Uznesenie Judgement was issued on Wednesday, January 31, 2019

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 30S/139/2018

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5018200411
Dátum vydania rozhodnutia: 31. 01. 2019

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Martinčeková
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2019:5018200411.2

Uznesenie

Krajský súd v Žiline, v právnej veci žalobcu: Mgr. Robert Antal, so sídlom Ul. B. T. č. X., XXX XX
Q. Q., správca konkurznej podstaty úpadcu: BAVLNÁRSKE ZÁVODY-TEXICOM, s.r.o., so sídlom
Textilná č. 23, 034 01 Ružomberok, IČO: 36 388 777, proti žalovanému: Okresný úrad Žilina, odbor
opravných prostriedkov, pozemkový referát, so sídlom Vysokoškolákov č. 8556/33B, 010 08 Žilina,
za účasti ďalších účastníkov: 1/ Železnice Slovenskej republiky, so sídlom Klemensova č. 8, 813

61 Bratislava, IČO: 31 364 501, 2/ ŽSR - Stredisko železničnej geodézie Bratislava, so sídlom
Železničiarska č. 1, 811 04 Bratislava, 3/ TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. „v likvidácii", so sídlom
Bratislavskáč.125,91102Trenčín,IČO:00153141,opreskúmaniezákonnostirozhodnutiažalovaného
č. OU-ZA-OOP6-2018/028530/HOL zo dňa 22.08.2018 v spojení s opravou vykonanou listom č. OU-
ZA-OOP6-2018/028530/HOL zo dňa 05.09.2018, o návrhu žalobcu na priznanie odkladného účinku
správnej žalobe, takto

r o z h o d o l :

Súd p r i z n á v a odkladný účinok správnej žalobe žalobcu zo dňa 05.10.2018 o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. OU-ZA-OOP6-2018/028530/HOL zo dňa 22.08.2018 v spojení
s opravou vykonanou listom č. OU-ZA-OOP6-2018/028530/HOL zo dňa 05.09.2018.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobou zo dňa 05.10.2018 sa žalobca domáha preskúmania zákonnosti a následne zrušenia
rozhodnutia žalovaného č. OU-ZA-OOP6-2018/028530/HOL zo dňa 22.08.2018 ktorým žalovaný

odvolanie žalobcu zamietol a rozhodnutie Okresného úradu Ružomberok, pozemkového a lesného
odboru č. 1RE 25-2018/000263-13O zo dňa 20.03.2018 potvrdil v celom rozsahu. Uvedeným
rozhodnutím správny orgán prvého stupňa v súlade s ust. § 7 ods. 6 zák. č. 180/1995 Z. z. o niektorých
opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v platnom znení zmenil údaje schváleného registra
obnovenej evidencie pozemkov v katastrálnom území D. v písomnej a grafickej časti k parcele určeného
operátu č. 7997 evidovanej na mape určeného operátu nasledovne:

zápis v katastri nehnuteľností (nesprávny): LV č. XXXXX, časť A: Majetková podstata, parc. EKN č. 7997,
druh pozemku trvalé trávne porasty o výmere 521 m2, časť B: Vlastníci a iné oprávnené osoby, účastník
právneho vzťahu: Vlastník, účastník právneho vzťahu: Vlastník, 1 BAVLNÁRSKE ZÁVODY-TEXICOM
(s.r.o.), Textilná 23, 03401 Ružomberok, IČO: 36388777, spoluvlastnícky podiel: 1/1.
Správny orgán opravil údaje schváleného registra zapísané v katastri nehnuteľností v písomnej časti
takto: Nový list vlastníctva, časť A: Majetková podstata, parc. EKN č. 7997, druh pozemku trvalé

trávne porasty o výmere 501 m2, časť B: Vlastníci a iné oprávnené osoby, účastník právneho vzťahu:
Vlastník, 1 TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v likvidácii, Bratislavská 125, Trenčín, IČO: 00153141,
spoluvlastnícky podiel: 1/1;
LV č. XXXXX, časť A: Majetková podstata, parc. EKN č. 10001, druh pozemku zastavané plochy a
nádvoria o výmere 20 m2, časť B: Vlastníci a iné oprávnené osoby, účastník právneho vzťahu: Vlastník,
1 Slovenská republika, spoluvlastnícky podiel: 1/1, titul nadobudnutia železničná kniha vl.č. 34, pôvodný

zápis,účastníkprávnehovzťahu:Správca,2ŽelezniceSlovenskejrepubliky,Bratislavavskrátenejforme
„ŽSR“, Klemensova 8, Bratislava, PSČ 813 61, SR, IČO: 31364501, spoluvlastnícky podiel: 1/1.V grafickej časti je potrebné vykonať nový zákres parc. určeného operátu v súlade so súborom
UO_7997_10001.vgi 20.03.2018 09:16 800 bajtov.
Grafická časť schváleného registra obnovenej evidencie pozemkov v katastrálnom území Ružomberok

bude opravená v súlade s UO_7997_10001.vgi 20.03.2018 09:16 800 bajtov, ktorý tvorí neoddeliteľnú
súčasť tohto rozhodnutia. V ostatnej časti údaje ROEP v kat. území D., ktorý bol schválený rozhodnutím
č. 1RE 9-2008/00110-2012-13P zo dňa 11.06.2012, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 26.07.2012,
zostali v písomnej a v grafickej časti nezmenené.

2. Žalobca v žalobe uviedol, že ako správca úpadcu zistil nespeňažený nehnuteľný majetok, vedený
Okresným úradom Ružomberok, odbor katastrálny, na LV č. XXXXX, XXXXX a XXXXX, ktorý následne
zapísal do konkurznej podstaty a ktoré zapísanie zverejnil v Obchodnom vestníku č. 174/2014 zo dňa
11.09.2014, zn. K017574. Podľa názoru žalobcu rozhodoval prvostupňový orgán o oprave chybných
údajov ROEP po uplynutí zákonnej trojročnej lehoty, a teda protizákonne a následne žalovaný takéto
nezákonné rozhodnutie, na základe odvolania žalobcu, v celom rozsahu ako správne potvrdil. Uviedol,

že zákonom č. 115/2014 Z. z. sa v § 7 ods. 6 zmenila lehota na opravu chybných údajov registra z troch
na päť rokov od zápisu údajov registra do katastra nehnuteľností. Zároveň poukázal na § 29b ods. 1 v
čl. II zák. č. 115/2014 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zák. č. 180/1995 Z. z., podľa ktorého „Konanie, v
ktorom nebol návrh registra podľa § 7 ods. 1 uverejnený do 30. apríla 2014, sa dokončí podľa zákona
účinného od 1. mája 2014.“ Z uvedeného vyplýva, že konania, v ktorých bol návrh registra uverejnený

do 30.04.2014, dokončia sa podľa zákona účinného do 30.04.2014. Keďže v danom prípade bol ROEP
zverejnený cca dva roky pred 30.04.2014, dokonca do tohto dňa bol už aj schválený rozhodnutím sp.
zn. 1RE 9-2008/00110-2012-13P zo dňa 11.06.2012, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 26.07.2012, je
vylúčené, aby sa na opravu jeho prípadných chýb mohla vzťahovať päťročná lehota podľa znenia zák. č.
180/1995 Z. z. účinného od 01.05.2014. Ďalej žalobca uviedol, že napadnutými rozhodnutiami dotknuté

pozemky,ktorésúriadnezapísanédosúpisukonkurznejpodstaty,nemôžubyťztejtovylúčenéiným,ako
zákonným spôsobom upraveným v § 19 ZKV. S výnimkou konkurzného súdu - Krajského súdu v Banskej
Bystrici žiadny iný súd či správny alebo iný orgán nemá kompetenciu akokoľvek postihnúť v konkurznej
podstate zapísané nehnuteľnosti, z konkurznej podstaty ich vyňať a zapísať v prospech tretej osoby.

3. Žalobca zároveň v žalobe žiadal, aby súd priznal správnej žalobe odkladný účinok. Žiadosť
odôvodnil tým, že okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia žalovaného, ako aj prvostupňového
správneho orgánu, hrozí závažná ujma a značná finančná škoda, a to tým, že prvostupňový správny
orgán na základe potvrdzujúceho rozhodnutia žalovaného vykonáva v katastri nehnuteľností zmeny,
ktorými konkrétne dotknuté pozemky zapisuje v prospech tretích osôb, čím závažne zasahuje do

vlastníckeho práva úpadcu BAVLNÁRSKE ZÁVODY - TEXICOM, s.r.o. „v konkurze“, Textilná č. 23, 034
01 Ružomberok, IČO: 36 388 777, zároveň významným spôsobom ohrozuje práva a oprávnené záujmy
konkurzných veriteľov, ktorí od roku 2003 čakajú na aspoň čiastočné uspokojenie svojich pohľadávok z
výťažku zo speňaženia majetku úpadcu, ktorý je takýmto postupom nezákonne zmenšovaný. Zároveň
tretie osoby, v prospech ktorých Okresný úrad Ružomberok predmetné pozemky zapisuje, tieto

pozemky následne odpredávajú alebo inak scudzujú, čím sa vytvárajú podmienky pre následné mnohé
súdne konania o určenie vlastníckeho práva k predmetným nehnuteľnostiam, o vrátenie vzájomných
plnení poskytnutých na základe neplatnej zmluvy alebo o náhradu škody spôsobenej nezákonným
rozhodnutím, prípadne iným. Poukázal na konanie vedené na Krajskom súde v Žiline pod sp. zn.
31S/105/2017, v ktorom sa prejednáva skutkovo aj právne úplne identická situácia, ktorá sa však

týka iných parciel. Podľa žalobcu nezákonným postupom a nezákonnými rozhodnutiami žalovaného,
ako aj prvostupňového správneho orgánu, dochádza k zmenšovaniu konkurznej podstaty spôsobom,
ktorý je v priamom rozpore so zákonom č. 180/1995 Z. z., ako aj s ustanoveniami ZKV. Akékoľvek
následné prevody vlastníckeho práva k dotknutým nehnuteľnostiam sú neplatnými právnymi úkonmi,
čo v budúcnosti môže vyvolať mnoho zbytočných súdnych konaní a v neposlednom rade spôsobiť

škodu jednotlivým účastníkom týchto zmluvných vzťahov. Žalobca má za to, že priznaním odkladného
účinku žalobe nemôže dôjsť k porovnateľnému zásahu do práv či oprávnených záujmov dotknutých
osôb, ako v prípade, ak by opäť došlo na základe právoplatných rozhodnutí správnych orgánov k
reťazovým prevodom vlastníckeho práva k dotknutým parcelám a následne, pričom v prípade úspechu
žalobcu v tejto veci, by bol zásah do jeho vlastníckeho práva, resp. vlastníckeho práva a oprávnených

záujmov všetkých účastníkov konkurzného konania. V súvislosti so značným rozsahom škodlivého
zásahu žalobca poukazuje na to, že postup správnych orgánov sa netýka len parciel, ktoré sú označené
v rozhodnutí, proti ktorému smeruje táto žaloba, ale správne orgány už obdobné rozhodnutia vydali vtakom počte a rozsahu, že sa tieto týkajú prakticky všetkých nehnuteľností, zapísaných na LV č. XXXXX,
č. XXXXX a č. XXXXX pre kat. úz. D..

4. K žalobe sa žalovaný vyjadril podaním zo dňa 21.12.2018. Navrhol, aby súd žalobu zamietol. K návrhu
na priznanie odkladného účinku správnej žalobe sa nevyjadril.

5. Podľa § 184 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP) podanie správnej
žaloby nemá odkladný účinok, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

Podľa § 185 SSP správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať
správnej žalobe odkladný účinok,
a) ak by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu
verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska
škoda či finančná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný

následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom,
b) ak napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad
v právne záväznom akte Európskej únie, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti, a žalobcovi
by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom
Európskej únie.

