Uznesenie Judgement was issued on Wednesday, October 22, 2015

Súd: Krajský súd Trenčín
Spisová značka: 25Sp/15/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 3015200721
Dátum vydania rozhodnutia: 22. 10. 2015

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Alena Radičová
ECLI: ECLI:SK:KSTN:2015:3015200721.1

Uznesenie

Krajský súd v Trenčíne v právnej veci navrhovateľa: S. D., bytom C., A. E. X proti odporcovi: Mesto
Bojnice, so sídlom Bojnice, Sládkovičova 1, IČO: 00 318 001, o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu
odporcu o priestupku č. Priest. 1/2015 zo dňa 19. augusta 2015, t a k t o

r o z h o d o l :

Krajský súd konanie z a s t a v u j e .

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

Po právoplatnosti tohto uznesenia bude vec p o s t ú p e n á Okresnému úradu Prievidza.

o d ô v o d n e n i e :

Dňa 09.10.2015 Mesto Bojnice predložilo tun. súdu spis na rozhodnutie o odvolaní S. D. proti
rozhodnutiu odporcu o priestupku č. Priest. 1/2015 zo dňa 19. augusta 2015, ktorým tento uložil

odvolateľovi pokutu vo výške 40 eur za priestupok podľa § 7 ods. 3 a 2 písm. b) zákona č. 282/2002
Z.z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov a podľa čl. 9 ods. 2 písm. b) VZN č. 4/2013,
ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov a trovy konania vo výške 16 eur podľa § 79 ods. 1
zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v spojení s vyhláškou Ministerstva
vnútra Slovenskej republiky č. 411/2006 Z.z., ktorou sa ustanovuje paušálna suma trov konania v znení
vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 531/2008 Z.z. za to, že nezabránil útoku psa na

človeka alebo zviera alebo nezabránil inému spôsobu ich ohrozovania psom.

Podľa § 103 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej O.s.p.) kedykoľvek za konania prihliada súd na to,
či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd

konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Podľa § 7 ods. 2 písm. b) zákona č. 282/2002 Z.z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov
(ďalej len ,,zákon č. 282/2002 Z.z.“) priestupku sa dopustí ten, kto vedie psa, ak nezabráni útoku psa na

človeka alebo zviera alebo nezabráni inému spôsobu ich ohrozovania psom.
Podľa § 7 ods. 4 zákona č. 282/2002 Z.z. priestupky podľa tohto zákona prejednáva obec a v blokovom
konaní obecná polícia a orgán Policajného zboru.

Podľa § 7 ods. 5 zákona č. 282/2002 Z.z. na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný
predpis o priestupkoch.Podľa § 51 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch (ďalej len ,,zákon č. 372/1990 Zb.“) ak nie je v tomto
alebo v inom zákone ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie o priestupkoch všeobecné predpisy o
správnom konaní.

Podľa § 83 ods. 2 zákona č. 372/1990 Zb. návrh na preskúmanie rozhodnutia o priestupku súdom možno
podať až po vyčerpaní riadneho opravného prostriedku v správnom konaní.

Podľa§53zákonač.71/1967Zb.osprávnomkonaní(ďalejlen,,zákonč.71/1967Zb.“)protirozhodnutiu

správneho orgánu má účastník konania právo podať odvolanie, pokiaľ zákon neustanovuje inak alebo
pokiaľ sa účastník konania odvolania písomne alebo ústne do zápisnice nevzdal.

Podľa § 58 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. ak osobitný zákon neustanovuje inak, odvolacím orgánom
je správny orgán najbližšieho vyššieho stupňa nadriadený správnemu orgánu, ktorý napadnuté
rozhodnutie vydal.

Prejednávanie priestupkov podľa zák. č. 282/2002 Z.z. je výkonom prenesenej štátnej správy, keď ich
prejednanie ako výnimku zo všeobecnej príslušnosti podľa § 52 zákona o priestupkoch bolo zákonom
č. 282/2002 Z.z. zverené obciam. Obec má v konaní o priestupkoch postavenie správneho orgánu pri
prenesenom výkone štátnej správy, i keď ho zákon o priestupkoch, ani zák. č. 282/2002 Z.z. výslovne

neurčujú.

Proti rozhodnutiu o priestupku v zmysle § 81 a nasl. je možné podať odvolanie, pričom je zrejmé, že o
podanom odvolaní rozhoduje správny orgán v správnom konaní. Súd nie je správnym orgánom, a to ani
pri preskúmaní zákonnosti či už právoplatných alebo neprávoplatných správnych rozhodnutí.

Podľa § 4 ods. 2 písm. b) zákona č. 180/2013 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy (ďalej len ,,zákon
č. 180/2013 Z.z.“) okresný úrad v sídle kraja okrem pôsobnosti podľa odsekov 1, 4 a 5 vykonáva v
druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni rozhoduje okresný
úrad, ktorý má sídlo v jeho územnom obvode, ak osobitný zákon neustanovuje inak; ak v prvom stupni

rozhoduje len okresný úrad v sídle kraja, vykonáva v druhom stupni štátnu správu okresný úrad v sídle
kraja, ak tak ustanovuje osobitný zákon.

Zo zhora citovaných zákonných ustanovení vyplýva, že predmetné rozhodnutie obce o priestupku je
preskúmateľné súdom v správnom súdnictve, a to na základe žaloby postupom podľa ustanovení druhej

hlavy piatej časti O.s.p. až po vyčerpaní riadneho opravného prostriedku v správnom konaní (v tomto
smere tiež uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky č. 5Sžo/38/2011 zo dňa 10.10.2011).

Pokiaľideoneúplnosťprávnejúpravyzhľadiskaurčeniaodvolaciehosprávnehoorgánu,tútojepotrebné
prekonaťperanalogiamaplikáciouzhorauvedenéhoustanovenia§4ods.2písm.b)zákonač.180/2013

Z.z. aj na priestupky, ktoré prejednáva obec podľa zákona č. 282/2002 Z.z. Najvyšší súd SR v uznesení
sp. zn. 5Rks 1/2015 zo dňa 29.04.2015 v obdobnej veci rozhodol, že vec patrí na konanie a rozhodnutie
do právomoci Okresného úradu v Prievidzi, pričom išlo tiež o právomoc na rozhodnutie o odvolaní proti
rozhodnutiu obce podľa zák. č. 282/2002 Z.z.

Vzhľadom na uvedené a s poukazom na zhora citované ustanovenia súd konanie z dôvodu
neodstrániteľného nedostatku podmienky konania zastavil s tým, že po právoplatnosti uznesenia bude
vec postúpená Okresnému úradu Prievidza (§ 103, § 104 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p.).

O náhrade trov konania rozhodol súd podľa § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1

O.s.p., podľa ktorého žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku,
ak konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu j e p r í p u s t n é odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia na Najvyšší
súd Slovenskej republiky prostredníctvom Krajského súdu v Trenčíne písomne v dvoch vyhotoveniach.V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (označenie súdu, ktorému je určené, kto ho robí,
ktorej veci sa týka a čo sleduje, podpis, dátum) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom
rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa

odvolateľ domáha.