Uznesenie Judgement was issued on Thursday, February 10, 2021

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 31S/84/2018

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5018200343
Dátum vydania rozhodnutia: 10. 02. 2021

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Vargová
ECLI: ECLI:SK:KSZA:2021:5018200343.2

Uznesenie

Krajský súd v Žiline, v právnej veci žalobcu: Mgr. Robert Antal, so sídlom Z. C. č. X, XXX XX. R. R.,
správca konkurznej podstaty úpadcu: BAVLNÁRSKE ZÁVODY-TEXICOM, s.r.o., so sídlom Textilná č.
23, 034 01 Ružomberok, IČO: 36 388 777, právne zastúpeného Mgr. Martinom Štoffom, advokátom,
so sídlom E. X, XXX XX R. R., proti žalovanému: Okresný úrad Žilina, odbor opravných prostriedkov,
pozemkový referát, so sídlom Vysokoškolákov č. 8556/33B, 010 08 Žilina, za účasti ďalších účastníkov:

1/ Slovenský pozemkový fond, so sídlom Búdkova cesta 36, 817 15 Bratislava, právne zastúpený
Mgr. Jurajom Švecom, advokátom, so sídlom Bajkalská 2/a, 821 08 Bratislava, IČO: 30 851 483, 2/
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky, odbor správy majetku štátu, so sídlom Mlynské Nivy
44/a, 827 15 Bratislava 212, 3/ Mondi SCP, a.s., so sídlom Tatranská cesta 3, 034 01 Ružomberok, IČO:
31 637 051, právne zastúpený JUDr. Miroslavom Lehotským advokátom, so sídlom G. D. XXX/XX, XXX
XX M. G., 4/ MH Manažment, a.s., so sídlom Turbínová 3, 831 04 Bratislava - mestská časť Nové Mesto,

IČO: 50 088 033, 5/ Okresný úrad Žilina, majetkovoprávny odbor, so sídlom Vysokoškolákov 8556/33B,
010 08 Žilina, 6/ Poľnohospodárske družstvo Likavka, so sídlom 034 95 Likavka, IČO: 00 195 596, 7/
K. G., bytom č. d. XXX, XXX XX M., 8/ Lesy Slovenskej republiky, š.p., so sídlom Námestie SNP 8, 974
01 Banská Bystrica, IČO: 36 038 351, právne zastúpený Advokátska kancelária M Kojtalová, s.r.o., so
sídlom Antona Bernoláka 51, 010 01 Žilina, IČO: 47 258 608, 9/ Slovenský vodohospodársky podnik,
š.p., so sídlom Radničné nám. 8, 969 01 Banská Štiavnica, IČO: 36 022 047, 10/ TEXICOM Bavlnárske

závody, š.p. „v likvidácii", so sídlom Bratislavská 125, 911 02 Trenčín, IČO: 00 153 141, o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. OU-ZA-OOP6-2018/020083/HOL zo dňa 30.07.2018, o návrhu
žalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe, takto

r o z h o d o l :

Súd p r i z n á v a odkladný účinok správnej žalobe žalobcu zo dňa 22.08.2018 o preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. OU-ZA-OOP6-2018/020083/HOL zo dňa 30.07.2018.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobou zo dňa 22.08.2018 sa žalobca domáha preskúmania zákonnosti a následne zrušenia
rozhodnutia žalovaného č. OU-ZA-OOP6-2018/020083/HOL zo dňa 30.07.2018, ktorým žalovaný
odvolanie žalobcu zamietol a rozhodnutie Okresného úradu Ružomberok, pozemkového a lesného
odboru č. 1RE 13-2018/000504-13P zo dňa 23.02.2018 potvrdil v celom rozsahu. Uvedeným
rozhodnutím správny orgán prvého stupňa v súlade s ust. § 7 ods. 6 zák. č. 180/1995 Z. z. o niektorých
opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v platnom znení zmenil údaje schváleného registra

obnovenej evidencie pozemkov v katastrálnom území A., v písomnej časti k parcele určeného operátu
č. 823/1, 823/2, 822/1, 822/2, 743, 744, 745/301, 745/302, 746/301, 746/302, 747/301, 747/302, 748,
749, 750, 751, 752, 753, 754, 755, 757, 758, 876, 66-1873/60, 66-1873/303, 66-1873/304, 66-1875/55,
66-1875/56, 66-1875/57, 66-1875/58, 66-7938, 7939, 7940, 7941, 7942, 7943, 7944, 7945, 7946,
7947, 7948, 7950, 7953, 7954, 7955, 7959, 7960, 7963, 7967/302, 7967/303, 7967/304, 7968, 7969,
7970, 7972/1, 7972/301, 7972/302, 7972/303, 7972/304, 7975/3, 7976, 7977, 7978/301, 7978/302,