Podľa § 186 ods. 1 SSP nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním na základe
rozhodnutia správneho súdu podľa § 185 sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia orgánu
verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy a takéto rozhodnutie alebo opatrenie nemôže byť
podkladom na vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí orgánov verejnej správy alebo opatrení orgánov

verejnej správy.

Podľa § 186 ods. 2 SSP odkladný účinok zaniká právoplatnosťou rozhodnutia správneho súdu vo veci
samej.

6. Rozhodnutie súdu o priznaní odkladného účinku správnej žalobe je potrebné považovať za výnimočné
rozhodnutie. Pozastavenie účinkov rozhodnutia sa vzťahuje na rozhodovanie správnych orgánov
oboch stupňov vydaných v inštančnom postupe. Osobitnou náležitosťou návrhu je tvrdenie o tom,
že okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia alebo inými právnymi následkami napadnutého
rozhodnutia orgánu verejnej správy hrozí závažná ujma resp. iný vážny nenapraviteľný následok

a osvedčenie vzniku predpokladanej ujmy, resp. následku. Žalobca nie je povinný preukazovať, že
príslušná ujma bezprostredne nastala, avšak vyžaduje sa preukázanie, že výkonom napadnutého
rozhodnutia určitá závažná ujma hrozí.

7. Súd skúmal, či by okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu

hrozila závažná ujma v zmysle § 185 písm. a) SSP. Z obsahu pripojeného administratívneho spisu
žalovaného mal súd preukázané, že Okresný úrad Ružomberok, pozemkový a lesný odbor, ako
prvostupňový správny orgán vydal rozhodnutie, ktorým došlo k zmene v osobe vlastníka nehnuteľností
špecifikovaných v rozhodnutí zo žalobcu na iný subjekt - TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v
likvidácii, Bratislavská 125, Trenčín, IČO: 00153141. Žalovaný, konajúc o odvolaní žalobcu proti

uvedenémurozhodnutiu,rozhodnutímč.OU-ZA-OOP6-2018/028534/HOLzodňa22.08.2018odvolanie
zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil v celom rozsahu. Podaním zo dňa 05.09.2018 č. OU-ZA-
OOP6-2018/028530/HOL žalovaný v zmysle § 47 ods. 6 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v
znení neskorších predpisov opravil písomnú chybu v čísle rozhodnutia OU-ZA-OOP6-2018/028534/
HOL, namiesto ktorého má byť číslo OU-ZA-OOP6-2018/028530/HOL. Zo žaloby vyplýva, že v dôsledku

vydanianapadnutéhorozhodnutiaajehonáslednýmzapísanímdokatastranehnuteľnostídôjdekzmene
vlastníctva k nehnuteľnostiam špecifikovaným v žalobe a rozhodnutí. Novým vlastníkom predmetných
nehnuteľností sa stane TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v likvidácii, Bratislavská 125, Trenčín, IČO:
00153141, a teda je odôvodnený predpoklad, vzhľadom aj na skutočnosť, že nový vlastník je v likvidácii,
že tento bude odpredávať dotknuté nehnuteľnosti tretím osobám. Správny súd prihliadol na tvrdenia

žalobcu uvedené v žalobe a v samotnom návrhu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe,
ako aj na skutočnosti vyplývajúce z pripojeného spisu žalovaného správneho orgánu. Žalobca osvedčil
odôvodnenúobavu,ževykonanímnapadnutéhorozhodnutia-jehozáznamomdokatastranehnuteľností
- dôjde k zmene v osobe v katastri evidovaného vlastníka, ktorý sa nachádza v likvidácii, čím je danáodôvodnená obava z možného prevodu týchto nehnuteľností v rámci likvidácie na tretie osoby. Preto
súd priznal správnej žalobe odkladný účinok v súlade s § 185 písm. a) SSP.

Rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť.
(§ 439 ods. 2 písm. e) zák. č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok).