Rozsudok ,
Potvrdené Judgement was issued on Monday, December 8, 2014

Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 23Sd/240/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4014200874
Dátum vydania rozhodnutia: 08. 12. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Dana Kálnayová

ECLI: ECLI:SK:KSNR:2014:4014200874.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Nitre v právnej veci navrhovateľa: D. G., bytom C. P. XXX, proti odporkyni: Sociálna

poisťovňa - ústredie v Bratislave, Ul. 29. augusta 8, Bratislava, o prepočet sumy invalidného dôchodku,
samosudkyňou JUDr. Danou Kálnayovou, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd p o t v r d z u j e rozhodnutie odporcu č. XXX XXX XXXX X zo dňa 27.5.2014.
Krajský súd nepriznáva navrhovateľke náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Rozhodnutím odporkyne č. XXX XXX XXXX X zo dňa 27.5.2014, bola zamietnutá žiadosť navrhovateľky
o sumu invalidného dôchodku, podľa § 70, § 73 a § 112 ods. 4 zákona č. 461/2003 Z. z. a čl. 5 ods. 1
Dohody medzi Československou republikou a Zväzom sovietskych socialistických republík. Poukázala
na to, že pre nárok na invalidný dôchodok a sumu bola navrhovateľke zhodnotená doba poistenia, ktorú

získala podľa právnych predpisov SR od 01. 03. 2004 do 16. 06. 2011 v rozsahu 2203 dní, t.j. 6 rokov.
Podľa § 60 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. obdobím dôchodkového poistenia je obdobie povinného
dôchodkového poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového poistenia ak za tieto obdobia bolo
zaplatené poistné na dôchodkové poistenie. Pre nárok na invalidný dôchodok je hodnotené aj obdobie
dobrovoľného dôchodkového poistenia a vymeriavací základ od 16. 06. 2009 do 30. 09. 2009 a od
09. 11. 2009 do 06. 06. 2010. Nakoľko navrhovateľka bola v období od 01. 10. 2009 do 08. 11. 2009
povinne dôchodkovo poistená aj dobrovoľne dôchodkovo poistená, pre nárok na invalidný dôchodok

bolo zhodnotené dôchodkové poistenie iba raz. Pre sumu invalidného dôchodku bol započítaný celý
vymeriavacízáklad,zktoréhobolozaplatenépoistnézaobdobiedobrovoľnéhodôchodkovéhopoistenia.
Nositeľ poistenia Ruskej federácie potvrdil dobu poistenia, ktorú získala navrhovateľka podľa právnych
predpisov Ruskej federácie v období od 27. 08. 1975 do 22. 12. 1994 v rozsahu 5514 dní, čo je 15,1014
rokov. Uvedené doby poistenia boli hodnotené pre nárok na invalidný dôchodok v súlade s čl. 4 Dohody
medzi ČSSR a ZSSR o sociálnom zabezpečení.
Pre nárok na invalidný dôchodok nebolo navrhovateľke započítané obdobie od 23. 12. 1994 do 29. 02.

2004 a od 01. 01. 2007 do 30. 09. 2007 a od 10. 12. 2008 do 15. 06. 2009, nakoľko v tomto období
nebola dôchodkovo poistená ani podľa právnych predpisov v SR ani podľa právnych predpisov Ruskej
federácie.
Podľa § 63 ods. 6 zákona č. 461/2003 Z. z., rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného
mzdového bodu sú kal. roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú
dávku s výnimkou kal. rokov pred 01. 01. 1984. Z rozhodujúceho obdobia sa vylučujú obdobia, za ktoré
patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 I. vety, alebo podľa § 255 ods. 3 I. vety, alebo obdobie

dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod ak tieto obdobia trvali celý kal. rok.
Jedná sa o obdobie poberania invalidného dôchodku, náhradné doby získané podľa právnych predpisov
platných do 01. 01. 2004 a obdobia, počas ktorých bol poistenec dôchodkovo poistený ale vymeriavací
základ za tieto doby nie je možné zistiť.Podľa § 63 ods. 7 zákona č. 461/2003 Z. z. , v rozhodujúcom období podľa ods. 6 nie je najmenej 22 kal.
rokov predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 01. 01. 1984 tak, aby v ňom bolo 22 kal. rokov podľa ods.
6 ak poistenec ani po tomto predĺžení nemá 22 kal. rokov podľa ods. 6, zisťuje sa priemerný osobný

mzdový bod z tohto nižšieho počtu kal. rokov.
Čl. 5 ods. 1 Dohody stanovuje, že občanovi, ktorý sa presídlil z územia jedného zmluvného štátu na
územie druhého zmluvného štátu a vykonával zárobkovú činnosť podľa právnych predpisov tohto štátu,
sa suma dôchodku vypočíta zo zárobkov dosiahnutých v štáte na územie ktorého sa presídlil.
Právne predpisy SR umožňujú vypočítať sumu dôchodku aj občanovi, ktorý získal vymeriavací základ v

menej ako 22 kal. rokoch, nie je preto nevyhnuté na výpočet sumy dôchodku použiť aj fiktívne zárobky.
Čl. 2 Dohody, postavil občanov Ruskej federácie v otázkach sociálneho zabezpečenia úplne na roveň
občanom SR, to znamená, že aplikácia právnych predpisov nesmie tieto osoby v porovnaní s občanmi
SR diskriminovať, a to nielen negatívne, ale ani pozitívne. Navrhovateľka nepreukázala žiadne nové
skutočnosti rozhodujúce na zmenu priznaného invalidného dôchodku, preto jej žiadosť bola zamietnutá.
Vočirozhodnutiu podala navrhovateľkavčasnávrhnajehopreskúmanie,vktoromuviedla,že nesúhlasí

s rozhodnutím odporkyne, pretože nesprávne odporkyňa použila ustanovenie § 63 ods. 6 a 7 zákona
o sociálnom poistení, pretože rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu
sú kal. roky 1984-2010. Z toho roky 1984-1994 mala získané dôchodkové poistenie v Ruskej federácii a
roky 1995-2004 po presídlení na územie SR, počas týchto rokov nemala pracovno-právny vzťah a príjmy
a nebola evidovaná v dôchodkovom systéme SR, ale mala dôchodkové práva v zmysle Dohody medzi

ČSSR a ZSSR z r. 1959. V rokoch 2004-2010 bola zamestnaná, v krátkom období bola nezamestnaná,
ale dobrovoľne poistená. Nesúhlasila s vylúčením z rozhodujúceho obdobia, obdobie od 23. 12. 1994
do 29. 02. 2004, od 01. 01. 2007 do 30. 09. 2007 a od 10. 12. 2008 do 15. 06. 2009. Poukazovala
na čl. 5 ods. 2 Dohody, podľa ktorej ak občania sa presídlia na územie druhej zmluvnej strany a
po presídlení nepracovali, vymeriavajú sa im dôchodky z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca

obdobného odboru, i kvalifikácie ku dňu priznania dôchodku v krajine, do ktorej sa presídlili. Do r. 1994
pracovala a bola dôchodkovo poistená v Ruskej federácii a od r. 1995 sa nepretržite zdržuje na území
SR. Podľa jej názoru bolo povinnosťou odporkyne upraviť výšku invalidného dôchodku v zmysle Dohody
medzi ČSSR a ZSSR o sociálnom zabezpečení odo dňa 02. 12. 1959. Poukazovala na ustanovenie
§ 63 ods. 6 vety druhej zákona č. 461/2003 Z. z., podľa ktorého z rozhodujúceho obdobia sa vylučujú

obdobia dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak tieto obdobia trvali
celý kal. rok. Aj ustanovenie čl. 5 ods. 2 citovanej Dohody, priamo upravuje postup výpočtu osobných
vymeriavacích základov v období, keď občan nebol zamestnaný. Aj pri výpočte invalidného dôchodku
odporkyňa postupovala nesprávne, pretože pri výške dôchodkovej dávky vychádzala iba z osobných
vymeriavacích základov dosiahnutých v r. 2004-2010, ktoré sú nižšie ako osobné vymeriavacie základy,

ktoré dosahovala pred rokom 1995, v ktorom sa presídlila z územia Ruskej federácie na územie SR.
Týmto výpočtom bola ako cudzinka postavená na nerovné postavenie s občanmi SR. Preto žiadala, aby
bolo rozhodnutie odporkyne zrušené a vrátené správnemu orgánu na nové konanie.
Odporkyňa vo svojom písomnom vyjadrení zo dňa 19. 09. 2014 uviedla, že žiadala napadnuté
rozhodnutie ako vecne správne potvrdiť. Námietke navrhovateľky nie je možné vyhovieť, pretože pre

