Rozsudok ,
Potvrdzujúce Judgement was issued on Monday, September 7, 2015

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 6Co/257/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1212225015
Dátum vydania rozhodnutia: 07. 09. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Martin Murgaš

ECLI: ECLI:SK:KSBA:2015:1212225015.3

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Martina Murgaša a členov

senátu JUDr. Dariny Kuchtovej a JUDr. Branislava Krála, v právnej veci žalobcu: POHOTOVOSŤ, s.
r. o., Pribinova ul. č. 25, Bratislava, zastúpeného Advokátskou kanceláriou Fridrich Paľko, s. r. o.,
Grösslingova ul. č. 4, Bratislava, proti žalovanej: Slovenská republika, zast. Ministerstvom spravodlivosti
SR, Župné námestie č. 13, Bratislava, o náhradu majetkovej škody 175,- eur a nemajetkovej ujmy
165,96 eur, na odvolanie žalobcu proti rozsudku Okresného súdu Bratislava II z 12. februára 2015,
č. k. 11C/194/2012-134 a proti uzneseniu Okresného súdu Bratislava II z 9. apríla 2015, č. k.
11C/194/2012-166a, pomerom hlasov 3 : 0, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa p o t v r d z u j e.

Odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa p o t v r d z u j e.

Žalovanej sa náhrada trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom súd prvého stupňa zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal náhrady
majetkovej škody 175,- eur a nemajetkovej ujmy v peniazoch 165,96 eur, ktorá mu mala vzniknúť
nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Bratislava II, ako exekučného súdu, pretože tento

nerozhodol v zákonnej lehote 30 dní o jeho návrhu na zmenu súdneho exekútora, v exekučnom konaní,
vedenom proti povinnému Q. M.. Žalovanej súd prvého stupňa náhradu trov konania nepriznal.

Vykonaným dokazovaním súd prvého stupňa zistil, že v exekučnej veci oprávneného žalobcu proti
povinnému Q. M., vedenej na súde prvého stupňa pod sp. zn. 39Er/2274/03, rozhodol o návrhu
žalobcu, ako oprávneného, na zmenu súdneho exekútora z A.. N. L. na A.. Q. E., doručeného súdu
prvého stupňa dňa 6. 10. 2010 uznesením z 19. 1. 2011, č. k. 39Er/2274/03-15. Pri rozhodovaní

o zmene súdneho exekútora teda súd prvého stupňa, ako exekučný súd, nedodržal zákonnú 30-
dňovú lehotu, keď o nej rozhodol za 105 dní. Preto súd prvého stupňa vychádzal z toho, že došlo k
nesprávnemu úradnému postupu a tento prvý predpoklad zodpovednosti štátu za škodu bol splnený.
Ďalšie kumulatívne predpoklady pre vznik zodpovednosti štátu za škodu, spôsobenú nesprávnym
úradným postupom, však podľa jeho záverov splnené neboli, resp. žalobca nepreukázal existenciu
majetkovej škody a nemajetkovej ujmy. Čo sa týka náhrady majetkovej škody, predstavujúcej náhradu
účelne vynaložených nákladov spojených s činnosťou žalobcu, uskutočňovanou vo veci správy a

vymáhania pohľadávky, súd prvého stupňa mal za to, že aj v prípade, ak by existovala možnosť vzniku
škody, je možné uhradiť iba skutočnú škodu a ušlý zisk, ktorých vznik je žalobca povinný preukázať.
Žalobca na preukázanie svojich tvrdení v konaní predložil ako dôkaz znalecký posudok č. 1/2014,
vypracovaný dňa 17. 1. 2014 Znaleckým ústavom Ekonomickej univerzity v Bratislave, ktorý ale podľasúdu prvého stupňa nepreukazuje vznik a výšku skutočnej majetkovej škody v tejto konkrétnej veci.
Uvedený posudok iba vyčísľuje náklady všeobecne za pracovné výkony zamestnancov, udržiavanie
a správu informačného systému a za administratívne spracovanie textov urgencií, adresovaných

okresnýmsúdomSlovenskejrepublikyvexekučnýchveciach,napublikačnévýdajespojenésurgovaním
a kontrolou stavu konania na okresných súdoch Slovenskej republiky v exekučných veciach. Podľa
súdu prvého stupňa, takto vyčíslené výdavky nie sú skutočnou škodou, ktorú bol žalobca povinný
v konaní preukázať, keďže ide iba o všeobecne vyčíslené náklady nepreukazujúce vznik a výšku
majetkovej škody konkrétne v prejednávanej veci. Žalobca teda neuniesol dôkazné bremeno v tomto

smere. Pokiaľ ide o nemajetkovú ujmu v peniazoch, súd prvého stupňa uviedol, že nedodržanie
zákonnej lehoty automaticky nezakladá nárok na náhradu nemajetkovej ujmy. Aj tu platí povinnosť jej
preukázania. Žalobca svoje tvrdenia, že nezákonným zásahom bola vyvolaná situácia, ktorá ovplyvnila
jeho ďalšie podnikateľské postupy a spôsobila neistotu v plánovaní ďalších rozhodnutí, ktoré mohol
prijať, ničím nepreukázal ani nekonkretizoval. Súd prvého stupňa mu preto nemohol priznať náhradu
nemajetkovej ujmy na základe jeho abstraktných tvrdení. K argumentácii žalobcu, že neexistencia

účinného vnútroštátneho prostriedku nápravy, spôsobilého reštituovať vzniknutú situáciu, vyvolala u
členovriadiacichorgánovspoločnostiaujejmajiteľovpocityfrustrácie,úzkosti,nespravodlivosti,neistoty
a nedôvery v právo a rovnosť spoločnosti, súd prvého stupňa poukázal na to, že žalobca nevyužil svoje
zákonné možnosti a neurgoval vydanie rozhodnutia na súde ani nepodal sťažnosť na prípadné prieťahy
v exekučnom konaní. Okrem toho, s poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu Českej republiky sp. zn.

30Cdo/675/2011, súd prvého stupňa zaujal stanovisko, že nepríjemnosti spôsobené členom vo vedení
spoločnosti, možno zohľadniť iba v obmedzenej miere, a že v rámci odškodnenia právnickej osoby za
nemajetkovú ujmu, spôsobenú prípadnou neprimeranou dĺžkou konania, by nemali byť odškodnené
aj fyzické osoby, ktoré sa na právnickej osobe nejakým spôsobom podieľajú, pretože im nevzniká
ujma priamo, nie je daná príčinná súvislosť. Súd prvého stupňa dodal, že nemajetková ujma nezávisí

automaticky len od konštatovania nedodržania zákonnej lehoty, ale aj od okolností jednotlivého prípadu.
Poznamenal,žeozmeneexekútoravpredmetnejexekučnejvecirozhodolza105dní,čojevporovnanís
doboutrvaniaexekučnéhokonaniaodaugusta2003doposiaľvýraznekrátkyčasovýinterval.Podľasúdu
prvého stupňa nedodržanie zákonnej lehoty o 75 dní nemohlo žalobcovi spôsobiť neistotu alebo vznik
akejkoľvekškodyčinemajetkovejujmy,pričomjeneprípustné,abyžalobcaprenášalpodnikateľskériziko

voformezániku,resp.rizikoinsolvenciepovinnéhonasúd.Trebazohľadniťajto,žeakžalobcaposkytuje
spotrebiteľské úvery fyzickým osobám s nízkou bonitou, musí byť uzrozumený s tým, že existuje riziko
insolvencie povinného a že exekučné konanie môže trvať pomerne dlho, čo so sebou nesie vyššie
finančné náklady, ako aj psychickú záťaž. Vzhľadom na tieto skutočnosti bol súd prvého stupňa toho
názoru, že dostatočným zadosťučinením pre žalobcu je konštatovanie porušenia jeho práva. Uviedol

tiež, že nemohol skúmať porušenie ústavného práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov,
na ktoré žalobca poukazoval v súvislosti s nárokom na nemajetkovú ujmu, pretože samotné porušenie
tohto práva patrí výlučne do právomoci ústavného súdu a žiadne konanie, v ktorom by bol konštatovaný
prieťah v konaní, sa neviedlo (žalobca to netvrdil ani nepreukázal). Zdôraznil, že aj ak by sa potvrdilo
porušenie základných práv žalobcu, bolo by potrebné preukázať existenciu konkrétnej nemajetkovej

ujmy, čo žalobca nepreukázal. Napokon žalobca podľa súdu prvého stupňa nepreukázal ani existenciu
priamej príčinnej súvislosti medzi nesprávnym úradným postupom a uplatňovanou majetkovou škodou a
nemajetkovou ujmou, ako tretieho predpokladu zodpovednosti štátu za škodu. Nepreukázal totiž, že by
mu tvrdené náklady nevznikli aj tak, keďže ako vyplýva z exekučného spisu, exekučné konanie nebolo
do dnešného dňa skončené. Námietku premlčania uplatnenú žalovanou súd prvého stupňa vyhodnotil

ako neopodstatnenú. O trovách konania rozhodol podľa § 142 ods. 1 O. s. p. a ich náhradu v konaní
úspešnej žalovanej nepriznal, keďže jej žiadne trovy nevznikli.

Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie žalobca. Navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok súdu
prvéhostupňazrušilavecmuvrátilnaďalšiekonanie.Vytkolsúduprvéhostupňa,ževecprejednalvjeho

neprítomnosti (§ 101 ods. 2 O. s. p.) napriek tomu, že požiadal riadne a včas o zrušenie pojednávania.
Tým mu bola odňatá možnosť konať pred súdom. Uviedol, že už vo svojej žalobe upovedomil súd
prvého stupňa o skutočnostiach nasvedčujúcich tomu, že sudcu, ktorému bola vec pridelená systémom
súdneho manažmentu na prejednanie a rozhodnutie, je potrebné z konania vylúčiť. To, že krajský súd
v označených skutočnostiach nevzhliadol dôvod na vylúčenie sudcu, podľa žalobcu nič nemení na tom,

že v jeho očiach a objektívne aj v očiach verejnosti, nie je možné tohto sudcu považovať za nestranného,
a to aj z dôvodu, že rozhodnutie krajského súdu je v rozpore s ustálenou rozhodovacou praxou iných
krajských súdov, v skutkovo a právne totožných veciach (príkladmo poukázal na rozhodnutie Krajského
súdu v Trnave zo dňa 17. 10. 2012, č. k. 11NcC/46/2012-24), ako aj s judikatúrou Ústavného súduSR a Európskeho súdu pre ľudské práva v oblasti zachovávania práva na nestranný súd. Žalobca
tiež poukázal na skutočnosť, že podal ústavnú sťažnosť pre porušovanie jeho práva na nestranný
súd, ktorej výsledkom bude zrušenie rozhodnutia krajského súdu, a preto podľa neho nebolo a nie je

prípustné, aby konanie pokračovalo ústnym pojednávaním, v ktorom vykonával úkony a rozhodoval
vylúčený sudca. Uviedol, že meritórne rozhodnutie vo veci súdom prvého stupňa (vylúčeným sudcom)
neprichádzalo v čase jeho vydania do úvahy aj preto, že v rovnakom rozhodnutí súd prvého stupňa
rozhodol aj o zamietnutí návrhu žalobcu na prerušenie konania podľa § 109 ods. 2 písm. c/ O. s. p.,
proti ktorému legálne pripustil odvolanie s tým, že odvolanie podáva aj proti rozhodnutiu o zamietnutí

jeho návrhu na prerušenie konania, pričom v čase podania odvolania o zamietnutí žaloby nebolo
právoplatne rozhodnuté o zamietnutí návrhu na prerušenie konania. Dôsledok správania súdu prvého
stupňa, kedy predbehol vydaním meritórneho rozhodnutia účinky právoplatného rozhodnutia o prerušení
konania z dôvodu rozhodovania o otázke nestrannosti sudcu, zakladajú porušenie práva žalobcu na
súdnu ochranu, osobitne maria jeho možnosť konať pred súdom. Namietol, že súd prvého stupňa
sa nedostatočne oboznámil s podmienkami, za ktorých je možné viesť konanie, keď jeho žiadosť o

zrušenie (odročenie) nariadeného pojednávania z dôležitého dôvodu ignoroval, a to napriek tomu, že
žalobca trval na osobnej účasti právneho zástupcu na pojednávaní, vedenom nestranným sudcom
na nestrannom súde. Vytýkal tiež súdu prvého stupňa, že nemal možnosť sa vyjadriť k tvrdeniam
žalovanej, z ktorých pri rozhodovaní vychádzal a ani k dôkazom, ktoré vykonal a na ktorých založil
svoje rozhodnutie, čím došlo k degradácii zásady kontradiktórnosti, porušeniu jeho práva na súdnu

ochranu, ako aj k odňatiu možnosti konať pred súdom. Zastával názor, že súd prvého stupňa sa dopustil
viacerých omylov, keď v napadnutom rozsudku konštatoval, že žalobcom namietané lehoty
na vydanie rozhodnutia boli dodržané, ale v odôvodnení prezentované časové úseky tomuto tvrdeniu
nenasvedčujú. Na splnenie zákonnej lehoty, resp. na konanie bez zbytočných prieťahov a na konanie
bez neodôvodnenej nečinnosti exekučného súdu, je pritom dôležité skúmať nielen samotný moment,

kedy exekučný súd vydal poverenie, ale aj moment, kedy poverenie doručil príslušnému súdnemu
exekútorovi. Ďalej žalobca poukázal na zásadu kontradiktórnosti a namietal, že nebol oboznámený s
obsahom dôkazov a prednesov, nemal možnosť sa k nim vyjadriť a ani navrhnúť dôkazy na podporu
svojich protitvrdení. Súd prvého stupňa podľa žalobcu porušil jeho právo na kontradiktórny súdny
proces. Poznamenal, že súd prvého stupňa vykonal dokazovanie listinami, ktorých pôvod nie je z

odôvodnenia rozhodnutia poznateľný a nie je zrejmé, či išlo o listiny založené v exekučnom spise, pričom
len také listiny by mohli slúžiť ako dôkaz. Ku skutočnosti, že žalovaná sa vo veci napriek výzve súdu
prvého stupňa nevyjadrila, žalobca uviedol, že súd prvého stupňa mal preto rozhodnúť rozsudkom pre
zmeškanie podľa § 153b O. s. p., na základe žalobcom tvrdeného skutkového stavu. Súd prvého stupňa
však namiesto toho bez nariadenia pojednávania doplnil skutkový základ dokazovaním, ktorého obsah

a rozsah si sám určil a následne vo veci meritórne rozhodol. Žalobca taktiež namietal, že súd prvého
stupňaúplneignorovalvšetkyjehotvrdeniaomajetkovejškode,ktorávzniklaztituluudržiavaniaasprávy
informačného systému, výdajov na administratívne spracovanie textov urgencií, publikačných výdajov
spojenýchsvyhotovenímurgencií,akoajpoštovnýchatelekomunikačnýchvýdajov,apretojenapadnutý
rozsudok v tejto časti nepreskúmateľný pre nedostatok dôvodov. Z odôvodnenia napadnutého rozsudku

podľa neho vôbec nie je zrejmé, akou úvahou súd prvého stupňa dospel jednoznačne a nepochybne k
presvedčeniu o tom, že majetková škoda a nemajetková ujma nevznikla. Súd prvého stupňa odôvodnil
napadnutý rozsudok rovnako ako v iných rozhodnutiach, v ktorých vystupujú rovnakí účastníci konania,
ale v ktorých bol rozdielny skutkový základ. Súd prvého stupňa tak vytvára odôvodnenia rozhodnutí
formulárovým spôsobom, čo nemožno ústavnoprávne akceptovať. Žalobca nesúhlasil ani s tvrdením

súdu prvého stupňa, že náklady na správu pohľadávky počas nečinnosti súdu zapríčinil dlžník (povinný),
pretože ak by súd rozhodol o návrhu v zákonnej lehote, náklady na správu by prešli na súdneho
exekútora a boli by časom transformované do podoby trov exekúcie. Podotkol, že právnym titulom je v
danej veci nesprávny úradný postup exekučného súdu, za ktorý dlžník nemôže niesť zodpovednosť, a
tedaaniznášaťnákladyspojenésosprávoupohľadávky,ktorévzniklivykonanímnesprávnehoúradného

postupu. Žalobca poukázal na skutočnosť, že pri vyčíslení majetkovej škody vychádzal z účtovnej
agendy, ktorú vzhľadom na ochranu osobných údajov, obchodného tajomstva a dôverných informácií
nebolo možné korešpondenčne predložiť, obdobne ako pracovné a obchodné zmluvy. Dôkazy o výške
majetkovej škody, vrátane znaleckého posudku, ktorý si nechal vyhotoviť, chcel predložiť v konaní pred
súdom prvého stupňa prostredníctvom vykonaného pojednávania. Súd prvého stupňa však dokazovanie

neprípustne skrátil len na dôkazy vykonávané ex offo, nepoučil ho podľa ust. § 120 ods. 4 O. s. p. a
neoznámilmu,žehodlávyhlásiťrozhodnutievovecisamejtak,abymalpriestornavrhnúťalebopredložiť
ďalšie dôkazy vrátane tých, ktoré vznikli po podaní žaloby v dôsledku narastania škody. Namietal, že súd
prvého stupňa nevykonal dostatočné dokazovanie oboznámením sa so znaleckým posudkom č. 1/2004,vypracovaným Znaleckým ústavom Ekonomickej univerzity v Bratislave, ktorý žalobca založil ako dôkaz
o vzniku škody a z ktorého jednoznačne vyplývajú konkrétne náklady vynaložené žalobcom v súvislosti
so správou a vedením pohľadávky. Zároveň súčasťou posudku sú aj prílohy, ktoré v príčinnej súvislosti

