Rozsudok ,
Iná povaha rozhodnutia Judgement was issued on Friday, January 23, 2015

Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 6S/25/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8014200377
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 01. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Tobiašová

ECLI: ECLI:SK:KSPO:2015:8014200377.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Prešove v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Moniky Tobiašovej a sudkýň

JUDr.ĽuboslavyMruškovičovejaJUDr.KatarínyMorozovejNemcovejvprávnejvecižalobcuH.W.,C.A.
H., N. Y. XX/XX, proti žalovanej Sociálnej poisťovni, ústredie Bratislava, so sídlom Ul. 29. augusta 8-10 o
preskúmanie zákonnosti rozhodnutia a postupu žalovanej zo dňa 18. januára 2014 číslo: 14487-3/2014-
BA na základe žaloby, jednohlasne takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a.

Náhradu trov konania účastníkom n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Preskúmavaným rozhodnutím zo dňa 18.01.2014 rozhodla žalovaná ako príslušný odvolací orgán

o odvolaní žalobcu proti rozhodnutiu Sociálnej poisťovne, pobočky Prešov zo 17. septembra 2013
číslo: 700-2712170013-GC04/13 (ďalej len rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu) vo veci
predpísania dlžného poistného na nemocenské poistenie, poistného na starobné poistenie a povinných
príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, poistného na invalidné poistenie a poistného do
rezervného fondu solidarity podľa § 218 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (ďalej len
zákona) zmenila rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu tak, že z výrokovej časti vypustila text:
„...§ 152a zákona v znení neskorších predpisov...“ a „...za obdobie január 2013, február 2013, marec

2013, apríl 2013, máj 2013...“ a vložila text: „...za obdobie od 02. januára 2013 do 06. januára 2013 a
od 12. januára 2013 do 13. mája 2013...“. V ostatnom rozhodnutie potvrdila.

V odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia uviedla, že prvostupňový správny orgán podľa § 144 ods. 1
zákonavznenízákonač.572/2009Z.z.,§152azákonaa§178ods.1písm.a/ôsmybodzákonavznení
zákona č. 43/2004 Z. z. predpísala napadnutým rozhodnutím H. W. (žalobcovi) ako dobrovoľne poistenej
fyzickej osobe za obdobie január 2013, február 2013, marec 2013, apríl 2013, máj 2013 poistné na

nemocenské poistenie v sume 140,79 EUR, poistné na starobné poistenie v sume 575,97 EUR, poistné
na invalidné poistenie v sume 191,98 EUR, poistné do rezervného fondu solidarity v sume 151,99 EUR,
spolu v sume 1.060,73 EUR. Neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia prvostupňového orgánu je príloha.

Žalobca ako účastník konania v zákonom ustanovenej lehote podal odvolanie proti rozhodnutiu
prvostupňového správneho orgánu, v ktorom žiadal o odpustenie sumy 1.060,73 EUR, pretože je bez
finančných prostriedkov. Dobrovoľné poistenie uzavrel tak, ako je uvedené v rozhodnutí. Bol dlhodobo

práceneschopný a po roku mu skončila podporná doba. V Sociálnej poisťovni dostal informáciu, že sa
môže dobrovoľne poistiť a dávky počas práceneschopnosti mu budú vyplácané naďalej. Preto uzavrel
dobrovoľné poistenie. V období uvedenom v rozhodnutí bol práceneschopný, doklady o tom predložil.Odvolací orgán, preskúmal napadnuté rozhodnutie a dospel k záveru, že má formálny nedostatok, ktorý
ale nemá vplyv na výšku predpísaného poistného.

Žalovaná v preskúmavanom rozhodnutí citovala § 23, § 128 ods. 1 písm. d/, ods. 2 písm. d/, ods. 3
písm. d/, ods. 11 písm. c/, § 138 ods. 4 písm. b/, 138 ods. 5, § 141 ods. 1, § 142 ods. 1, § 143 ods.
1, § 144 ods. 1, § 140 ods. 4, § 34 ods. 1 tretia veta a § 32 ods. 2 písm. a/ zákona. Uviedla, že dňa
02.01.2013 podal žalobca Registračný list FO - prihlášku dobrovoľne poistenej osoby na nemocenské
poistenieanadôchodkovépoisteniesuvedenýmdátumomvznikupoistenia„02.január2013“surčeným

vymeriavacím základom 800,00 EUR. Registračný list fyzickej osoby - odhlášku dobrovoľne poistenej
osoby z uvedených poistení podal dňa 13. mája 2013 s uvedeným dátumom zániku poistenia „13. máj
2013“. Žalobca ako dobrovoľne poistená fyzická osoba, neodviedol poistné na nemocenské poistenie
a poistné na dôchodkové poistenie za január 2013 v správnej výške (odviedol menej) a za február
2013, marec 2013, apríl 2013, máj 2013 (do 13. mája 2013) neodviedol poistné vôbec, čím vznikol
nedoplatok na poistnom spolu v sume 1.060,73 EUR (rozpis príloha rozhodnutia číslo: 700-2712170013-

GC04/13). Skonštatovala, že námietky žalobcu uvedené v odvolaní nie je možné zohľadniť. Žalobca pri
odovzdaní Registračného listu FO - prihláška podpísal vyhlásenie, v ktorom vzal na vedomie podmienky
dobrovoľného poistenia stanovené zákonom. Z nich vyplýva, že dobrovoľne poistená fyzická osoba je po
podaníprihláškypovinnáplatiťpoistnésvýnimkoudôvodov,ktorézákonustanovilakoprekážkuvplatení
poistného. Dlžné poistné nie je možné žalobcovi odpustiť, pretože to zákon neumožňuje. Žalobca bol

dobrovoľne nemocensky poistený aj v období od 05. apríla 2011 do 31. januára 2012. Práceneschopný
bol od 05. januára 2012 do 01. januára 2013 a od 07. januára 2013 do 31. mája 2013.

Žalovaná ďalej argumentovala, že žalobca bol počas dočasnej práceneschopnosti poberateľom

nemocenského. Nemocenské mu bolo vyplácané od 05. januára 2012 do 01. januára 2013. Nárok
na nemocenské žalobcovi zanikol v zmysle § 34 ods. 1 tretej vety zákona, t.j. uplynutím 52. týždňa
od vzniku dočasnej pracovnej neschopnosti. Dôvodila, že odo dňa opätovného vzniku nemocenského
poistenia do dňa, ktorý predchádzal vzniku dočasnej práceneschopnosti bol žalobca nemocensky
poistený päť dní. Žalobcovi preto vznikol nárok na výplatu nemocenského iba počas ochrannej lehoty,

t.j. na obdobie piatich dní (v zmysle § 32 ods. 2 písm. a/ zákona), t.j. od 07. januára 2013 do 11. januára
2013. Obdobie poskytovania nemocenského bolo pri vydaní napadnutého rozhodnutia zohľadnené. Iné
skutočnosti,akojetrvaniedočasnejpracovnejneschopnostibeznárokunaposkytovanienemocenského
a finančné ťažkosti žalobcu nie je možné zohľadniť, pretože to zákon neumožňuje. Vzhľadom na
uvedené skutočnosti žalovaná rozhodla tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

Včas podanou žalobou sa žalobca domáhal preskúmania rozhodnutia žalovanej, pretože je nezákonné,
protiústavné, v rozpore s čl. 2 ods. 2 a čl. 39 Ústavy SR. Žiadal odpustiť sumu 1.060,73 EUR,
pretože je bez finančných prostriedkov. Dobrovoľné poistenie uzavrel tak, ako je uvedené v rozhodnutí.
Bol dlhodobo práceneschopný a po roku mu skončila podporná doba. V Sociálnej poisťovni dostal

informáciu, že sa môže dobrovoľne poistiť a dávky počas práceneschopnosti mu budú vyplácané
naďalej. Preto uzavrel dobrovoľné poistenie. V období uvedenom v rozhodnutí bol práceneschopný,
doklady o tom predložil. To všetko odôvodnil Sociálnej poisťovni vo svojich podaniach z dňa 27.02.2013,
v dovolaní zo dňa 21.05.2013 a v odvolaní z 01.10.2013. Nič iné neurobil, len sa dobrovoľne poistil
s tým, aby mal nárok na dôstojný život v chorobe, čo mu zabezpečuje Ústava Slovenskej republiky.

Poukázal, že dňa 14.01.2014 pod č.k. 3Sd/87/2013-80 krajský súd rozhodol o žiadosti o výške jeho
predčasného starobného dôchodku, o ktorý požiadal Sociálnu poisťovňu aj z toho dôvodu, že bol
dlhodobo práceneschopný bez finančných prostriedkov. Ani to Sociálna poisťovňa náležite a zákonným
spôsobom nerozhodla, čo potvrdil aj Krajský súd v Prešove v spomínanom rozhodnutí. Ako má žiť
občan v Slovenskej republiky v takýchto situáciách, to Sociálna poisťovňa neskúma. Veď preto sa poistil,

aby mohol pri dovŕšení nároku na predčasný starobný dôchodok poberať nejaké finančne prostriedky.
Predsa aj zákon o dobrovoľnom poistení má práva uvedené v Ústave zabezpečovať, ak sa tak nedeje,
spomínaný zákon je protiústavný, ako aj celé konanie a rozhodnutie žalovanej a prvostupňového
správneho orgánu.

Na pojednávaní, konanom dňa 23.01.2015 žalobca upravil svoj petit tak, aby krajský súd rozhodnutie
žalovanej zrušil a vrátil jej vec na ďalšie konanie.Žalovaná vo vyjadrení k žalobe zotrvala na skutkovej a právnej argumentácii uvedenej v
preskúmavanom rozhodnutí a navrhla, aby krajský súd žalobu ako nedôvodnú zamietol.

Krajský súd podľa § 250j ods. 1 zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.)
preskúmal napadnuté rozhodnutie a konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu a z dôvodov uvedených
v žalobe, vypočul účastníkov konania, oboznámil sa s obsahom administratívneho spisu a jednohlasne
dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná, lebo rozhodnutie a postup správnych orgánov boli v súlade
so zákonom.

Predmetom preskúmania je rozhodnutie správneho orgánu, ktorým predpísal žalobcovi podľa § 144 ods.
1 zákona v znení zákona č. 572/2009 Z. z., § 178 ods. 1 písm. a/ ôsmy bod zákona v znení zákona
č. 43/2004 Z. z. za obdobie od 02.01.2013 do 06.02.2013 a od 12.01.2013 do 13.05.2013 poistné na
nemocenské poistenie v sume 140,79 EUR, poistné na starobné poistenie v sume 575,97 EUR, poistné
na invalidné poistenie v sume 191,98 EUR, poistné do rezervného fondu solidarity v sume 151,99 EUR,

spolu v sume 1.060,73 EUR.

Podľa § 23 zákona (v znení účinnom od 01.02.2012) dobrovoľné nemocenské poistenie, dobrovoľné
dôchodkové poistenie alebo dobrovoľné poistenie v nezamestnanosti (ďalej len "dobrovoľné poistenie")
vzniká odo dňa prihlásenia sa na dobrovoľné poistenie, najskôr odo dňa podania prihlášky, a zaniká

dňom odhlásenia sa z dobrovoľného poistenia, najskôr odo dňa podania odhlášky. Dobrovoľné poistenie
zaniká aj odo dňa, v ktorom nie sú splnené podmienky podľa § 14 ods. 2, § 15 ods. 4 a § 19 ods. 2 a 3.

Podľa § 128 ods. 1 písm. d/ zákona poistné na nemocenské poistenie platí dobrovoľne nemocensky
poistená osoba.

Podľa § 128 ods. 2 písm. d/ zákona poistné na starobné poistenie platí dobrovoľne dôchodkovo poistená
osoba.

Podľa § 128 ods. 3 písm. d/ zákona poistné na invalidné poistenie platí, ak tento zákon neustanovuje

inak, dobrovoľne dôchodkovo poistená osoba.

Podľa § 128 ods. 11 písm. c/ zákona (v znení účinnom od 01.012005) poistné do rezervného
fondu solidarity platí dobrovoľne dôchodkovo poistená osoba.

Podľa§138ods.4písm.b/zákona(vzneníúčinnomod01.01.2013)vymeriavacízákladpoistenca,ktorý
je súčasne dobrovoľne nemocensky poistený a dobrovoľne dôchodkovo poistený, je ním určená suma.

Podľa § 138 ods. 5 zákona (v znení účinnom od 01.01.2013) vymeriavací základ povinne
nemocensky poistenej a povinne dôchodkovo poistenej samostatne zárobkovo činnej osoby, dobrovoľne

nemocensky poistenej osoby, dobrovoľne dôchodkovo poistenej osoby a dobrovoľne poistenej osoby v
nezamestnanosti je mesačne najmenej vo výške 50 % jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho
základu za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, za ktorý sa platí poistné.

Podľa § 141 ods. 1 zákona fyzická osoba a právnická osoba, ktoré sú povinné platiť poistné, sú povinné

poistné odvádzať, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 142 ods. 1 zákona poistné sa platí na účet Sociálnej poisťovne v Štátnej pokladnici za
kalendárny mesiac pozadu, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa ustanovenia § 143 ods. 1 zákona poistné je splatné do ôsmeho dňa kalendárneho mesiaca
nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa platí poistné, ak tento zákon neustanovuje inak.
Podľa § 144 ods. 1 zákona (v znení účinnom od 01.01.2010) Sociálna poisťovňa predpíše poistné
fyzickej osobe alebo právnickej osobe povinnej odvádzať poistné, ak táto osoba neodviedla poistné
vôbec, alebo ak ho odviedla v nesprávnej sume. Ak suma dlžného poistného v úhrne je nižšia ako 3,32

EUR, Sociálna poisťovňa dlžnú sumu nepredpíše.

Podľa § 140 ods. 4 zákona dobrovoľne nemocensky poistená osoba, dobrovoľne dôchodkovo poistená
osoba, dobrovoľne poistená osoba v nezamestnanosti nie je povinná platiť poistné na nemocensképoistenie, poistné na dôchodkové poistenie a poistné na poistenie v nezamestnanosti ani v období,
počas ktorého sa jej poskytuje nemocenské.

Podľa § 34 ods. 1 tretia veta zákona nárok na nemocenské zaniká dňom nasledujúcim po skončení
dočasnej pracovnej neschopnosti, najneskôr uplynutím 52. týždňa od vzniku dočasnej pracovnej
neschopnosti (ďalej len "podporné obdobie"), ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa ustanovenia § 32 ods. 2 písm. a/ zákona ochranná lehota poistenca, ktorý bol nemocensky

poistený menej ako sedem dní, je toľko dní, koľko trvalo nemocenské poistenie.

V konaní bola spornou otázka, či žalobca bol v období od 02.01.2013 do 06.01.2013 a od 12.01.2013
do 13.05.2013 povinný platiť poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie, poistné
na invalidné poistenie, poistné do rezervného fondu solidarity.

Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení upravuje v § 14 ods. 2 podmienky dobrovoľného
nemocenského poistenia a v § 15 ods. 4 podmienky dobrovoľného dôchodkového poistenia. Podľa
týchtoustanovenísana dobrovoľnénemocensképoistenieanadobrovoľnédôchodkovépoisteniemôže
prihlásiť každá fyzická osoba po dovŕšení šestnástich rokov veku, ak má na území Slovenskej republiky
trvalý pobyt, povolenie na prechodný pobyt alebo povolenie na trvalý pobyt a nemá priznaný predčasný

starobný dôchodok. Na dobrovoľné nemocenské poistenie sa môže prihlásiť fyzická osoba, ktorá
okrem vyššie uvedených podmienok zároveň nemá priznaný starobný dôchodok, invalidný dôchodok
z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, nie je poberateľom
invalidného dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku a je súčasne dobrovoľne dôchodkovo poistená.
Z uvedeného vyplýva, že dobrovoľne nemocensky poistená a dobrovoľne dôchodkovo poistená môže

byť ktorákoľvek fyzická osoba, ak prejaví vôľu byť poistená v Sociálnej poisťovni pri splnení uvedených
podmienok. Jediným spôsobom, na základe ktorého môže dobrovoľné nemocenské poistenie a
dobrovoľné dôchodkové poistenie (ďalej len „dobrovoľné poistenie) vzniknúť, je podanie Registračného
listu fyzickej osoby - prihlášky (ďalej len prihláška).

V súlade s § 23 vzniká dobrovoľné poistenie odo dňa prihlásenia sa na toto poistenie, najskôr však dňom
podania prihlášky. Podanie prihlášky je výlučne prejavom slobodnej vôle fyzickej osoby, ktorá chce byť
dobrovoľne poistená. Podaním prihlášky však dobrovoľne poistenej osobe vznikne povinnosť odvádzať
včas a v správnej sume poistné v príslušnej percentuálnej sadzbe a z určeného vymeriavacieho základu,
a to až do dňa zániku tohto poistenia s výnimkou dôvodov uvedených v § 140 ods. 4 zákona, kedy nie

je povinná platiť poistné.

Podľa § 140 ods. 4 zákona dobrovoľne nemocensky poistená osoba, dobrovoľne dôchodkovo poistená
osoba, dobrovoľne poistená osoba v nezamestnanosti nie je povinná platiť poistné na nemocenské
poistenie, poistné na dôchodkové poistenie a poistné na poistenie v nezamestnanosti ani v období,

počas ktorého sa jej poskytuje nemocenské.

Dobrovoľné poistenie zaniká (obdobne, ako je to pri vzniku) podaním Registračného listu fyzickej osoby
- odhlášky (ďalej len odhláška) a to odo dňa odhlásenia sa z tohto poistenia, najskôr však dňom podania
odhlášky.

V zmysle § 23 zákona v znení zákona č. 543/2010 Z. z. dobrovoľne nemocensky poistenej osobe zaniká
nemocenské poistenie tejto osoby dňom priznania starobného dôchodku, predčasného starobného
dôchodkualeboinvalidnéhodôchodkuzdôvodupoklesuschopnostivykonávaťzárobkovúčinnosťoviac
ako 70 %. Po legislatívnej zmene dobrovoľné poistenie podľa § 23 zákona v znení zákona č. 521/2011

Z. z. zaniká aj odo dňa, v ktorom nie sú splnené podmienky podľa § 14 ods. 2, § 15 ods. 4 a § 19 ods.
2 a 3 zákona. Iné podmienky rozhodujúce pre vznik, existenciu a zánik dobrovoľného poistenia zákon
o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov neustanovuje.

Z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že žalobca podal dňa 05.04.2011 prihlášku s dátumom

vzniku dobrovoľného nemocenského poistenia dňa 05.01.2011 a s určeným vymeriavacím základom
1.100 EUR. Predmetné dobrovoľné nemocenské poistenie žalobcovi zaniklo dňa 31.01.2012, a to v
zmysle § 293cb zákona v znení zákona č. 521/2011 Z. z. Žalobca tak získal obdobie nemocenského
poistenia potrebné na vznik nároku na nemocenské. Následne podal žalobca dňa 02.01.2013 prihláškus dátumom vzniku dobrovoľného nemocenského poistenia a dobrovoľného dôchodkového poistenia
dňa 02.01.2013 a s určeným vymeriavacím základom 800 EUR. Podaním predmetných prihlášok
žalobca prejavil svoju vôľu byť dobrovoľne poistenou osobou. Žalobca bol uznaný za práceneschopného

v obdobiach od 05.01.2012 do 01.01.2013 a od 07.01.2013 do 31.05.2013. Nemocenské sa však
žalobcovi poskytovalo len v obdobiach od 05.01.2012 do 01.01.2013 a od 07.01.2013 do 11.01.2013,
a nie do dňa skutočného skončenia práceneschopnosti (31.05.2013). Z dôvodu, že v období od
02.01.2013 do 06.01.2013 a od 12.01.2013 sa žalobcovi neposkytovalo nemocenské, nebolo možné
uplatniť § 140 ods. 4 zákona. Preto bol žalobca povinný od 02.01.2013 do 06.01.2013 a od 12.01.2013

do dňa zániku dobrovoľného poistenia (13.05.2013) platiť poistné.

K námietke žalobcu ohľadom jeho nároku na predčasný starobný dôchodok, krajský súd poukazuje, že
táto skutočnosť s preskúmavaným rozhodnutím žalovanej vecne nesúvisí. Žalobca nepredložil žiaden
relevantný dôkaz o tom, že mu bolo v minulosti pracovníkom žalovanej podané, resp. nepodané
spoľahlivé a pochopiteľné vysvetlenie ohľadom informácie, že pokiaľ sa dobrovoľne poistí, dávky počas

práceneschopnosti mu budú naďalej vyplácané a vzhľadom na časový odstup ani nebolo možné toto
tvrdenie žalobcu overiť.

Žalovaná v súlade so zákonom preskúmala napadnuté rozhodnutie v celom rozsahu, prvostupňové
rozhodnutiepozmenilazdôvodu,žežalobcaniejesporiteľompodľazákonač.43/2004Z.z,ostarobnom

dôchodkovom sporení, a preto vo výroku svojho rozhodnutia vypustila ustanovenie § 152a zákona a
spresnila obdobia, za ktoré bolo žalobcovi predpísané poistné. Išlo o formálne nedostatky, ktoré však
neovplyvnili predpísanú sumu dlžného poistného.

Napadnuté rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonom a žalobca je povinný doplatiť poistné za

obdobie predpísané napadnutým rozhodnutím.

Z uvedených dôvodov krajský súd žalobu podľa § 250j ods. 1 O.s.p. zamietol.

O náhrade trov konania rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. Žalobca nebol v konaní úspešný a žalovaná

nemá zo zákona právo na náhradu trov konania, preto súd účastníkom náhradu trov konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší súd SR v
Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Prešove, a to písomne v dvoch vyhotoveniach. V odvolaní
sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom

rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa
odvolateľ domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.