Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Tuesday, February 23, 2016

Súd: Okresný súd Prešov
Spisová značka: 25C/57/2016

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8116203513
Dátum vydania rozhodnutia: 23. 02. 2016

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Katarína Vorobelová
ECLI: ECLI:SK:OSPO:2016:8116203513.1

Uznesenie

Okresný súd Prešov v právnej veci žalobcu: R. G., Z.. F.. P.., L.: XX XXX XXX, W. D. X/A, N., v konaní
právne zastúpený M.. T. D., V. Z. Z. S. N., W. D. X/A, proti žalovanému: S. Z., D.. XX.XX.XXXX, N. Š.
N. XX, v konaní o zaplatenie XXX,XX Eur, takto

r o z h o d o l :

konanie zastavuje,

po právoplatnosti tohto uznesenia postupuje vec Úradu pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou so sídlom Bratislava, Žellova 2,

žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca svojou žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa XX.XX.XXXX žiadal, aby súd zaviazal

žalovaného na zaplatenie sumy XXX,XX Eur. Svoj návrh odôvodnil tým, že žalovaný nesplnil svoju
povinnosť a do dnešného dňa nezaplatil dlžné poistné na zdravotné poistenie.

Žalobca ako postupník uzatvoril so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu A. W.
R. A. S. G., L.: XX XXX XXX ako postupcom zmluvu o postúpení pohľadávok zo dňa XX.XX.XXXX, na
základe ktorej žalobca nadobudol pohľadávku voči žalovanému.

Podľa § 7 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.), v občianskom súdnom konaní súdy
prejednávajú a rozhodujú spory a iné právne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych,
pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú
a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 2 O.s.p., v občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí
orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a
rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej
samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne
záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ
ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 O.s.p., iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak
to ustanovuje zákon.

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi

vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.Zákon č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení
Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych

zdravotných poisťovní bol nahradený Zákonom č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade
nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť dňa
01.11.2004.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a) bod 3 Zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad

zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej citovaného zákona), úrad
vykonáva dohľad nad verejným zdravotným poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach
uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených
preddavkov na poistné alebo neodvedeného nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky
zomeškania apohľadávkyvyplývajúceznezaplatenejúhradyzaneodkladnúzdravotnústarostlivosť
podľa osobitného predpisu.

Podľa § 85h ods. 1 citovaného zákona, zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok na dlžné poistné,
nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné
poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 85h ods. 2 cit. zákona, zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku
z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie,
na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004, na základe
právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 85h ods. 3 cit. zákona, úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak
ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného
na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.
decembra 2004.

Nároky na poistné na zdravotné poistenie (§ 10 a nasl. zák. č. 273/1994 Z. z.), či nároky na
poplatky z omeškania za meškanie s platbami poistného podľa § 23 ods. 2, 3, 4 zákona sú nepochybne
nárokmi z práva verejného a nie nárokmi z práva súkromného. Tento charakter týchto pohľadávok
zostáva trvalo zachovaný a nemôže sa zmeniť ani v prípade, že sa pohľadávky postupujú, resp.
prechádzajú zo zákona na iné subjekty. Ani použitie právnych predpisov z oblasti súkromného práva pri

nakladanísnimineznamená,žesazmenilinapohľadávkysúkromnoprávne.Privymáhanínedoplatkuna
poistnom, či poplatku z omeškania za jeho nezaplatenie alebo oneskorené zaplatenie teda nepochybne
žalobca (postupník od zdravotnej poisťovne) nie je so žalovaným v súkromnoprávnom (obchodnom
aleboobčianskoprávnom)vzťahuadlhy,ktorévznikajúžalobcovizovzťahovzprávaverejnéhonemožno
považovať za dlhy, ktoré majú rovnakú povahu, ako dlhy z práva súkromného.

Ustanovenie § 25a ods. 2 zák. č. 273/1994 Z. z. umožňovalo na postúpenie pohľadávky aplikovať
ustanovenia § 524 až 530 Obč. zák.. Postúpenie pohľadávky spočíva v zmysle týchto ustanovení
v tom, že na základe zmluvy uzavretej v písomnej forme medzi doterajším veriteľom (postupcom)
a treťou osobou (postupníkom), postúpi pôvodný veriteľ svoju pohľadávku proti dlžníkovi novému

veriteľovi, a to buď za odplatu alebo bezodplatne. Postupník sa stane novým veriteľom; nadobúda
pohľadávku s príslušenstvom a právami s ňou spojenými. K platnosti zmluvy o postúpení pohľadávky
sa nevyžaduje súhlas dlžníka; postúpením pohľadávky sa dlžníkovo postavenie nemení. Účelom
postúpenia pohľadávky je, aby došlo k zmene veriteľa a nie aby nastala zmena aj v obsahu postúpenej
pohľadávky, ktorá by mohla zhoršiť postavenie dlžníka. Obsahom pohľadávky na peňažné plnenie je

povinnosť dlžníka plniť v peniazoch a právo veriteľa požadovať peňažné plnenie. Postúpením peňažnej
pohľadávky sa postúpenie dlžníka nezhoršuje. Zmena veriteľa peňažnej pohľadávky nemá vplyv na
obsah pohľadávky. Charakter pohľadávky vyplývajúci z práva verejného sa teda nezmenil ani tým, že
sa pohľadávky postúpili na iný subjekt.

Občiansky súdny poriadok stanovuje v § 7 ods. 1, 3, že v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú
a rozhodujú všetky veci, ktoré vyplývajú zo vzťahov občianskoprávnych, pracovných, rodinných,
obchodných a hospodárskych, pokiaľ ich neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány, ako aj iné
veci, ak to stanoví zákon.Na to, či je daná právomoc súdu na konanie v konkrétnej veci, súd prihliadne z úradnej povinnosti v
každom štádiu konania. Danosť právomocí súdu na konanie vo veci je jednou z podmienok, ktorých

dodržanie je predpokladom toho, aby konanie mohlo prebehnúť a súd mohol vydať rozhodnutie. Ak súd
zistí, že vec nepatrí do jeho právomocí, konanie zastaví a vysloví, ktorému orgánu bude vec postúpená.
V takomto prípade súd prvého stupňa rozhoduje uznesením, proti ktorému je prípustné odvolanie (§
104 ods. 1 veta druhá O.s.p.). Nedostatok právomocí súdu na konanie vo veci je totiž neodstrániteľným
nedostatkom podmienky konania.

Tak, ako je už uvedené vyššie, postúpením pohľadávky zo zdravotnej poisťovne na iný subjekt sa
charakter, ani obsah tejto pohľadávky nemení. Postupník vstupuje do práv postupcu a tak je aj príslušný
na príslušnom úrade uplatňovať tie nároky, ktoré mala a postúpila mu poisťovňa. Zmena veriteľa nie je
spojená so založením právomoci súdu na rozhodnutie o nárokoch z práva verejného.

Zákon č. 273/1994 Z. z. bol zrušený zákonom č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, o dohľade
nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (§ 87 bod 1 cit. zák.). Podľa §
85h ods. 1, 2, 3 zák. č. 581/2004 Z. z. zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok na dlžné poistné,
nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné
poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004.

Zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom, vrátane poplatku z omeškania z neodvedeného,
alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa
nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004 na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom
vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré
mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004.

Podľa § 18 zák. č. 581/2004 Z. z. ods. 1, písm. a) bod 3 úrad vykonáva dohľad nad verejným zdravotným

poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu.

Z uvedenej právnej úpravy možno konštatovať, že Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou

ako orgán štátnej správy na úseku zdravotnej starostlivosti je príslušný rozhodovať o nárokoch na
dlžné poistné, nárokoch na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných
do 31.12.2004.

Rozhodovanie o nárokoch na dlžné poistné, nárokov na poplatok z omeškania z neodvedeného
alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa
nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004, patrí do právomocí Úradu pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou, a to aj v tých prípadoch, keď zmluvou o postúpení pohľadávok tieto nároky prešli zo
zdravotnej poisťovne na iné subjekty.

Z uvedeného vyplýva, že v tomto konaní ide o vec, ktorá nepatrí do právomoci súdu, ale právomoc
má Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, pretože ten je príslušný rozhodovať o nárokoch
na dlžné poistné, nárokoch na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných

do 31.12.2004. Nedostatok právomoci súdu je pritom takou neodstrániteľnou vadou konania, pre ktorú
súd konanie zastavil. Po právoplatnosti tohto uznesenia bude vec postúpená Úradu pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou, ktorý je orgánom príslušným rozhodnúť o nároku žalobcu.

O trovách konania súd rozhodol v zmysle ustanovenia § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p. tak, že žiadnemu z

účastníkov právo na náhradu trov konania nepriznal, pretože konanie bolo zastavené.Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na tomto súde. V
odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach ( § 42 ods. 3 ) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu

smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.