickej osoby je hodnotenie a posudzovanie zdravotného stavu fyzickej osoby a
zmien zdravotného stavu fyzickej osoby, ktoré vykonáva lekár na základe zmluvy s obcou alebo s vyšším

územným celkom. Posudzujúci lekár pri výkone lekárskej posudkovej činnosti vychádza z lekárskeho
nálezuvypracovanéholekárom,sktorýmmáfyzickáosobauzatvorenúdohoduoposkytovanízdravotnej
starostlivosti. Na základe výsledkov posúdenia podľa ods. 10 vypracuje posudkový lekár lekársky
posudok, ktorý obsahuje stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a termín
opätovného posúdenia zdravotného stavu fyzickej osoby.

Podľa § 49 ods. 10 zákona, odkázanosť fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby za účelom
poskytnutia sociálnej služby sa posudzuje podľa prílohy č. 3. Pri posudzovaní odkázanosti fyzickej osoby
na pomoc inej osoby sú dosiahnuté body podľa prílohy č. 3 písm. a/ v 1 až 12 bode, ktoré sa sčítajú.
Podľa § 50 ods. 1, sociálna posudková činnosť na účely posúdenia odkázanosti fyzickej osoby na
sociálnu službu uvedené v § 34-41 je posudzovanie:

a/ individuálnych predpokladov fyzickej osoby,
b/ rodinného prostredia fyzickej osoby,
c/ prostredia, ktoré ovplyvňuje začlenenie fyzickej osoby do spoločnosti.
Podľa § 51 zákona, na základe sociálneho a lekárskeho posudku sa vyhotovuje posudok o odkázanosti
na sociálnu službu, ktorý obsahuje:

a/ stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby,
b/ znevýhodnenie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo s nepriaznivým zdravotným
stavom v oblasti seba obslužných úkonov, úkonov starostlivosti o svoju domácnosť a pri základných
sociálnych aktivitách,
c/ návrh druhu sociálnej služby,

d/ určenie termínu opätovného posúdenia zdravotného stavu.
Posudok odkázanosti na sociálnu službu ne podkladom pre vydanie rozhodnutia o odkázanosti na
sociálnu službu.Z obsahu administratívneho spisu odporcu vyplýva, že navrhovateľka si podala žiadosť o preposúdenie
odkázanosti na sociálnu službu dňa 31. 07. 2015 z dôvodu svojho zdravotného stavu a veku. Na základe
lekárskehoposudkuzodňa24.08.2015asociálnehoposudkuz25.08.2015bolodporcomvypracovaný

posudok o odkázanosti navrhovateľky na sociálnu službu, podľa ktorej navrhovateľka vzhľadom na svoj
zdravotný stav je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby II. stupeň priemerný rozsah odkázanosti 2-4
hodiny denne, pretože potrebuje ako znevýhodnená fyzická osoba s nepriaznivým zdravotným stavom
pomoc pri niektorých životných úkonoch v oblasti hygieny, stravovania, obliekania, úkonom starostlivosti
o svoju domácnosť, je odkázaná na sprievod inej fyzickej osoby a potrebuje dohľad v určenom čase.

Navrhovateľka bola s obsahom posudkov oboznámená v preskúmavacom konaní a závery
nespochybnila. Vzhľadom na novodoložené lekárske nálezy, ktoré predložila navrhovateľka na
pojednávaní súd predložil tieto na posúdenie posudkovému lekárovi MUDr. Milanovi Zemanovi, ktorý
vyhotovil lekársky posudok a tento sa vyjadril tak, že na základe odborných lekárskych vyšetrení bol
stanovený počet bodov 85, čo predstavuje II. stupeň odkázanosti. Pri posudzovaní boli zohľadnené
všetky zdravotné postihnutia navrhovateľky aj slepota pravého oka, kvôli ktorej je navrhovateľka

čiastočne odkázaná na pomoc pri orientácii v neznámom prostredí. Samotný vek navrhovateľky
nemá podstatný vplyv na určenie stupňa odkázanosti, ale funkčná porucha jednotlivých orgánov tela.
Novodoložené lekárske nálezy nemajú vplyv na vyšší stupeň odkázanosti.
Na základe týchto skutočností, súd konštatoval, že odporca dodržal zákonný postup na posúdenie
odkázanosti navrhovateľky - žiadateľky na sociálnu službu, a preto napadnuté rozhodnutie odporcu č.

S2015/00678 zo dňa 27. 08. 2015 ako vecne správne potvrdil.
O trovách konania súd rozhodol podľa § 250k ods. 1 OSP, tak že účastníkom konania nepriznal náhradu
trov konania, pretože navrhovateľka nemala v konaní úspech a odporcovi aj keď vznikli trovy konania,
tieto mu nepriznal, pretože v danom prípade sú na to dôvody hodné osobitného zreteľa vzhľadom na
osobné, majetkové a zdravotné pomery navrhovateľky.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie do 15 dní od jeho doručenia na podpísanom
súde v dvoch rovnopisoch.
V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za

nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 OSP).