nárok na invalidný dôchodok a jeho sumu bola zhodnotená doba poistenia, ktorú navrhovateľka získala
podľa právnych predpisov SR od 01. 03. 2004 do 16. 06. 2011 v rozsahu 2203 dní, t.j. 6,0357 rokov.
Podľa§60ods.1zákonaosociálnomzabezpečenívznenízákonač.543/2010,obdobímdôchodkového
poistenia je obdobie povinného dôchodkového poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového
poistenia ak za tieto obdobia bolo zaplatené poistné na dôchodkové poistenie. Pre nárok na invalidný

dôchodok a jeho sumu bolo v súlade s citovaným ustanovením hodnotené aj obdobie dobrovoľného
dôchodkového poistenia a vymeriavací základ od 16. 06. 2009 do 30. 09. 2009 a od 09. 11. 2009 do 08.
06. 2010. Pretože navrhovateľka v období od 01. 10. 2009 do 08. 11. 2009 bola povinne dôchodkovo
poistená aj dobrovoľne dôchodkovo poistená pre nárok na invalidný dôchodok bolo v súlade s § 60
ods. 7 zákona zhodnotené obdobie dôchodkového poistenia iba raz. Pre sumu invalidného dôchodku

bol započítaný celý vymeriavací základ, z ktorého bolo zaplatené poistné za obdobie dobrovoľného
dôchodkového poistenia.
Nositeľ poistenia Ruskej federácie potvrdil dobu poistenia, ktorú navrhovateľka získala podľa právnych
predpisov Ruskej federácie v období od 27. 08. 1975 do 22. 12. 1994 v rozsahu 5512 dní, t.j. 15,1014
rokov. Uvedené doby poistenia boli hodnotené pre nárok na invalidný dôchodok v súlade s čl. 4 Dohody

medzi ČSSR a ZSSR.
Pre nárok na invalidný dôchodok a jeho sumu nebolo započítané obdobie od 23. 12. 1994 do 29. 02.
2004, od 01. 01. 2007 do 30. 09. 2007 a od 10. 12. 2008 do 15. 06. 2009, pretože v týchto obdobiachnavrhovateľka nebola dôchodkovo poistená ani podľa právnych predpisov v SR ani podľa právnych
predpisov v Ruskej federácii.
Podľa§63ods.6vzneníneskoršíchpredpisov,rozhodujúceobdobienazisteniepriemernéhoosobného

mzdového bodu sú kal. roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku
s výnimkou kal. rokov pred 01. 01. 1984, ak tento zákon neustanovuje inak. Z rozhodujúceho obdobia
sa vylučujú obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 vety prvej alebo § 255 ods.
3 prvej vety, alebo obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak
tieto obdobia trvalý celý kal. rok. Ide o obdobie poberania invalidného dôchodku, o náhradné doby

získané podľa právnych predpisov platných do 31. 12. 2003 a o obdobia, počas ktorých bol poistenec
dôchodkovo poistený, vymeriavací základ za tieto doby však nie je možné zistiť.
Podľa § 63 ods. 7, ak v rozhodujúcom období určenom podľa ods. 6 nie je najmenej 22 kal. rokov,
predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 01. 01. 1984 tak, aby v ňom bolo 22 kal. rokov podľa ods. 6. Ak
poistenec ani po tomto predlžení nemí nemá 22 kal. rokov podľa ods. 6, zisťuje sa priemerný osobný
mzdový bod z tohto nižšieho počtu kal. rokov.

Čl. 5 ods. 1 Dohody, stanovuje, že občanovi, ktorý sa presídlil z územia jedného zmluvného štátu
na územie druhého zmluvného štátu a po presídlení už nevykonával zárobkovú činnosť, takýto
občan nezískal žiaden vymeriavací základ podľa predpisov štátu, na územie ktorého sa presídlil bez
sumy vymeriavacieho základu právne predpisy neumožňujú vypočítať sumu dôchodku. Dôchodok v
taktom prípade preto Dohoda stanovuje vypočítať z priemerného mesačného zárobku zamestnancov

obdobného odboru a kvalifikácie ku dňu priznania dôchodku.
Z uvedeného vyplýva, že ustanovenia čl. 5 výslovne upravujú ako určiť sumu dôchodku občana, ktorý
sa presídlil z územia jedného zmluvného štátu na územie druhého zmluvného štátu, a to osobitne:
1. článku 5 ods. 1 Dohody, ak občan vykonával zárobkovú činnosť v druhom štáte,
2. článku 5 ods. 2 Dohody, ak občan nevykonával zárobkovú činnosť v druhom štáte.

