Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Friday, September 21, 2018

Súd: Okresný súd Trnava
Spisová značka: 27S/1/2018

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2118207690
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 09. 2018

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Miroslava Maláriková
ECLI: ECLI:SK:OSTT:2018:2118207690.1

Uznesenie

Okresný súd Trnava v právnej veci žalobcu: K. F., nar. X.XX.XXXX, bytom F. W. M. Č.. XXX, proti
žalovanému: Miestna volebná komisia v Bohdanovciach nad Trnavou, Bohdanovce nad Trnavou č. 268,
IČO: 00 312 266, o registrovaní kandidáta ma starostu obce Bohdanovce nad Trnavou, takto

r o z h o d o l :

I. Súd žalobu zamieta.

II. Súd žalovanému nepriznáva nárok na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca dňa 19.09.2018 doručil súdu žalobu, ktorou sa domáha, aby súd vydal rozhodnutie o jeho
registrovaní ako nezávislého kandidáta pre voľbu starostu obce Bohdanovce nad Trnavou. Žalobu
odôvodnil tým, že žalovanému dňa 10.09.2018 odovzdal kandidátnu listinu nezávislého kandidáta pre

voľby na starostu obce Bohdanovce nad Trnavou a taktiež kandidátnu listinu nezávislého kandidáta
pre voľby do Obecného zastupiteľstva v Bohdanovciach nad Trnavou. Na oboch druhoch podpisových
hárkov bolo po 102 podpisov občanov obce. Podpisové hárky pre voľby na starostu obce ako aj
podpisové hárky pre voľby do obecného zastupiteľstva podpísali tí istí občania. Dňa 18.09.2018 mu boli
doručené rozhodnutia žalovaného s rôznymi výsledkami. Žalovaný registroval jeho kandidátnu listinu
nezávislého kandidáta pre voľby do obecného zastupiteľstva obce na základe splnených podmienok

a zároveň neregistroval jeho kandidátnu listinu nezávislého kandidáta pre voľby na starostu obce s
odôvodnením: „Na podpisových hárkoch zo 102 podpisov boli 4 mená a priezviská nečitateľné, nie je
dostatočný počet podpisov."

2. Žalobca uvádza, že celkom odovzdal 11 hárkov na podporu svojej kandidatúry nezávislého kandidáta
nastarostuobce,pričomproblémsatýkapodpisovéhohárkuč.5aobčanavriadku3-nar.XX.XX.XXXX,

podpisového hárku č. 7 a občana p. Y. Š., nar. XX.XX.XXXX, podpisového hárku č. 8 a občianky p. F.
V., nar. XX.XX.XXXX, podpisového hárku č. 10 a občana p. T. V., nar. XX.XX.XXXX.

3. Vzhľadom na zníženú kvalitu podpisových listín sú ťažšie čitateľné aj viaceré uznané podpisy občanov
obce. Žalobca upriamil pozornosť na mená a priezviská občanov p. Y. Š. a p. T. V.. Uznal, že zvyšné dve
mená a priezviská nie sú čitateľné. Všetky mená a priezviská ako aj podpisy občanov obce z kandidátnej

listiny pre voľby starostu obce je možné konfrontovať s menami, priezviskami a podpismi na kandidátnej
listine pre voľby do obecného zastupiteľstva, nakoľko oslovil občanov vždy s oboma druhmi podpisových
listín naraz. Žalobca zbieral osobne podpisy na obe kandidátne listiny, v konkrétnom čase ich podpisovali
občania osobne a vlastnoručne, zároveň vyplnili vlastné osobné i adresné údaje. Údaje sú overiteľné na
jednotlivých adresách uvedených v kandidátnych listinách.

4. K žalobe žalobca pripojil rozhodnutia žalovaného zo dňa 18.9.2018 o jeho neregistrovaní pre voľby
starostu a o jeho registrovaní pre voľby do obecného zastupiteľstva, vyhlásenie nezávislého kandidátapre voľby starostu obce zo dňa 10.9.2018, kandidátnu listinu nezávislého kandidáta pre voľby starostu
obce a 11 hárkov podpisovej listiny na podporu žalobcovej kandidatúry nezávislého kandidáta na
starostu obce.

5. Žalovaný doručil súdu dňa 20.9.2018 vyjadrenie k žalobe v ktorom uviedol, že po zložení sľubu
dňa 18.9.2018 vykonali kontrolu podpisových hárkov kandidátov a starostu a poslancov obecného
zastupiteľstva. Z dôvodu, že žalobca nemal dostatočný počet platných podpisov občanov obce
potrebných k registrácii, vydali rozhodnutie o nezaregistrovaní kandidáta na starostu obce. Žalobca

odovzdal celkovo 102 podpisov občanov, pričom 4 podpisy žalovaný neuznal z dôvodu, že meno a
priezvisko občanov bolo nečitateľné. Platných hlasov bolo 98, pričom minimálny počet potrebný k
registrácii je 100. Tvrdenie žalobcu, že údaje z podpisových hárkov overiteľné na jednotlivých adresách
považuje za irelevantné, pretože žalovaný nie je povinný skúmať alebo sa dohadovať o údajoch na
podpisovom hárku, pretože tieto majú byť jasné, čitateľné a nespochybniteľné. Na podpisovom hárku
na poslanca bol dodržaný minimálny počet hlasov potrebných k registrácii. Žalovaný podpisové hárky

na starostu a poslanca neporovnáva, sú predmetom kontroly samostatne.