7979/301, 7979/302, 7979/303, 7979/304, 7980/4, 7981, 7982, 7983, 7984, 7985, 7986, 7987/301,
7987/302, 7988/1, 7988/301, 7989/301, 7989/302, 7991, 7992, 7993, 7994/301, 7994/302, 7997, 7998,7999, 8013, 8014, 8015/301, 8015/302, 8016, 8017/301, 8017/302, 8017/303, 8017/304, 8017/305,
8017/306, 8017/307, 8030, 8031, 8032, 8033/2, 8034, 8035, 8036/301, 8036/302, 8037, 8039, 8040,
8041, 8042/301, 8042/302, 8042/303, 8044 tak, že na LV XXXXX, LV XXXXX a LV XXXXX, v časti B

namiesto BAVLNÁRSKE ZÁVODY - TEXICOM, s.r.o., Textilná 23, 034 01 Ružomberok, IČO: 36 388
777, bol zmenený vlastník na TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v likvidácii, Bratislavská 125, Trenčín,
IČO: 00153141.

2. Žalobca v žalobe navrhol, aby súd priznal správnej žalobe odkladný účinok. Žiadosť odôvodnil tým, že

okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia žalovaného, ako aj prvostupňového správneho orgánu,
hrozí závažná ujma a značná finančná škoda, a to tým, že prvostupňový správny orgán na základe
potvrdzujúceho rozhodnutia žalovaného vykonáva v katastri nehnuteľností zmeny, ktorými konkrétne
dotknuté pozemky zapisuje v prospech tretích osôb, čím závažne zasahuje do vlastníckeho práva
úpadcu BAVLNÁRSKE ZÁVODY - TEXICOM, s.r.o. „v konkurze“, Textilná č. 23, 034 01 Ružomberok,
IČO: 36 388 777, zároveň významným spôsobom ohrozuje práva a oprávnené záujmy konkurzných

veriteľov, ktorí od roku 2003 čakajú na aspoň čiastočné uspokojenie svojich pohľadávok z výťažku zo
speňaženia majetku úpadcu, ktorý je takýmto postupom nezákonne zmenšovaný. Zároveň tretie osoby,
v prospech ktorých Okresný úrad Ružomberok predmetné pozemky zapisuje, tieto pozemky následne
odpredávajú alebo inak scudzujú, čím sa vytvárajú podmienky pre následné mnohé súdne konania o
určenie vlastníckeho práva k predmetným nehnuteľnostiam, o vrátenie vzájomných plnení poskytnutých

na základe neplatnej zmluvy alebo o náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím, prípadne
iným. Poukázal na konanie vedené na Krajskom súde v Žiline pod sp. zn. 31S/105/2017, v ktorom
sa prejednáva skutkovo aj právne úplne identická situácia, ktorá sa však týka iných parciel. Podľa
žalobcu nezákonným postupom a nezákonnými rozhodnutiami žalovaného, ako aj prvostupňového
správnehoorgánu,dochádzakzmenšovaniukonkurznejpodstatyspôsobom,ktorýjevpriamomrozpore

so zákonom č. 180/1995 Z. z., ako aj s ustanoveniami ZKV. Akékoľvek následné prevody vlastníckeho
práva k dotknutým nehnuteľnostiam sú neplatnými právnymi úkonmi, čo v budúcnosti môže vyvolať
mnoho zbytočných súdnych konaní a v neposlednom rade spôsobiť škodu jednotlivým účastníkom
týchto zmluvných vzťahov. Žalobca má za to, že priznaním odkladného účinku žalobe nemôže dôjsť k
porovnateľnému zásahu do práv či oprávnených záujmov dotknutých osôb, ako v prípade, ak by opäť

došlo na základe právoplatných rozhodnutí správnych orgánov k reťazovým prevodom vlastníckeho
práva k dotknutým parcelám a následne, pričom v prípade úspechu žalobcu v tejto veci, by bol zásah
do jeho vlastníckeho práva, resp. vlastníckeho práva a oprávnených záujmov všetkých účastníkov
konkurznéhokonania.Vsúvislostisoznačnýmrozsahomškodlivéhozásahužalobcapoukazujenato,že
postup správnych orgánov sa netýka len parciel, ktoré sú označené v rozhodnutí, proti ktorému smeruje

táto žaloba, ale správne orgány už obdobné rozhodnutia vydali v takom počte a rozsahu, že sa tieto
týkajú prakticky všetkých nehnuteľností, zapísaných na LV č. XXXXX, č. XXXXX a č. XXXXX pre kat.
úz. A..

3. K žalobe sa žalovaný vyjadril podaním zo dňa 26.09.2018. Navrhol, aby súd žalobu zamietol. K návrhu

na priznanie odkladného účinku správnej žalobe sa nevyjadril.

4. Podľa § 184 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP) podanie správnej
žaloby nemá odkladný účinok, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

Podľa § 185 SSP správny súd môže na návrh žalobcu a po vyjadrení žalovaného uznesením priznať
správnej žalobe odkladný účinok,
a) ak by okamžitým výkonom alebo inými právnymi následkami napadnutého rozhodnutia orgánu
verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy hrozila závažná ujma, značná hospodárska
škoda či finančná škoda, závažná ujma na životnom prostredí, prípadne iný vážny nenapraviteľný

následok a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore s verejným záujmom,
b) ak napadnuté rozhodnutie orgánu verejnej správy alebo opatrenie orgánu verejnej správy má podklad
v právne záväznom akte Európskej únie, o ktorého platnosti možno mať vážne pochybnosti, a žalobcovi
by inak hrozila vážna a nenapraviteľná ujma a priznanie odkladného účinku nie je v rozpore so záujmom
Európskej únie.

Podľa § 186 ods. 1 SSP nastúpením odkladného účinku zo zákona alebo jeho priznaním na základe
rozhodnutia správneho súdu podľa § 185 sa pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia orgánu
verejnej správy alebo opatrenia orgánu verejnej správy a takéto rozhodnutie alebo opatrenie nemôže byťpodkladom na vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí orgánov verejnej správy alebo opatrení orgánov
verejnej správy.

Podľa § 186 ods. 2 SSP odkladný účinok zaniká právoplatnosťou rozhodnutia správneho súdu vo veci
samej.

5. Rozhodnutie súdu o priznaní odkladného účinku správnej žalobe je potrebné považovať za výnimočné
rozhodnutie. Pozastavenie účinkov rozhodnutia sa vzťahuje na rozhodovanie správnych orgánov

oboch stupňov vydaných v inštančnom postupe. Osobitnou náležitosťou návrhu je tvrdenie o tom,
že okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia alebo inými právnymi následkami napadnutého
rozhodnutia orgánu verejnej správy hrozí závažná ujma resp. iný vážny nenapraviteľný následok
a osvedčenie vzniku predpokladanej ujmy, resp. následku. Žalobca nie je povinný preukazovať, že
príslušná ujma bezprostredne nastala, avšak vyžaduje sa preukázanie, že výkonom napadnutého
rozhodnutia určitá závažná ujma hrozí.

6. Súd skúmal, či by okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu
hrozila závažná ujma v zmysle § 185 písm. a) SSP. Z obsahu pripojeného administratívneho spisu
žalovaného mal súd preukázané, že Okresný úrad Ružomberok, pozemkový a lesný odbor, ako
prvostupňový správny orgán vydal rozhodnutie, ktorým došlo k zmene v osobe vlastníka nehnuteľností

špecifikovaných v rozhodnutí zo žalobcu na iný subjekt - TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v likvidácii,
Bratislavská 125, Trenčín, IČO: 00153141. Žalovaný, konajúc o odvolaní žalobcu proti uvedenému
rozhodnutiu, rozhodnutím č. OU-ZA-OOP6-2018/020083/HOL zo dňa 30.07.2018 odvolanie zamietol a
napadnuté rozhodnutie potvrdil v celom rozsahu. Zo žaloby vyplýva, že v dôsledku vydania napadnutého
rozhodnutia a jeho následným zapísaním do katastra nehnuteľností dôjde k zmene vlastníctva k

nehnuteľnostiam špecifikovaným v žalobe a rozhodnutí. Novým vlastníkom predmetných nehnuteľností
sa stane TEXICOM Bavlnárske závody, š.p. v likvidácii, Bratislavská 125, Trenčín, IČO: 00153141, a
teda je odôvodnený predpoklad, vzhľadom aj na skutočnosť, že nový vlastník je v likvidácii, že tento bude
odpredávať dotknuté nehnuteľnosti tretím osobám. Správny súd prihliadol na tvrdenia žalobcu uvedené
v žalobe a v samotnom návrhu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe, ako aj na skutočnosti

vyplývajúce z pripojeného spisu žalovaného správneho orgánu. Žalobca osvedčil odôvodnenú obavu,
že vykonaním napadnutého rozhodnutia - jeho záznamom do katastra nehnuteľností - dôjde k zmene v
osobe v katastri evidovaného vlastníka, ktorý sa nachádza v likvidácii, čím je daná odôvodnená obava
z možného prevodu týchto nehnuteľností v rámci likvidácie na tretie osoby. Preto súd priznal správnej
žalobe odkladný účinok v súlade s § 185 písm. a) SSP.

Rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť.
(§ 439 ods. 2 písm. e) zák. č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok).