Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, April 25, 2016

Súd: Okresný súd Levice
Spisová značka: 11C/71/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4214214830
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 04. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľubica Cambelová
ECLI: ECLI:SK:OSLV:2016:4214214830.4

Uznesenie
Okresný súd Levice v právnej veci žalobcu: ZH Kredit s. r. o. so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02
Bratislava, IČO 36 049 581, zast. JUDr. Felixom Neupauerom, advokátom, Advokátska kancelária FELIX
NEUPAUER & PARTNERS, so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava, proti žalovanému: Q.
T., B.. X.XX.XXXX, B. X. Y. X, XXX XX Ž., t.č. na neznámom mieste, zast. opatrovníčkou Q. V., U. O.
C. U. I., o zaplatenie 85,54 eur s príslušenstvom,

r o z h o d o l :

Súd konanie zastavuje.

Súd postúpi vec na ďalšie konanie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, so sídlom
Žellova 2, Bratislava po právoplatnosti tohto uznesenia.

Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca v podanej žalobe žiada, aby súd stanovil žalovanému povinnosť zaplatiť
žalobcovi dlžné poistné vo výške 85,54 eur, poplatok z omeškania vo výške 0,2% denne zo sumy
85,54 eur od 9.4.1999 do zaplatenia a náhradu trov konania. Žalobca poukázal na to, že si žalovaný
nesplnil svoju zákonnú povinnosť a neuhradil dlžné poistné na zdravotné poistenie v zmysle príslušných
ustanovení zákona č. 273/1994 Z.z. v príslušnom znení (ďalej len zák. č. 273/1994 Z.z.). Nakoľko sa
žalovaný dostal do omeškania s úhradou dlžného poistného na zdravotné poistenie, v zmysle § 23 ods.1
zák.č. 273/1994 Z.z. je zároveň povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0,2 % z dlžnej sumy
poistného za každý kalendárny deň omeškania. Aktívnu legitimáciu v konaní žalobca odôvodnil tým, že
ako postupník uzavrel so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu PERSPEKTÍVA
DRUŽSTEVNÁ ZDRAVOTNÁ POISŤOVŇA v konkurze, IČO 31 629 962 (ďalej len „Poisťovňa") ako
postupcom Zmluvu o postúpení pohľadávok dňa 07.07.2005, na základe ktorej žalobca nadobudol
predmetnú pohľadávku voči žalovanému, ktorá je predmetom tejto žaloby, spolu s príslušenstvom a
všetkými právami s ňou spojenými. Postúpenie pohľadávky bolo písomne oznámené žalovanému.
Žalobca odôvodnenosť svojho nároku vyvodzoval z rozhodovacej činnosti súdov (uznesenie Krajského
súdu v Nitre sp.zn. 5Co/l80/2011, rozsudok Najvyššieho súdu SR sp.zn. 5Cdo/102/2001), z ktorých
vyplýva, že je daná právomoc okresných súdov na rozhodovanie o žalobcom uplatňovanom nároku.

11C/71/2016

Uznesením zo dňa 23.2.2016 č.k. 11C/71/2016-66 ustanovil Okresný súd Levice žalovanému
opatrovníčku na zastupovanie v tomto súdnom konaní v celom rozsahu, podľa § 29 ods. 2 Os.p., nakoľko
pobyt žalovaného nie je známy.

Podľa § 2 zák. č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení povinné zdravotné poistenie je poistenie,
na ktorého základe sa poskytuje zdravotná starostlivosť v rozsahu a za podmienok ustanovených

osobitnými predpismi a služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v rozsahu a za
podmienok ustanovených osobitnými predpismi.

Podľa § 18 ods. 9 zák. č. 273/1994 Z.z. príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§ 16 ods. 1
až 3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa odsekov 1 až 4.

Podľa § 23 ods. 1 zák. č. 273/1994 Z.z. ak platiteľ poistného zistil, že poistné nebolo uhradené včas
a v správnej výške, je povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0, 1 % z dlžnej sumy za každý
kalendárny deň omeškania odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac alebo
odo dňa skrátenia poistného za príslušný kalendárny mesiac odo dňa, keď bola dlžná suma poukázaná
na účet príslušnej poisťovne.

Podľa § 23 ods. 2 zák. č. 273/1994 Z.z. ak poisťovňa zistí nedostatky uvedené v odseku 1, predpíše
platiteľovi poistného poplatok z omeškania vo výške 0, 2% z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny
deň, prípadne odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac alebo odo dňa
skrátenia tohto poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná
na účet príslušnej poisťovne.

Podľa § 23 ods. 3 zák. č. 273/1994 Z.z. pre splatnosť poplatku z omeškania, spôsob jeho platenia,
vymáhania, premlčania a vracania preplatku a poplatku z omeškania platia primerane ustanovenia
druhej časti tohto zákona.

Podľa § 23 ods. 4 zák. č. 273/1994 Z. z. príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poplatok z omeškania
platobným výmerom.

Podľa § 2 ods. 1 zák. č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002
Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len
zák. č. 580/2004 Z. z.) zdravotné poistenie je
a/ povinné verejné zdravotné poistenie, na základe ktorého sa poskytuje poistencom verejného
zdravotného poistenia (ďalej len poistenec) za podmienok ustanovených týmto zákonom zdravotná
starostlivosť a služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti (ďalej len zdravotná
starostlivosť) v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom,
b/ individuálne zdravotné poistenie, na základe ktorého sa poskytuje poistencom individuálneho
zdravotného poistenia zdravotná starostlivosť v rozsahu určenom v zmluve podľa osobitného predpisu.

Podľa § 2 ods. 2 zák. č. 580/2004 Z.z. vykonávanie verejného zdravotného poistenia je činnosť vo
verejnom záujme, pri ktorej sa hospodári s verejnými prostriedkami. Verejné

11C/71/2016

zdravotné poistenie vykonávajú zdravotné poisťovne za podmienok ustanovených v osobitnom predpise.

Podľa § 77a ods. 1 zák. č. 581/2004 o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zák. č. 581/2004 Z.
z.) na konanie a rozhodovanie o pohľadávkach z

verejného zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, ak tento zákon
neustanovuje inak.

Podľa § 77a ods. 2 zák. č. 581/2004 Z.z. ustanovenie odseku 1 sa použije rovnako na rozhodovanie o
pohľadávkach na poistnom a poplatkoch z omeškania, ktoré bol platiteľ poistného povinný uhradiť podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 77a ods. 3 zák. č. 581/2004 Z.z. nárok na pohľadávky podľa odsekov 1 a 2 môže zdravotná
poisťovňa uplatniť podaním návrhu na vydanie platobného výmeru na úrade. Podanie je možné vykonať
písomnou alebo elektronickou formou. Spôsob a náležitosti elektronickej formy podania určí úrad.

Úradom v zmysle § 1 písm. c/ zák. č. 581/2004 Z.z. sa rozumie Úrad pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a/ bod 3. zák. č. 581/2004 Z.z. úrad vykonáva dohľad nad verejným zdravotným
poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide
o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, 38) úroky z omeškania38a) a pohľadávky
vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu,
38b).

Osobitným predpisom (poznámky 38, 38a, a 38b ) je zákon č. 580/2004 Z.z.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h ods. 1 zák. č. 581/2004 Z.z. zdravotná poisťovňa uplatňuje
na úrade nárok na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene
odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h ods.2 zák. č. 581/2004 Z.z. zdravotná poisťovňa vymáha
pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných
do 31. decembra 2004, na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h ods. 3 zák. č. 581/2004 Z.z. úrad vydáva platobné výmery vo
veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo
oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok
podľa predpisov účinných do 31 .decembra 2004.

11C/71/2016

Podľa zrušovacieho ustanovenia § 87 bod 1. zák. č. 581/2004 Z.z. zrušujú sa: zákon Národnej rady
Slovenskej republiky č. 273/1994 Z.z. v znení zák. č. 437/2004 Z.z.

Podľa ČI. VIII zák. č. 581/2004 Z.z. tento zákon nadobúda účinnosť 01. novembra 2004 okrem
ustanovení uvedených v čl. I § 1 až 6, § 7 ods. 1 až 3, ods. 4 písm. a/ v prvom a druhom bode, ods. 4
písm. b/ a c/, § 7 ods. 5 až 18, § 8 až 15, § 16 ods. 1 až 3, ods. 5 a 6, § 18 ods. 1 písm. f, § 43 až 67 a §
87, a v čl. II až VII, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2005 a ustanovení uvedených v čl. I § 7 ods.
4 písm. a/ v treťom bode a § 16 ods. 4, ktoré nadobúdajú účinnosť 01. januára 2006.

Podľa § 7 ods. 1 O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné
právne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych
vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 2 O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí
orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a
rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej
samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne
záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ ich
podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 O.s.p. iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak
to ustanovuje zákon.

Podľa § 103 O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže
konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi

vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Súd v danom prípade skúmal, či je daná právomoc súdu na rozhodnutie o podanej žalobe. Predmetom
tohto konania je nárok žalobcu na zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie a na zaplatenie
poplatku z omeškania z dlžného poistného v zmysle zák. č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení.
Zákon o zdravotnom poistení je normou verejného práva a vzťahy týkajúce sa platenia poistného
na zdravotné poistenie nemožno zahrnúť pod vymedzenie v § 7 ods. 1, 3 O.s.p, veci vyplývajúce
z tohto verejnoprávneho vzťahu súdy v občianskoprávnom súdnom konaní podľa tretej a štvrtej
časti O.s.p. neprejednávajú a nerozhodujú (uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky 6 Cdo
102/2011). Podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. Sž-o-KS 87/03 nedoplatok
na poistnom na zdravotné poistenie je dlhom z práva verejného, pri ktorom poisťovňa vykonáva
určitý rozsah správy vecí verejných na základe zákonného zmocnenia. Pri vymáhaní nedoplatkov na
poistnom a poplatku z omeškania za jeho nezaplatenie nie je s platiteľom poistného v súkromnoprávnom
(obchodnom alebo
11C/71/2016

občianskoprávnom ) vzťahu. Skutočnosť, že sporné pohľadávky vznikli ako nedoplatky na plneniach z
práva verejného a nie ako pohľadávky z práva súkromného spôsobuje, že ich charakter, ani postúpením
pohľadávok, sa nezmenil, ale ostáva zachovaný. V tejto súvislosti poukazuje súd aj na uznesenie
Najvyššieho súdu SR sp.zn. 6Rks/l/2010 zo dňa 21.04.2010, sp.zn. lRks/1/2013 zo dňa 08.10.2013,
sp.zn. IRks /2/2013 zo dňa 18.02.2014. Z uvedených rozhodnutí Najvyššieho súdu SR je zrejmé, že
predmetom skúmania bol nárok na poplatok z omeškania uplatňovaný z titulu oneskorene zaplateného
poistného. Najvyšší súd SR zastával

názor v uvedených rozhodnutiach, že pokiaľ zákonodarca určil orgán (úrad), ktorý je v rámci vymedzenej
pôsobnosti oprávnený rozhodovať o právach a povinnostiach vyplývajúcich z predchádzajúceho zákona
a súčasne ho poveril výkonom dohľadu nad verejným zdravotným poistením, je oprávnený a súčasne
povinný konať o uplatnených nárokoch bez ohľadu na to, kto si tento nárok uplatnil. V zmysle §18 zák.č.
581/2004 Z.z. je takýmto orgánom Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

S účinnosťou od 1.1.2005 bol zák. č. 273/1994 Z.z. zrušený a nahradený zák. č. 581/2004 Z.z. o
zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých
zákonov, ktorý v ust. § 18 oprávnil Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vykonávať dohľad nad
verejným zdravotným poistením mimo iného tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených
zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na
poistnom alebo neodvedeného nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu.

Nároky z verejného zdravotného poistenia sú zásadne nárokmi verejnoprávneho charakteru, ktorých
uplatnenie v súdnom konaní je z dôvodu nedostatku právomoci súdu vylúčené. Zdravotná starostlivosť
spadá do sféry verejného práva vrátane všetkých práv a povinností zdravotných poisťovní a poistencov
a má zásadne verejnoprávny charakter. Nie je podstatné, že pohľadávku nadobudla právnická osoba,
ktorá nie je zdravotnou poisťovňou alebo iná zdravotná poisťovňa, ale ani to, že počas konkurzného
konania došlo k postúpeniu pohľadávok. Postúpením pohľadávky zo zdravotnej poisťovne na iný subjekt
sa charakter, ani obsah pohľadávky nemení.

Vzhľadom na uvedené možno vyvodiť právny záver, že orgánom, ktorý má právomoc rozhodovať o
nárokoch na dlžné poistné, na poplatky z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného je Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou ako orgán štátnej správy na úseku
zdravotnej starostlivosti. Negatívny kompetenčný konflikt medzi súdom a Úradom v obdobnej veci
vyriešil Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozhodnutí 21.04.2010 sp. zn. 6Rks 1/2010 keď vyslovil,
že o nárokoch na dlžné poistné, poplatkoch z omeškania z neodvedeného alebo neskoro odvedeného
poistného je príslušný rozhodovať Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Vzhľadom na vyššieuvedené, súd dospel k záveru, že prejednanie a rozhodnutie sporu o priznanie
pohľadávky z verejného zdravotného poistenia nepatrí do právomoci súdu, pretože sa nejedná o žiaden
z nárokov vyplývajúcich z ustanovenia §7 O.s.p., a to ani za predpokladu, že bola pohľadávka postúpená
na iný subjekt. Nie je preto daná právomoc súdu ani na prejednanie a rozhodnutie v tejto právnej veci.

Právomoc v tejto právnej veci je daná Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Keďže ide
o taký nedostatok
11C/71/2016

podmienky konania, ktorý nie je možné odstrániť, súd konanie zastavil a po právoplatnosti uznesenia
postúpi vec na rozhodnutie a prejednanie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

O náhrade trov konania rozhodol súd podľa § 146 ods. 1 písm. c/ O.s.p., podľa ktorého žiaden z
účastníkov nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní, od dňa jeho
doručenia, na Okresnom súde Levice, v dvoch písomných
vyhotoveniach. V odvolaní má byť uvedené, ktorému súdu je určené,
kto ho podáva, ktorej veci sa týka, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu
považuje za nesprávny a čoho sa odvolávateľ domáha, musí byť
podpísané a datované.