Rozsudok ,
Potvrdené Judgement was issued on Wednesday, September 24, 2015

Súd: Krajský súd Trnava
Spisová značka: 21Sp/3/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2015200170
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 09. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Božena Husárová

ECLI: ECLI:SK:KSTT:2015:2015200170.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Trnave samosudkyňou JUDr. Boženou Husárovou v právnej veci navrhovateľa:

POHOTOVOSŤ, s.r.o., so sídlom Pribinova 25, 811 09 Bratislava, IČO: 35 807 598, proti odporcovi:
Okresný úrad Galanta, katastrálny odbor, Ul. 29. augusta č.10, Galanta, za účasti: X. I., nar. XX.X.XXXX,
bytom Y. XXXX/XX, XXX XX B. L., o návrhu na preskúmanie rozhodnutia odporcu č. V 1732/2014 zo
dňa 22.07.2014 t a k t o

r o z h o d o l :

Súd napadnuté rozhodnutie odporcu č. V 1732/2014 zo dňa 22.07.2014 p o t v r d z u j e .

Navrhovateľovi súd nárok na náhradu trov konania nepriznáva.

Účastníkovi konania X. I. súd nárok na náhradu trov konania nepriznáva.

Navrhovateľ je povinný zaplatiť súdny poplatok v sume 35,- eur do troch dní od právoplatnosti rozsudku.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľsanávrhom,ktorýmjeopravnýprostriedok-odvolanie,podanéprotirozhodnutiusprávneho
orgánu - odporcu domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia vydaného odporcom pod č. V
1732/2014 zo dňa 22.07.2014, ktorým odporca zamietol návrh na vklad záložného práva do katastra
nehnuteľností vedenom, postupom podľa ust. § 31 ods. 3 zák. č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľností

na základe Zmluvy o zriadení záložného práva č. 122/2014-PTR zo dňa 11.4.2014 k nehnuteľnostiam v
k. ú. B. L., LV č. XXX a to pozemky parc. č. 1187/26 - zastavané plochy a nádvoria o výmere 498 m2,
1187/27 - záhrady o výmere 997 m2 a rodinný dom č. XXXX, postavený na pozemku parc. č. 1187/26
v 1/1.

Rozhodnutie odôvodnil poukazom na ust. § 22 ods. 2 a § 53 ods.1 a 53c Obč. zák. v spojení s ust.
§ 31 zák. č. 162/1995 a §5a ods.2,3,4 zák.č. 250/2007 Z.z. a konštatovaním, že v konaní boli zistené

nedostatky v zastupovaní záložcu, za ktorého záložnú zmluvu podpísal splnomocnenec - ProHelp -
združenie občianskoprávnej pomoci a to na základe Dohody o splnomocnení zo dňa 12.9.2011. Zmluva
o zriadení záložného práva bola podpísaná dňa 11.4.2014. Z listinných dokladov vyplýva, že zástupcu
záložcu vybral veriteľ pri poskytovaní úveru - navrhovateľ a záložca si tak nemal možnosť sám vybrať
zástupcu. Takéto konanie veriteľa vyvoláva podozrenie, že zástupca bude konať v zhode s veriteľom a
nebude chrániť záujmy záložcu, ktorý ani nemal možnosť ovplyvniť obsah zmluvy, takéto splnomocnenie
je preto v nerovnováhe s právami a povinnosťami, je v neprospech záložcu a tak zastupovanie osobou,

ktorej záujmy sú v rozpore so záujmami zastúpeného je v rozpore s ust. § 22 ods.2 Obč. zák. Záložca
v postavení spotrebiteľa nemal možnosť dohodu o plnej pomoci žiadnym spôsobom ovplyvniť, veriteľ
zaťaženie majetku dlžníka dosahoval v čase, keď dlžník potreboval úver a tak v čase nižšej bdelosti,
preto takéto konanie je možné vyhodnotiť ako nekalú obchodnú praktiku. Záložná zmluva, zmluvao úvere i dohoda o splnomocnení pre ProHelp, združenie občianskoprávnej pomoci sú napísané na
štandardnom zmluvnom formulári, vopred pripravené veriteľom pre veľký počet dlžníkov - spotrebiteľov,
dlžník nemohol ovplyvniť ich obsah a všeobecné podmienky úveru, ktorý bol poskytnutý dlžníkovi vo

výške 600,- eur sú napísané spôsobom, ktorý znemožňuje jeho riadne prečítanie a sú pre bežného
človekanezrozumiteľné.Okremtohohodnotanehnuteľností,kuktorýmmábyťzriadenézáložnéprávoje
nepomerne vyššia ako hodnota poskytnutého úveru, a tak výška zábezpeky sa i prieči dobrým mravom.
Vzhľadom na uvedené záložná zmluva je v dôsledku rozporu s dobrými mravmi ako i vád zastúpenia
neplatná a tak bol návrh zamietnutý.

Proti rozhodnutiu podal navrhovateľ v zákonnej lehote odvolanie a žiadal, aby súd rozhodnutie odporcu
zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.

V dôvodoch odvolania uviedol, že dňa 11.4.2014 bola uzavretá Zmluva o zriadení záložného práva č.
122/2014-PTR medzi navrhovateľom ako záložným veriteľom a X. I., zastúpenou združením ProHelp -

združenie občianskoprávnej pomoci, ako záložcom, resp. dlžníkom na základe Dohody o splnomocnení
č. 203400671.

Nezákonnosť odvolaním napadnutého rozhodnutia odvodzuje z toho, že príslušná správa katastra
nezistila spoľahlivo stav veci, riadne sa neoboznámila s predkladaným návrhom a znením jednotlivých

príloh, nesprávne zistila skutkový stav a nesprávne právne posúdila plnomocenstvo. Dohoda o
splnomocnení bola uzavretá riadne, v súlade s príslušnými ustanoveniami Občianskeho zákonníka o
zastúpení a zároveň obsahuje všetky náležitosti platného právneho úkonu. Záložca sa sám rozhodol
zabezpečiť svoj záväzok a sám si vybral splnomocnenca, ktorému vzniklo oprávnenie nakladať s
nehnuteľnosťami v mene záložcu, pričom z toho vznikli práva a povinnosti priamo záložcovi. Pri

vyslovovaní záveru o rozpore záujmov záložcu a jeho splnomocneného zástupcu nevychádzal správny
orgán z presného a úplného zistenia skutkového stavu veci, ale len z nepodloženého predpokladu
rozporu, ktorého reálna existencia nebola preukázaná. Dohoda o splnomocnení je samostatne existujúci
právny úkon, na ktorom sa nepodieľal zmluvný veriteľ. Správny orgán nevykonal nijaké dokazovanie
na podloženie vysloveného tvrdenia o tom, že splnomocnenca vybral dlžníkovi veriteľ, samotné

uzavretie zmluvy za záložcu splnomocneným zástupcom nevzbudzuje ani pochybnosti o rozpornosti
záujmov, vyslovený záver, že zástupca má obhajovať záujmy veriteľa je hrubo v rozpore s obsahom
administratívneho spisu z ktorého nevyplýva, že by dlžník požadoval alebo navrhoval iného zástupcu a
správnyorgánnepreukázal,žebyvprípadezástupcusamájednaťoosobu,ktorájevstykusozáložným
veriteľom. Dohodu o splnomocnení nemožno považovať a posudzovať podľa ustanovení Občianskeho

zákonníka pre zmluvu spotrebiteľskú, pretože nespĺňa základné náležitosti spotrebiteľskej zmluvy, aké
sú vyžadované ust. §52 a nasl. Obč. zák. Správny orgán neodôvodnil, v čom vidí rozpor s dobrými
mravmi, či v poskytnutom úvere, poplatku alebo v úroku z omeškania, preto je odvolaním napadnuté
rozhodnutie nepreskúmateľné.

