Rozsudok Judgement was issued on Wednesday, December 11, 2014

Súd: Okresný súd Vranov nad Topľou
Spisová značka: 5C/909/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8512205770
Dátum vydania rozhodnutia: 11. 12. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ľubov Vargová

ECLI: ECLI:SK:OSVT:2014:8512205770.4

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Vranov nad Topľou samosudkyňou JUDr. Ľubov v právnej veci žalobcu: POHOTOVOSŤ,

s.r.o., so sídlom v Bratislave, Pribinova 25, IČO: 35807598, zastúpená Fridrich Paľko, s.r.o., so sídlom
v Bratislave, Grösslingova 4, IČO: 36864421, proti žalovanému: Slovenská republika - Ministerstvo
spravodlivosti SR, so sídlom v Bratislave, Župné námestie 13, IČO: 00166073, o náhradu majetkovej
škody a nemajetkovej ujmy, takto

r o z h o d o l :

Súd návrh na prerušenie konania zamieta.
Žalobu zamieta.
Náhradu trov konania účastníkom nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca žalobou doručenou súdu dňa 28.9.2012, pôvodne vedenou na Okresnom súde v Starej Ľubovni

pod sp. zn. XC XXX/XXXX žiadal zaviazať žalovanú na náhradu majetkovej škody vo výške 125,- € a
titulom nemajetkovej ujmy sumu 772,64 €, prípadne, aby medzitýmnym rozsudkom rozhodol tak, že
žalovaná je zodpovedná za škodu, ktorá vznikla žalobcovi nesprávnym úradným postupom Okresného
súdu v Starej Ľubovni, ktorý nerozhodol o žiadosti o vydanie poverenia na vykonanie exekúcie pre
pohľadávku žalobcu v exekučnom konaní vedenom pre pohľadávku žalobcu, ktorá vznikla neplnením
záväzku vyplývajúceho zo zmluvy o úvere č. XXXXXXX voči dlžníčke C. U., G.. XX.XX.XXXX.

Rovnakých nárokov sa s menšími odchýlkami domáhal žalobca aj ďalšími žalobami voči žalovaným v
konaniach, ktoré boli spojené na spoločné konanie, pôvodne vedené pred Okresným súdom Stará
Ľubovňa pod sp.zn. XC XXX/XXXX, O. A.. J.. XC XXX/XXXX Z. V. M. Č. G. XX.XX.XXXX, A.. J..XC
XXX/XXXX Z. V. J. M., G.. XX.XX.XXXX, A..J.. XC XXX/XXXX Z. V. M. G.M., G..XX.XX.XXXX, A..J..
XC XXX/XXXX Z. V. B. C., G.. XX.XX.XXXX, A..J.. XC XXX/XXXX Z. V. B. Č., G.. XX.XX.XXXX,
A..J.. XC XXX/XXXX Z. V.Í. M. U., G. XX.XX.XXXX, A..J.. XC XXX/XXXX
voči dlžníkovi M. Č., XX.XX.XXXX, A.. J.. XC XXX/XXXX Z. V. Q. U., G.. XX.XX.XXXX Q. A.. J.. XC

XXX/XXXX Z. V. Ľ. K.C., G.. XX.XX.XXXX.

Žalobu odôvodňoval tým, že v pozícií oprávneného subjektu navrhol vykonanie exekúcie pred zvoleným
súdnym exekútorom pre svoju pohľadávku, ktorá vznikla neplnením záväzku vyplývajúceho zo zmluvy
o úvere.

Exekučný súd bol povinný v zmysle ustanovení Exekučného poriadku po posúdení návrhu, exekučného

titulu a žiadosti súdneho exekútora v 15-dňovej lehote udeliť poverenie súdnemu exekútorovi na
vykonanie exekúcie, prípadne v uvedenej lehote o žiadosti na vykonanie exekúcie rozhodnúť inak.Podľa vlastného vyjadrenia súd v lehote nerozhodol a následne bol žalobca nútený vyvinúť enormné
úsilie, aby docielil vecný posun v exekučnom konaní, avšak napriek tomu exekučný súd nepostupoval
v súlade so zákonom.

Podľa tvrdenia žalobcu v predmetnom prípade neexistovala a neexistuje okolnosť, ktorá by umožňovala
exekučnému súdu postupovať nesústredene a so zbytočnými prieťahmi tak, že k vydaniu dohodnutia
pristúpil až po veľmi dlhej dobe.
Súd v rozhodnom období nevykonával žiadne také úkony, ktoré by smerovali k odstráneniu právnej
neistoty, v ktorej sa žalobca v predmetnej veci nachádzal, čím porušil práva žalobcu zaručené v čl. 48

ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky s odkazom na rozhodnutia Ústavného súdu SR pod sp. zn. IÚS
41/02, IIIÚS 117/02 a IÚS 13/05.
Zároveň za nesprávny úradný postup žalobca podľa spojených žalôb považuje popri nevydaní
rozhodnutia v zákonnom určenej lehote, resp. v primeranom čase a bez zbytočných prieťahov aj
skutočnosť, že preskúmal žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie
exekúcie vrátane exekučného titulu, v danom prípade rozsudkov rozhodcovského súdu spôsobom

odporujúcim zákonu, pričom exekučný súd nie je v zmysle ust. § 40 a násl. zák. č. 244/2002 Z. z. súdom,
do ktorého právomoci patrí zrušenie exekučného rozsudku
Exekučný súd tým, že svojim nelegálnym postupom vykonal opätovné posúdenie práva žalobcu na
zaplatenie dlhu, a to bez splnenia zákonných podmienok na takýto postup, formálne vyvolal stav, ktorý
založil prekážku veci rozhodnutej v právnom vzťahu medzi žalobcom, ako oprávneným, a dlžníkom, ako

povinným subjektom odvíjajúceho svoju podstatu od uzatvorenej zmluvy o úvere.
Na jednej strane totižto existuje právne relevantný exekučný titul - rozsudok rozhodcovského súdu, ktorý
nie je možné zrušiť pre uplynutie lehoty v zmysle ust. § 41 Zákona o rozhodcovskom konaní, avšak z
pohľadu exekučného súdu je materiálne nevykonateľný, pričom existenciou rozsudku rozhodcovského
súdu je vytvorená prekážka veci právoplatne rozhodnutej.

Z uvedeného dôvodu zo strany žalobcu už nie je možné iniciovať občianske súdne konanie a požadovať
súdnu ochranu práva na zaplatenie istiny s príslušenstvom.

V danom prípade neexistuje okolnosť, ktorá by umožnila vytvoriť stav zakladajúci reálnu
nevymožiteľnosť istiny a jej príslušenstva založením prekážky veci rozhodnutej.

Žalobcovi vytýkaným nesprávnym postupom exekučného súdu tak mala vzniknúť majetková škoda vo
výške predstavujúcej náhradu istiny s príslušenstvom, ktorá už nemôže byť priznaná voči dlžníkom
žalobcu právoplatným rozhodnutím všeobecného súdu zo zmluvy o úvere.
Nemajetkovú ujmu žalobca vyčíslil vo výške 20 % z uplatňovanej istiny s príslušenstvom.
Nárok na náhradu nemajetkovej ujmy odôvodnil tým, že nesprávnym úradným postupom došlo

k zmareniu jeho legitímneho očakávania, že správnym postupom súdu dôjde k vymoženiu jeho
pohľadávky a v prípade skorého rozhodnutia exekučného súdu mohol včas uskutočniť rad iných
krokov smerujúcich k zvýšeniu úspechu mimosúdneho zabezpečenia vymožiteľnosti jeho pohľadávky
a príslušenstva.
Náhrada nemajetkovej ujmy má byť vnímaná ako spravodlivá satisfakcia za konkrétne porušenie

jeho zákonných nárokov a základných práv, so zdôraznením neexistencie akéhokoľvek účinného
vnútroštátneho prostriedku nápravy spôsobilého reštituovať vzniknutú situáciu, v spojení s absolútnou
nemožnosťou súdneho uplatňovania pohľadávky a jej príslušenstva, vyvolala u žalobcu, ako aj u
jej majiteľov pocity frustrácie, úzkosti, nespravodlivosti, neistoty a nedôvery v správu a rovnosť v
spoločnosti. Vytvorenie absolútnej nemožnosti súdneho uplatňovania pohľadávky a jej príslušenstva

spôsobilo v súvislosti s vymáhanou pohľadávkou a jej príslušenstvom zánik ďalších plánovaných
podnikateľských aktivít žalobcu ako aj zánik už vytvorených podnikateľských plánov a vyvolaná strata
zisku zrealizovaného obchodu spôsobila hospodársku stratu na strane žalobcu, ako aj na strane jeho
majiteľov. Nezákonným zásahom vyvolaná situácia zároveň ovplyvnila ďalšie podnikateľské postupy
žalobcu a spôsobila neistotu v plánovaní ďalších rozhodnutí, ktoré mohol prijať.

V predmetnom konaní žalobca konštatoval, že k rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia došlo po
uplynutí zákonom stanovenej lehoty - v konaní pôvodne vedenom pod sp. zn. XC XXX/XXXX O. O. C.
U. Z. P. XXX V., O. A.. J.. XC XXX/XXXX - O. O. M. Č. Z. P. XXX V., O. A.. J.. XC XXX/XXXX - O.
O. J. M. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX - O. O. M. G. Z. P. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX -

O. O. B. C.M. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX - O. O. B. Č. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX - O.
O. M. U. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX - O. O.M. M. Č. XXX V., O. A..J.. XC XXX/XXXX- O. O. Q.
U. XXX V., A.. J.. XC XXX/XXXX O. O. Ľ. K. došlo k rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia po
uplynutí zákonom stanovenej lehoty v rozsahu viac ako 446 dní.Žalovaná doručila súdu vyjadrenie k žalobe zo dňa 03.04.2014, v ktorom žiadala zamietnuť žalobu
z viacerých dôvodov.
V prvom rade namietala procesné pochybenia zo strany žalobcu - v žalobách nie sú splnené procesné

podmienky, pričom konanie vykazuje nedostatky, ktorým je aj zmätočnosť podania, lebo v jednotlivých
žalobách, uplatnených hromadne, sa vyskytujú viaceré
nedostatky, napr., že sú zmätočne označení povinní, najmä sú odlišne uvedené dátumy narodenia.
Taktiež nie sú uvedené spisové značky príslušných exekučných konaní, ktoré sú vedené na súde,
chýbajú relevantné údaje, ako dátumy doručenia podaní na súd, ktoré majú význam pre posúdenie

celej veci a dátumy, kedy sa žalobca dozvedel o vzniku škody v jednotlivých prípadoch.
Vo všeobecnosti žalovaná namietala, že žalobca nepredložil ani jeden relevantný dôkaz, ktorý by
preukazoval vôbec existenciu predmetných exekučných konaní, vznik skutočnej škody a nemajetkovej
ujmy a napriek tomu, že síce časť dôkazov uviedol najmä odkazom na exekučné spisy, v skutočnosti
však prenáša celú dôkaznú povinnosť na súd napriek tomu, že dôkazné bremeno znáša sám.
Tvrdenie žalobcu, že nemá vedomosť o spisových značkách namietaných v exekučných konaní sa

nezakladá na pravde a má charakter klamlivého a zavadzajúceho tvrdenia, pričom neoznačenie
spisových značiek exekučných konaní, v ktorých malo dôjsť k nesprávnemu úradnému postupu zo
strany exekučného súdu bol jedným z dôvodov, pre ktorý Ústavný súd Slovenskej republiky odmietol
sťažnosti žalobcu na porušenie jeho ústavných súd nečinnosťou exekučného súdu príkladmo pod sp.
zn. IIÚS211/2012, IVÚS366/2012 a IVÚS374/2012. V tomto momente nie je jasný ani titul nároku na

náhradu škody. Žalobca uvádza rozhodnutie o zamietnutí žiadosti o vydanie poverenia, čo by sa mohlo
vysvetliť ako namietanie nezákonného rozhodnutia , ale zároveň namieta nesprávny úradný postup v
podobe prieťahov.
Z takto formulovaných žalôb nie je jednoznačne jasné, na základe akého titulu si žalobca uplatňuje
škodu, keďže v žalobách sa tieto tituly prelínajú a žalobca jednoznačne neuvádza z ktorého titulu/

titulov si uplatňuje svoj nárok.
Zároveňžalovanápoukázalanato,ženiejesplnenázákladnápodmienkapremožnosťvyhovieťpodanej
žalobe v zmysle zák. č. 514/2003 Z. z., a to predbežné prerokovanie nároku s príslušným orgánom štátu,
po neúspešnosti ktorého je možné predmetnú žalobu podať po uplynutí 6 mesiacov odo dňa prijatia
žiadosti žalobcu.

Žalovaná poukazuje na to, že ide o predčasne uplatnený nárok na súde, lebo prvé žiadosti o predbežné
prerokovanie nároku na náhradu škody jej boli doručené dňa 23.04.2012.
Vzhľadom na skutočnosť, že žalobné návrhy spojené do tohto konania boli súdu doručené už dňa
28.09.2012, je zrejmé, že žalobca ich nepodal po uplynutí šesťmesačnej lehoty, ale skôr, preto žalovaná
tvrdí, že ide o predčasne uplatnený nárok.

V súlade s ust. § 15 ods. 1 a § 16 ods. 4 zák. č. 514/2003 Z. z. vyplýva, že poškodený sa práva na
náhradu škody spôsobenej pri výkone verenej moci môže domáhať na súde až po uplynutí 6 mesiacov
odo dňa prijatia jeho žiadosti. Predbežné prerokovanie nároku je zákonom stanovenou podmienkou, aby
o tomto nároku mohlo prebehnúť občianske súdne konanie s poukazom na rozhodnutie Najvyššieho
súdu Českej republiky pod sp. zn. 2Cz38/76 a preto je toho názoru, že ide o predčasne uplatnený nárok.

Žalovaná zdôraznila, že žalobca podal na Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky žiadosti o
predbežné prerokovanie predmetných nárokov, avšak po výzve nedoplnil žiadne informácie, nebol
ochotný priložiť ani príslušné návrhy na zmenu exekútora

v jednotlivých exekučných konaniach, prípadne oznámiť dátumy, kedy sa žalobca dozvedel o škode

vrátane dokladov preukazujúcich vyčíslenie majetkovej škody, či iné skutočností podstatné pre
prerokovanie nároku.
Nakoľko neposkytol žiadnu súčinnosť pri predbežnom prerokovaní podaných žiadostí a tým zmaril
akúkoľvek možnosť predbežne prerokovať nárok na náhradu škody, o čo sám požiadal, nepovažuje
tento za predbežne prerokovaný v zmysle ust. § 4 ods. 1 písm. a) zák. č. 514/2003 Z. z..

Čo sa týka splnenia atribútov pre vznik nároku na náhradu škody v zmysle uvedeného zákona, je
potrebné vychádzať zo znenia exekučného poriadku, v zmysle ktorého pre posudzovanie exekučného
titulu rozhodcovského rozsudku neplatí stanovená 15-dňová lehota na udelenie poverenia, prípadne na
zamietnutie žiadosti o udelenie poverenia, ak táto bola na súde podaná po 1.6.2011.
Pred 1.6.2011 v zmysle ust. § 41 ods. 2 písm. d) Exekučného poriadku tento znel vykonateľných

rozhodnutí rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených.
Poukázal na to, že v samotnej dôvodovej správe k novelizovanému ust. § 41 ods. 2 písm. d) Exekučného
poriadku je uvedené, že správnosť aplikácie dotknutého ustanovenia na rozhodcovský rozsudok akoexekučný titul osvedčila svojim autentickým výkladom aj Národná rada Slovenskej republiky ako
zákonodarný zbor Slovenskej republiky.
Skutočnosť, že sa do formulácie vložili slová rozhodnutí rozhodcovských súdov predstavovala len

explicitnejšie ujasnenie litery zákona, aby sa predišlo mylným interpretáciám tohto zákona.
Argumentácia žalobcu je v interpretácii toho, čo zamýšľa zákonodarca nefundovaná a nepravdivá a §
41 ods. 2 písm. d) Exekučného poriadku sa správne aplikoval na rozhodcovské rozsudky aj pred dňom
1.6.2011.
Zároveň žalovaná poukázala na nedostatok právomoci všeobecného súdu preskúmavať efektívnosť a

rýchlosť súdneho konania iného súdu v konaní o náhrade škody podľa zák. č. 514/2003 Z. z. Takémuto
skúmaniu môže byť rozhodovanie súdu podrobené len v konaní pred Ústavným súdom Slovenskej
republiky na základe ústavnej sťažnosti. Všeobecný súd potom môže o náhrade škody v zmysle zák.
č. 514/2003 Z. z. rozhodovať na základe prieťahu v súdnom konaní len v prípade, ak by tieto boli
konštatované vo výsledkoch vybavenia sťažnosti na prieťahy, žiadosti o prešetrenie vybavenia sťažnosti
na prieťahy, v právoplatnom rozhodnutí vydanom v disciplinárnom konaní, v ktorom sa rozhodlo o

tom, že sudca sa dopustil disciplinárneho previnenia, ktorý má za následok prieťahy v súdnom konaní,
právoplatného rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorým sa rozhodlo, že bolo porušené
právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo po právoplatnom rozhodnutí Ústavného
súdu SR o ústavnej sťažnosti, ktorej Ústavný súd SR konštatoval, že sa porušilo právo na prerokovanie
veci bez zbytočných prieťahov.

K žalobcom tvrdenému nesprávnemu úradnému postupu žalovaná uviedla, že vnútroštátny súd má v
zmysle uznesenia Ústavného súdu SR IVÚS60/2011, uznesení NS SR pod sp. zn. 3Cdo 146/2011,
3Mcdo11/2010 a 5Cdo291/2010 povinnosť ex offo preskúmať materiálnu správnosť rozhodcovského
rozsudku, nekalú povahu rozhodcovskej doložky, preskúmať, či rozhodcovské konanie prebehlo na
základe uzavretej rozhodcovskej zmluvy

a to v takom rozsahu, v akom mu to umožňujú procesné pravidlá v rámci obdobných opravných
prostriedkov vnútroštátnej povahy.
Žalovaná okrem iného poukázala aj na rozhodnutie Ústavného súdu SR IÚS16/2002, z odôvodnenia
ktorého vyplýva, že pri posúdení, či došlo alebo nedošlo k porušeniu práva na prerokovanie veci bez
zbytočných prieťahov zaručeného v čl. 48 ods. 2 Ústavy, ústavný súd síce prihliada na lehoty, ktoré sú

uvedené v ústave alebo v zákone, ale ich nedodržanie nepovažuje automaticky prieťahy v konaní.
Pojem zbytočné prieťahy obsiahnutý v čl. 48 ods. 2 Ústavy SR je pojem autonómny, ktorý nemožno
pokladať a aplikovať len s ohľadom na lehoty uvedené v zákone.
S ohľadom na konkrétne okolností veci sa totiž ani v týchto prípadoch postup dotknutého štátneho
orgánu nemusí vyznačovať takými významnými prieťahmi, ktoré by bolo možné kvalifikovať ako prieťahy

zbytočné s poukazom na vyššie uvedený článok Ústavy.
Zároveň konštatovala, že zamietnutie žiadosti o udelenie poverenia nemôže byť nesprávnym úradným
postupom, keď nedošlo k porušeniu právnou normou predpísaného postupu štátneho orgánu, a keďže
nebola konštatovaná nezákonnosť rozhodnutia o zamietnutí žiadosti, nemôže ísť v danom prípade o
zodpovednosť za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím.

Žalobcovi vytýkala, že nepreukázal podanie sťažnosti na prieťahy v konaní a ani rozhodnutie, v ktorom
by bolo konštatované porušenie práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, a preto nemôže
byť preukázaný nesprávny úradný postup spočívajúci v existencii prieťahu, ktorý môže konštatovať
len Ústavný súd. Poukázala na to, že žalobca nepreukázal vznik škody v uplatnenej výške, existenciu
dlžníka, a ani nevymožiteľnosť pohľadávky. Podľa žalovanej nie je pravdivé tvrdenie, že nie je možné

vymôcť pohľadávku od dlžníka, ako aj tvrdenie, že rozhodnutie v podobe zamietnutia žiadosti poverenia
spôsobuje nevymožiteľnosť pohľadávky.
Rozhodnutie o zamietnutí preukázalo iba nespôsobilosť konkrétneho rozhodcovského rozsudku byť
exekučnými titulom, avšak žalobca mal možnosť získať iný exekučný titul, a to napríklad podaním návrhu
nazačatiekonania,resp.platobnýmrozkazom,čonevykonalasvojounečinnosťousámprispelksituácii,

ktorú v žalobe namieta.
Ak by aj nastala situácia, že si toto právo uplatnil žalobca novým návrhom, musel by v prvom rade
preukázať, že by mu súd bez akýchkoľvek pochybností priznal nároky dlžníka v sume, ktorú od žalovanej
požaduje a v druhom rade, že pohľadávky sú nevymožiteľné v dôsledku pochybenia exekučného súdu,
to znamená, že nebyť nesprávneho úradného postupu súdu, došlo by k riadnemu a plnohodnotnému

vymoženiu pohľadávky.
Túto skutočnosť však žalobca nepreukázal, a ani nepreukáže, a to najmä, a nielen s ohľadom na
skutočnosť, že niektorí dlžníci by boli insolventní, niektorí by boli po smrti.Na základe horeuvedených skutočnosti žalovaná nemôže niesť zodpovednosť a nahrádzať žalobcovi
materiálnu škodu tak, ako si ju uplatnil v tomto konaní, pretože žalobca nepreukázal vznik ani výšku
škody.

V súvislosti s uplatnenou náhradou nemajetkovej ujmy vo výške 20 % tvrdenej škody poukázal na
rozsudok Najvyššieho súdu ČR pod sp. zn. 30Cdo675/2011, podľa ktorého odškodnenie právnickej
osoby za nemajetkovú ujmu spôsobenú prípadnými prieťahmi v konaní nie je možné vzťahovať na
fyzické osoby, ktoré sa na činnosti právnickej osoby nejakým spôsobom zúčastňujú, lebo im nevzniká

ujma priamo. Súčasne konštatovala, že požadovaná náhrada nie je podložená reálnymi skutočnosťami,
či rozumnou úvahou. Ministerstvo spravodlivosti SR na ostatok poukázalo na potrebu zohľadnenia
ust. § 3 ods. 1 Občianskeho zákonníka ako aj ust. § 17 ods. 2 a 3 zák. č. 514/2003 Z. z. pri formovaní
záveru o potrebe priznania náhrady nemajetkovej ujmy v peniazoch a upriamilo pozornosť na list
Európskej komisie generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť pod č. JUST/A3/RM/kbD(2010)1360, v
ktorom poukázala na to, že v súvislosti s podnikateľskými praktikami žalobcu dostala sťažnosti od

slovenských spotrebiteľov, resp. od združení na ochranu spotrebiteľov, pričom útvary komisie sa o týchto
praktikách dozvedeli aj prostredníctvom návrhu na prejudiciálneho konania podaného Krajským súdom
v Prešove vec C-76/2010. Zdôraznila, že žalobca je vnímaný ako spoločnosť využívajúca neprijateľné
podmienky, slabé finančné a právne vedomie nízkopríjmových osôb a toto negatívne vnímanie je práve
dôsledkom praktík aplikácie, či využívania právnych inštitútov žalobcu, ktoré sú v rozpore s dobrými

mravmi a so všeobecne uznávanými spotrebiteľskými právami.
Žalovaná uviedla, že žalobca nepreukázal, že by činnosťou súdu v namietaných konaniach došlo
k nesprávnemu úradnému postupu, nepreukázal vznik ani výšku skutočnej škody, ani prípadnej
nemajetkovejujmyatýmpádomneexistuje anipríčinnásúvislosťmedzinesprávnymúradnýmpostupom
súdu spočívajúcom v tom, že rozhodol o zamietnutí návrhu na vydanie poverenia po zákonom

stanovenej lehote a uplatnenou majetkovou a nemajetkovou ujmou. Stav, v ktorom sa žalobca ocitol, si
zavinil sám, a to spôsobom vykonávania podnikateľskej činnosti, pasivitou pri obhajovaní svojich práv,
a najmä neodôvodnené a nepreukázané čiastky, preto pre nepreukázanie základných zákonných
podmienok, potrebných pre priznanie nároku na náhradu škody podľa zák. č. 514/2003 Z.z. navrhol
žalobu zamietnuť a priznať náhradu trov konania.

Na pojednávaní konanom dňa 30.09.2014 právny zástupca na podanej žalobe trval z dôvodov v žalobe
uvedených, tvrdiac, že tým, že súd nevydal poverenie na činnosť exekútora riadne a včas v súlade s
exekučným poriadkom, došlo k tomu, že nesprávnym úradným postupom súd zapríčinil, že žalobca si
mohol pohľadávku u povinného uplatniť. Lebo samotní povinní nenamietali nesprávny úradný postup
týkajúci sa rozhodovacieho procesu u rozhodcovského súdu. Povinnými neboli namietané žiadne

dokumenty týkajúce sa rozhodovacieho procesu u rozhodcovského súdu, pričom sa žiadnym návrhom
u všeobecného súdu nedomáhali neplatnosti alebo preskúmania rozhodcovského konania. Súd tým,
že nevydal poverenie pre súdneho exekútora vlastne zamedzil možnosti navrhovateľa, aby si mohol
uplatňovať v ďalšom konaní svoj nárok. Tým, že skúmal a posudzoval rozhodnutie rozhodcovského
súdu, nahradil tým vôľu povinného voči oprávnenému (žalobcovi). Nevydaním poverenia riadne a včas

zamedzil vymôcť pohľadávku žalobcu prostredníctvom exekučného konania, čím žalobcovi vznikla
škoda, ktorá sa prejavila v tom, že tento nesprávny postup je v podobe zamedzenia alebo vstúpenia do
záväzku medzi oprávneným a povinným. Teda podľa názoru žalobcu súd tým, že nevydal poverenie na
výkon exekúcie alebo nevydal rozhodnutie o zmene exekútora žalobcovi spôsobil škodu minimálne vo
výške istiny nesplateného úveru. Žalobca si uplatňuje za nesprávny postup aj majetkovú ujmu, na ktorú

poukazuje. Keďže žalobca niekoľkokrát po sebe žiadal exekučný súd podať vysvetlenie, prečo v lehote
určenej zákonom nedošlo k vydaniu dokumentu požadovanému žiadosťou a návrhom doručenému
súdu. Súd nerešpektoval rozhodnutie rozhodcovského súdu ako riadneho rozhodnutia opatreného
vyznačenou právoplatnosťou. Z tohto jednoznačne vyplýva, že súd nesprávne postupoval, odvolávajúc
sa na smernicu, preto žalobca považuje uplatnený nárok za opodstatnený. Pred samotným podaním

žaloby na súd bolo iniciovaných niekoľko stretnutí so žalovaným, avšak bezvýsledne. Na preukázanie
škody a poškodeniu žalobcu z titulu nemajetkovej ujmy nejakou satisfakciou dal žalobca spracovať
znalecký posudok. Žalobca uviedol, že požiadal Európsky súd o vydanie prejudiciálnej otázky a navrhol
konanie prerušiť podľa ust. § 109 ods. 2 písm. c OSP.
Žalobca doručil Okresnému súdu Vranov znalecký posudok č. 1/2014 vypracovaný Znaleckým ústavom

Ekonomickej univerzity v Bratislave vo veci stanovenia majetkovej škody spoločnosti Pohotovosť, s.r.o.,
s uvedením na čl. tohto posudku, že bol vypracovaný za účelom súdneho konania, avšak z predloženého
znaleckého posudku nevyplýva, o aké súdne konanie ide, teda ktorého konania sa týka.Súd znalecký posudok považuje za všeobecný znalecký posudok, ktorý nebol vypracovaný na
konkrétnu právnu vec, preto súd na neho neprihliadal. Znalecký posudok bol spracovaný Znaleckým
ústavom Ekonomickej univerzity v Bratislave vo veci stanovenia majetkovej škody spoločnosti

Pohotovosť, s.r.o., ktorá bola spôsobená nesprávnymi úradnými postupmi a prípadne nezákonnými
rozhodnutiami okresných súdov SR v exekučných konaniach. Záver posudku je taký, že na základe
nesprávneho úradného postupu súdov a zbytočnými prieťahmi pri rozhodovaní o žiadosti o zmene
súdneho exekútora znalci vyčíslili majetkovú škodu pre každý jednotlivý prípad vo výške 31,68 €. Pri
výpočte tejto škody v konkrétnej právnej veci však z tohto znalecký posudok nevychádzal. Znalecký

posudok sa nevzťahuje na konkrétne právne veci, ale na hromadné podanie žalobcu v obdobných
veciach, pričom znalci sa vyjadrujú aj k právnym otázkam, čo im neprináleží.

Žalobcavpísomnompodaní,súdudoručenom zodňa29.09.2014požiadalsúdoprerušeniekonania do
právoplatného skončenia konania vedeného na tomto súde pod sp. zn. 7C 6/2010. Žiadal, aby súd toto
konanie prerušil a to do zodpovedania otázok Súdneho dvora Európskej únie o prejudiciálnych otázkach.

Svojužiadosťoprerušeniekonaniaodôvodniltouskutočnosťou,žezodpovedanieprejudiciálnychotázok
má zásadný význam pre toto konanie, nakoľko pre vznik nároku na náhradu škody má fundamentálny
význam posúdenie správnosti postupu exekučného súdu pri vydaní poverenia na výkon exekúcie na
podklade exekučného titulu, ktorým bol právoplatný rozsudok rozhodcovského súdu.
Súd návrh žalobcu na prerušenie tohto konania do právoplatného skončenia konania vedeného na

Okresnom súde Prešov, pod sp. zn. 7C 6/2010 v celom rozsahu, ako nedôvodný zamietol.
Podľa § 109 ods. 2 písm. c) OSP, pokiaľ súd neurobí iné vhodné opatrenia, môže konanie prerušiť, ak
prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, alebo ak súd
dal na takéto konanie podnet.
Citované ustanovenie upravuje tzv. fakultatívne prerušenie konania, ktoré znamená také prerušenie,

ktoré nie je pre konanie nevyhnutné.

Predmetné ustanovenie sa týka procesných situácií, v ktorých súd môže, ale nemusí konanie prerušiť.
Prerušenie konania je na úvahe konajúceho súdu a je upravené iba ako procesná možnosť súdu, nie
povinnosť súdu konanie zastaviť. Po zvážení možnosti iných vhodných opatrení a až keď tieto zlyhajú,

môže konanie prerušiť. Výber vhodného opatrenia (napr. spojenie veci, prerušenie konania, vyriešenie
predbežnej otázky), slúžiaceho účelu racionálnej organizácie postupu pri vedení príslušného konania,
má súd podriadiť aj zákonnej požiadavke rýchlej a účinnej ochrany práv účastníkov v súdnom
konaní (§ 6 OSP) a spomedzi viacerých opatrení použiť to, ktorým sa ochrana práv účastníkov konania
zabezpečí čo najrýchlejšie a najúčinnejšie.

Rozhodujúcim hľadiskom je hospodárnosť konania, s prihliadnutím na ktorú prerušenie konania
predstavuje vo všeobecnosti skôr výnimku ako pravidlo.
Ustanovenie § 109 ods. 2 písm. c/ OSP predpokladá takú predbežnú, resp. prejudiciálnu otázku, ktorej
predchádzajúce vyriešenie je nutné, aby bolo možné rozhodnúť vo veci samej. Je však nutné zdôrazniť,
že nejde o prípad, kedy by sa v inom konaní riešila otázka významná pre rozhodnutie súdu, ktorú

by si súd nebol oprávnený vyriešiť sám, ale jedná sa o prípad, kedy otázku, ktorú síce konajúci súd
je oprávnený riešiť ako otázku predbežnú, avšak z rôznych dôvodov (napr. z dôvodu spomínanej
hospodárnosti konania) je vhodnejšie vyčkať na rozhodnutie iného orgánu, najčastejšie súdu.
V danom prípade rozhodnutím o zamietnutí návrhu žalobcu na prerušenie konania, bol rešpektovaný
účel konania v zmysle § 6 OSP, t. j. aby ochrana práv všetkých účastníkov konania bola účinná a rýchla,

čl. 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (právo na spravodlivé súdne konanie) a
čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky (právo na to, aby sa jeho vec prerokovala bez zbytočných
prieťahov).
Preto súd dospel k záveru, že v danom prípade podmienky na prerušenie konania podľa § 109 ods. 2
písm. c/ OSP splnené nie sú a návrh na prerušenie konania súd zamietol.

Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnej C. U. bolo zistené, že žiadosť o
udelenie poverenia bola exekučnému súdu doručená 25.9.2009, pričom súd exekučné konanie zastavil
uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 19.02.2010 v časti vymoženia úroku z omeškania a trov
rozhodcovského konania, v spojení s uznesením KS, ktorý uznesenie prvostupňového súdu potvrdil
a uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 16.07.2010 exekučné konanie súd zastavil a uznesenie

prvostupňového súdu potvrdil KS dňa 25.01.2011.
Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnému M. Č. bolo zistené, že žiadosť o
udeleniepovereniabolaexekučnémusúdudoručená04.11.2009,pričom súdexekučnékonaniezastavil
uznesením zo dňa 20.07.2010, v spojení s uznesením KS zo dňa 29.03.2011.Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnej J. M. bolo zistené, že žiadosť o udelenie
poverenia bola exekučnému súdu doručená 17.09.2009, pričom súd uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-
XX zo dňa 15.03.2010, v spojení v uznesením KS zo dňa 09.06.2010 exekučné konanie zastavil.

Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnej M. G. bolo zistené, že žiadosť o udelenie
poverenia bola exekučnému súdu doručená 15.06.2009 a súd
uznesením XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 13.07.2010, v spojení s uznesením KS zo dňa 17.12.2010
exekučné konanie zastavil.
ZexekučnéhospisuXErXXX/XXXXvedenéhoprotipovinnémuB.C. bolozistené,žežiadosťoudelenie

poverenia bola exekučnému súdu doručená dňa 27.08.2009 a konanie bolo uznesením č.k. XEr XXX/
XXXX-XX zo dňa 15.03.2010, v spojení s uznesením KS zo dňa 30.087.2010 zastavené.
Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnému B. Č., bolo zistené, že žiadosť o
udelenie poverenia bola exekučnému súdu doručená 15.06.2009, pričom súd uznesením č. k. XEr
XXX/XXXX-XX dňa 28.06.2011 konanie zastavil v časti týkajúcej sa úroku z omeškania a žiadosť o
udelenie poverenia súd zamietol, v spojení s uznesením KS zo dňa 29.09.2011, ktorý uznesenie súdu

prvého stupňa potvrdil.
Z exekučného spisu XEr XX/XXXX vedeného proti povinnej M. U. bolo zistené, že žiadosť o udelenie
poverenia bola exekučnému súdu doručená 31.01.2011, pričom súd uznesením zo dňa 09.02.2011,
č.k. XEr XX/XXXX-X konanie v časti týkajúcej sa vymoženia úroku z omeškania zastavil a uznesením
zo dňa 23.05.2012 vyhlásil exekúciu za neprípustnú a exekučné konanie zastavil

Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnému M. Č. bolo zistené, že žiadosť o
udelenie poverenia bola exekučnému súdu doručená 15.06.2009, pričom súd uznesením zo dňa
13.07.2010 exekučné konanie zastavil, v spojení s uznesením KS zo dňa 17.12.2010.
Z exekučného spisu XEr XXX/XXXX vedeného proti povinnej Q. U. bolo zistené, že žiadosť o udelenie
poverenia bola exekučnému súdu doručená 23.07.2009, pričom súd uznesením č.k.. XEr XXX/XXXX-

XX zo dňa 21.01.2011 exekučné konanie zastavil.
ZexekučnéhospisuXErXXX/XXXXvedenéhoprotipovinnémuĽ.K. bolo zistené,žežiadosťoudelenie
poverenia bola exekučnému súdu doručená 08.06.2009, pričom súd uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-
XX zo dňa 22.02.2010 exekučné konanie zastavil a po zrušení KS uznesením zo dňa 18.11.2010
súd konanie v časti úroku z omeškania zastavil a vydal poverenie na výkon exekúcie dňa 11.01.2011.

Súd vec prejednal a rozhodol v neprítomnosti oboch účastníkov konania napriek tomu, že právny
zástupca žalobcu požiadal súd o odročenie pojednávania z dôvodu pracovnej neschopnosti právneho
zástupcu žalobcu s oznámením, že v daných konaniach zastúpený JUDr. Jaroslav Fridrich na základe
substitučnej plnej moci - ktorého zdravotný stav mu pre chorobu aktuálne nedovoľuje sa pojednávaní
zúčastniť a žalobca trvá na účasti splnomocneného advokáta a vylučuje substitúciu.

Ustanovenie § 101 ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku určuje dve podmienky, ktoré musia byť
súčasne splnené, aby súd mohol vec prejednať v neprítomnosti účastníka alebo jeho zástupcu, a to je
riadne predvolanie a absencia žiadosti o odročenie pojednávania z dôležitého dôvodu, pričom o takúto
absenciu ide vtedy, keď buď účastník konania o odročenie pojednávania nepožiada alebo o odročenie

pojednávania síce požiada, avšak nepreukáže existenciu dôvodu na odročenie pojednávania.

V zmysle ust. § 119 Občianskeho súdneho poriadku súd môže pojednávanie odročiť iba z vážnych
dôvodov, ktoré je povinný dotknutý účastník, resp. jeho právny zástupca oznámiť súdu bez zbytočného
odkladu a samotná žiadosť musí obsahovať jednak dôvod, pre ktorý navrhuje pojednávanie odročiť, deň,

kedy sa o tomto dôvode dozvedel a oznámi adresu, na ktorú bezodkladne oznámi, ako návrh posúdil.

Podľa ods. 1 cit. ust., pojednávanie sa môže odročiť len z dôležitých dôvodov.

Podľa ods. 2 cit. ust., účastník, ktorý navrhuje odročenie pojednávania, musí súdu oznámiť dôvod na

odročenie pojednávania bez zbytočného odkladu, po tom, čo sa o ňom dozvedel alebo odkedy sa o ňom
mohol dozvedieť, alebo s prihliadnutím na všetky okolnosti ho mohol predpokladať. Návrh na odročenie
pojednávania obsahuje najmä:

a) dôvod, pre ktorý sa navrhuje odročenie pojednávania,

b) deň, keď sa účastník o dôvode dozvedel,
c) ak je to možné, uvedenie elektronickej adresy, telefaxu alebo telefónu, na ktoré súd bezodkladne
oznámi, ako návrh posúdil.Podľa ods. 3 cit. ust., ak je dôvodom na odročenie pojednávania zdravotný stav účastníka alebo
jeho zástupcu, návrh na odročenie pojednávania musí obsahovať aj vyjadrenie ošetrujúceho lekára, že
zdravotný stav účastníka alebo jeho zástupcu neumožňuje účasť na pojednávaní. Za takéto vyjadrenie

sa považuje vyjadrenie ošetrujúceho lekára, že účastník alebo jeho zástupca nie je schopný bez
ohrozenia života alebo závažného zhoršenia zdravotného stavu sa zúčastniť pojednávania.

Podľa ods. 4 cit. ust., ak súd zistí, že existuje dôležitý dôvod na odročenie pojednávania, bez zbytočného
odkladu informuje tých, ktorí boli predvolaní, alebo upovedomení. Súd spravidla uvedie deň, keď sa

bude konať nové pojednávanie. Dôvod na odročenie sa uvedie v zápisnici alebo poznamená v spise.

Podľa ods. 5 cit. ust., na začiatku nového pojednávania súd oznámi obsah prednesov a vykonaných
dôkazov.

Podľa ods. 6 cit. ust., ak sú splnené podmienky na odročenie pojednávania, môže súd na návrh všetkých

účastníkov konania vyhlásiť rozsudok podľa § 153d.

Predmetnou žiadosťou o odročenie pojednávania, ktorou mal byť zdravotný stav zástupcu účastníka
konania návrh na odročenie pojednávania musí obsahovať aj vyjadrenie ošetrujúceho lekára, že
zdravotný stav účastníka alebo jeho zástupcu neumožňuje účasť na pojednávaní. Za takéto vyjadrenie

sa považuje vyjadrenie ošetrujúceho lekára, že účastník alebo jeho zástupca nie je schopný bez
ohrozenia života alebo závažného zhoršenia zdravotného stavu sa zúčastniť pojednávania.

Žalobca iba oznámil, že právny zástupca je pracovne neschopný, jeho pracovnú neschopnosť ničím
nepreukázal, len sám žalobca uviedol, že mu zdravotný stav pre chorobu neumožňuje sa pojednávania

zúčastniť.

Žalobca nepreukázal existenciu dôležitého dôvodu v zmysle ust. § 101 ods. 2 Občianskeho súdneho
poriadku, preto súd konal v jeho neprítomnosti.

Podľa § 4 ods. 1 písm. a bod 1 zák. č. 514/2003 Z. z., vo veci náhrady škody, ktorá bola spôsobená
orgánom verejnej moci podľa § 3 ods. 1, koná v mene štátu
a) Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, ak škoda vznikla v občianskom súdnom konaní alebo
v trestnom konaní a ak tento zákon neustanovuje inak.
Podľa § 9 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z. z., štát zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným

postupom. Za nesprávny úradný postup sa považuje aj porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť
úkon alebo vydať rozhodnutie zákonom ustanovenej lehote, nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone
verejnej moci, zbytočné prieťahy v konaní alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených
záujmov fyzických osôb a právnických osôb.
Podľa § 9 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z. z., právo na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným

postupom má ten, komu bola takým postupom spôsobená škoda.
Podľa § 15 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z. z., nárok na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím,
nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej slobody, rozhodnutím o treste,
o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, ako aj nárok na náhradu škody spôsobenej
nesprávnym úradným postupom je potrebné vopred predbežne prerokovať na základe písomnej žiadosti

poškodeného o predbežné prerokovanie nároku (ďalej len "žiadosť") s príslušným orgánom podľa § 4
a 11.
Podľa § 16 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z. z., zo žiadosti musí byť zrejmé, kto náhradu škody žiada, ktorej veci
sa týka, titul, z ktorého sa nároku na náhradu škody domáha, akým spôsobom škoda vznikla a čoho sa
poškodený domáha. V žiadosti a pri uplatnení nároku na náhradu škody na súde je poškodený povinný

uviesť požadovanú výšku náhrady škody a označiť orgán verejnej moci, ktorý mu škodu spôsobil.
Podľa § 17 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z. z., v prípade, ak iba samotné konštatovanie porušenia práva
nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo
nesprávnym úradným postupom, uhrádza sa aj nemajetková ujma v peniazoch, ak nie je možné
uspokojiť ju inak.

Podľa § 17 ods. 3 zák. č. 514/2003 Z. z., výška nemajetkovej ujmy v peniazoch podľa odseku 2 sa určuje
s prihliadnutím najmä na
a) osobu poškodeného, jeho doterajší život a prostredie, v ktorom žije a pracuje,
b) závažnosť vzniknutej ujmy a na okolnosti, za ktorých k nej došlo,c) závažnosť následkov, ktoré vznikli poškodenému v súkromnom živote,
d) závažnosť následkov, ktoré vznikli poškodenému v spoločenskom uplatnení.

Podľa § 19 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z. z., právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky odo dňa,
keď sa poškodený dozvedel o škode. Ak je podmienkou uplatnenia práva na náhradu škody zrušenie
alebo zmena právoplatného rozhodnutia, plynie premlčacia lehota odo dňa doručenia (oznámenia)
rozhodnutia.

Podľa § 19 ods. 3 zák. č. 514/2003 Z. z., lehota neplynie počas predbežného prerokovania nároku podľa
§ 15 odo dňa podania žiadosti do skončenia prerokovania, najdlhšie však počas šiestich mesiacov.
Podľa § 41 ods. 1 zák. č. 233/1995 Z. z. v znení účinnom do 31.5.2010, exekučným titulom je
vykonateľné rozhodnutie súdu, ak priznáva právo, zaväzuje k povinnosti alebo postihuje majetok.
Podľa § 41 ods. 2 zák. č. 233/1995 Z. z., podľa tohto zákona možno vykonať exekúciu aj na podklade
a) rozhodnutí orgánov Európskej únie, 4e)

b) rozhodnutí osvedčených ako európsky exekučný titul, 4ea)
c) notárskych zápisníc, ktoré obsahujú právny záväzok a v ktorých je vyznačená oprávnená osoba
a povinná osoba, právny dôvod, predmet a čas plnenia, ak povinná osoba v notárskej zápisnici s
vykonateľnosťou súhlasila,
d) vykonateľných rozhodnutí rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených,

e) osvedčení o dedičstve, vykonateľných rozhodnutí bývalých štátnych notárstiev a dohôd nimi
schválených,
f) vykonateľných rozhodnutí orgánov verejnej správy a územnej samosprávy vrátane blokov na pokutu
nezaplatenú na mieste,
g) platobných výmerov, výkazov nedoplatkov vo veciach daní a poplatkov, ako aj zmierov schválených

týmito orgánmi,
h) vykonateľných rozhodnutí a výkazov nedoplatkov vo veciach sociálneho zabezpečenia, sociálneho
poistenia, starobného dôchodkového sporenia, a vo veciach verejného zdravotného poistenia,
i) iných vykonateľných rozhodnutí a schválených zmierov, ktorých výkon pripúšťa zákon,
j) dokladov vydaných podľa právneho predpisu platného v inom členskom štáte Európskej únie, ak ide

o vymáhanie pohľadávky podľa osobitného predpisu.4eaa)

Podľa§41ods.3zák.č. 233/1995Z.z.,akzáväzokvnotárskejzápisnicipodľaodseku2písm.c)vznikol
z právneho úkonu, predmetom ktorého bolo poskytnutie peňažných prostriedkov, môže sa exekúcia
týkať iba sumy predstavujúcej poskytnuté peňažné prostriedky a úrokov z omeškania. Inak sa záväzok

v notárskej zápisnici nemôže týkať zmluvných pokút.
Podľa § 44 ods. 1 zák. č. 233/1995 Z. z., exekútor, ktorému bol doručený návrh oprávneného na
vykonanie exekúcie, predloží tento návrh spolu s exekučným titulom najneskôr do 15 dní od doručenia
alebo odstránenia vád návrhu súdu (§ 45) a požiada ho o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie.
Podľa § 44 ods. 2 zák. č. 233/1995 Z. z., súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie

exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul. Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so
zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne poverí exekútora, aby vykonal exekúciu. Ak súd
zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie.

Podľa § 44 ods. 3 zák. č. 233/1995 Z. z., ak je uznesenie, ktorým sa žiadosť zamietla, právoplatné, súd
exekučné konanie aj bez návrhu zastaví. Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustné odvolanie.
Podľa § 44 ods. 4 zák. č. 233/1995 Z. z., odseky 1 až 3 sa nepoužijú v konaní o výkon rozhodnutia, pri
ktorom vznikla poplatková povinnosť zaplatiť súdne poplatky, trovy trestného konania, pokuty, svedočné,

znalečné a iné trovy súdneho konania.
Podľa § 44 ods. 5 zák. č. 233/1995 Z. z., ak sa navrhuje vykonanie exekúcie na podklade cudzieho
rozhodnutia, súd doručí návrh na vykonanie exekúcie povinnému do vlastných rúk. Ak povinný do
15 dní od doručenia návrhu na vykonanie exekúcie nepodá návrh na samostatné uznanie cudzieho
rozhodnutia, súd poverí exekútora, ak sú splnené podmienky podľa odseku 2, aby vykonal exekúciu.

Podľa § 44 ods. 6 zák. č. 233/1995 Z. z., poverenie na vykonanie exekúcie obsahuje označenie
a) súdu, ktorý poveruje exekútora vykonaním exekúcie,
b) exekútora, ktorý je poverený vykonaním exekúcie,
c) exekučného titulu a orgánu, ktorý ho vydal,d) oprávneného a povinného,
e) vymáhaného nároku,
f) prípadne potvrdenie o vykonateľnosti cudzieho exekučného titulu.

Podľa § 44 ods. 7 zák. č. 233/1995 Z. z., ak ide o vykonanie exekúcie na vymoženie pohľadávky
na výživnom, poverenie na vykonanie exekúcie obsahuje okrem náležitostí podľa odseku 6 aj výšku
preddavku na odmenu a na náhradu hotových výdavkov podľa § 197 ods. 3.
Podľa § 44 ods. 8 zák. č. 233/1995 Z. z., oprávnený môže kedykoľvek v priebehu exekučného konania

aj bez uvedenia dôvodu podať na príslušný okresný súd návrh na zmenu exekútora. Súd rozhodne o
zmene exekútora do 30 dní od doručenia návrhu oprávneného na zmenu exekútora.
Podľa § 44 ods. 9 zák. č. 233/1995 Z. z., súd v rozhodnutí o zmene exekútora podľa odseku 8 zároveň
vykonanímexekúciepoveríexekútora,ktoréhonavrhneoprávnený,avecmupostúpispolusexekučným
spisomsúdnehoexekútora,ktorýbolvykonanímexekúciepôvodnepoverený.Účinkypôvodnéhonávrhu
oprávneného na vykonanie exekúcie zostávajú zachované. Trovy exekúcie pôvodného exekútora sa

vypočítajú tak, ako keby došlo k zastaveniu exekúcie.
Podľa § 41 ods. 1 zák. č. 233/1995 Z. z. v znení účinnom od 1.6.2010, exekučným titulom je vykonateľné
rozhodnutie súdu, ak priznáva právo, zaväzuje k povinnosti alebo postihuje majetok.
Vykonaným dokazovaním bolo preukázané, že v prejednávanej veci, ako aj v spojených veciach si
žalobca uplatňuje nárok na náhradu majetkových škôd a nemajetkovej ujmy, a to z dôvodu nesprávneho

úradného postupu exekučného súdu, ktorý nerozhodol o žiadostiach na vydanie poverenia na vykonanie
exekúcie v zákonom stanovenej
lehote vrátane skutočností, že exekučný súd preskúmal žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie
exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul, v danom prípade rozsudky rozhodcovského
súdu spôsobom odporujúcim zákonu.

Nesprávnym úradným postupom je porušovanie povinností pri uskutočňovaní úkonov v konaní, najmä
jeho nesprávne vykonanie alebo vykonanie bez splnenia zákonných podmienok.
Nesprávnym úradným postupom je aj opomenutie urobiť úkon alebo vydať rozhodnutia v zákonom
stanovenej lehote. Podľa vyššie citovaných zákonných ustanovení teda štát zodpovedá za škodu
spôsobenú orgánom verejnej moci pri výkone verejnej moci iba pri splnení troch podmienok, ktoré musia

byť splnené súčasne a to nesprávny úradný postup, vznik škody a príčinná súvislosť medzi nesprávnym
úradným postupom a vznikom škody.
Bez ohľadu na rôzne výklady ustanovenia § 41 ods. 2 písm. d) Exekučného poriadku v znení pred
1.6.2011 a po tomto dátume, teda či pod slovné spojenie rozhodnutia v rozhodcovských komisiách
a zmierov nimi schválených je možné a potrebné zahrnúť rozhodcovské rozsudky vydané

rozhodcovskými súdmi alebo vydané jedným rozhodcom súd uvádza, že v ust. § 44 ods. 2 Exekučného
poriadku uvedenú lehotu 15 dní na preskúmanie žiadosti o udelenie poverenia exekútora považuje
za mimoriadne krátku na to, aby mohol exekučný súd náležite preskúmať predložený rozhodcovský
rozsudok, ako aj žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie.
V súvislosti so vstupom do Európskej únie sa Slovenská republika zaviazala poskytnúť spotrebiteľom

zvýšenú ochranu vzhľadom na ich postavenie v spotrebiteľských vzťahoch, pričom v ust. § 53 ods.
5 Občianskeho zákonníka bolo zakotvené, že neprijateľné podmienky upravené v spotrebiteľských
zmluvách sú neplatné, teda v akomkoľvek štádiu exekučného konania je oprávnený exekučný súd
skúmať, či rozhodcovský rozsudok nezaväzuje účastníka rozhodcovského konania na plnenie, ktoré je
objektívne nemožné, právom nedovolené alebo odporujúce dobrým mravom a po zistení, že

rozhodcovský rozsudok takéto nedostatky má, exekúciu zastaví s poukazom na ust. § 45 ods. 1 až 3
Zákona o rozhodcovskom konaní.
Podľa názoru Ústavného súdu Slovenskej republiky vyslovenom v uznesení zo dňa 9.12.2010 pod
sp. zn. IIÚS545/2010 exekučný súd je oprávnený a povinný skúmať zákonnosť exekučného titulu v
ktoromkoľvek štádiu už začatého exekučného konania a nielen v súvislosti s vydaním poverenia na

vykonanie exekúcie. Je povinný dôsledne skúmať, či sú splnené formálne i materiálne predpoklady pre
vedenie exekúcie a to v každom štádiu exekúcie a v prípade zistenia, že nie sú splnené podmienky
materiálnej alebo formálnej vykonateľnosti exekučného titulu, musí na zistenie nezákonnosti exekúcie
adekvátne procesne zareagovať. Je tak predovšetkým povinný skúmať, či podklad, na základe ktorého
súdny exekútor žiada o vydanie poverenia na vydanie exekúcie je spôsobilým exekučným titulom v

zmysle ust. § 41 Exekučného poriadku.
K zhodnému záveru dospel aj Najvyšší súd Slovenskej republiky v uznesení zo dňa 29.3.2011 pod sp.
zn.5Cdo291/2010,vzmyslektoréhojeexekučnýsúdoprávnenýapovinnýskúmaťmateriálnusprávnosť
rozhodcovského rozsudku z hľadísk uvedených v ust. § 45 Zákona o rozhodcovskom konaní, nakoľkoide o exekučný titul s určitými špecifikami. Na rozdiel odiných exekučných titulov zákon oprávňuje
súdy, aby v konaní o nútenom výkone
rozhodcovského rozsudku vedenom či už podľa Občianskeho súdneho poriadku alebo Exekučného

poriadku toto konanie zastavili na návrh, ale aj bez návrhu, ak rozhodcovské konanie nemalo vôbec
prebehnúť, pretože predmetom sporu bola vec, ktorá nemôže byť podľa § 1 predmetom rozhodcovského
konania alebo predmetom sporu bola vec už rozhodnutá. Tiež vtedy, keď rozhodcovský rozsudok je v
rozpore so zákonom alebo je v rozpore s dobrými mravmi alebo nim bolo prisúdené plnenie nemožné,
pričom nie je podstatné, že nebola podaná žaloba o zrušenie rozhodcovského rozsudku.

Súd v danej veci poukazuje aj na rozhodnutie Ústavného súdu pod sp. zn. IVÚS606/2012 zo dňa
14.12.2012, v ktorej sa zaoberal sťažnosťou žalobcu v obdobnej veci ako vo vzťahu k namietanému
porušeniu postupu Okresného súdu v Prešove a to porušením jeho práva na prerokovanie veci bez
zbytočných prieťahov pred Okresným súdom v Rimavskej Sobote pod sp. zn. 15Er 684/2011.
Podľa zistení Ústavného súdu bola Okresnému súdu dňa 15.8.2011 doručená žiadosť súdneho
exekútora o udelenie poverenia, na vykonanie exekúcie, kedy 16.4.2012 súd vyzval žalobcu na

predloženie rozhodcovskej zmluvy, ktorá bola predložená 4.5.2012 a uznesením zo dňa 5.10.2012
bola zamietnutá žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie.
Ústavný súd v nadväznosti na uvedené zistenia poukázal na svoju doterajšiu judikatúru, podľa ktorej
nie je každý prieťah v súdnom konaní má nevyhnutne za následok porušenie základného práva na
prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zaručeného v čl. 48 ods. 2 Ústavy.

Pojem zbytočné prieťahy obsiahnutý v čl. 48 ods. 2 je pojem autonómny, ktorý možno vykladať a
aplikovať predovšetkým materiálne. S ohľadom na konkrétne okolnosti veci sa totiž postup dotknutého
štátneho orgánu nemusí vyznačovať takými prieťahmi, ktoré by bolo možné kvalifikovať ako prieťahy
zbytočné v zmysle ust. čl. 48 ods. 2 Ústavy (napr. nález Ústavného súdu IÚS63/00).
Ústavný súd poukázal na to, že už v predchádzajúcich rozhodnutiach vyslovil, že ojedinelá nečinnosť

súduvtrvaníajniekoľkýchmesiacoveštenemusízakladaťporušeniezákladnéhoprávanaprerokovanie
veci bez zbytočných prieťahov. Uviedol, že v zmysle ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku v znení
účinnom v relevantnom čase už 15- dňová lehota od doručenia žiadosti súdneho exekútora na vydanie
poverenia neplatí, ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu so zákonom a musí
rozhodnúť o zamietnutí žiadosti na vykonanie exekúcie.

Vuvedenomustanoveníjevýslovneuvedené,žetátolehotasanevzťahujenaprípady,akideoexekučný
titul podľa § 41 ods. 2 písm. c), a), d) Exekučného poriadku, teda notársku zápisnicu a rozhodcovský
rozsudok. Dôvodom tejto výnimky je nutnosť preverenia prípadnej existencie dôvodov neprípustnosti
exekúcie preskúmaním písomnosti, ktoré nie sú prílohou návrhu na vykonanie exekúcie.
V čase rozhodovania pred Ústavným súdom bolo už o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia

rozhodnutéadobarozhodovaniaotejtožiadostivtrvaníviacako13mesiacovbyvovšeobecnostinebola
ústavne udržateľná, ale v okolnostiach daného prípadu, keď Ústavnému súdu je z jeho rozhodovacej
činnosti známe, že sťažovateľka podávala
žiadosti o udelenia poverení na vykonanie exekúcie hromadne, teda v rovnakom čase zaťažovala
všeobecný súd väčším počtom podaní, vzhľadom na čo musela počítať s určitým technicko-

administratívnym zdržaním na strane všeobecného súdu, ktoré spôsobilo, že o jej žiadosti bolo
rozhodnuté s určitým časovým odstupom, čo je možné považovať za ústavne akceptovateľné.
Z uvedeného dôvodu bola sťažnosť sťažovateľky - žalobcu odmietnutá ako neopodstatnená.
V predmetnom konaní a v spojených veciach súd nemal za preukázané nesprávny úradný postup v
danom prípade - existenciu prieťahov v konaniach ako jeden z predpokladov pre vznik zodpovednosti

štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom nevydaním rozhodnutia v zákonom určenej
lehote.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti C. U., N.
XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa, bol návrh na vydanie poverenia doručený
súdu dňa 25.9.2009, a súd exekučné konanie uznesením č.k XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 19.02.2010

zastavil v časti vymoženia úroku z omeškania a trov rozhodcovského konania v spojení s KS, ktorý
uznesenie prvostupňového súdu potvrdil a uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 16.07.2010
exekučné konanie súd zastavil a uznesenie prvostupňového súdu potvrdil KS dňa 25.01.2011, pričom
žalobca namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa
6.10.2010, a to rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o

udelenie poverenia tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej lehoty viac ako 419 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti M. Č., N.
XXXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia doručený
súdu dňa 04.11.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 20.07.2010,v spojení uznesením KS zo dňa 29.03.2011 exekučné konanie zastavil, pričom žalobca namieta, že súd
rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 27.6.2012, a to rozhodnutím o
zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po

uplynutí zákonom stanovenej lehoty, viac ako 986 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti povinnej J.
M., N. XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia
doručený súdu dňa 17.09.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo
dňa 15.03.2010, v spojení s uznesením KS zo dňa 09.06.2010 zastavil, pričom žalobca namieta, že súd

rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 16.8.2010, a to rozhodnutím o
zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po
uplynutí zákonom stanovenej lehoty viac ako 376 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti M. G., N.
XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia doručený
súdu dňa 15.06.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 13.07.2010,

v spojení s uznesením KS zo dňa 17.12.2010 exekučné konanie zastavil, pričom žalobca v žalobe
namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 6.10.2010,
a to rozhodnutím
o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po
uplynutí zákonom stanovenej lehoty, viac ako 495 dní.

V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti B. C., N.
XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa, bol návrh na vydanie poverenia doručený
súdu dňa 27.08.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 15.03.2010,
v spojení s uznesením KS zo dňa 30.08.2010 zastavil, pričom žalobca v žalobe uvádza, že súd bol
nečinný viac ako 627 dní.

V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti B. Č., N.
XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia doručený
súdu dňa 15.06.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 28.06.2011
zastavil v časti týkajúcej sa úroku z omeškania a žiadosť o udelenie poverenia súd zamietol, v spojení
s uznesením KS zo dňa 29.09.2011, ktorý uznesenie súdu prvého stupňa potvrdil, pričom žalobca

namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 16.8.2010, a to
rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia
tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej lehoty, viac ako 444 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti M. U., N.
XXXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia doručený

súdu dňa 31.01.2011 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XX/XXXX-X zo dňa 09.02.2011
zastavil v časti vymoženia úroku z omeškania a uznesením zo dňa 23.05.2012 súd vyhlásil exekúciu za
neprípustnú a exekučné konanie zastavil, pričom žalobca namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 7.6.2012, a to rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie
poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej

lehoty, viac ako 533 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti povinnému
M. Č.F., N. XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia
doručený súdu dňa 15.06.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa
13.07.2010, v spojení s uznesením KS zo dňa 17.12.2010 zastavil, pričom žalobca namieta, že súd

rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 6.10.2010, a to rozhodnutím o
zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po
uplynutí zákonom stanovenej lehoty, viac ako 495 dní.
V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti povinnej
Q. U., N. XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia

doručený súdu dňa 23.07.2009 a súd exekučné konanie uznesením č.k. XEr XXX/XXXX -XX zo dňa
21.01.2011 zastavil, pričom žalobca namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie až dňa 15.2.2001, a to rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia.
K rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej lehoty, viac
ako 600 dní.

V konaní vedenom pod pôvodnou spisovou značkou XC XXX/XXXX v exekučnej veci proti povinnému
Ľ. K.C., N. XXXX/XXXX, vedenom na Okresnom súde Stará
Ľubovňa bol návrh na vydanie poverenia doručený súdu dňa 08.06.2009 a súd exekučné konanie
uznesením č.k. XEr XXX/XXXX-XX zo dňa 22.02.2010 zastavil a po zrušení KS uznesením zo dňa18.11.2010 súd konanie v časti úroku z omeškania zastavil a vydal poverenie na výkon exekúcie dňa
11.01.2011, pričom žalobca namieta, že súd rozhodol o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie
exekúcie až dňa 16.08.2010, a to rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia. K

rozhodnutiu o žiadosti o udelenie poverenia tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej lehoty viac ako
446 dní.
Zo zhodného dôvodu a s poukazom na vyššie citované rozhodnutie Ústavného súdu nebolo možné
konštatovaťzbytočnéprieťahyvkonaniachexekučnéhosúduvzmyslečl.48ods.2ÚstavySRvedených
lebo súd nezamietal návrhy na vydanie poverenia, ale exekučné konania zastavoval.

V uvedených veciach exekučný súd konal sústredene bez prieťahov a tvrdená nečinnosť exekučného
súdu žalobcom v predmetných spojených žalobách nezodpovedala skutočnosti.
V uvedených veciach bol preto opodstatnený a zákonom podložený postup exekučného súdu, ktorý po
doručení žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia skúmal, či rozhodcovské rozsudky, ktoré boli
podkladom pre ich vykonanie nezaväzujú povinných na plnenie, ktoré je objektívne nemožné, prípadne
právom nedovolené alebo ide o plnenie odporujúce dobrým mravom.

V zmysle ust. § 9 ods. 2 zák. č. 514/2003 Z. z. v znení účinnom od 1.1.2003 pri posudzovaní
nesprávneho úradného postupu súdu spočívajúceho v porušení povinnosti urobiť úkon alebo vydať
rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote, v nečinnosti pri výkone verejnej moci alebo zbytočných
prieťahoch možno vychádzať len z výsledkov vybavenia sťažnosti na prieťahy, žiadosti o prešetrenie
vybavenia sťažnosti na prieťahy, z právoplatného rozhodnutia vydaného v disciplinárnom konaní,

ktorým sa rozhodlo o tom, že sa sudca dopustil disciplinárneho previnenia, ktoré má za následok
prieťahy v súdnom konaní, právoplatného rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorým sa
rozhodlo, že bolo porušené právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo z právoplatného
rozhodnutia Ústavného súdu SR o ústavnej sťažnosti, v ktorom bolo konštatované, že sa porušilo právo
naprerokovanievecibezzbytočnýchprieťahovbylentakétopodkladybolipodľanázorusúdurelevantné

pre priznanie žalobcom uplatnených nárokov.
Zároveň mal súd za preukázané, že bol opodstatnený a zákonom podložený postup exekučného súdu,
ktorý po podaní žiadostí súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie v predmetných
exekučných konaniach skúmal, či bola platne uzatvorená rozhodcovská zmluva.
Najvyšší súd SR pod sp. zn. 6Cdo135/2012 zo dňa 5.12.2012, 5Cdo375/2012 ako aj Ústavný

súd ČR pod sp. zn. 3ÚS 562/2012 zo dňa 24.10.2013 zaujali stanovisko, že pokiaľ oprávnený v
návrhu na vykonanie exekúcie označí za exekučný titul rozsudok rozhodcovského súdu, je exekučný
súd oprávnený a zároveň povinný skúmať, či rozhodcovské konanie prebehlo na základe uzavretej
rozhodcovskej zmluvy. Rozhodcovský rozsudok vydaný v spotrebiteľskej veci je ako exekučný titul v
rozpore so zákonom, ak rozhodcovská zmluva, na ktorej sa zakladá právomoc rozhodcovského súdu

nebola vôbec uzavretá alebo bola uzavretá neplatne. Uvedené rozhodnutia v odôvodnení poukázali
už na
uznesenie NS SR zo dňa 13.10.2011 pod sp. zn. 3Cdo146/2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva,
že vychádza z jednotného názoru súdnej praxe, že už v štádiu posudzovania splnenia zákonných
predpokladov pre poverenie súdneho exekútora na vykonanie exekúcie sa okrem iného zaoberá tým,

či rozhodnutie uvedené v návrhu na vykonanie exekúcie bolo vydané v súlade so zákonom, t. j., či bolo
vydané orgánom s právomocou na jeho vydanie a či z hľadísk zakotvených v príslušných právnych
predpisoch ide o rozhodnutie vykonateľné tak po stránke formálnej ako aj materiálnej (z aspektu
obsahových náležitostí rozhodnutia - jednak určitosti, zrozumiteľnosti a presnosti označenia subjektov
práv a povinností, jednak vyjadrenia uloženej povinnosti, ktorá sa má nútene vykonať).

Exekučný súd je teda už v štádiu posudzovania splnenia základných predpokladov pre poverenie
súdneho exekútora na vykonanie exekúcie bezpochyby oprávnený posúdiť, či oprávneným označený
exekučný titul bol alebo nebol vydaný k tomu kompetentným orgánom. Význam tohto
oprávnenia tkvie v tom, že ak exekučný titul vydal orgán, ktorý k tomu nemal právomoc, ide o rozhodnutie
ničotné, nevyvolávajúce žiadne právne účinky a takéto rozhodnutie nespĺňa predpoklad materiálnej

vykonateľnosti a na jeho základe nemožno preto viesť nútený výkon rozhodnutia.
Osobitosť postavenia rozhodcovského súdu spočíva medzi iným v tom, že jeho právomoc vec prejednať
a rozhodnúť sa odvodzuje od rozhodcovskej zmluvy. Predpokladom právomoci rozhodcovského súdu
je teda platné uzavretie rozhodcovskej zmluvy medzi zmluvnými stranami a to či už vo forme osobitnej
zmluvy alebo rozhodcovskej doložky. Ak teda právomoc rozhodcovského súdu je závislá od existencie

platnejrozhodcovskejzmluvyaexekučnýsúdmápovinnosťvzmysleust.§42ods.2Ex.poriadkuokrem
iného zisťovať rozpor exekučného titulu so zákonom, t. j. aj to, či bol vydaný orgánom s právomocou
na jehovydanie, je logické, že exekučný súd musí pri tomto zisťovaní posúdiť nielen to, či rozhodcovská
zmluva bola medzi zmluvnými stranami vôbec uzavretá, ale aj to, či bola uzatvorená platne. Iba platná
rozhodcovská zmluva môže totiž založiť právomoc rozhodcovského súdu na jej základe určitú vec

prejednať a rozhodnúť; absolútna neplatnosť právneho úkonu má za následok akoby právny úkon
uzavretý nikdy nebol.
Na základe uvedeného dovolací súd vyvodil záver, že exekučný súd, ktorý koná o návrhu na nútený
výkon právoplatného rozhodcovského rozsudku ak má preto dostatok skutkových a právnych poznatkov,
je oprávnený už v štádiu rozhodovania o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie

exekúcie aj bez návrhu, t. j. ex offo skúmať, či rozhodcovská zmluva medzi zmluvnými stranami
bola uzatvorená platne a ak zistí, že právomoc rozhodcovského súdu bola založená na neplatnej
rozhodcovskej zmluve, prislúcha mu právo vyvodiť všetky dôsledky vyplývajúce z príslušných právnych
predpisov preto, aby zmluvná strana nebola uvedenou doložkou viazaná.
Na základe uvedeného teda možno konštatovať, že postup exekučného súdu v predmetných
exekučných veciach nebol posudzovaním vecnej správnosti rozhodcovského súdu a nesmeroval ani

k zrušeniu tohto rozhodnutia, ale iba realizoval svoje oprávnenia vyplývajúce mu z ust. § 44 ods. 2
Exekučného poriadku vo vzťahu posúdenia, či exekučný titul - rozhodcovský rozsudok je alebo nie je
v rozpore so zákonom.

V prípade, ak by exekučný súd akceptoval rozhodcovský rozsudok pre vydanie ktorého nebola daná

právomoc rozhodcovského súdu, akceptoval by tak rozhodnutie majúce charakter tzv. ničotného
právneho aktu.
Nie je pravdivé tvrdenie žalobcu, že zo žiadneho ustanovenia procesného predpisu exekučnému súdu
nevyplýva oprávnenie rozhodcovskú doložku posúdiť z hľadiska je platnosti, keďže toto oprávnenie
nesporne vyplýva z ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku tak, ako to bolo konštatované vo vyššie

uvedených rozhodnutiach Najvyššieho súdu SR. V danom prípade bol plne opodstatnený a zákonný
postup exekučného súdu, ktorý pri podaných žiadostiach súdneho exekútora o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie skúmal, či rozhodcovská doložka bola uzatvorená platne.
Záver exekučného súdu, že rozhodcovská doložka v danom prípade núti spotrebiteľa, aby spory s
dodávateľom - žalobcom riešil výlučne v rozhodcovskom konaní, vykazuje znaky neprijateľnej zmluvnej

podmienky v zmysle ust. § 53 ods. 1 Občianskeho zákonníka, a preto uvedené neplatné zmluvné
dojednanie nemohlo založiť právomoc rozhodcovského súdu vydať rozhodcovské rozsudky, ktoré boli
podkladom vyššie uvedených exekučných konaní a preto správne exekučný súd postupoval, ak tieto
považoval za nevykonateľné.
Nakoľko exekučný súd pri postupe podľa § 44 ods. 2 Exekučného poriadku zistil, že exekučné tituly

vo forme rozhodcovských rozsudkov predložených žalobcom ako oprávneným boli vydané v rozpore
so zákonom dospel k správnemu záveru, že v danom prípade nie sú splnené podmienky pre udelenie
poverenia a konania zastavil.
Uvedeným postupom exekučný súd neposudzoval vecnú správnosť rozsudku rozhodcovského súdu
a ani nesmeroval k zrušeniu tohto rozhodnutia a ani si neosvojoval postavenie odvolacieho súdu.

Exekučný súd iba skúmal, či predložené rozhodcovské rozsudky sú vykonateľným exekučným
titulom a či ho vydal rozhodcovský súd s právomocou prejednávať dané spory.
Pri riešení tejto otázky nebol exekučný súd viazaný tým, ako ju rozhodcovský súd vyriešil a aj vrámci
exekučného konania bol všeobecný súd oprávnený skúmať rozhodnutie označené v exekučnom konaní
ako exekučný titul z hľadiska, či nejde o rozhodnutie ničotné, nevyvolávajúce žiadne práve účinky

(IVÚS78/2011, uznesenie NS SR 6Cdo105/2011, 5Cdo375/2012, 6Cdo135/2012).
Prekážka právoplatne rozhodnutej veci v zmysle ust. § 159 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku patrí k
procesným podmienkam konania a ich existencia v každom štádiu konania vedie k zastaveniu konania.
O prekážku právoplatne rozhodnutej veci ide vtedy, keď v novom konaní ide o ten istý nárok alebo stav,
o ktorom už bolo právoplatne rozhodnuté a ak sa týka rovnakého predmetu a tých istých osôb.

Totožný predmet konania je daný vtedy, ak ide o ten istý nárok vymedzený petitom vyplývajúci z
rovnakých skutkových tvrdení, za akých už bol pôvodne uplatnený. O totožnosť účastníkov konania
ide najmä vtedy, ak v novom konaní ide o ten istý nárok medzi tými istými účastníkmi, prípadne v
novom konaní vystupujú právni nástupcovia pôvodných účastníkov konania z dôvodu univerzálnej alebo
singulárnej sukcesie.

Prekážku rozsúdenej veci pre exekučné konanie však netvorí právoplatný rozhodcovský rozsudok
vydaný v rozhodcovskom konaní a to ani vtedy, ak exekučný súd skúma, či exekučný titul vo
forme rozhodcovského rozsudku je materiálne vykonateľný. Z povahy rozhodcovského konania, ktoré
je v zákonom vymedzených prípadoch alternatívnou možnosťou k súdnemu sporovému konaniu totižvyplýva, že jeho rezultátom môže byť titul, splnenia ktorého sa možno domáhať vykonaním exekúcie
(uznesenie NS SR z 5.12.2012 pod sp. zn. 6Cdo135/2012).
Aj zo záverov rozhodnutia NS SR z 27.5.2013 pod sp. zn. 3Cdo 227/2012 a rozhodnutia NS SR

6Cdo135/2012 z 5.12.2012 je možné vyvodiť jednoznačný záver, že rozhodcovské konanie nemá
charakter exekučného konania a preto nim nemôže byť založená prekážka tzv. duplicitnej exekúcie.
Ani ničotné rozhodnutie rozhodcovského súdu nevyvoláva žiadne právne účinky a preto nemôže byť
prekážkou veci rozhodnutej.
Keďže v danom prípade žalobca neuniesol dôkazné bremeno tvrdenia o nesprávnom postupe

exekučného súdu v predmetných exekučných veciach, ku ktorému malo dôjsť neprípustným
preskúmaním exekučného titulu vrátane porušenia jeho práva na prerokovanie veci bez zbytočných
prieťahov, podľa tvrdenia žalobcu lehoty zákonom určenej, súd žalobu ako nedôvodnú zamietol.
S poukazom na nepreukázanie tvrdeného nesprávneho úradného postupu ako zákonného predpokladu
zodpovednosti za škodu podľa § č. 514/2003 Z. z. žalobcovi nevznikol nárok na náhradu škody ani
nemajetkovej ujmy. Žalobca do ukončenia pojednávania vo veci samej súdu nepreukázal ani vznik

škody, ktorej náhradu si v konaní uplatnil v sumách predstavujúcich náhradu istiny s príslušenstvom
nezaplatenej zo strany dlžníkov na základe uzatvorených úverových zmlúv proti povinnej C. U. , O. M.
Č. , O. J. M., O. M. G., O. O. B. C.M., O. O. B. Č., M. U. , M. Č., Q. U. Q. Ľ. K..
Rovnako ako pri nároku na náhradu škody je povinný poškodený nielen tvrdiť, ale aj preukázať vznik
nemajetkovej ujmy.

Podľa názoru súdu prípadná nevymožiteľnosť pohľadávky nebola dôsledkom nesprávneho úradného
postupu alebo nezákonného rozhodnutia exekučného súdu, ale nečinnosťou žalobcu ktorý v pozícií
veriteľa, na strane ktorého neexistovala zákonná prekážka na ich uplatnenie v občianskom súdnom
konaní aj s poukazom na vyššie uvedené závery rozhodnutí všeobecných súdov Slovenskej republiky,
v zmysle ktorých rozhodcovský rozsudok vydaný rozhodcovským súdom na základe neplatnej

rozhodcovskej doložky nevytvára prekážku právoplatne rozhodnutej veci si tieto v súdnom konaní
neuplatnil.
Žalobca nepreukázal základ nároku - vznik škody. Nepreukázal ani príčinnú súvislosť medzi prípadným
nesprávnym úradným postupom a vzniknutou škodou, keď nepreukázal existenciu atribútov: nesprávny
úradný postup a vznik škody.

Z dôvodu nepreukázania základných zákonných podmienok pre priznanie nároku za náhradu škody
spôsobenej nesprávnym úradným postupom súd žalobu zamietol.
O trovách konania súd rozhodol podľa § 142 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku tak, že súd
náhradu trov konania účastníkom nepriznal. Žalobca bol v spore neúspešný a žalovaná si trovy konania
neuplatnila.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia odvolanie na Okresný súd
Vranov nad Topľou (§ 204 ods.1 OSP).

Podľa ust. §-u 205 ods. 1 OSP, V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť,

proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup
súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.

Podľa ust. §-u 205 ods. 2 OSP, Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu, ktorým bolo rozhodnuté vo
veci samej, možno odôvodniť len tým, že

a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1,
b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností,
d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,

e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205a),
f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Podľa ust. §-u 205 ods. 3 OSP, Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže

odvolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty na odvolanie.Podľa ust. §-u 251 ods. 1 OSP, Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie,
oprávnený môže podať návrh na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona; ak ide o rozhodnutie o

výchove maloletých detí, návrh na súdny výkon rozhodnutia.