6. K vyjadreniu pripojil rozhodnutie o neregistrovaní žalobcu pre voľby na starostu, vyhlásenie
nezávislého kandidáta pre voľby starostu obce zo dňa 10.9.2018, kandidátnu listinu nezávislého
kandidáta pre voľby starostu obce a 11 hárkov podpisovej listiny na podporu žalobcovej kandidatúry

nezávislého kandidáta na starostu obce.

7. Súd vykonal dokazovanie oboznámením sa so žalobou, vyjadrením žalovaného a listinnými dôkazmi
predloženými stranami sporu uvedenými vyššie a oboznámením sa s oznámením zverejneným na
internetovej stránke Obecného úradu Bohdanovce nad Trnavou o počte obyvateľov 1393 ku dňu

6.7.2018, kedy boli vyhlásené voľby do orgánov samosprávy.

8. Podľa § 303 ods. 1,2 zák. č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku (ďalej len „S.s.p.“)
žalobca sa môže žalobou domáhať vydania rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta, ak miestna volebná
komisia alebo mestská volebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov

samosprávy obcí, miest a mestských častí podľa osobitného predpisu. Na konanie podľa odseku 1 je
príslušný okresný súd, v ktorého obvode sa nachádza obec, mesto alebo mestská časť.
Podľa § 307 S.s.p., žaloba musí byť podaná v lehote troch dní od prevzatia rozhodnutia žalovaného o
nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí.
Podľa § 310 S.s.p., správny súd rozhodne o žalobe do troch dní od jej doručenia.

Podľa § 311 ods. 1 S.s.p., ak správny súd po preskúmaní zistí, že žaloba nie je dôvodná, uznesením
ju zamietne.
Podľa § 311 ods. 2 S.s.p., ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť žaloby, uznesením rozhodne
o zaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, miest a mestských častí. Vo výroku
uvedie označenie kandidátnej listiny a meno a priezvisko zaregistrovaného kandidáta.

Podľa § 176 ods. 8 zák. č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva, súčasťou kandidátnej
listiny každého nezávislého kandidáta je podpisová listina podpísaná voličmi, ktorí podporujú jeho
kandidatúru a majú trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje. V podpisovej listine každý volič pri podpise
uvedie meno a priezvisko, dátum narodenia, trvalý pobyt, ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice,
ak sa obec člení na ulice, a číslo domu. Na každom hárku podpisovej listiny sa uvedie meno, priezvisko,

titul, dátum narodenia a adresa trvalého pobytu kandidáta. Jednou podpisovou listinou možno podporiť
len jedného kandidáta. Potrebný počet podpisov je uvedený v prílohe č. 1. Počet obyvateľov obce ku
dňu vyhlásenia volieb zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým najneskôr 85 dní predo dňom konania
volieb.
Podľa § 177 ods. 1 písm. e) zák. č. 180/2014 Z. z., miestna volebná komisia predložené kandidátne

listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta, ktorý ku kandidátnej listine nepripojil podpisovú listinu podľa
§ 176 ods. 8 alebo podpisová listina ktorého je neúplná.
Podľa § 177 ods. 3 zák. č. 180/2014 Z. z., o zaregistrovaní kandidátov alebo nezaregistrovaní kandidátov
vyhotoví miestna volebná komisia bezodkladne rozhodnutie, ktoré podpíše jej predseda, a vyzve
politické strany, koalície a nezávislých kandidátov, aby si rozhodnutie prevzali do 24 hodín. Ak politická

strana alebo koalícia, alebo nezávislý kandidát rozhodnutie neprevezmú v ustanovenej lehote, považuje
sa rozhodnutie za prevzaté.
Podľa § 177 ods. 4 zák. č. 180/2014 Z. z., proti rozhodnutiu miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní
kandidátamôžedotknutákandidujúcapolitickástranaalebokoalíciaadotknutýnezávislýkandidátpodaťnávrh na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta na správny súd. Návrh možno podať do troch
dní odo dňa prevzatia rozhodnutia miestnej volebnej komisie.
Podľa § 4 ods. 2 zák. č. 85/1990 Zb. o petičnom práve, v petícii alebo v podpisovom hárku je osoba

podporujúca petíciu povinná uviesť čitateľne svoje meno, priezvisko, adresu pobytu 1) a svoj podpis, ak
ide o fyzickú osobu, alebo svoj názov a sídlo, ak ide o právnickú osobu; osoba oprávnená konať v mene
právnickej osoby uvedie čitateľne svoje meno, priezvisko, adresu pobytu a svoj podpis.
Podľa § 4a ods. 7 zák. č. 85/1990 Zb. o petičnom práve, orgán verejnej moci nemusí brať do úvahy
podporu petície tých osôb, ktoré o sebe uviedli údaje nečitateľne, neúplne alebo nepravdivo.

9. V predmetnej veci súd po preskúmaní žaloby, vyjadrenia žalovaného, rozhodnutia žalovaného zo dňa
18.9.2018, petičných hárkov žalobcu pripojených ku kandidátnej listine a všetkých pripojených listinných
dôkazov zistil, že žalobca sa rozhodol kandidovať vo voľbách vyhlásených na 10.11.2018 na starostu
obce a na poslanca do obecného zastupiteľstva. Ku kandidátnej listine pre voľby starostu pripojil aj
v zmysle predpísaného vzoru petíciu, kde zozbieral 102 podpisov a doručil miestnej volebnej komisii.

Komisia kandidátnu listinu preskúmala a rozhodnutím č. 7/2018 zo dňa 18.9.2018 nezaregistrovala
žalobcu ako nezávislého kandidáta pre voľby starostu obce vo voľbách do orgánov samosprávy obcí
z dôvodu, že na podpísaných hárkoch zo 102 podpisov boli 4 mená a priezviská nečitateľné, kandidát
nemá dostatočný počet podpisov. Rozhodnutie doručila dňa 18.9.2018 žalobcovi, ktorý dňa 19.9.2018
podal na súd žalobu.

10. Nebolo sporné, že žalovaný označil prečiarknutím na podpisových listinách (predložených obomi
účastníkmi konania) ako nečitateľné mená a priezviská voličov uvedených na 5. podpisovom hárku pod
por.č.3,na7.podpisovomhárkupodpor.č.6,na8.podpisovomhárkupodpor.č.3ana10.podpisovom
hárku pod por. č. 3. Sám žalobca uznáva, že meno a priezvisko voličov na hárkoch č. 5 por. č. 3 (nevedel

identifikovať podpísanú osobu menom a priezviskom) a hárku 8 por. č. 3 sú nečitateľné a súd sa s týmto
názorom stotožnil. Súd preskúmal aj identifikáciu zvyšných dvoch sporných voličov a dospel k záveru,
že v oboch prípadoch nie sú čitateľne uvedené mená a priezviská, pričom pri voličovi uvedenom na
podpisovom hárku 7 por. č. 6 nie je čitateľné ani č. domu, ktoré je tiež povinným údajom. Daného voliča
aj z tohto dôvodu nie je možné identifikovať. Každý volič je povinný uviesť v petičnom hárku čitateľne

svoje meno a priezvisko, pokiaľ ho napíše nie tlačeným písmom, musí ho napísať tak, aby bolo čitateľné
aj pre osobu, ktorá nebola prítomná pri podpise a ktorá overuje pravosť údajov dodatočne. Vo všetkých
preskúmavaných prípadoch tak voliči neurobili. K námietke, že rovnaký voliči podpísali aj petíciu žalobcu
prevoľbyposlancadoobecnéhozastupiteľstvasúduvádza,žetátoargumentáciajeirelevantná,nakoľko
ide o listiny, ktoré žalovaný posudzuje osobitne a zo žiadneho ustanovenia zákona nevyplýva povinnosť

žalovanému v takomto prípade porovnávať rozdielne petície, ktoré nemusia byť totožné. Naviac táto
petícia nebola súdu ani predložená.

11. Z prílohy 1 zák. č. 180/2014 Z. z. súd zistil, že minimálny počet podpisov voličov podporujúcich
kandidatúru nezávislého kandidáta pre voľby starostu obce je 100 pri počte 1393 obyvateľov (od 501 do

2000 obyvateľov). V danom prípade mal žalobca pre svoju platnú kandidatúru nezávislého kandidáta
predložiť petíciu s podpismi minimálne 100 voličov, ktorý ho podporujú. Túto povinnosť si žalobca
nesplnil, ku kandidátnej listine pripojil neúplnú petíciu s 98 platnými podpismi, preto súd žalobu zamietol.

12. Podľa § 168 S.s.p., žalovanému prizná správny súd podľa pomeru jeho úspechu vo veci

voči žalobcovi právo na náhradu dôvodne vynaložených trov konania iba, ak to možno spravodlivo
požadovať.Orgánuštátnejsprávyvšaknáhradutrovprávnehozastúpeniamožnopriznaťlenvýnimočne.

13. Súd o trovách konania rozhodol podľa citovaného ustanovenia a žalovanému nepriznal právo na
náhradu trov konania, nakoľko mu zo spisu žiadne trovy konania nevyplývajú.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť.