Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, February 29, 2016

Súd: Okresný súd Prešov
Spisová značka: 17C/39/2016

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8116202477
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 02. 2016

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Eva Straková
ECLI: ECLI:SK:OSPO:2016:8116202477.1

Uznesenie

Okresný súd Prešov v právnej veci navrhovateľa: ZH Kredit, s.r.o., sídlom Bratislava, Dvořákovo
nábrežie 8/A, IČO: 36 049 581, právne zastúpený JUDr. Felixom Neupauerom, advokátom sídlom
Bratislava, Dvořákovo nábrežie 8/A, proti odporcovi: D. P., nar. XX.XX.XXXX, bytom H., o zaplatenie
84,58 €, takto

r o z h o d o l :

konanie z a s t a v u j e,

po právoplatnosti tohto uznesenia súd postúpi vec na ďalšie konanie Úradu pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou, pobočka Prešov, Kúpeľná 3, 080 01 Prešov,

žiaden z účastníkov n e m á p r á v o na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom doručeným súdu dňa 5.2.2016 domáha voči odporcovi zaplatenia dlžného
zdravotného poistného vo výške 84,58 €. V predmetnom konaní navrhovateľ ako postupník pohľadávok,
ktoré mu boli postúpené v konkurznom konaní od Perspektíva družstevná zdravotná poisťovňa v
konkurze, IČO: 31 629 962, uplatňuje proti odporcovi nárok na dlžné poistné na zdravotné poistenie v
zmysle § 23 ods. 2 zákona č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení.

Podľa § 103 O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže
konať vo veci ( podmienky konania).

Podľa § 7 ods.1 O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné právnej
veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych
vzťahov, pokiaľ ich zo zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 23 ods. 3 a 4 zákona č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia,
o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a
občianskych zdravotných poisťovní (ďalej len „zákon o zdravotnom poistení“), pre splatnosť poplatku z
omeškania, spôsob jeho platenia, vymáhania, premlčania a vracania preplatku a poplatku z omeškania
platiaprimeraneustanoveniadruhejčastitohtozákona.Príslušnápoisťovňapredpíšeplatiteľovipoplatok

z omeškania platobným výmerom.

Podľa § 18 ods. 9 zákona o zdravotnom poistení, príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§
16 ods. 1 až 3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa odsekov
1 až 4.

Podľa § 85h ods. 3 zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou
starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Úrad vydáva platobné výmery vo veciachpoplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo
oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok
podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu zostávajú zachované.

Súd ešte pred tým, než sa zaoberal vecnou dôvodnosťou podaného návrhu, zisťoval či sú v predmetnom
konaní splnené podmienky, za ktorých súd môže konať. Po dôkladnom vyhodnotení žalobného návrhu
súd dospel k záveru, že v danom prípade nie je daná právomoc súdu vo veci konať a rozhodnúť, nakoľko
konanie a rozhodovanie vo veciach pohľadávok na zdravotnom poistení vyplývajúcich z oneskoreného
zaplateného zdravotného poistenia je v kompetencii Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou,

pričom tento nedostatok podmienky konania nie je možné odstrániť.

Ako vyplýva z vyššie citovaných ustanovení § 7 ods. 1 a 3 O.s.p., prejednávanie a rozhodovanie iných
ako v zákone vymenovaných súkromnoprávnych vzťahov je zverené súdom len na základe osobitného
zákona. V danom prípade, však v súlade s ustanovením § 18 ods. 8 zákona č. 273/1994 Z.z. o

zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne
a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení
neskorších predpisov (ďalej len zákon o zdravotnom poistení ) účinnom v období, v ktorom nebolo riadne
a včas uhradené zdravotné poistenie, príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§ 23 ods. 3 a
4 cit. zákona) platobným výmerom poplatok z omeškania, ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa

odsekov 1 až 4 § 18 cit. zákona o zdravotnom poistení. Zároveň ustanovenie § 58 citovaného zákona o
zdravotnompoistenívýslovnevodseku1uvádza,žeaktentozákonneustanovujeinak,narozhodovanie
voveciachzdravotnéhopoisteniasavzťahujúvšeobecnépredpisyosprávnomkonaní.Podľa§58ods.2
zákona o zdravotnom poistení proti platobnému výmeru týkajúcemu sa poistného, prirážky k poistnému,
poplatku z omeškania, pokút a poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti možno podať odvolanie

do 15 dní odo dňa doručenia. Podľa § 58 ods. 4 zákona o zdravotnom poistení odvolania a námietky
sa podávajú poisťovni prostredníctvom orgánu, ktorý o nich rozhodol v prvom stupni. Poisťovňa o nich
rozhodne s konečnou platnosťou. Podľa § 58 ods. 5 zákona o zdravotnom poistení až právoplatné
rozhodnutie poisťovne je preskúmateľné súdom podľa osobitných predpisov (§ 244 a nasl. O.s.p.).

Zákon č. 273/1994 Z.z. bol s účinnosťou od 1.1.2005 zrušený a nahradený zákonom 581/2004 Z.z. o
zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých
zákonov. Aj v zákone č. 581/2004 Z.z. v § 18 ods. 1 písm. a) bod 3 je výslovne upravené, že
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených
zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na

poistné alebo neodvedeného nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a
pohľadávky vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného
predpisu. Súčasne v zmysle § 85h ods. 3 uvedeného zákona, Úrad vydáva platobné výmery vo
veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo
oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok

podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Z citovaného ustanovenia zákona vyplýva, že zákonom č. 273/1994 Zb., ako osobitný právny
predpis zveroval výlučnú právomoc konať a rozhodovať vo veciach poistného vždy výlučne poisťovni,
ktorá mala postavenie správneho orgánu. Účinnosťou zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných

poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
prešla táto kompetencia (právomoc konať) a vydávať rozhodnutia na Úrad pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou, ktorý je orgánom verejnej správy v oblasti zdravotného poistenia.

Je nesporné, že konanie a rozhodovanie vo veciach zdravotného poistenia za účinnosti zákona č.

273/1994 Z.z., ako aj po nadobudnutí účinnosti zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach,
dohľadenadzdravotnoustarostlivosťouaozmeneadoplneníniektorýchzákonov,jesprávnymkonaním,
ktoré patrí do právomoci správnych orgánov. V danom prípade v súlade s citovanými zákonnými
ustanoveniami musí konaniu na súde predchádzať konanie pred príslušným správnym orgánom,ktorým je v súčasnosti v zmysle uvedeného zákona 581/2004 Z.z. Úrad pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou. Až v prípade, ak pred príslušným správnym orgánom prebehne správne konanie, v
ktorom je vydané rozhodnutie - platobný výmer, bude následne možné v súlade s § 244 a nasl. O.s.p.

v osobitnom konaní na príslušnom súde preskúmať zákonnosť rozhodnutia a postupu orgánu verejnej
správy, ktorým je v tomto prípade Úrad pre dohľad nad zdravotným trhom. Súd má za to, že právomoc
správneho orgánu oprávneného konať vo veciach zdravotného poistenia sa postúpením pohľadávky na
navrhovateľa nezmenila.

Keďže v danom prípade nie je daná právomoc súdu vo veci konať a rozhodnúť, nakoľko konanie a
rozhodovanie vo veciach pohľadávok na zdravotnom poistnom je v kompetencii Úradu pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou, pričom tento nedostatok podmienky konania nie je možné odstrániť, súd
dospel k záveru, že v danom konaní v zmysle § 103 v spojení s § 104 ods. 1 O.s.p. ide o neodstrániteľnú
prekážku spočívajúcu v nedostatku právomoci súdu, a preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej
časti tohto uznesenia.

Súd v tejto súvislosti poukazuje na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 6Rks/1/2010 z 21.4.2010,
ďalej napríklad na rozhodnutie Okresného súdu Vranov nad Topľou sp.zn. 7C/3/2013 zo dňa 4.12.2013,
ako aj na rozhodnutie Krajského súdu v Trnave sp.zn. 23Co/173/2012 zo dňa 18.9.2013.

Onáhradetrovkonaniarozhodolpodľa§146ods.1písm.c/O.s.p.,vzmyslektoréhožiadenzúčastníkov
nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia jeho písomného
vyhotovenia cestou tunajšieho súdu na Krajský súd v Prešove. V odvolaní sa má popri všeobecných

náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,
v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.