Pretože právne predpisy SR umožňujú vypočítať sumu dôchodku aj občanovi, ktorý získal vymeriavací
základ v menej ako 22 kal. rokoch, nie je nevyhnutné na výpočet sumy dôchodku použiť fiktívne zárobky.
Čo sa týka námietky navrhovateľky, čl. 2 Dohody medzi ČSSR a ZSSR postavil občanov Ruskej
federácie v otázkach sociálneho zabezpečenia úplne na roveň občanom SR.
Krajský súd preskúmal napadnuté rozhodnutie odporkyne v súlade s ustanovením § 250l ods.1 O. s. p.

a dospel k záveru, že návrh nie je dôvodný.
Navrhovateľka sa na pojednávaní trvala na podanom návrhu v plnom rozsahu, ako aj na dôvodoch,
ktoré uvádzala v písomne podanom opravnom prostriedku a vo svojom vyjadrení. Voči pôvodnému
rozhodnutiu, ktorým jej bol priznaný invalidný dôchodok, nepodala opravný prostriedok, pretože bola v
liečbe, zdravotný stav nemala dobý a nehcela sa zaťažovať takýmito vecami. Až teraz pochopila, že jej

dôchodok nebol vypočítaný správne.
Zástupkyňa odporkyne na pojednávaní uviedla, že sa pridržiava písomného vyjadrenia zo dňa 19. 04.
2014 ako aj 11. 11. 2014 a žiadala rozhodnutie potvrdiť. Poukázala na to, že odporkyňa postupovala
v súlade s platnými právnymi predpismi o sociálnom poistení, ako aj v súlade s čl. 5 ods. 1 Dohody
medzi ČSSR a ZSSR.

Navrhovateľke bol priznaný rozhodnutím č. XXX XXX XXXX zo dňa 12. 03. 2012 invalidný dôchodok od
17. 06. 2011 v sume 88,- eur mesačne, ktorý bol zvýšený od 01. 01. 2012 na sumu 91,- eur mesačne.
Tento jej bol priznaný z dôvodu, že bola uznaná posudkovým lekárom v Poprade za invalidnú s mierou
poklesu 70 % a invalidný dôchodok jej bol priznaný podľa čl. 6 Dohody medzi ČSSR a ZSSR o sociálnom
zabezpečení.

Navrhovateľka si podala žiadosť o prepočet invalidného dôchodku z dôvodu, že odporkyňa pri výpočte
nerozhodovala správne v zmysle Dohody.
Podľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z., poistenec má nárok na invalidný dôchodok, ak sa stal
invalidný, získal počet rokov dôchodkového poistenia uvedený v § 72 a ku dňu vzniku invalidity nespĺňa
podmienky nároku na starobný dôchodok, alebo mu nebol priznaný predčasný starobný dôchodok.

Pre nárok na invalidný dôchodok a jeho sumu bola zhodnotená doba poistenia, ktorú navrhovateľka
získala podľa právnych predpisov SR od 01. 03. 2004 do 16. 06. 2011 v rozsahu 2203 dní, t.j. 6,0357
rokov.
Podľa§60ods.1zákonaosociálnomzabezpečenívznenízákonač.543/2010,obdobímdôchodkového
poistenia je obdobie povinného dôchodkového poistenia, obdobie dobrovoľného dôchodkového

poistenia ak za tieto obdobia bolo zaplatené poistné na dôchodkové poistenie. Pre nárok na invalidný
dôchodok a jeho sumu bolo v súlade s citovaným ustanovením hodnotené aj obdobie dobrovoľného
dôchodkového poistenia a vymeriavací základ od 16. 06. 2009 do 30. 09. 2009 a od 09. 11. 2009 do 08.
06. 2010. Pretože navrhovateľka v období od 01. 10. 2009 do 08. 11. 2009 bola povinne dôchodkovopoistená aj dobrovoľne dôchodkovo poistená pre nárok na invalidný dôchodok bolo v súlade s § 60
ods. 7 zákona zhodnotené obdobie dôchodkového poistenia iba raz. Pre sumu invalidného dôchodku
bol započítaný celý vymeriavací základ, z ktorého bolo zaplatené poistné za obdobie dobrovoľného

dôchodkového poistenia.
Nositeľ poistenia Ruskej federácie potvrdil dobu poistenia, ktorú navrhovateľka získala podľa právnych
predpisov Ruskej federácie v období od 27. 08. 1975 do 22. 12. 1994 v rozsahu 5512 dní, t.j. 15,1014
rokov. Uvedené doby poistenia boli hodnotené pre nárok na invalidný dôchodok v súlade s čl. 4 Dohody
medzi ČSSR a ZSSR.

Podľa§63ods.6vzneníneskoršíchpredpisov,rozhodujúceobdobienazisteniepriemernéhoosobného
mzdového bodu sú kal. roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku
s výnimkou kal. rokov pred 01. 01. 1984, ak tento zákon neustanovuje inak. Z rozhodujúceho obdobia
sa vylučujú obdobia, za ktoré patrí osobný mzdový bod podľa § 62 ods. 2 vety prvej alebo § 255 ods.
3 prvej vety, alebo obdobie dôchodkového poistenia, za ktoré nemožno určiť osobný mzdový bod, ak
tieto obdobia trvalý celý kal. rok. Ide o obdobie poberania invalidného dôchodku, o náhradné doby

získané podľa právnych predpisov platných do 31. 12. 2003 a o obdobia, počas ktorých bol poistenec
dôchodkovo poistený, vymeriavací základ za tieto doby však nie je možné zistiť.
Podľa § 63 ods. 7, ak v rozhodujúcom období určenom podľa ods. 6 nie je najmenej 22 kal. rokov,
predlžuje sa rozhodujúce obdobie pred 01. 01. 1984 tak, aby v ňom bolo 22 kal. rokov podľa ods. 6. Ak
poistenec ani po tomto predlžení nemí nemá 22 kal. rokov podľa ods. 6, zisťuje sa priemerný osobný

mzdový bod z tohto nižšieho počtu kal. rokov.
Čl. 5 ods. 1 Dohody, stanovuje, že občanovi, ktorý sa presídlil z územia jedného zmluvného štátu
na územie druhého zmluvného štátu a po presídlení už nevykonával zárobkovú činnosť, takýto
občan nezískal žiaden vymeriavací základ podľa predpisov štátu, na územie ktorého sa presídlil bez
sumy vymeriavacieho základu právne predpisy neumožňujú vypočítať sumu dôchodku. Dôchodok v

taktom prípade preto Dohoda stanovuje vypočítať z priemerného mesačného zárobku zamestnancov
obdobného odboru a kvalifikácie ku dňu priznania dôchodku.
Z uvedeného vyplýva, že ustanovenia čl. 5 výslovne upravujú ako určiť sumu dôchodku občana, ktorý
sa presídlil z územia jedného zmluvného štátu na územie druhého zmluvného štátu, a to osobitne:
3. článku 5 ods. 1 Dohody, ak občan vykonával zárobkovú činnosť v druhom štáte,

4. článku 5 ods. 2 Dohody, ak občan nevykonával zárobkovú činnosť v druhom štáte.
Pretože právne predpisy SR umožňujú vypočítať sumu dôchodku aj občanovi, ktorý získal vymeriavací
základ v menej ako 22 kal. rokoch, nie je nevyhnutné na výpočet sumy dôchodku použiť fiktívne zárobky.
Navrhovateľka po presídlení na územie SR pracovala, t.j. bola dôchodkovo poistená podľa právnych
predpisov v SR, preto správne odporkyňa v súlade s čl. 5 ods. 1 Dohody určila sumu invalidného

dôchodku z vymeriavacích základov, ktoré získala podľa právnych predpisov v SR.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti a citované zákonné ustanovenia krajský súd dospel k záveru,
že rozhodnutie odporkyne zo dňa 27.5.2014 je vecne správne a preto ho podľa § 250q ods. 2 O.
s. p. potvrdil.
Krajský súd rozhodol o trovách tak, že navrhovateľovi nepriznáva náhradu trov konania, pretože nemal

v konaní úspech.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní, odo dňa doručenia, cestou Krajského súdu
v Nitre písomne, dvojmo.
V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods.3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu

smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.