s omeškaním exekučného súdu predstavujú podrobný prehľad o vynaložených mzdových nákladoch,
nákladoch na tlač, na úpravu informačného systému, na poštovné a na telekomunikačné služby. K
nemajetkovej ujme žalobca vytýkal súdu prvého stupňa, že vo svojom rozhodnutí nevysvetlil, prečo
nekonštatoval porušenie práva žalobcu na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, zaručeného
čl. 48 ods. 2 Ústavy SR, ako aj práva na prejednanie veci v primeranej lehote, zaručeného čl. 6

ods. 1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a práva na rozhodnutie
v zákonom stanovenom čase, hoci sám súd prvého stupňa zistil, že o návrhu nebolo rozhodnuté v
zákonom stanovenom čase a pre túto nečinnosť a nesprávny úradný postup nenašiel žiadne objektívne
udržateľné ospravedlňujúce dôvody. Namietal, že súd prvého stupňa v súvislosti s majetkovou ujmou
analyzoval okolnosti, ktoré s vecou vôbec nesúvisia a tieto okolnosti vydáva za odôvodnenie svojho
rozhodnutia. Z vykonaného dokazovania pritom vyplýva, že práva žalobcu boli porušené prekročením

zákonom stanovenej lehoty. Za irelevantné považoval úvahy súdu prvého stupňa o tom, aké spôsoby
judikovania pohľadávky si žalobca zvolil, keďže súdne rozhodnutia všeobecných súdov sú rovnocenné
s rozhodnutiami rozhodcovských súdov, taktiež úvahy o podstate a rozsahu podnikateľského rizika,
keď podnikateľské riziko nemožno pre existenciu čl. 2 ods. 2 Ústavy SR vzťahovať na možnosť vopred
predpokladať porušovanie zákona štátnym orgánom, ako aj úvahy o udržiavaní kontaktu súdneho

exekútora, pretože tento nemôže byť činný, kým nezíska poverenie na vykonanie exekúcie od súdu.
V závere svojho odvolania žalobca k návrhu na prerušenie konania uviedol, že ak bol tento súdu
prvéhostupňadoručenýprednariadenýmpojednávaním,súdprvéhostupňabolpovinnýpredsamotným
rozhodnutím vo veci samej o tomto návrhu osobitne rozhodnúť.

Odvolací súd, ktorý bol viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania (§ 212 ods. 1 O. s. p.), preskúmal
napadnutý rozsudok, prejednal odvolanie žalobcu bez nariadenia pojednávania podľa § 214 ods. 2 O.
s. p. a dospel k záveru, že odvolanie nie je dôvodné.

Súd prvého stupňa zistil správne skutkový stav veci, vyvodil z neho správny právny záver a svoje

rozhodnutie aj podrobne a presvedčivo odôvodnil. Odvolací súd sa v celom rozsahu stotožňuje s
dôvodmi napadnutého rozsudku a konštatuje ich správnosť (§ 219 ods. 2 O. s. p.).

V prejednávanej veci súd prvého stupňa stanovil vo veci termín pojednávania na deň 12. 2. 2015.
Predvolanie na toto pojednávanie bolo právnemu zástupcovi žalobcu doručené dňa 21. 1. 2015 (viď

doručenka na č. l. 66). Dňa 8. 2. 2015 právny zástupca žalobcu elektronicky odoslal súdu prvého stupňa
podanie, ktorým požiadal o ospravedlnenie svojej neúčasti, ako aj neúčasti žalobcu, na nariadenom
pojednávaní súdu prvého stupňa. Mal za to, že fyzická účasť žalobcu a jeho právneho zástupcu nie je
potrebnáanebolabyhospodárna.Pretožiadaloprejednanievecisúdomprvéhostupňaajbezichúčasti.
Iba pre prípad, že by nastala zmena okolností, podstatných pre ďalší postup v konaní a rozhodnutie

o žalobe, prípadne by bolo súdu prvého stupňa doručené nové vyjadrenie žalovanej, žiadal o jeho
oznámenie na zaujatie stanoviska, inak žiadal, aby súd prvého stupňa konal podľa § 101 ods. 2 O. s.
p. v jeho neprítomnosti. Právny zástupca žalobcu teda výslovne požiadal o ospravedlnenie neúčasti na
pojednávaní na súde prvého stupňa dňa 12. 2. 2015, tak svojej ako aj žalobcu a požiadal o prejednanie
veci v ich neprítomnosti, pričom od tohto ospravedlnenia do konania predmetného pojednávania nebolo

súdu prvého stupňa doručené žiadne vyjadrenie žalovanej. Odvolacie námietky žalobcu, že požiadal
riadne a včas o zrušenie pojednávania, uviedol dôležité dôvody a predložil listiny s nimi spájané,
teda nezodpovedajú skutočnosti. Zároveň žalovaná svoju neprítomnosť na pojednávaní ospravedlnila
elektronickým podaním zo dňa 6. 2. 2015 s tým, že nežiadala o odročenie pojednávania. Vzhľadom
na to súd prvého stupňa nepochybil, keď dňa 12. 2. 2015 vo veci pojednával a meritórne rozhodol v

neprítomnosti účastníkov konania, ktorí nepožiadali o odročenie pojednávania z dôležitého dôvodu (§
101 ods. 2 druhá veta O. s. p.). Tento postup súdu prvého stupňa bol v súlade s § 101 ods. 2 O. s. p. a
súd prvého stupňa ním neodňal žalobcovi možnosť konať pred súdom. Odvolací súd poznamenáva, že
žalobca bol v predvolaní na pojednávanie aj riadne poučený o procesných právach účastníka konania,
vrátane možnosti postupu súdu podľa § 101 ods. 2 O. s. p.

Nedôvodná je aj odvolacia námietka žalobcu, že vo veci konal a rozhodoval vylúčený sudca. Odvolací
súd totiž uznesením z 15. októbra 2012, č. k. 3NcC/110/2012-19 rozhodol, že sudcovia Okresného súdu
Bratislava II (vrátane zákonnej sudkyne A.. T. Z.T.) nie sú vylúčení z prejednávania a rozhodovaniatejto veci. Nie je preto dôvodná námietka žalobcu v odvolaní, že vo veci konal a rozhodoval vylúčený
sudca. Pokiaľ žalobca v odvolaní poukazoval na skutočnosť, že podal ústavnú sťažnosť pre porušovanie
jeho práva na nestranný súd, ktorej výsledkom bude zrušenie rozhodnutia krajského súdu, odvolací súd

poznamenáva, že okrem iných aj ústavnú sťažnosť žalobcu proti rozhodnutiu odvolacieho súdu zo dňa
15. októbra 2012, č. k. 3NcC/110/2012-19, Ústavný súd SR uznesením z 10. júla 2013, č. k.
II. ÚS 392/2013-9, odmietol pre nedostatok právomoci na jej prerokovanie a rozhodnutie (rozhodnutie
založené na č. l. 58).

Odvolací súd nepovažoval za dôvodnú ani odvolaciu námietku žalobcu, že súd prvého stupňa predbehol
vydaním meritórneho rozhodnutia účinky právoplatného rozhodnutia o prerušení konania, keď v
rovnakom rozhodnutí rozhodol aj o zamietnutí návrhu žalobcu na prerušenie konania podľa § 109 ods.
2 písm. c/ O. s. p., proti ktorému pripustil odvolanie. Takáto skutočnosť totiž z napadnutého rozsudku
ani zo zápisnice z pojednávania, konaného na súde prvého stupňa dňa 12. 2. 2015, na ktorom bol
napadnutý rozsudok vyhlásený, nevyplýva. Podľa obsahu spisu žalobca návrh na prerušenie konania v

danej veci nepodal, a preto súd prvého stupňa o ňom v napadnutom rozsudku ani nemohol rozhodovať
a nerozhodoval.

Neobstojí ani argumentácia žalobcu, že vzhľadom na to, že žalovaná sa k žalobe napriek výzve súdu
prvého stupňa nevyjadrila, súd prvého stupňa mal vo veci rozhodnúť rozsudkom pre zmeškanie. Pre

rozhodnutie veci takýmto rozsudkom totiž neboli splnené podmienky, keďže žalovaná sa k žalobe
písomne vyjadrila podaním, doručeným súdu prvého stupňa dňa 3. 10. 2014 (č. l. 48), ktoré bolo
doručené aj právnemu zástupcovi žalobcu dňa 21. 1. 2015 (viď doručenka na č. l. 66). Navyše aj v
prípade, ak sú splnené zákonné podmienky uvedené v § 153b ods. 2 O. s. p., je len na úvahe súdu,
či rozhodne rozsudkom pre zmeškanie alebo nie, keďže ust. § 153b O. s. p. vyjadruje možnosť súdu

rozhodnúť týmto spôsobom, nie povinnosť.

Neopodstatnené sú aj odvolacie námietky žalobcu, že postupom súdu prvého stupňa mu mala byť
odňatá možnosť konať pred súdom, pretože nemal možnosť sa vyjadriť k tvrdeniam žalovanej, z
ktorých pri rozhodovaní súd prvého stupňa vychádzal a k dôkazom, ktoré vykonal a na ktorých založil

svoje rozhodnutie, ako ani navrhnúť dôkazy na podporu svojich protitvrdení, ktoré chcel predložiť
prostredníctvom vykonaného pojednávania, vrátane znaleckého posudku. Znalecký posudok č. 1/2014,
vypracovaný Znaleckým ústavom Ekonomickej univerzity v Bratislave, žalobca v konaní predložil (jeho
kópiu pripojil k svojmu stanovisku zo dňa 8. 2. 2015 k vyjadreniu žalovanej), súd prvého stupňa sa s ním
oboznámil na pojednávaní konanom dňa 12. 2. 2015, ako to vyplýva zo zápisnice z tohto pojednávania

a s týmto dôkazom sa vysporiadal aj v odôvodnení napadnutého rozsudku. Odvolací súd zároveň
poukazuje na ust. § 120 ods. 1 prvá veta, v spojení s ods. 4 O. s. p., podľa ktorého je povinnosťou
účastníka konania predložiť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení najneskôr do vyhlásenia uznesenia,
ktorým sa končí dokazovanie, o čom bol žalobca aj riadne poučený, v predvolaní na pojednávanie
stanovené na deň 12. 2. 2015. Žalobca si však túto svoju povinnosť napriek vedomosti o vytýčenom

termíne pojednávania, ktorého sa z vlastnej vôle nezúčastnil, nesplnil a neoznačil žiadne ďalšie dôkazy,
z ktorých mala vyplývať výška ním uplatnenej škody. V zmysle § 101 ods. 2 druhá veta za bodkočiarkou
O. s. p. bol pritom súd prvého stupňa povinný prihliadnuť iba na obsah spisu a dosiaľ vykonané dôkazy.
Odvolací súd má za to, že žalobcovi, ako účastníkovi konania, bola súdom prvého stupňa daná možnosť
na vykonanie procesných úkonov a účasti na pojednávaní, ktorú z vlastnej vôle nevyužil a nepožiadal

o odročenie pojednávania z dôležitého dôvodu, práve naopak, požiadal o prejednanie veci v jeho
neprítomnosti. Súd prvého stupňa tak nepochybil, keď vec v jeho neprítomnosti aj prejednal podľa § 101
ods. 2 O. s. p. a s prihliadnutím na obsah spisu vo veci rozhodol napadnutým rozsudkom. Žalobcovi bolo
taktiež dňa 21. 1. 2015 (spolu s predvolaním na pojednávanie stanovené na deň 12. 2. 2015) doručené
aj vyjadrenie žalovanej k žalobe (doručenka na č. l. 66), a teda mal dostatok priestoru na oboznámenie

sa s jej tvrdeniami a zaujatie stanoviska k nim, čo aj urobil elektronickým podaním z 8. 2. 2015 (č. l. 72).

Odvolací súd sa stotožňuje so záverom súdu prvého stupňa, že žalobca v konaní nepreukázal vznik
ani výšku skutočnej majetkovej škody. Všeobecné vyčíslenie nákladov v znaleckom posudku bez
ďalšieho nie je dôkazom o vzniku a výške škody v konkrétnom prípade. Napokon žalobca ani ich

vynaloženie v konkrétnom prípade nepreukázal, čím neuniesol dôkazné bremeno v konaní. V tomto
smere odvolací súd poukazuje na podrobné zdôvodnenie napadnutého rozsudku súdom prvého stupňa.
Ďalšie dokazovanie výšky škody bolo zároveň právne bezvýznamné, keďže žalobca neuniesol anidôkazné bremeno preukázania príčinnej súvislosti medzi nesprávnym úradným postupom štátu a
údajným vznikom škody na jeho strane, ktorú v konaní nepreukázal.

Pokiaľ ide o nemajetkovú ujmu v peniazoch, nárok žalobcu na náhradu nemajetkovej ujmy nemôže
byť nárokom v zmysle § 17 ods. 2, 3 zák. č. 514/2003 Z. z., pretože takýto nárok môže vzniknúť iba
fyzickej osobe. V prípade právnickej osoby totiž nemožno hodnotiť jej doterajší život a prostredie, v
ktorom žije, resp. jej súkromný život a spoločenské uplatnenie. V tejto časti preto zrejme ide o nárok na
ochranu pred neoprávneným zásahom do dobrej povesti právnickej osoby v zmysle § 19b ods. 3 Obč.

zák. Odvolací súd je toho názoru, že v konaní nebolo preukázané, že by postupom žalovanej došlo k
neoprávnenému zásahu do dobrej povesti žalobcu. Žalobca v konaní ani netvrdil, že by v dôsledku ním
namietaného nesprávneho úradného postupu exekučného súdu, došlo k neoprávnenému zásahu do
jeho dobrej povesti. Navyše, takýto zásah je už pojmovo vylúčený, keďže vyššie popísaná nečinnosť
exekučného súdu predsa nemôže mať vplyv na povesť žalobcu. Odhliadnuc od uvedeného, odvolací
súd súhlasí so záverom súdu prvého stupňa, že žalobca nepreukázal, že by mu v dôsledku nesprávneho

úradnéhopostupuexekučnéhosúduvpredmetnomexekučnomkonanívzniklanemajetkováujma(t.j.za
predpokladu, že by zák. č. 514/2003 Z. z. umožňoval priznať náhradu nemajetkovej ujmy aj právnickej
osobe) a nepreukázal ani príčinnú súvislosť medzi deklarovanou nemajetkovou ujmou a postupom súdu
pri rozhodovaní o zmene súdneho exekútora.

Neobstojí ani argument žalobcu o nepreskúmateľnosti napadnutého rozsudku. Podľa odvolacieho
súdu je napadnutý rozsudok preskúmateľný, pretože obsahuje dôvody, resp. argumentáciu, pre ktoré
súd prvého stupňa dospel k záveru o nedôvodnosti žaloby, rovnako obsahuje ustanovenia právnych
prepisov, ktoré aplikoval na zistený skutkový stav veci a tieto aj náležite interpretoval. Súd prvého
stupňa teda venoval náležitú pozornosť nielen zisťovaniu rozhodujúcich skutkových okolností, ale aj vec

náležite právne posúdil a svoje rozhodnutie patričným spôsobom odôvodnil v súlade s § 157 ods. 2 O.
s. p. Napokon neopodstatnená je i námietka žalobcu, že súd prvého stupňa odôvodňuje rozhodnutia
v obdobných veciach rovnako formulárovým spôsobom. Je známou skutočnosťou, že žalobca podal
na súdy SR množstvo žalôb, ktoré sa týkajú tých istých účastníkov a ich skutkový základ je rovnaký
(oneskorené rozhodnutie o návrhu na zmenu súdneho exekútora a z toho vyplývajúci nesprávny úradný

postup exekučného súdu, resp. oneskorené rozhodnutie o poverení súdneho exekútora vykonaním
exekúcie). Všetky tieto žaloby žalobca odôvodnil rovnako (t. j. "formulárovo"), keď rozdiely sa týkajú iba
označenia toho - ktorého exekučného konania, označenia povinného, označenia súdneho exekútora a
obdobia,poktorébolexekučnýsúd vomeškanísrozhodnutímonávrhunazmenusúdnehoexekútora.
Za tohto stavu nemožno vytýkať súdu prvého stupňa, že rozhodnutia v týchto veciach odôvodňuje

rovnako, resp. obdobne. Zo žiadneho ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku nemožno vyvodiť, že
by takýto postup súdu prvého stupňa nebol zákonný. Odvolací súd poznamenáva, že je to práve žalobca
a nie súd prvého stupňa, ktorý nevenoval dostatočnú pozornosť priebehu konania, keď vo svojom
formulárovom odvolaní, ktoré v rovnakom znení podával aj v iných veciach, namieta aj skutočnosti a
vytýka súdu prvého stupňa také pochybenia, ktoré z napadnutého rozsudku nevyplývajú, resp. ktoré

sú podľa obsahu spisu jednoznačne nedôvodné a pokiaľ by žalobca mal dostatočné vedomosti o
danom konaní, musel by o nich vedieť (napr. odvolacie námietky, týkajúce sa jeho žiadosti o odročenie
pojednávania, ktorú vôbec nepodal, obdobne ako žiadosť o prerušenie konania, či odvolacie námietky
ohľadom nepodania vyjadrenia žalovanej k žalobe).

Vychádzajúc z uvedeného, odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa ako vecne správny
potvrdil podľa § 219 ods. 1, 2 O. s. p.

Napadnutým uznesením z 9. apríla 2015, č. k. 11C/194/2012-166a, súd prvého stupňa uložil žalobcovi
povinnosť zaplatiť súdny poplatok za odvolanie voči rozsudku v sume 20,- eur, v lehote 10 dní od

doručenia tohto uznesenia. Súdny poplatok súd prvého stupňa vyrubil podľa položky č. 7a Sadzobníka
súdnych poplatkov.

Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie žalobca. Žiadal, aby súd prvého stupňa s poukazom na ust. §
210a O. s. p. tomuto odvolaniu v celom rozsahu vyhovel a napadnuté uznesenie zrušil bez náhrady a v

prípade, ak tento postup nevyužije, aby odvolací súd napadnuté uznesenie/výzvu v celom rozsahu zrušil
bez náhrady. Namietol, že napadnuté uznesenie neobsahuje odôvodnenie, a preto je nepreskúmateľné.
Uviedol, že v zmysle pol. č. 7a Sadzobníka súdnych poplatkov, sa poplatok vyrubuje za žalobu na
náhradu škody, spôsobenej nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnymúradným postupom. Spoplatneniu teda podľa žalobcu podlieha len podanie žaloby na náhradu škody,
nepodliehajú mu aj ďalšie úkony vo veci samej, ako sú odvolanie, dovolanie a pod., ako je tomu pri
položke 1 Sadzobníka súdnych poplatkov. Žalobca však podal odvolanie proti rozsudku a nie žalobu,

pričom súd prvého stupňa nie je oprávnený svojvoľne rozširovať okruh úkonov podliehajúcich súdnemu
poplatku. Z tohto dôvodu mal za to, že nemôže byť vyzvaný na platenie súdneho poplatku za podané
odvolanie. V tejto súvislosti poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR z 29. marca 2007, sp. zn.
4Cdo/39/2007. Zastával názor, že uložením poplatkovej povinnosti v prípade, kedy ju nemal, došlo k
zásahu do jeho základného práva na súdnu ochranu, zaručeného v čl. 46 ods. 1 Ústavy SR a práva na

spravodlivý súdny proces podľa čl. 6 ods. 1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných
slobôd, v spojení s čl. 12 ods. 1 a čl. 13 ods. 1 písm. a/ Ústavy SR V § 1 ods. 1 zákona o súdnych
poplatkoch je totiž vyjadrená ústavná zásada, vyplývajúca z čl. 59 ods. 2 Ústavy SR, podľa ktorej dane
a poplatky možno ukladať zákonom alebo na základe zákona. Žalobca zdôraznil, že použitie analógie
legis je v prípadoch vyrubenia súdneho poplatku, vzhľadom na čl. 59 ods. 2 Ústavy SR, vylúčené. Súd
je pri výkone svojej rozhodovacej právomoci viazaný čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, a teda môže konať iba

na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Okrem toho žalobca
poukázal na ust. § 18ca zákona o súdnych poplatkoch, podľa ktorého sa z úkonov navrhnutých alebo
za konania začaté do 30. 9. 2012 vyberajú poplatky podľa predpisov účinných do 30. 9. 2012, i keď sa
stanú splatnými po 30. 9. 2012. Keďže v danom prípade žalobu podal na súd prvého stupňa pred 1. 10.
2012, konanie začalo pred účinnosťou zákona č. 286/2012 Z. z., a preto je nutné v súvislosti s podaným

odvolanímaplikovaťprávnystavplatnýdo30.9.2012.Poznamenal,žedo30.9.2012bolopodľa§4ods.
1 písm. k/ zákona o súdnych poplatkoch konanie vo veciach náhrady škody, spôsobenej nezákonným
rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom, vecne oslobodené od
poplatku. Poukázal tiež na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR z 10. 8. 2011, sp. zn. 6MCdo/2/2011, z
ktorého podľa žalobcu vyplýva, že ak v čase začatia konania bolo súdne konanie o náhradu škody,

spôsobenej nesprávnym úradným postupom, oslobodené od súdnych poplatkov, pričom išlo o vecné
oslobodenie vyplývajúce priamo zo zákona, konanie je od poplatkovej povinnosti oslobodené celé a za
žiadny procesný úkon urobený v tomto konaní sa poplatok neplatí. Ak sa teda oslobodzuje konanie ako
celok, oslobodzuje sa podľa žalobcu aj odvolacie konanie. Tento záver podľa žalobcu potvrdili napr. aj
Okresný súd Komárno a Okresný súd Rimavská Sobota v uzneseniach, ktoré priložil k svojmu odvolaniu,

či občianskoprávne kolégium Krajského súdu v Banskej Bystrici na svojom rokovaní dňa 27. 11. 2013,
z ktorého časť zápisnice taktiež priložil k odvolaniu.

Odvolací súd, ktorý bol viazaný rozsahom a dôvodmi odvolania (§ 212 ods. 1 O. s. p.), po tom, ako
odvolaniu voči uzneseniu, ktoré vydal vyšší súdny úradník, sudca súdu prvého stupňa nevyhovel (§

374 ods. 4 O. s. p.), preskúmal napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa, prejednal odvolanie bez
nariadenia pojednávania podľa § 214 ods. 2 O. s. p. a dospel k záveru, že odvolanie žalobcu nie je
dôvodné.

Podľa§1ods.1zákonač.71/1992Zb.osúdnychpoplatkochapoplatkuzavýpiszregistratrestov,súdne

poplatky (ďalej len "poplatky") sa vyberajú za jednotlivé úkony alebo konanie súdov, ak sa vykonávajú
na návrh a za úkony orgánov štátnej správy súdov a prokuratúry (ďalej len "poplatkový úkon"), uvedené
v Sadzobníku súdnych poplatkov a poplatku za výpis z registra trestov (ďalej len "sadzobník"), ktorý
tvorí prílohu tohto zákona.

Podľa § 2 ods. 4 prvá veta zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra
trestovvodvolacomkonaníjepoplatníkomten,ktopodalodvolanie,pridovolaníten,ktopodaldovolanie.

Podľa § 5 ods. 1 písm. a/ zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra
trestov poplatková povinnosť vzniká podaním návrhu, odvolania a dovolania alebo žiadosti na vykonanie

poplatkového úkonu, ak je poplatníkom navrhovateľ, odvolateľ a dovolateľ.

Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov
sadzba poplatku je uvedená v sadzobníku percentom zo základu poplatku alebo pevnou sumou.

Podľa § 6 ods. 2 prvá a druhá veta zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis
z registra trestov, ak je sadzba poplatku ustanovená za konanie, rozumie sa tým konanie na jednom
stupni. Poplatok podľa rovnakej sadzby sa vyberá i v odvolacom konaní vo veci samej.Podľa položky 7a Sadzobníka súdnych poplatkov zo žaloby na náhradu škody, spôsobenej nezákonným
rozhodnutímorgánuverejnejmocialebojehonesprávnymúradnýmpostupom,savyberásúdnypoplatok
20,- eur.

Položka 7a Sadzobníka súdnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu zákona č. 71/1992 Zb., bola do
Sadzobníka vložená novelou zákona č. 71/1992 Zb., vykonanou zákonom č. 286/2012 Z. z., ktorý
nadobudol účinnosť dňa 1. 10. 2012. Súčasne bol touto novelou do zákona č. 71/1992 Zb. vložený §
18ca, podľa ktorého z úkonov navrhnutých alebo za konania začaté do 30. 9. 2012, sa vyberajú poplatky

podľa predpisov účinných do 30. 9. 2012, i keď sa stanú splatnými po 30. 9. 2012. Do 30. 9. 2012 konanie
o náhradu škody, spôsobenú nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym
úradným postupom podľa zákona č. 514/2003 Z. z., nebolo uvedené v Sadzobníku súdnych poplatkov a
v ust. § 4 ods. 1 písm. k/ zákona č. 71/1992 Zb., v znení účinnom do 30. 9. 2012 bolo výslovne uvedené,
že toto konanie je vecne oslobodené od súdnych poplatkov. S účinnosťou od 1. 10. 2012 však bolo
uvedené ustanovenie zo zákona č. 71/1992 Zb. vypustené zákonom č. 286/2012 Z. z. Tento typ konania

tak od 1. 10. 2012 už nie je vecne oslobodený od súdnych poplatkov.

Z obsahu spisu vyplýva, že žalobca sa žalobou podanou na súd prvého stupňa dňa 27. 9. 2012 domáha
náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v peniazoch podľa zákona č. 514/2003 Z. z. a dňa 26.
3. 2015 podal elektronickým podaním so zaručeným elektronickým podpisom, odvolanie proti rozsudku

súdu prvého stupňa zo dňa 12. 2. 2015, č. k. 11C/194/2012-134. Podaním odvolania tak žalobcovi
vznikla v zmysle § 5 ods. 1 zákona č. 71/1992 Zb. poplatková povinnosť. Vzhľadom na znenie ust.
§ 6 ods. 2 prvá veta zákona č. 71/1992 Zb., podľa ktorého, ak je sadzba poplatku ustanovená za
konanie, rozumie sa tým konanie na jednom stupni, by žalobcovi v súvislosti s § 18ca zákona č. 71/1992
Zb. nebolo možné uložiť povinnosť zaplatiť poplatok za odvolanie iba v prípade, ak by ho podal pred

účinnosťou zákona č. 286/2012 Z. z., ktorým bola zavedená položka 7a Sadzobníka súdnych poplatkov,
t. j. pred 1. 10. 2012. V prejednávanej veci odvolacie konanie začalo už za účinnosti zákona č. 71/1992
Zb., v znení zákona č. 286/2012 Z. z. Žalobcovi preto podaním odvolania vznikla povinnosť zaplatiť
poplatok za odvolanie vo výške 20,- eur, v zmysle položky 7a Sadzobníka súdnych poplatkov, v znení
účinnom v čase podania odvolania. Na uvedené nemá vplyv skutočnosť, že žalobca podal žalobu na

súd ešte pred 1. 10. 2012 a to dňa 27. 9. 2012, keďže odvolacie konanie bolo nepochybne začaté
až po tomto dátume. Rovnako nedôvodné sú aj odvolacie námietky žalobcu, týkajúce sa svojvoľného
rozširovania okruhu úkonov podliehajúcich poplatkovej povinnosti súdom prvého stupňa. Z ust. § 6 ods.
2 druhá veta zákona č. 71/1992 Zb. totiž priamo vyplýva, že za odvolacie konanie vo veci samej sa
poplatok vyberá podľa rovnakej sadzby ako poplatok za konanie v prvom stupni. Pokiaľ teda v položke

7aSadzobníkasúdnychpoplatkovjestanovenávýškapoplatkuzožalobynanáhraduškody,spôsobenej
nezákonným rozhodnutím orgánu verejnej moci alebo jeho nesprávnym úradným postupom 20,- eur,
je v nadväznosti na uvedené potrebné v rovnakej výške vybrať súdny poplatok aj v odvolacom konaní.
Nejde pritom o rozširovanie okruhu úkonov podliehajúcich poplatkovej povinnosti, keďže v Sadzobníku
súdnych poplatkov je jednoznačne stanovená sadzba súdneho poplatku za konanie na prvom stupni

a podľa § 6 ods. 2 druhá veta zákona č. 71/1992 Zb. tak možno určiť aj sadzbu súdneho poplatku za
odvolacie konanie. Neobstojí teda ani poukaz žalobcu na rozsudok Najvyššieho súdu SR z 29. 3. 2007,
sp. zn. 4Cdo/39/2007, ktorý sa vzťahuje na odlišný skutkový základ a v danej veci nie je aplikovateľný.
Pokiaľ ide o uznesenia prvostupňových súdov a závery občianskoprávneho kolégia Krajského súdu v
Banskej Bystrici, ktoré žalobca priložil k svojmu odvolaniu, odvolací súd uvádza, že týmito rozhodnutiami

ani závermi nie je viazaný a aj po oboznámení sa s ich obsahom zotrváva na svojom právnom názore
prezentovanom vyššie.

Z týchto dôvodov odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa ako vecne správne potvrdil
podľa § 219 ods. 1 O. s. p.

O trovách odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 142 ods. 1, v spojení s § 224 ods. 1 O.
s. p. a ich náhradu úspešnej žalovanej nepriznal, pretože jej v odvolacom konaní žiadne trovy nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku odvolanie n i e j e prípustné.