Odporca sa k odvolaniu vyjadril tak, že v súlade s odôvodnením napadnutého rozhodnutia žiada toto
ako právne opodstatnené potvrdiť.

S poukazom na ust. § 250m ods. 3 O.s.p. súd za účastníka konania považoval aj X. I..

Konajúci súd vo veci nariadil pojednávanie, na ktoré sa predvolaní navrhovateľ a odporca nedostavili,
svoju neprítomnosť ospravedlnili a súhlasili s prejednaním a rozhodnutím veci v ich neprítomnosti.
Účastníčka X. I. predvolanie prevzala, avšak na pojednávanie sa nedostavila.

Súd podľa § 250l ods. 2 v spojení s ust. § 250g ods. 2 O.s.p. prejednal a o veci rozhodol v neprítomnosti

účastníkov konania.

Krajský súd preskúmal napadnuté rozhodnutie, ako aj konanie, ktoré predchádzalo jeho vydaniu
postupom v zmysle Tretej hlavy Piatej časti O.s.p. a dospel k záveru, že odvolanie nie je dôvodné.

Odporca ako orgán verejnej moci uplatňoval pri vydávaní rozhodnutia svoju kompetenciu v zmysle
zák. č. 162/1995 Zb.. V priebehu vkladového konania správny orgán posudzuje, či predložená zmluva
obsahuje podstatné náležitosti príslušného zmluvného typu a zároveň skúma, či takáto zmluva bola
uzavretávsúladespríslušnýmiustanoveniamiObčianskehozákonníka,týkajúcimisaplatnostiprávnychúkonov, a to z hľadiska kritérií, ktoré sú príkladmo uvedené v § 31 ods. 1 zák. č. 162/1995 Zb. o katastri
nehnuteľností a zápise vlastníckych práv k nehnuteľnostiam (katastrálneho zákona).

Podľa § 31 zák. č. 162/1995 Zb. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k
nehnuteľnostiam (katastrálny zákon)
(1)Správa katastra preskúma zmluvu z hľadiska, či obsahuje podstatné náležitosti zmluvy, či je úkon
urobený v predpísanej forme, či je prevodca oprávnený nakladať s nehnuteľnosťou, či sú prejavy vôle
dostatočne určité a zrozumiteľné, či zmluvná voľnosť alebo právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú

obmedzené, či zmluva neodporuje zákonu, či zákon neobchádza a či sa neprieči dobrým mravom. Pri
rozhodovaní o vklade prihliada správa katastra aj na skutkové a právne skutočnosti, 10b) ktoré by mohli
mať vplyv na povolenie vkladu.
(3) Ak sú podmienky na vklad splnené, správa katastra vklad povolí; inak návrh zamietne.
Podľa § 22 zák. č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka
(1) Zástupcom je ten, kto je oprávnený konať za iného v jeho mene. Zo zastúpenia vznikajú práva a

povinnosti priamo zastúpenému.
(2) Zastupovať iného nemôže ten, kto sám nie je spôsobilý na právny úkon, o ktorý ide, ani ten, záujmy
ktorého sú v rozpore so záujmami zastúpeného.

Podľa § 23 Občianskeho zákonníka

Zastúpenie vzniká na základe zákona alebo rozhodnutia štátneho orgánu, alebo na základe dohody o
plnomocenstve.

Pre platnosť právneho úkonu ust. § 37 Občianskeho zákonníka vyžaduje, aby k prejavu vôle došlo

slobodne a vážne, určite a zrozumiteľne, s možným plnením.

Podľa § 52 ods. 2 Občianskeho zákonníka

Ustanovenia o spotrebiteľských zmluvách, ako aj všetky iné ustanovenia upravujúce právne vzťahy,

ktorých účastníkom je spotrebiteľ, použijú sa vždy, ak je to na prospech zmluvnej strany, ktorá
je spotrebiteľom. Odlišné zmluvné dojednania alebo dohody, ktorých obsahom alebo účelom je
obchádzanie tohto ustanovenia, sú neplatné.

Podľa § 53 Občianskeho zákonníka

(1) Spotrebiteľské zmluvy nesmú obsahovať ustanovenia, ktoré spôsobujú značnú nerovnováhu
v právach a povinnostiach zmluvných strán v neprospech spotrebiteľa (ďalej len "neprijateľná
podmienka"). To neplatí, ak ide o zmluvné podmienky, ktoré sa týkajú hlavného predmetu plnenia a
primeranosti ceny, ak tieto zmluvné podmienky sú vyjadrené určito, jasne a zrozumiteľne alebo ak boli
neprijateľné podmienky individuálne dojednané.

(2) Za individuálne dojednané zmluvné ustanovenia sa nepovažujú také, s ktorými mal spotrebiteľ
možnosť oboznámiť sa pred podpisom zmluvy, ak nemohol ovplyvniť ich obsah.
(3) Ak dodávateľ nepreukáže opak, zmluvné ustanovenia dohodnuté medzi dodávateľom a
spotrebiteľom sa nepovažujú za individuálne dojednané.
(5) Neprijateľné podmienky upravené v spotrebiteľských zmluvách sú neplatné.

(10) Neprijateľnosť zmluvných podmienok sa hodnotí so zreteľom na povahu tovaru alebo služieb, na
ktoré bola zmluva uzatvorená, a na všetky okolnosti súvisiace s uzatvorením zmluvy v dobe uzatvorenia
zmluvy a na všetky ostatné podmienky zmluvy alebo na inú zmluvu, od ktorej závisí.

Podľa § 22 ods. 5 katastrálneho zákona

V katastrálnom konaní sa postupuje podľa všeobecných predpisov o správnom konaní, 7) ak tento zákon
alebo iný zákon neustanovuje inak.

Podľa § 22 ods. 5 katastrálneho zákona

V katastrálnom konaní sa postupuje podľa všeobecných predpisov o správnom konaní, 7) ak tento zákon
alebo iný zákon neustanovuje inak.Podľa § 46 zák. č. 71/1967 Zb. Správneho poriadku

Rozhodnutie musí byť v súlade so zákonmi a ostatnými právnymi predpismi, musí ho vydať orgán na to

príslušný, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať predpísané náležitosti.

Z predloženého spisového materiálu súd zistil, že dňa 12.9.2011 bola splnomocniteľom X. I.
podpísaná Dohoda o splnomocnení, majúca preukázať existenciu právneho vzťahu zastúpenia na
účely uzatvorenia záložnej zmluvy medzi splnomocniteľom a splnomocnencom ProHelp, združenie

občianskoprávnej pomoci, zastúpeným predsedom združenia V. Q..

Na základe Zmluvy o úvere č. 203400671 zo dňa 12.9.2011 navrhovateľ poskytol X. I. úver v sume 600
eur, ktorý sa táto zaviazala splatiť spolu s poplatkom vo výške 576 eur v 12 mesačných splátkach po
98 eur.

Aj keď navrhovateľ namietal, že Dohoda o splnomocnení je samostatný právny úkon, na ktorom
sa on nezúčastňoval, z okolností vyplývajúcich z predložených písomností je zrejmé, že Dohoda o
splnomocnení bola podpisovaná v bezprostrednej súvislosti s uzavretím úverovej zmluvy a účelom
zastúpenia je zabezpečenie splnenia splnomocniteľovho záväzku zo zmluvy o úvere.

Súd sa stotožnil s právnym záverom odporcu, podľa ktorého dojednania plnomocenstva nie je zákonným
spôsobom preukázané a podľa ktorého by splnomocnený zástupca - občianske združenie ProHelp,
zastúpené jeho predsedom, bolo oprávnené v mene X. I. ako dlžníka z úverovej zmluvy uzatvoriť zmluvu
o zriadení záložného práva predloženú na vklad do katastra nehnuteľností.

Je treba prisvedčiť správnosti postupu odporcu, ktorý sa venoval aj platnosti Dohody o splnomocnení,
v súvislosti so skúmaním otázky, či sa predložená Zmluva o zriadení záložného práva, uzavretá medzi
navrhovateľom a X. I., zastúpenou Združením ProHelp neprieči zákonu. Takýto postup je zákonom
predpokladaný pri rozhodovaní o návrhu na vklad (§ 31 katastrálneho zákona) Zmluvy o zriadení
záložného práva predloženej navrhovateľom. Hoci Zmluva o zriadení záložného práva formálne spĺňa

všetky zákonom stanovené podmienky pre to, aby bola ako platný právny úkon spôsobilá k zápisu
do katastra nehnuteľností formou vkladu v zmysle § 31 ods. 3 katastrálneho zákona, sú preukázané
evidentné nezrovnalosti, ktoré sa týkajú hodnovernosti prejavu vôle záložcu v súvislosti s obsahom
Dohody o plnomocenstve.

Len pre úplnosť treba vziať do úvahy, že v čase podpisu záložnej zmluvy nebol zrejmý ani rozsah
nehnuteľností, ku ktorým má byť zriadené záložné právo, z čoho je zrejmé, že ku dňu podpisu
zmluvy nemal splnomocniteľ k dispozícii identifikáciu nehnuteľností, ktoré identifikačné údaje boli
dopisované neskôr, čomu nasvedčuje aj to, že boli doplnené iným písmom. Rovnako dôvodne bola
zohľadnená aj právna úprava ochrany spotrebiteľa, vzhľadom na zrejmú a bezprostrednú vecnú a

časovú súvislosť uzavierania zmluvy o úvere a dohody o plnomocenstve. Aj keď formálne bola dohoda
o plnomocenstve uzavretá ako samostatný právny úkon, je evidentný vecný súvis oboch uvedených
zmlúv z čoho jednoznačne vyplýva potreba aplikácie predpisov vzťahujúcich sa na ochranu spotrebiteľa
aj na posudzovanie Dohody o plnomocenstve a následne aj Zmluvy o zriadení záložného práva.

Vzhľadom na zistené nedostatky, spôsobujúce neplatnosť Dohody o splnomocnení, ako aj Zmluvy o
zriadení záložného práva č. 122/2014-PTR súd považuje za správny a dostatočne odôvodnený záver
o zamietnutí návrhu predloženého na vklad. Súd nepovažuje za dôvodnú odvolaciu námietku, že v
súvislosti so záverom o určení splnomocneného zástupcu vopred a nepreukázania rozporu záujmov
zástupcu a zastúpeného nebol dostatočne a objektívne zistený skutkový stav. Odporca pri svojom

rozhodovaní vychádzal z predloženého návrhu a tento posudzoval z hľadiska zákonných kritérií pre
povolenie návrhu na vklad.

Na základe vyššie uvedeného dospel krajský súd k záveru, že odporca rozhodol správne a napadnuté
rozhodnutie podľa § 250q ods. 2 O.s.p. potvrdil.

O náhrade trov konania navrhovateľa a účastníka konania v zmysle § 250m O.s.p., rozhodol súd
v súlade s ustanovením § 250k ods. 1 O.s.p. tak, že im náhradu trov konania nepriznal, nakoľkonavrhovateľ bol procesne neúspešný a účastníkovi X. I. nie je možné ich náhradu priznať vzhľadom na
právnu úpravu ust. § 250l O.s.p. v spojení s ust. § 250k O.s.p..

O povinnosti navrhovateľa zaplatiť súdny poplatok súd rozhodol v zmysle ust. § 13 zák. č. 71/1992 Zb.
o súdnych poplatkoch a pol. 10 písm. b) Sadzobníka súdnych poplatkov, tvoriaceho jeho prílohu.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa doručenia prostredníctvom
tohto súdu na Najvyšší súd SR. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3 O.s.p.)
uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo

postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.