Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Wednesday, November 28, 2024

Súd: Okresný súd Prešov
Spisová značka: 15Cpr/15/2023

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8718200518
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 11. 2024
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Johana Bertová

ECLI: ECLI:SK:OSPO:2024:8718200518.24

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Prešov sudkyňou JUDr. Johanou Bertovou, v právnej veci žalobcu: A. B., nar. 74.1958,

bytom C. XXXX/XXX, XXX XX D. E. F., právne zast.: ADVOKÁTSKA KANCELÁRIA - JUDr. STANISLAV
KAŠČÁK, s.r.o., Ul. 1. mája 1246, 093 01 Vranov nad Topľou, IČO: 47 245 034, proti žalovanému: Mesto
Vranov nad Topľou, G. H. G. XX/X, XXX XX D. E. F., právne zast.: JUDr. Ing. Michal Plenta, advokát,
Sídlisko Okulka 19/42, 093 01 Vranov nad Topľou, IČO: 37963324, o určenie neplatnosti skončenia
pracovného pomeru s príslušenstvom takto:

r o z h o d o l :

I. Určuje, že výpoveď z pracovného pomeru zo dňa 02.10.2017 daná žalovaným žalobcovi je neplatná.

I.a Žalobca má voči žalovanému v časti výroku I. právo na náhradu trov konania v rozsahu 100 %
o výške, ktorých bude rozhodnuté samostatným uznesením po právoplatnosti tohto rozsudku.

II. Žalovaný j e povinný zaplatiť žalobcovi náhradu mzdy vo výške 5259,83 eur spolu s príslušným
úrokom z omeškania vo výške 5 % ročne a to zo sumy 755 eur počnúc od 01.07.2018 do zaplatenia, zo
sumy 755 eur počnúc od 01.08.2018 do zaplatenia, zo sumy 755 eur počnúc od 01.9.2018 do zaplatenia,
zo sumy 755 eur počnúc od 01.10.2008 až do zaplatenia, zo sumy 755 eur od 01.11.2018 do zaplatenia,

zo sumy 755 eur počnúc od 01.12.2017 do zaplatenia a zo sumy 729,83 eur počnúc od 01.01.2019 do
zaplatenia. V prevyšujúcej časti žalobu o náhradu mzdy zamieta.

II.a Žalovaný má voči žalobcovi v časti výroku II. právo na náhradu trov konania v rozsahu 74,48 %
o výške, ktorých bude rozhodnuté samostatným uznesením po právoplatnosti tohto rozsudku.

III. Určuje, že nemožno od žalovaného spravodlivo požadovať, aby žalobcu naďalej zamestnával.

III.a Žalovaný má voči žalobcovi právo na náhradu trov konania v časti výroku III. tohto rozsudku
v rozsahu 100 % o výške, ktorých bude rozhodnuté samostatným uznesením po právoplatnosti tohto
rozsudku.

IV. Určuje, že pracovný pomer žalobcu uzatvorený so žalovaným netrvá, v prevyšujúcej časti vzájomnú
žalobu žalovaného zamieta.

IV.a Strany nemajú v časti výroku IV. právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca sa žalobou doručenou súdu dňa 24.01.2018 domáhal určenia, že výpoveď z pracovného
pomeru zo dňa 02.10.2017, ktorou žalovaný ukončil pracovný pomer so žalobcom, je neplatná. Zároveň
si žalobca uplatnil náhradu trov konania.2. Žalobu odôvodnil nasledujúcimi skutočnosťami. Dňa 25.11.2011 žalobca so žalovaným uzavrel
pracovnú zmluvu s nástupom k 01.01.2012 na druh práce E. Mestskej polície Vranov nad Topľou. Aj

keď menovacím dekrétom na základe uznesenia Mestského zastupiteľstva vo Vranove nad Topľou č.
76/2011 zo dňa 24.11.2011 bol žalobca menovaný do funkcie E. Mestskej polície Vranov nad Topľou,
bola s ním uzatvorená riadna pracovná zmluva ako je vyššie uvedené. Dňa 02.10.2017 bola žalobcovi
daná podľa § 63 ods. 1 písm. d) bod 1 výpoveď z pracovného pomeru s tým, že podľa § 62 ods. 4
Zákonníka práce bola výpovedná lehota dvojmesačná s tým, že pracovný pomer u žalovaného končí

31.12.2017.Žalobcadňa24.11.2017oznámilžalovanému,žetrvánaďalšomzamestnaníaževýpoveďz
02.10.2017jeneplatnáanezákonná,lebožalovanýsinesplnil,resp.nerešpektovalponukovúpovinnosť,
ktorú upravuje § 63 ods. 2 Zákonníka práce. Hlavne kvôli nerešpektovaniu tejto zákonnej povinnosti v
prípade, ak končí pracovný pomer výpoveďou zo strany zamestnávateľa podľa § 63 ods. 1 Zákonníka
práce predmetná výpoveď je nezákonná. Žalovaný dňa 06.12.2017 zaslal žalobcovi stanovisko, že
trvá na pôvodnej výpovedi. Aj keď pôvodná náplň práce žalobcu náčelník Mestskej polície začína a

končí rozhodnutím mestského zastupiteľstva, teda menovaním a odvolaním, u žalobcu bol založený
pracovný pomer pracovnou zmluvou z 25.11.2011 a tento pracovný pomer neskončil jeho odvolaním
29.09.2016, ale v zmysle tejto pracovnej zmluvy pokračoval a trval naďalej, čo jednoznačne potvrdzuje
skutočnosť, že pracovný pomer uňho končil až 31.12.2017 výpoveďou z 02.10.2017, ktorej neplatnosti
sa touto žalobou žalobca domáha. Sám žalovaný vo svojej výpovedi uvádza, že dôvodom výpovede

je skutočnosť, že nemá možnosť ho ďalej zamestnávať a to ani na kratší pracovný čas, ktoré bolo
dohodnuté ako miesto výkonu práce a v súčasnosti nemá žiadne voľné pracovné miesto, ktoré by
mu mohol ponúknuť. Ďalšia skutočnosť, ktorá potvrdzuje oprávnenosť podanej žaloby, je to, že ak by
pracovnoprávny vzťah bol založený iba na menovaní, resp. odvolaní z funkcie E. Mestskej polície,
muselo by byť uvedené, že tento pracovný pomer trvá iba v období od menovania a odvolania a nie

ako je uvedené v priloženej pracovnej zmluve z 25.11.2011, že tento pracovný pomer je dohodnutý na
neurčitý čas so skúšobnou dobou 3 mesiace. Podľa výkladu § 63 ods. 2 Zákonníka práce, ktorý dáva
zamestnávateľovi povinnosť ponúknuť inú prácu, pričom nerešpektovanie tejto ponukovej povinnosti
zakladá neplatnosť výpovede, je uvedené, že síce ponukovú povinnosť zamestnávateľ v písomnej forme
nemá, avšak musí byť táto ponuková povinnosť rešpektovaná a v prípade, ak sa objektívne preukáže,

že zamestnávateľ mal možnosť ďalej aj v inej pozícii zamestnanca zamestnávať, musí mu to ponúknuť.
Pri rešpektovaní tejto ponukovej povinnosti by prípadná výpoveď bola platná len vtedy, ak zamestnanec
nie je ochotný prejsť na ponúknutú inú prácu. Takúto ponuku je povinný zamestnávateľ uskutočniť pred
doručením výpovede. Je síce pravdou, že ak sa zamestnanec domáha neplatnosti výpovede z dôvodu,
že mu nebola ponúknutá iná vhodná práca, je dôkazné bremeno o existencii takýchto možností na strane

zamestnanca. V danom prípade, ako je zrejmé z oficiálnych dokumentov Mesta, Mesto Vranov nad
Topľou malo v roku 2016 schválený doporučený počet príslušníkov Mestskej polície 15, v rozpočte na
rok 2017 na mzdové náklady bolo schválené na počet príslušníkov Mestskej polície 13 a aj so žalobcom
bol počet 13, teda po jeho odvolaní nebol ustanovený do funkcie iný E. Mestskej polície, teda existovalo
v tomto čase schválené voľné neobsadené pracovné miesto príslušníka Mestskej polície. Okrem tohto

nespochybniteľne voľného miesta, ktoré bol zamestnávateľ povinný ponúknuť, v čase pred výpoveďou
prijalnovýchzamestnancovdopracovnýchpomerovvpočte14.Pritomsajednaloopozícievštruktúrach
mestského úradu a mesta, ktoré v prípade ponuky by žalobca určite akceptoval, lebo spĺňal všetky, aj
odborné kritériá.

3. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe uviedol, že žiada žalobu v celom rozsahu zamietnuť. Domnieva
sa, že žalovaný so žalobcom pracovný pomer skončil platne. Žalobca pracoval u žalovaného ako E.
Mestskej polície vo Vranove nad Topľou. Funkcia E. obecnej (Mestskej ) polície sa obsadzuje na základe
zákona SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v platnom znení a to konkrétne ustanovenia § 2 ods.
3. Ako vyplýva z písomných materiálov žalovaného, Mestské zastupiteľstvo vo Vranove nad Topľou na

svojom 13. zasadnutí dňa 24.11.2011 uznesením č. 77/2011 pod bodom A/ menuje A. B. do funkcie
E. Mestskej polície dňom 01.01.2012. Na základe tejto skutočnosti uzatvoril žalovaný so žalobcom
dňa 25.11.2011 pracovnú zmluvu na druh práce „E. Mestskej polície“ s dňom nástupu do práce dňa
01.01.2012. Pracovný pomer bol dojednaný 3 9Cpr/3/2018 na neurčitý čas. Uznesením Mestského
zastupiteľstva vo Vranove nad Topľou č. 84/2016 zo dňa 29.09.2016 bol žalobca odvolaný z funkcie

E. Mestskej polície Vranov nad Topľou s účinnosťou 01.10.2016. Podľa dôvodovej správy predloženej
do mestského zastupiteľstva pred hlasovaním dôvodom odvolania bola skutočnosť: „Vzhľadom na
zlé medziľudské vzťahy, nedôveru a napätie medzi E. MsP a príslušníkmi MsP predkladám návrh
na jeho odvolanie z funkcie.“ Od nasledujúceho dňa, t. j. od 30.09.2016 bol žalobca uznaný zadočasne práceneschopného. Dočasne práceneschopným bol až do 29.09.2017 (piatok), schopný
práce od 30.09.2017 (sobota). Doklad – Potvrd. o dočas. PN č. XXXXXX časť IV bola doručená
zamestnávateľovi až dňa 02.10.2017 (pondelok), do tej doby zamestnávateľ nemal vedomosť o tom,

kedybudezamestnanec(žalobca)schopnýpráce.Dňa02.10.2017(pondelok)bolavyhotovenávýpoveď
a súčasne bola žalobcovi doručená výpoveď z pracovného pomeru v zmysle § 63 ods. 1 písm. d)
bod 1. Zákonníka práce. Pracovný pomer žalobcu u žalovaného mal končiť uplynutím dvojmesačnej
výpovednej lehoty. Žalovaný sa nestotožňuje s konštatovaním žalobcu uvedeným v žalobe, že „aj keď
pôvodná náplň práce žalobcu E. Mestskej polície začína a končí rozhodnutím mestského zastupiteľstva,

teda menovaním a odvolaním, u žalobcu bol založený pracovný pomer pracovnou zmluvou z 25.11.2011
a tento pracovný pomer nekončil jeho odvolaním 29.09.2016, ale v zmysle tejto pracovnej zmluvy
pokračoval a trval naďalej, čo jednoznačne potvrdzuje skutočnosť, že pracovný pomer uňho končil až
31.12.2017 výpoveďou z 02.10.2017, ktorej neplatnosti sa touto žalobou žalobca domáha.“ V zmysle
právnej teórie v súvislosti s pracovnými pozíciami obsadzovanými na základe vymenovania je prvým
krokom zo strany zamestnávateľa v týchto prípadoch odvolanie z funkcie. Je potrebné uviesť, že

odvolaním z funkcie pracovný pomer nekončí. V prípade, ak by pracovný pomer zamestnanca nebol
následne ukončený niektorým zo zákonných spôsobov a to dohodou alebo v súlade s ustanovením
§ 63 ods. 1 písm. d) Zákonníka práce výpoveďou z dôvodu nespĺňania požiadaviek na riadny výkon
dohodnutej práce, pracovný pomer by trval aj naďalej. Je zrejmé, že odvolaním pracovný pomer
žalovaného so žalobcom neskončil jeho odvolaním z funkcie, ale pracovný pomer so žalovaným bol

ukončený zákonným dôvodom v zmysle § 63 ods. 1 písm. d) bod 1 Zákonníka práce a to v prvý deň
nástupu žalobcu z dočasnej práceneschopnosti. V žalobe uvádza žalobca, že „...mu malo byť ponúknuté
miesto príslušníka Mestskej polície. Okrem tohto nespochybniteľne voľného miesta, ktoré mu bol
zamestnávateľ povinný ponúknuť, mal v tom čase pred výpoveďou, lebo v čase pred výpoveďou prijal
nových zamestnancov do pracovných pomerov v počte 14. Pritom sa jednalo o pozície v štruktúrach

mestského úradu a mesta, ktoré v prípade ponuky by bol určite akceptoval, lebo spĺňal všetky, aj
odborné, kritériá.“ Na základe tejto skutočnosti uvedenej žalobcom žalovaný z opatrnosti žiada, aby
žalobca presne špecifikoval, o ktorých zamestnancov sa má v danom prípade jednať. Domnieva sa, že
žalovaný nemal v danom prípade ponukovú povinnosť v zmysle § 63 ods. 2 Zákonníka práce. Pokiaľ sa
jedná o námietku žalobcu, že pracovný pomer bol uzatvorený na neurčitý čas, k tejto námietke uvádza

žalovaný nasledovné. Nesúhlasí s konštatovaním žalobcu, že „ďalšia skutočnosť, ktorá potvrdzuje
oprávnenosť podanej žaloby, je to, že ak by pracovnoprávny vzťah bol založený iba na menovaní, resp.
odvolaní z funkcie E. Mestskej polície, muselo by byť uvedené, že tento pracovný pomer trvá iba v
období od menovania a odvolania a nie ako je uvedené v priloženej pracovnej zmluve z 25.11.2011,
že tento pracovný pomer je dohodnutý na neurčitý čas so skúšobnou dobou 3 mesiace.“ Zo znenia

ustanovenia § 48 ods. 2 Zákonníka práce ku dňu uzatvorenia pracovnej zmluvy vyplývalo, že pracovný
pomer na určitú dobu možno dohodnúť najdlhšie na tri roky. Pracovný pomer na určitú dobu možno
predĺžiť alebo opätovne dohodnúť v rámci troch rokov najviac trikrát. Žalovaný nemal dôvod dohodnúť
so žalobcom pracovný pomer na dobu určitú. Už pri jeho vymenovaní predpokladal, že žalobca v pozícii
E. Mestskej polície bude pracovať viac ako 3 roky. Zákonník práce platný v reálnom čase neobsahuje

také ustanovenie, ktoré by dávalo možnosť so žalovaným predlžovať alebo opätovne dohodnutím
pracovný pomer nad dobu troch rokov. Výnimky ustanovuje § 48 ods. 4 Zákonníka práce. Na žalobcu
sa nevzťahovalo ani ustanovenie § 48 ods. 6 Zákonníka práce, nakoľko nespadal ani do tam uvedených
kategórií zamestnancov. Nakoľko žalobca pracoval v pozícii E. Mestskej polície skoro 4 9Cpr/3/2018 5
rokov, potom by aj tak platilo, že po uplynutí maximálnej doby (3 roky), na ktorú bolo možné dojednať

pracovný pomer na dobu určitú, by sa takýto pracovný pomer ex lege „preklopil“ do pracovného
pomeru na dobu neurčitú. Tobôž po novele Zákonníka práce a to zákonom č. 257/2011 Z. z. účinným
od 01.09.2011 sa podstatne zúžili dôvody, za akých bolo možné ďalšie predĺženie alebo opätovné
dohodnutie pracovného pomeru na určitú dobu. Za hypotetického predpokladu, že v pracovnej zmluve
by bol pracovný pomer so žalobcom dojednaný na dobu určitú, napríklad na 1 rok, tak z ustanovenia §

48 ods. 4 Zákonníka práce je zrejmé, že ďalšie predĺženie pracovného pomeru so žalobcom by nebolo
vôbec možné. Aj to bol dôvod, prečo žalovaný uzatvoril pracovný pomer na dobu neurčitú. Na základe
uvedeného žalovaný navrhol žalobu v celom rozsahu zamietnuť a priznať mu náhradu trov konania.

4. Vtedy príslušný Okresný súd Poprad v konaní pod spisovou značkou 9Cpr/3/2018 rozsudkom zo dňa

19.12.2019 určil, že výpoveď z pracovného pomeru zo dňa 02.10.2017 daná žalovaným žalobcovi je
neplatná a žalobcovi priznal právo na náhradu trov konania v rozsahu 100%.5. Krajský súd v Prešove uznesením pod spisovou značkou 15CoPr/2/2020 - 187 zo dňa 26.11.2020
zrušil rozsudok súdu prvej inštancie a vec mu vrátil na ďalšie konanie a nové rozhodnutie. V tomto
uznesení uviedol, že súd prvej inštancie pochybil, ak poverenie na zastupovanie E. Mestskej polície

stotožnil s menovaním na výkon tejto funkcie. Poverenie ma výslovne dočasný charakter a nenahrádza
tak výkon tejto funkcie v zmysle § 3 ods. 1 písm. e) zákona číslo 552/2003 Z.z. o výkone práce vo
verejnom záujme práve pre nesplnenie zákonného predpokladu, ktorými je jeho menovanie v súlade
s § 2 ods. 3 zákona číslo 564/1991 zbierky o obecnej polícii v znení neskorších predpisov, podľa
ktorého E. obecnej polície na návrh starostu vymenúva a odvoláva obecné zastupiteľstvo. Uvedenému

výkladu zodpovedá aj možné riešenie situácie pre prípad, že poverený E. Mestskej polície nebude
menovaný za E. Mestskej polície a nestane sa ním ani žiaden ďalší radový člen. Pre súdený prípad
to znamená, že pokiaľ bol 1 z radových členov polície poverený výkonom funkcie E., naďalej ostali
radovým členom a pri stanovenom počte členov polície 12, nebolo voľné miesto policajta, ktorý by mohol
žalovaný žalobcovi ponúknuť. V organizačnej štruktúre mesta Vranov nad Topľou, teda u žalovaného
bolo určené jedno miesto E. Mestskej polície a 12 miest mestských policajtov, teda celkový počet

tejto organizačnej zložky žalovaného mal byť 13. Pokiaľ k zákonnému obsadeniu E. Mestskej polície
nedošlozákonompredpísanýmspôsobomjepotrebnénazeraťnaštruktúružalovanéhoakonaštruktúru,
v ktorej takéto miesto nie je obsadené a na druhej strane celom rozsahu sú obsadené miesta mestských
policajtov. Za daného stavu nebol vytvorený priestor na to, aby žalovaný ponúkol žalobcovi prácu
v radoch Mestskej polície. Odvolací súd poukázal na § 63 ods. 2 Zákonníka práce a skonštatoval,

že splnenie ponukovej povinnosti v zmysle citovaného ustanovenia však ostalo otáznym vo vzťahu
k ostatným miestam, ktoré žalobca uviedol ako miesta, ktoré mu mohli byť ponúknuté. Za neprípustne
formálny sa javí odvolaciemu súdu výklad, podľa ktorého by mohol žalovaný ponúknuť žalobcovi prácu
výlučne v mieste výkonu jeho doterajšej práce. Nie je možné prehliadnuť, že v prípade voľného miesta
radového policajta by takáto ponuka žalovaného bola na mieste, čo znamená, že miesto výkonu by

bolo rozšírené na celé Mesto Vranov nad Topľou. Odvolací súd vyslovuje presvedčenie, že vzhľadom
na charakter činnosti Mestskej polície a možnosť vzniku nevyhnutnej potreby posilnenia, či kontroly
tejto činnosti nadriadeným, ani samotný výkon E. Mestskej polície by prísne formálne nemohol
byť obmedzený na miesto sídla mestského úradu. Úlohou súdu prvej inštancie malo byť v ďalšom
konaní na základe tvrdení a dôkazov strán sporu podrobne preskúmať reálnu možnosť ponuky miest

uvádzaných žalobcom, a to s prihliadnutím na ich časovú súvislosť s výpoveďou.

6. Žalobca podaním doručeným 31.05.2021 zmenil žalobu tak, že navrhol, aby súd rozhodol takto:
I. Súd určuje, že výpoveď z pracovného pomeru zo dňa 02.10.2017 daná žalovaným žalobcovi je
neplatná. II. Súd zaväzuje žalovaného vyplatiť žalobcovi náhradu mzdy za obdobie od 29.11.2017

vmesačnejnáhradyhrubejmzdyvsume1145,23eurapríslušnéodvodyzamestnávateľapodľaplatných
zákonov ako aj úrok z omeškania za ten, ktorý mesiac vo výške 5%, po dobu celkom 36 mesiacov, to
je do 29.11.2020. Uplatnil si právo na náhradu trov konania. Okrem toho poukázal, že listom zo dňa
24.11.2017, doručeným žalovanému dňa 29.11.2017 si splnil povinnosť oznámenia zamestnanca o tom,
že trvá na tom, aby ho zamestnávateľ ďalej zamestnával. Žalobca bol práceneschopný od 30.09.2016

do30.09.2017.Dňa02.10.2017sažalobcadostavilnapracoviskopričomžalovanýmupredložilvýpoveď
z pracovného pomeru. Poukázal na to, že žalobca mal v rozhodnom období hrubú mzdu vo výške
1357,50 eur za mesiac júl a august 2016 a 720,70 eur za mesiac september 2016. Posledný známy
priemer hrubej mesačnej mzdy podľa predpisov za štvrťrok bol teda 1145,23 eurá. Rozhodné obdobie je
posledný štvrťrok pred nástupom na práceneschopnosť. Súd na pojednávaní dňa 09.06.2021 pripustil

zmenu žaloby tak ako je uvedené vyššie.

7. Žalovaný podaním zo dňa 07.06.2021 navrhol, aby súd určil, že nemožno od zamestnávateľa
spravodlivo požadovať, aby zamestnanca naďalej zamestnával. Navrhol tiež určiť, že pracovný
pomer žalobcu netrvá a skončil dohodou medzi žalobcom a žalovaným po uplynutí výpovednej doby

k 31.12.2017. Poukázal na zlé medziľudské vzťahy, nedôveru a napätie medzi E. Mestskej polície
a príslušníkmi Mestskej polície a protinávrh odôvodnil tým že žalobca akceptoval len miesto radového
príslušníka Mestskej polície alebo iné pracovné posty nemal záujem, vzhľadom na zlé medziľudské
vzťahy a nedôveru a napätí medzi E. a príslušníkmi Mestskej polície, vzhľadom na skutok, pre ktoré
prebieha trestné konanie žalobcu na Okresnom súde Svidník 3To/7/2019 ako aj s poukazom,

že žalovaný rešpektuje prezumpciu neviny a pre prípad, že dôjde k odsúdeniu žalobcu v zmysle podanej
obžaloby v danej trestnej veci, nebude môcť zamestnať žalovaného prácu vo verejnom záujme v zmysle
§ 3 zákona 622/2003 Z.z. z opatrnosti podal uvedený návrh.8. Podaním doručeným súdu 25.06.2021 žalovaný oznámil pracovné pozície, ktoré boli obsadené
v období od 01.09.2017 do 31.12.2017, pričom z tohto podania vyplýva, že v septembri roku
2017 bolo obsadených 5 pracovných miest evidovanými uchádzačmi o zamestnanie na základe

dohody medzi Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Vranov nad Topľou Mesto Vranov nad Topľou
a do pracovného pomeru boli prijaté 3 osoby a to na miesto učiteľa na zastupovanie a kuchárky.
Žalobca poukázal však na miesto kuchára podmienkou bolo vyučenie v odbore. V októbri 2017 boli
prijatí do pracovného pomeru uchádzači evidovaný na úrade práce sociálnych vecí a rodiny, a 2
osoby na vedľajší pracovný pomer a kuričky plynových kotlov na čiastočný úväzok s odbornou

spôsobilosťou na obsluhu kotlov. V novembri 2017 boli prijaté do pracovného pomeru opatrovateľky
s odbornou spôsobilosťou, respektíve kvalifikačnými predpokladmi podľa § 84 ods. 2 a ods. 8 zákona
číslo 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov (opatrovateľský kurz v rozsahu
220 hodín ) a od 10.11.2017 bola prijatá do pracovného pomeru upratovačka na zastupovanie
počas PN, ktorá vznikla 08.10.2017. V decembri 2017 bolo prijatých 8 členov miestnej občianskej
poriadkovej služby od 01.12.2017 kde jedným z kritérií bola znalosť jazyka cieľovej skupiny (rómsky

jazyk) pričom žalobca nespĺňal požadované kritériá na výkon práce. Rovnako ako je vyššie uvedené
za podmienok odbornej spôsobilosti bola prijatá opatrovateľka, ďalej 1 osoba bola prijatá na základe
dohody uzatvorenej medzi Úradom práce sociálnych vecí rodiny Vranov nad Topľou a Mesto Vranov
nad Topľou kde podmienkou ako aj vyššie bola evidencia na úrade práce. Tiež bola prijatá 1 osoba
s vykonanou skúškou matrikárky a tiež učiteľka na zastupovanie.

9. Podaním doručeným súdu 21.07.2021 žalobca zaslal súdu prehľad pracovných pozícií, ktoré boli
obsadené v období od 01.09.2017 do 31.12.2017.

10. Podaním doručeným súdu 20.10.2021 žalobca uviedol svoje stanovisko k oznámeniu Sociálnej

poisťovne pobočka Vranov nad Topľou z 27.07.2021. Poukázal že oproti zoznamu predloženému
Mestom Vranov nad Topľou - žalovaným zo dňa 24.06.2021 v oznámení Sociálnej poisťovne sa
nachádzajú ďalší dvaja zamestnanci mesta a to A. I. prihlásený od 11.10. do 31.12.2017 a C. I. od 17.10.
do 22.12.2017. Poukázal na to, že na Oddelení organizačnom a sociálnych služieb s náplňou práce
referátorganizačnýaslužiebobčanombod3matričnáagendavrátaneosvedčovanialistínnapracovisku

matriky a overenia listín bolo miesto obsadené k 01.12.2017 a bolo preukázateľne na Mestskom úrade.
Obsadené bolo 2 dni po tom, čo Mesto prijalo 29.11.2017 oznámenie žalobcu o trvaní na ďalšom jeho
zamestnávaní. Poukázal tiež na miesta na opatrovateľskej službe a denných centier v meste ktoré
boli obsadené k 01.11.2017 so zverejnením výberového konania v dvojmesačnom termíne. Poukázal,
že po celú dobu od 01.10.2016 do skončenia výpovednej lehoty 31.12.2017 plnilo úlohy 12 príslušníkov

Mestskej polície, je preukázateľné, že bolo schválených 13. Preto bolo voľné pracovné miesto.

11. Na pojednávaní dňa 13.01.2022 právny zástupca žalovaného uviedol, že pracovný pomer S C. I.
a A. I. bol uzatvorený formou dohody o vykonaní práce. V prvom prípade išlo o pracovný čas na 2
hodiny týždenne ako dozor v bazéne pre verejnosť. Dohoda o vykonaní práce bola od 01.04.2017

do 30.06.2017. Netýkala sa rozhodného obdobia. V druhom prípade išlo o dohodu o vykonaní práce
od 11.10.2017 do 31.12.2017. Tieto pracovné pomery sa nezakladajú pracovnou zmluvou. Poukázal
tiež na to, že opatrovateľky boli zaradené v organizačnej štruktúre na Oddelenie sociálnych vecí
a sociálnych služieb, ale miesto výkonu práce mali podľa zmluvy v domácnosti opatrovaného. Zároveň
mali dohodnutý pracovný pomer na dobu určitú, po dobu trvania podmienok opatrovateľskej služby

opatrovaného občana. Pokiaľ ide o náhradu mzdy namieta spôsob výpočtu tejto náhrady a vznáša
námietku premlčania, pretože náhrada mzdy bola uplatnená až v máji 2021. Namietol aj výpočet výšky
uplatneného nároku. Je potrebné použiť pri priemernom zárobku, respektíve pri priemernom plate § 29
zákona číslo 553/2003 o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone prác vo verejnom záujme.
Poukázal, že je vylúčené výslovné použitie § 134 a 135 Zákonníka práce. Poukázal na oznámenie

o výške a zložení funkčného platu zo dňa 31. augusta 2016. Žiadal, aby súd s prihliadnutím na § 79
ods. 2 Zákonníka práce znížil povinnosť za čas presahujúci 12 mesiacov, prípadne náhradu mzdy
za čas presahujúci 12 mesiacov vôbec nepriznal, a to s poukazom na dôvod, v dôsledku ktorého došlo
k odvolaniu žalobcu z funkcie, pre zlé medziľudské vzťahy a bolo by v rozpore s dobrými mravmi, aby súd
priznal žalobcovi náhradu platu po dvanástich mesiacoch.

12. V podaní doručenom súdu 08.02.2022 žalobca spochybnil výpoveď svedka J. a opätovne poukázal
na obsadenie miesta na pracovisku matriky a overovania listín 2 dni po tom čo Mesto prijalo 29.11.2017
jeho oznámenie o trvaní na ďalšom jeho zamestnávaní.13. Podaním doručeným súdu 18.02.2022 žalovaný oznámil súdu výšku odmien vyplatených
v jednotlivých rokoch žalobcovi a príslušníkom Mestskej polície vo Vranove nad Topľou.

14. Podaním doručeným súdu 13.07.2023 žalovaný doložil doklady o prácach vykonávaných
mimo pracovného pomeru, ktoré sú uvedené v doklade doloženom žalobcom zo dňa 22.06.2021 pričom
špecifikoval prijatých zamestnancov na práce mimo pracovného pomeru za september až november
2017. K zamestnaniu K. I. D. uviedol, že dňa 29.05.2017 bola uzatvorená medzi Úradom práce

sociálnych vecí a rodiny Vranov nad Topľou a Mestom Vranov nad Topľou Dohoda číslo 120/2017/
§ 54 - CNTP - A 3 o finančnom príspevku na podporu vytvárania pracovných miest u verejných
zamestnávateľov pre uchádzačov o zamestnanie v rámci národného projektu cesta na trh práce aktivita
číslo 3. Uvedená aktivita sa týkala jedného miesta administratívny zamestnanec. Na základe tejto
zmluvy bola dňa 31.05.2017 uzatvorená pracovná zmluva medzi Mestom Vranov nad Topľou a K. I.
D.. Úrad práce poskytoval finančný príspevok na úhradu 95 % z celkovej ceny práce. Menovaná bola

zaradená od 01.06.2017 na Oddelenie organizačné a sociálnych služieb, kde vykonávala časť agendy
pri matričnej činnosti podľa pracovnej náplne zo dňa 31.05.2017. Dňa 31.07.2017 vydal Okresný úrad
Vranov nad Topľou Odbor všeobecnej správy osvedčenie o vykonaní skúšky matrikárky pre K. I. D..
Uvedená zamestnankyňa bola prijatá na toto pracovné miesto, aby sa priebežne zaškolila. Následne
sa táto zamestnankyňa sústavne pripravovala, školila na dané miesto. Po vykonaní skúšky matrikárky

došlo k upraveniu pracovnej náplne. Z pohľadu obsahu išlo o nováciu pôvodnej pracovnej zmluvy,
teda pracovný pomer s menovanou trval nepretržite od 01.06.2017. Nešlo teda o voľné pracovné
miesto na matrike, preto zamestnávateľ nemal ponukovú povinnosť voči žalobcovi. Žalovaný tiež
poukázal na to, že splnenie ponukovej povinnosti sa skúma ku dňu doručenia výpovede, nie ku dňu
doručenia oznámenia o trvaní na ďalšom zamestnávaní žalobcu. Konštatoval tiež, že od pracovného

pomeru na kratší pracovný čas je potrebné odlišovať pracovný pomer na určitú dobu (§ 48 Zákonníka
práce). Miesta C. L. a M. N. sú na pracovný pomer na určitú dobu a v inom mieste ako bolo dohodnuté
miesto výkonu práce u žalobcu. Špecifikoval námietku premlčania s poukazom na list žalobcu zo dňa
24.11.2017 (doručený dňa 29.11.2017 ), v ktorom trvá na tom, aby ho žalovaný naďalej zamestnával.
V teoretickej rovine od tohto dátumu by mu mal priznať súd náhradu platu, ak dospeje k záveru,

že pracovný pomer bol skončený neplatne. Z podania žalobcu zo dňa 31.05.2021 je zrejmé, že si
uplatnil náhradu platu až 31.05.2021, teda po uplynutí trojročnej premlčacej doby. Z tohto dôvodu
žalovanývznášanámietkupremlčaniaprináhradeod24.11.2017do31.05.2017.Vzhľadomnaokolnosti,
za ktorých došlo k odvolaniu žalobcu z funkcie, žalovaný žiadal zníženie, respektíve nepriznanie
náhradu platu za čas presahujúci 12 mesiacov z dôvodu, že by to bolo v rozpore s dobrými mravmi.

Žalovaný poukázal na oznámenie o výške a zložení funkčného platu žalobcu zo dňa 31.08.2016
s účinnosťou od 01.09.2016. Funkčný plat bol určený sumou 755 eur, čo je v rozpore s uplatneným
nárokom na náhradu platu. Zotrval na dôvodoch, pre ktoré nemožno od zamestnávateľa spravodlivo
požadovať, aby žalobcu naďalej zamestnával a uviedol, že podaniami na Okresnú prokuratúru Vranov
nad Topľou a Policajný zbor voči primátorovi mesta sa výrazne zhoršili vzťahy medzi štatutárnym

zástupcom a žalobcom. Na základe úmyselného konania žalobcu došlo k strate dôvery zamestnávateľa
voči žalobcovi. Navrhol žalobu zamietnuť.

15. Súd vykonal dokazovanie výsluchom žalobcu, svedkov a obsahom spisu. Obsah spisu tvorí žaloba
na čísle listu 1 až 3, výpoveď z pracovného pomeru z 02.10.2017 na čísle listu 5, oznámenie o trvaní

na ďalšom zamestnávaní z 24.11.2017 na číslo listu 6, stanovisko zo 06.12.2017 na číslo listu 7,
pracovná zmluva z 25.11.2011 na číslo listu 8 až 9, menovací dekrét z 25. novembra 2011 na čísle
listu 10, pracovná náplň zamestnanca mesta Vranov nad Topľou z 02.01.2012 na číslo listu 11 až 12,
osvedčenie o odbornej správe osobitosti príslušníka obecnej polície zo 16.02.2012 na číslo listu 13
oznámenieovýškeazloženífunkčnéhoplatuz28.04.2017načíslolistu14,oznámenieovýškeazložení

funkčného platu z 31.12.2015 na čísle listu 15 programový rozpočet mesta Vranov nad Topľou na rok
2018 na číslo listu 16 až 17, novinový článok z 30.11.2017 na číslo listu 18 správa o činnosti Mestskej
polície Vranov nad Topľou za obdobie od 01.01.2016 do 31.12.2016 na číslo listu 19 a že 21 vyjadrenie
žalovaného doručené súdu 13.03.2018 na čísle listu 31 až 32, výpis z uznesenia číslo 77/2019 Z.z.
24.11.2011 na čísle listu 33, uznesenie mestského zastupiteľstva číslo 84/2016 z 29.09.2006 na číslo

listu 34 návrh na odvolanie E. Mestskej polície D. E. F. zo septembra 2016 na čísle listu 35, potvrdenie
o dočasnej pracovnej neschopnosti z 30.09.2016na čísle listu 36- 37, správa o činnosti Mestskej polície
za rok 2017 z februára 2018 na čísle listu 52 - 65, poverenie z 03.10.2016 na číslo listu 66 až 68,
organizačná štruktúra Mestského úradu vo Vranove nad Topľou účinná od 01.12.2017 na čísle listu 70,a od 01.10.2016 na číslo listu 71, a od 01.12.2017 na číslo listu 72, podanie žalobcu doručené súdu
18.04.2017 na číslo listu 73 - 74, organizačný poriadok Mestskej polície Vranov nad Topľou z 31.05.2016
na číslo listu 75 - 78, správa o činnosti Mestskej polície za rok 2017 februára 2018 na číslo listu 79

až 84, oznámenia výške a zložení a z funkčného platu z 31.08.2006 na číslo listu 85 podanie žalovaného
doručené súdu 06.05.2019 na číslo listiny 90, podanie žalovaného doručené súdu 14.05.2019 na čísle
listu 102 správa o činnosti Mestskej polície za rok 2018 na číslo listu 131 až 141, návrh primátora mesta
Vranov nad Topľou na vymenovanie E. Mestskej polície vo Vranove nad Topľou z marca 2018 na číslo
listu 142, správa o činnosti Mestskej polície za rok 2016 na čísle listu 143 až 144 správa o činnosti

Mestskej polície Sr 2017 na čísle listu 145 až 146 zoznam mestských policajtov Mestskej polície
vo Vranove nad Topľou k 02.10.2007 na číslo listu 170, pracovné zmluvy z 25.02.2016 a 01.06.1992
na číslo listu 171 až 172 pracovná náplň zamestnanca mesta Vranov nad Topľou z 29.02.2019 na číslo
listu 173 až 174, pracovná zmluva zo dňa 12.10.2017, 12.10.2017, 29.11.2017, 31.10.2017 na čísle
listu 175 až 178, podanie žalobcu doručené súdu dňa 31.05.2021 na číslo listu 196 až 197, protinávrh
zamestnávateľa zo 07.06.2021 na číslo listu 210 až 211, novinové články na čísle listu 212 až 214,

pozvánka z 22.09.2016 na číslo listu 215 až 216, oznámenie o výške a zložení funkčného platu tu
k 31.08.2016 na čísle listu 217, oznámenie o výške a zložení funkčného platu z 31.12.2015 na číslo listu
218 výplatné pásky za júl 2016 až september 2016 na čísle listu 219, podanie žalovaného doručené
súdu 25.06.2027 na číslo listu 220 až 222 žiadosť 21.06.2021 na čísle listu 227, doplnenie podania
zo dňa 24.06.2021 zo strany žalovaného doručené súdu 21.07.2021 na čísle listu 229 až 230, podanie

žalovaného 24.06.2021 na číslo listu 231 až 233 pracovná zmluva z 30.08.2017(5X), 14.09.2017,
05.09.2017, 31.08.2017, 29.09.2017, 29.09.2017, 11.10.2017, 12.10.2017 na čísle listu 234 až 245,
vykurovanie materské školy z 10.10.2017 na číslo listu 246, pracovná zmluva z 12.10.2017 na číslo
listu 247, žiadosť o začatie vykurovania materskej školy z 11.10.2017 na čísle listu 248, pracovná
zmluva z 31.10.2017 na číslo listu 249, žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby Z

06.10.2017 na čísle listu 250, pracovná zmluva z 31.10.2017 na číslo listu 251, žiadosť o uzatvorenie
zmluvy o poskytovaní sociálnej služby z 24.10.2017 na čísle listu 252,pracovná zmluva z 09.11.2017,
27.11.2017(9X) na čísle listu 253 až 262, žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby
z 08.11.2017 na čísle listu 263, pracovná zmluva Z 19.12.2017, 29.11.2017 na čísle listu 264 a 265,
ustanovenie za matrikárku Z 01.12.2017 na čísle listu 266, pracovná zmluva zo 14.12.2017, 29.11.2017

na čísle listu 267 a 268, oznámenie Sociálnej poisťovne doručené súdu 28.07.2021 a na číslo listu 279,
zoznam zamestnancov na čísle listu 280 a že 288, podanie žalobcu doručené súdu 20.10.2021 na číslo
listu 301 až 304, organizačný poriadok mestského úradu vo Vranove nad Topľou z 28.09.2011 na číslo
listu 305 až 311, organizačná štruktúra mestského úradu Vranov nad Topľou vrátane popisu činnosti
na číslo listu 312 a až 329,, dohoda o vykonaní práce z 10.10.2017 a 31.03.2017 na číslo listu 367 a 368,

oznámenie z 10.01.2022 na číslo listu 369, súd podanie žalobcu doručené súdu 08.02.2022 na číslo
listu 371 až 372, zápisnicou o výsluchu svedka z 21.06.2017 na číslo listu 373 až 380, úradný záznam
zo 06.06.2014 a 11.06.2014 a 13.06.2014 na číslo listu 381 až 383, záznam zo služby sa 04.06.2014
na číslo listu 384 úradný záznam z 26.05.2016 na číslo listu 385, záznam zo 16.06.2006 na číslo listu
386 až 387 podnet na okresnú prokuratúru oznámenie z 28.06.2016 na číslo listu 388 až 389 list na číslo

listu 390a 491, záznam z 13.07.2006 na číslo listu 392 až číslo 93, z 21.07.2006 na číslo listu 394 až 396,
z 26.07.2016 na čísle listu 397, list z 15.08.2006 na číslo listu 398 a 406, záznam Z 13.09.2016 na čísle
listu 407, Z 21.09.2016 na čísle listu 40 8 a 409, z 27.09.2016 na čísle listu 410, list Z 31.08.2016 na čísle
listu 411 až 412, z 23.09.2016 na čísle listu 413, odpoveď z 23.11.2000 16 a čísle listu 414, upozornenie
na porušenie pracovnej disciplíny zo 17.10.2016 na čísle listu 415, obžaloba z 05.10.2010 na číslo

listu 417 a 419, podanie žalovaného doručené súdu 18.02.2022 na číslo listu 420 až 423, podanie
žalovaného doručené súdu 16.08.2023 na čísle listu 463 a 464, podanie žalovaného doručené súdu
13.07.2023 na čísle listu 472 až 476, dohoda o vykonaní práce z 05.10.2007 z 20.10.2017, 09.10.2017,
10.10.2017, 16.10.2017, 09.10.2017, 05.10.2006 17, 05.10.2017, 05.10.2017, 31.10.2017, 30.11.2007,
19.12.2017, 30.11.20017, 12.12.2007, 19.12.2017 číslo listu 477 a 491, dohoda o poskytnutí finančného

príspevku z 29.05.2017 na číslo listu 492 až 497, pracovná zmluva z 31.05.2017, 31.05.2017 na čísle
listu 498 až 499, osvedčenie o vykonaní skúšky matrikárky z 31.07.2017 na čísle listu 501, dohoda
o skončení pracovného pomeru z 29.11.2017 na čísle listu 502 pracovná zmluva z 29.11.2017 na čísle
listu 503 až 504, pracovná náplň zamestnanca mesta Vranov nad Topľou z 30.11.2017 na čísle listu 505
až 506 ustanovenie za matrikárku matričného úradu z 01.12.2017 na čísle listu 507, pracovná zmluva

31.08.2017 na čísle listu 511 až 512.

16. Z vykonaného dokazovania súd zistil nasledujúci skutkový stav:17. Z organizačného poriadku mestského úradu vo Vranove nad Topľou zo dňa 28.09.2011, prílohy
číslo 1 a Organizačnej štruktúry Mestského úradu Vranov nad Topľou vrátane popisu činností vyplýva
že Oddelenie organizačné a sociálnych služieb vykonáva matričnú agendu vrátane osvedčovania listín

a Referát sociálnych služieb, Referát organizačný a služieb občanom spravuje a riadi opatrovateľskú
službu a denné centrá v meste a vykonáva sociálnu činnosť v teréne vrátane poskytovania sociálno
poradenských služieb.
18. Z výpisu z Uznesenia číslo 77/2011 zo zasadnutia 13. mestského zastupiteľstva vo Vranove nad
Topľou z 24.11.2011 vyplýva menovanie A. B. do funkcie E. Mestskej polície dňom 01.01.2012.

19. Dňa 25.11.2011 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný ako zamestnávateľ a žalobca
ako zamestnanec pracovnú zmluvu, s dohodnutým druhom práce E. Mestskej polície, miestom výkonu
práce Mestský úrad Vranov nad Topľou.

20. Menovacím dekrétom z 25.11.2011 Mesto Vranov nad Topľou, K. A. O., primátor menoval žalobcu

do funkcie E. Mestskej polície Vranov nad Topľou.

21. V zmysle pracovnej náplne zamestnanca Mesta Vranov nad Topľou z 02.01.2012 adresovanej
žalobcovi jeho funkčné zaradenie bolo E. Mestskej polície, s popisom pracovnej činnosti 16.
09. 03 metodická a analytická činnosť v oblasti objasňovania priestupkov na úrovni samosprávy

vykonávaná obecným policajtom po získaní odbornej spôsobilosti, 16. 08. 08 samostatná odborná
práca na operatívnu technickom úseku spočívajúca v určovaní správnych postupov na záchranu života
a majetku, na ochranu verejného poriadku alebo riešenie mimoriadnych udalostí vykonávaná obecným
policajtom po získaní odbornej spôsobilosti okrem iného bolo jeho náplňou práce organizovanie práce
príslušníkov Mestskej polície, koordinovanie činnosti Mestskej polície atď.

22.Dňa16.februára2012získalžalobcaosvedčenieoodbornejspôsobilostipríslušníkaobecnejpolície.
23. Dňa 31.12.2015 oznámením o výške a zložení funkčného platu žalovaný určil žalobcovi s účinnosťou
od 01.01.2016 funkčný plat mesačne 1357,50 eur.

24. Dňa 25.02.2016 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu so P. Q.

s nástupom do práce dňa 01.03.2016 a s dohodnutým druhom práce príslušník Mestskej polície na dobu
určitú do 28.02.2017.

25.ZnovinovýchčlánkovzaloženýchvspisezonlinespravodajstveRegiónTvzaobdobieod08.07.2016
do 21.12.2016 vyplývajú konštatovania napätých vzťahov medzi príslušníkmi Mestskej polície a E.

Mestskej polície - žalobcom pričom primátor mesta mal vydať príkaz, aby odovzdali zbrane príslušníci
aj náčelník, pretože sú také zlé vzťahy, taká napätá situácia, že sa obáva, aby nedošlo k nejakej
mimoriadnej situácii.

26. Dňa 31.08.2016 Mesto Vranov nad Topľou- žalovaný oznámením o výške a zložení funkčného platu

určilo s účinnosťou od 01.09.2016 žalobcovi funkčný plat mesačne 755 eur.

27. Z výplatných pások žalobcu za júl 2016 vyplýva hrubá mzda 1357,50 eur, za august 2016 mzda vo
výške 1357,50 eur a za september 2016 mzda vo výške 720,70 eur.

28. V zmysle návrhu na odvolanie náčelníka Mestskej polície Vranov nad Topľou zo septembra 2016
predložil primátor mesta K. A. O. C. zastupiteľstvu návrh na odvolanie žalobcu s poukazom na zlé
medziľudské vzťahy, nedôveru a napätie medzi E. a príslušníkmi Mestskej polície.

29. Uznesením číslo 84/2016 zo dňa 29.09.2016 Mestské zastupiteľstvo vo Vranove nad Topľou

odvolalo E. Mestskej polície Vranov nad Topľou- žalobcu s účinnosťou od 01.10.2016.

30. Dňa 30.09.2016 bolo vystavené potvrdenie o dočasnej práceneschopnosti u žalobcu. Žalobca sa
stal schopným práce 30.09.2017 s nástupom do zamestnania 02.10.2017.

31. Z organizačnej štruktúry Mestského úradu vo Vranove nad Topľou účinného od 01.10.2016 vyplýva
zloženie Mestskej polície z príslušníkov Mestskej polície a E. Mestskej polície bez uvedenia počtu
jednotlivých pracovných miest.32. Dňa 03.10.2016 primátor Mesta Vranov nad Topľou K. A. O. poveril riadením Mestskej polície
v rozsahu práv povinnosti E. Mestskej polície do odvolania Q. N. R. .

33. Dňa 28.04.2017 oznámením o výške a zložení funkčného platu žalovaný určil žalobcovi funkčný plat
mesačne 686 eur.

34. Dňa 29.05. 2017 uzatvorila Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný ako zamestnávateľ s Úradom
práce sociálnych vecí a rodiny Dohodu číslo 120/2017/§ 54 - CnTP - A 3, ktorou sa upravovali práva

apovinnostiúčastníkovdohodypriposkytovanífinančnéhopríspevkunapodporuvytváraniapracovných
miest u verejných zamestnávateľov. Dohodou sa zamestnávateľ zaväzoval vytvoriť pracovné miesta
a udržať ich najmenej 3 až 12 mesiacov a obsadiť pracovné miesta po odsúhlasení Úradom
uzatvorením pracovného pomeru dohodnutého na plný pracovný úväzok alebo najmenej v rozsahu
polovice ustanoveného týždenného pracovného času určeného času na dobu 3 až 12 mesiacov.
Druh práce, ktorý mal byť v pracovných zmluvách dohodnutý bol robotník alebo administratívny

pracovník a povinnosťou zamestnávateľa bolo informovať sa u prijatého zamestnanca následne si to
overiť na príslušnom úrade, či zamestnanec má vyplnenú a podpísanú kartu účastníka. Povinnosťou
zamestnávateľa bolo vytvorené pracovné miesta obsadzovať len uchádzačmi o zamestnanie.

35. Dňa 31.05.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný s K. I. D. pracovnú zmluvu

na pracovné miesto vytvorené v zmysle národného projektu „cesta na trh práce “ - aktivita číslo 3.
Druh práce bol dohodnutý ako administratívny pracovník ISCO4311999 na dobu určitú do 31.05.2018.
Náplňou práce (zo dňa 31.05.2017) bolo vybavovanie ucelených odborných agend vo vymedzenej
oblasti samosprávy na úseku matrík. Zamestnanec mal vykonávať do vykonania odbornej skúšky
niektoré činnosti v rámci komplexného zabezpečenia agendy. Zabezpečoval tiež úkony a činnosti

vyplývajúce pre Mesto z informačných zákonov, vnútorných predpisov a nariadení mesta.

36. Dňa 31.07.2017 Okresný úrad Vranov nad Topľou vydal osvedčenie o vykonaní skúšky matrikárky
pre jej K. Q. I. D..

37. Zo zápisnice o výsluchu svedka - poškodeného zo dňa 21.06.2017 ako aj s ďalší listín úradných
záznamov zo 06.06.2014, 11.06.2014 a 13.06.2014 ako aj záznamov zo služby zo 04.06.2016
a úradného záznamu z 26.05.2016, 6 12.06.2016, podnet na Okresnú prokuratúru z 28.06.2016, listu
príslušníkov Mestskej polície, záznamu z 13.07.2016, 21.07.2016, 26.07.2016, 15.08.2016 13.09.2016,
21.09.2016, 27.09.2016, zo sťažnosti príslušníkov z 31.08.2016, opakovanej sťažnosti z 23.09.2016,

odpovede z 23.11.2016, upozornenia na porušenie pracovnej disciplíny zo 17.10.2016, obžaloby
Úradu špeciálnej prokuratúry z 05. októbra 2020 vyplývajú závažné zhoršenia medziľudských vzťahov,
nedôvera a zlá pracovná atmosféra na jednej strane medzi príslušníkmi Mestskej polície Vranov
nad Topľou a primátorom mesta a na druhej strane žalobcom - vtedajším E. Mestskej polície Vranov
nad Topľou.

38. Dňa 30. augusta 2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný 5 pracovných zmlúv
so zamestnancami a to na základe národného projektu „Cesta na trh práce“ - aktivita číslo 3 s nástupom
do práce 01.09.2017 a to na dobu určitú do 31.08.2018.

39.Dňa31.augusta2017uzatvoriloMestoVranovnadTopľou-žalovanýpracovnúzmluvunadohodnutý
druh práce kuchárka a to na určitý čas do 30.06.2018.

40. Dňa 14.09.2017 a 05.09.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný 2 pracovné zmluvy
na druh práce učiteľka materskej školy na určitý čas a to do 22.12.2017 (zastupovanie) a do 30.06.2018.

41. Dňa 29.09.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný 2 pracovné zmluvy a to na
základe národného projektu „Cesta na trh práce“ - aktivita číslo 3 na dohodnutý druh práce všeobecný
administratívny pracovník na dobu určitú do 30.09.2018 a to s A. C. a S. S. .

42. Dňa 02.10.2017 doručil žalovaný Mesto Vranov nad Topľou žalobcovi výpoveď z pracovného pomeru
podľa § 63 ods. 1 písm. d) bod 1 Zákonníka práce, pretože nespĺňa predpoklady ustanovené právnymi
predpismi na výkon dohodnutej práce. Nakoľko ho Mestské zastupiteľstvo vo Vranove nad Topľou dňa
29.09.2016 uznesením číslo 84/2016 odvolalo z pozície E. Mestskej polície vo Vranove nad Topľous účinnosťou od 01.10.2016 a preto nespĺňa predpoklady ustanovené právnymi predpismi na výkon
dohodnutej práce. Zároveň zamestnávateľ uviedol, že nemá možnosť ho ďalej zamestnávať, a to
ani na kratší pracovný čas v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce a v súčasnosti nemá

žiadne voľné pracovné miesto, ktoré by mu mohol ponúknuť.

43. Období od 05.10.2017 do 19.12.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný dohodu
o vykonaní práce s S. Q., C. Q., C. C. T.,, A. I., C. C. I., C. A.,, S. C., U. C., E. P., C. A. S., V. W., C.
A., N. A. S., G. C., C. N..

44. Dňa 06.10.2017 a 24.10.2017 požiadala Q. N. a D. L. žalovaného o uzatvorenie zmluvy
o poskytovaní sociálnej služby - opatrovateľská služba.

45. Dňa 10.10.2017 a 11.10.2017 požiadali materské školy na Vajanského ulici a na Domašskej ulici vo
Vranove nad Topľou o vykurovanie materskej školy.

46. Dňa 10.10.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou žalovaný dohodu o vykonaní práce číslo
42/2017 s A. I. na obdobie od 11.10.2017 do 31.12.2017 s dohodnutou pracovnou úlohou vykurovanie
priestorov Materskej školy Kukučínova ulica Vranov nad Topľou.

47. Dňa 11.10.2017 a 12.10.2017 (2x) uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu
na dohodnutý druh práce koordinátor a kurič - 30 percentný úväzok na dobu určitú do 31.03.2018
a 15.04.2018 (s V. W. M. C. L.).

48. Dňa 12.10.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s kratším

pracovným časom s C. L. s nástupom do práce 16.10.2017 na druh práce kurič - 30 percentný úväzok
na určitý čas do 15.04.2018.

49. Dňa 12.10.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s kratším
pracovným časom s M. N. s nástupom do práce 16.10.2017 na druh práce kurič - 30 percentný úväzok

na určitý čas do 15.04.2018.

50. Dňa 31.10.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s S. W. a Q. V.
Q. s nástupom do práce 01.11.2017 na dohodnutý druh práce opatrovateliek v domácnosti s miestom
výkonu práce domácnosti opatrovaného a to na dobu určitú do doby trvania podmienok opatrovateľskej

služby v domácnosti opatrovaného pani Q. N. a pani D. L. .

51. Dňa 08.11.2017 požiadala M. I. Mesto Vranov nad Topľou o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní
opatrovateľskej služby.

52. Dňa 09.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s A. P.
na dohodnutý druh práce upratovačka s miestom výkonu práce materská škola sídlisko II na dobu určitú
do 22.12.2017 (zastupovanie).

53. Listom zo dňa 24.11.2017 doručeným žalovanému 29.11.2017 žalobca oznámil, že trvá na ďalšom

zamestnávaní.

54. Dňa 27.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný 8 pracovných zmlúv S O. F., G. F.,
A. F., C. L., N. C., D. S., K. O. S.,, L. W., na dohodnutý druh práce člen miestnej občiansky poriadkovej
služby na dobu určitú do 30.11.2018. Tieto pracovné zmluvy boli uzatvorené v súlade so zmluvou číslo

610/2017/ES o poskytovaní nenávratného finančného príspevku medzi Ministerstvom práce sociálnych
vecí a rodiny Slovenskej republiky a Mestom Vranov nad Topľou.

55. Dňa 29.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s K. I. D.
s nástupom do práce 01.12.2017 dohodnutý druh práce referent s miestom výkonu práce Matričný úrad

Vranov nad Topľou na to na dobu určitú do 30.11.2018.56. Dňa 29.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s C. A.
na dohodnutý druh práce učiteľka materskej školy s miestom výkonu práce materská škola Okulka
Vranov nad Topľou na zastupovanie do 22.12.2017.

57. Dňa 30.11.2017 a uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s D. Q.
na dohodnutý druh práce opatrovateľ v domácnosti do doby trvania podmienok opatrovateľskej služby
v domácnosti opatrovaného M. I. (na určitú dobu).

58. Z programového rozpočtu mesta Vranov nad Topľou schváleného uznesením Mestského
zastupiteľstva na rok 2017 z 01.12.2016 ako aj na rok 2018 z 29.11.2017 vyplývajú schválené výdavky
na činnosť Mestskej polície na trinástich príslušníkov.

59. Zo správy o činnosti Mestskej polície Vranov nad Topľou za obdobie od 01.01.2016 do 31.12.2016
vyplýva, že v minulom roku plnilo úlohy 12 príslušníkov Mestskej polície, a po odvolaní žalovaného z

funkcie E. ku dňu 01.10.2016 bol od 01.10.2016 primátorom poverený riadením Mestskej polície N. R..
Výkazštatistickýchúdajovzaobdobieod01.01.2016do31.12.2016určujeplánovanýpočetpríslušníkov
obecnej polície 15 a skutočný počet príslušníkov obecnej polície 12.

60. Dňa 29.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou pracovnú zmluvu na dohodnutý druh práce

učiteľka materskej školy na dobu určitú do 22.12.2017 (zastupovanie).

61. Dňa 29.11.2017 ukončilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný dohodou pracovný pomer s K. I. D..

62. Dňa 29.11.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu s K. I. D.

s nástupom do práce 01.12.2017 na dohodnutý druh práce referent s miestom výkonu práce Matričný
úrad Námestie Slobody 4 vo Vranove nad Topľou a to na dobu určitú do 30.11.2018.

63. Dňa 01.12.2017 Mesto Vranov nad Topľou ustanovilo K. I. D. za matrikárku matričného úradu Vranov
nad Topľou.

64. Z organizačnej štruktúry Mestského úradu vo Vranove nad Topľou účinnej od 01.12.2017 vyplýva
počet miest príslušníkov Mestskej polície 12 a nad rámec tohto počtu ešte jedno miesto E. Mestskej
polície.

65. Dňa 14.12.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu a to na základe
národného projektu „Cesta na trh práce“ - aktivita číslo 3 na dohodnutý druh práce všeobecný
administratívny pracovník na dobu určitú do 14.10.2018.

66. Dňa 19.12.2017 uzatvorilo Mesto Vranov nad Topľou - žalovaný pracovnú zmluvu a to na základe

národného projektu „cesta na trh práce“ - aktivita číslo 3 s dohodnutým druhom práce administratívny
pracovník ISCO 4311999 na dobu určitú do 19.06.2018.

67. Zo správy o činnosti Mestskej polície za rok 2017, z februára 2018 vyplýva, že v minulom roku
plnilo úlohy 11 príslušníkov Mestskej polície + poverený náčelník Mestskej polície. Z výkazu štatistických

údajov za obdobie od 01.01.2017 do 31.12.2017 vyplýva plánovaný počet príslušníkov Mestskej polície
15 a skutočný počet príslušníkov Mestskej polície 12.

68. Zo správy o činnosti Mestskej polície Vranov nad Topľou za obdobie od 01.01.2018 do 31.12.2018
zo dňa 31. januára 2019 vyplýva, že v minulom roku plnilo úlohy 11 príslušníkov Mestskej polície +

náčelník Mestskej polície. Z výkazu štatistických údajov za obdobie od 01.01.2018 do 31.12.2018
vyplýva plánovaný počet príslušníkov obecnej polície 15 a skutočný počet príslušníkov obecnej polície
12.

69. Z oznámenia Sociálnej poisťovne zo dňa 27.07.2021 vyplýva zoznam zamestnancov evidovaných

u zamestnávateľa Mesto Vranov nad Topľou v období od 01.09.2017 do 31.12.2017. Počnúc
od 01.10.2017 do konca roka 2017 vznikol pracovný pomer u žalovaného V. Q., D. Q., C. Q., C. T.,
A. I., C. I., V. W., S. W., G. W., V. W., L. W., C. A., C. A. 2x, O. S., D. S., A. S., S. S. (2 krát), A. S.,
C. J., S. C., U. C., S. C., A. C., G. C., C. N., A. P., E. P. G. F., O. F., I. D., C. L., C. L., S. L., N. C..Z uvedených zamestnancov súdu neboli predložené pracovné zmluvy iba vo vzťahu k G. O., okolnosti
zamestnania, ktorej vysvetlil právny zástupca žalovaného na pojednávaní, keď uviedol, že G. W. bola
prijatá do pracovného pomeru ako UoZ s nástupom od 20.12.2017 na pracovné miesto vytvorené na

základe dohody uzatvorenej medzi Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Vranov nad Topľou (ďalej len
ÚPSVaR) a Mestom Vranov nad Topľou č. 120/2017/§54-CnTP – A3 zo dňa 29.05.2017; podmienkou
prijatia do pracovného pomeru bola evidencia na ÚPSVaR. Žalobca uvedenú skutočnosť nespochybnil.
Pracovná zmluva nebola predložená ani vo vzťahu ku S. L., ktorá však podľa oznámenia Sociálnej
poisťovne bola zamestnaná a zároveň aj pracovný pomer s ňou bol ukončený v rovnaký deň 06.10.2017.

70. Z výsluchu žalobcu A. B. na pojednávaní dňa 02.04.2019 vyplynulo, že 29.09.2016 bol odvolaný
MestskýmzastupiteľstvomzfunkcieE.Mestskej polícienanávrhprimátora.Pracovnýpomermunaďalej
trval, ten bol založený pracovnou zmluvou. 30.09.2016 sa na pokyn primátora dostavil na pracovisko,
kde mal odovzdať všetky písomnosti a ostatné náležitosti zástupcovi náčelníka Mestskej polície N. R.
a vedúcej oddelenia sociálneho organizačného. Po odovzdaní týchto vecí bol predvolaný k pracovníčke

osobného oddelenia, ktorá mu so spätnou platnosťou doručila oznámenie o znížení funkčného platu
a dňa 30.09. mu predložil výpoveď z pracovného pomeru. Vzhľadom k tomu, že predložil doklad
o práceneschopnosti s dátumom začatia práceneschopnosti od 30.09.2016 odmietol výpoveď podpísať
a žiadal, aby mu bola zaslaná poštou. Čo sa týka stavu policajtov, organizačná štruktúra od 01.10.2016
a 01.12.2017 je urobená dodatočne s cieľom spochybniť, že v tom čase bolo na Mestskej polícii

jedno voľné pracovné miesto. Dňa 02.10. po skončení práceneschopnosti sa dostavil na pracovisko
na osobné oddelenie, kde odovzdal ukončenie práceneschopnosti a žiadal o pridelenie práce. Asi
po dvoch hodinách ho k sebe pozval primátor mesta, kde mu predložil písomnú výpoveď, vyhlásil, že trvá
na zamestnávaní.

71. Z výsluchu svedka Q. N. R. na pojednávaní dňa 26.08.2021 vyplynulo že od 03.10.2016 bol poverený
riadením Mestskej polície a 01.04.2018 sa stal E. Mestskej polície. Situácia bola neúnosná, lebo pán
B. bol voči ostatným členom Mestskej polície, ktorý bolo 11 arogantný a drzý, vulgárne sa správal k nim
situáciabolavyhrotenánatoľko,žebuďodídeE.alebosavzdajúvšetcimestskípolicajtiajsním.Situácia
bola natoľko vyhrotená, že primátor vydal príkaz na odobratie zbraní, aby nedošlo k najhoršiemu. V čase,

keď ako náčelník pôsobil žalovaný mala Mestská polícia 13 členov s uzavretým pracovným pomerom.
Dnes je ich 12 s náčelníkom. Sťažnosť na žalobcu nie je, keby aj bola boli by hneď vyhrážky žalobcu,
pod vyhrážkou z prepustenia z práce. Takže každý sa bál.

72. Súd vo veci konštatuje nasledujúci právny stav:

73. Podľa § 42 ods. 1 Zákonníka práce pracovný pomer sa zakladá písomnou pracovnou zmluvou medzi
zamestnávateľom a zamestnancom, ak tento zákon neustanovuje inak. Jedno písomné vyhotovenie
pracovnej zmluvy je zamestnávateľ povinný vydať zamestnancovi.

74. Podľa § 42 ods.2 Zákonníka práce ak osobitný predpis ustanovuje voľbu alebo vymenovanie
ako predpoklad vykonávania funkcie štatutárneho orgánu alebo vnútorný predpis zamestnávateľa
ustanovuje voľbu alebo vymenovanie ako požiadavku vykonávania funkcie vedúceho zamestnanca v
priamej riadiacej pôsobnosti štatutárneho orgánu, pracovný pomer s týmto zamestnancom sa zakladá
písomnou pracovnou zmluvou až po jeho zvolení alebo vymenovaní.

75. Podľa § 2 ods. 3 zákon č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii náčelníka obecnej polície na návrh starostu
vymenúva a odvoláva obecné zastupiteľstvo.

76. Podľa § 4 citovaného zákona organizáciu, objem mzdových prostriedkov a rozsah technických

prostriedkov obecnej polície určuje obecné zastupiteľstvo s prihliadnutím na rozsah jej úloh.

77. Podľa § 6 ods. 2 citovaného zákona náčelníka v čase jeho neprítomnosti zastupuje ním poverený
príslušník obecnej polície. V obciach, kde je to účelné, môže obecné zastupiteľstvo na návrh starostu
zriadiť funkciu stáleho zástupcu náčelníka.

78. Podľa § 63 ods. 1 písm. d/ body 1. a 2. Zákonníka práce zamestnávateľ môže dať zamestnancovi
výpoveď iba z dôvodov, ak zamestnanec 1. nespĺňa predpoklady ustanovené právnymi predpismi na
výkon dohodnutej práce, 2. prestal spĺňať požiadavky podľa § 42 ods. 2.79. Podľa § 63 ods. 2 Zákonníka práce zamestnávateľ môže dať zamestnancovi výpoveď, ak nejde
o výpoveď z dôvodu nadbytočnosti zamestnanca vzhľadom na skončenie dočasného pridelenia podľa
§ 58 pred uplynutím doby, na ktorú bol dohodnutý pracovný pomer na určitú dobu, o výpoveď pre

neuspokojivé plnenie pracovných úloh, pre menej závažné porušenie pracovnej disciplíny alebo z
dôvodu, pre ktorý možno okamžite skončiť pracovný pomer, iba vtedy, ak a) zamestnávateľ nemá
možnosťzamestnancaďalejzamestnávať,atoaninakratšípracovnýčasvmieste,ktorébolodohodnuté
ako miesto výkonu práce, b) zamestnanec nie je ochotný prejsť na inú pre neho vhodnú prácu, ktorú
mu zamestnávateľ ponúkol v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce alebo sa podrobiť

predchádzajúcej príprave na túto inú prácu.

80. Podľa § 79 ods. 1 Zákonníka práce ak zamestnávateľ dal zamestnancovi neplatnú výpoveď alebo
ak s ním neplatne skončil pracovný pomer okamžite alebo v skúšobnej dobe a ak zamestnanec oznámil
zamestnávateľovi, že trvá na tom, aby ho naďalej zamestnával, jeho pracovný pomer sa nekončí, s
výnimkou, ak súd rozhodne, že nemožno od zamestnávateľa spravodlivo požadovať, aby zamestnanca

naďalej zamestnával. Zamestnávateľ je povinný zamestnancovi poskytnúť náhradu mzdy. Táto náhrada
patrí zamestnancovi v sume jeho priemerného zárobku odo dňa, keď oznámil zamestnávateľovi, že trvá
na ďalšom zamestnávaní až do času, keď mu zamestnávateľ umožní pokračovať v práci alebo ak súd
rozhodne o skončení pracovného pomeru.

81. Podľa § 1 ods. 4 Zákonníka práce, ak tento zákon v prvej časti neustanovuje inak, vzťahujú sa
na právne vzťahy podľa odseku 1 všeobecné ustanovenia Občianskeho zákonníka.

82. Podľa § 100 Občianskeho zákonníka (1) Právo sa premlčí, ak sa nevykonalo v dobe v tomto
zákone ustanovenej (§ 101 až 110). Na premlčanie súd prihliadne len na námietku dlžníka. Ak sa dlžník

premlčania dovolá, nemožno premlčané právo veriteľovi priznať.
83. Podľa § 101Občianskeho zákonníka Pokiaľ nie je v ďalších ustanoveniach uvedené inak, premlčacia
doba je trojročná a plynie odo dňa, keď sa právo mohlo vykonať po prvý raz.

84. Podľa § 1 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme (1) tento zákon upravuje

práva a povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov pri výkone práce vo verejnom záujme. (2) Tento
zákon sa vzťahuje na zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme k zamestnávateľom, ktorými
sú a) štátne orgány, obce, vyššie územné celky a právnické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc
rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy,
(4) Na pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa vzťahuje

Zákonník práce, ak tento zákon alebo osobitný predpis2) neustanovuje inak.

85. Podľa § 2 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme (1) Zamestnanec podľa
tohto zákona je fyzická osoba, ktorá je v pracovnoprávnom vzťahu k zamestnávateľovi uvedenému v
§ 1 ods. 2 pri výkone práce vo verejnom záujme, ako aj štatutárny orgán, ktorý je v pracovnoprávnom

vzťahu k zamestnávateľovi.

86. Podľa § 29 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo
verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov (1) Ak osobitné predpisy, ktoré sa vzťahujú
na zamestnávateľov a zamestnancov podľa § 1 ods. 1, obsahujú ustanovenia o mzde, je ňou plat podľa

tohto zákona. (2) Ak osobitné predpisy, ktoré sa vzťahujú na zamestnávateľov a zamestnancov podľa § 1
ods. 1, obsahujú ustanovenia o priemernom zárobku alebo o priemernej mzde, je ním funkčný plat podľa
§ 4 ods. 4 až 6, plat pri výkone inej práce alebo funkčný plat podľa § 30 ods. 3 priznaný zamestnancovi
v čase, keď vznikol dôvod na jeho použitie. (3) Ak sa pri výpočte peňažných plnení vychádza podľa
všeobecnezáväznýchprávnychpredpisovzpriemernéhočistéhozárobkuzamestnanca,zisťujesatento

zárobok z funkčného platu odpočítaním súm poistného na zdravotné poistenie, nemocenské poistenie
a dôchodkové zabezpečenie, príspevku na poistenie v nezamestnanosti, príspevku na doplnkové
dôchodkové poistenie a preddavku na daň z príjmov fyzických osôb vypočítaných podľa podmienok a
sadzieb platných pre zamestnanca v mesiaci, za ktorý sa tento čistý funkčný plat zisťuje.

87. Podľa § 129 Zákonníka práce (1) Mzda je splatná pozadu za mesačné obdobie, a to najneskôr
do konca nasledujúceho kalendárneho mesiaca, ak sa v kolektívnej zmluve alebo v pracovnej zmluve
nedohodlo inak.88. Súd právne uzatvára:

89. Ak ide o nespĺňanie predpokladov podľa bodu 1 § 63 ods. 1 písm. d/ Zákonníka práce, tieto

musia byť ustanovené vo všeobecne záväzných právnych predpisoch. K naplneniu uvedenej skutkovej
podstaty pre nespĺňanie predpokladov môže dôjsť kedykoľvek v priebehu pracovného pomeru, teda aj
za situácie, že zamestnanec pri vzniku pracovného pomeru spĺňal predpoklady stanovené právnymi
predpismi na výkon dohodnutej práce a neskôr zmenou povahy práce, napríklad zvýšením jej technickej
úrovne nespĺňa tieto predpoklady. Nespĺňanie predpokladov spočíva najmä v nespĺňaní kvalifikačných

predpokladov, na rozdiel od požiadaviek, ktoré sú obsahovo koncipované podstatne širšie (§ 42 ods. 2
v nadväznosti na § 63 ods. 1 písm. d/ bod 2, ods. 1 písm. d/ bod 3).

90. Skutková podstata výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. d/ bod 2. Zákonníka práce,
ktorá spočíva v nespĺňaní požiadaviek podľa § 42 ods. 2, sa uplatní len u tej časti zamestnávateľov,
ktorí vo svojom vnútornom predpise zakotvili voľbu alebo vymenovanie ako požiadavku vykonávania

funkcie vedúceho zamestnanca v priamej riadiacej pôsobnosti štatutárneho orgánu alebo ak osobitný
predpis ustanovuje voľbu alebo vymenovanie ako predpoklad vykonávania funkcie štatutárneho orgánu.
Nespĺňanie požiadaviek podľa § 42 ods. 2 sa chápe ako objektívny stav, pri ktorom zavinenie
zamestnávateľa nemá právny význam. Ide o stav, ktorý nastane potom, čo je zamestnanec v priamej
riadiacej pôsobnosti odvolaný z funkcie podľa osobitného predpisu alebo sa funkcie vzdal.

91. Splnenie ponukovej povinnosti zamestnávateľa podľa § 46 ods. 2 (v SR podľa § 63 ods. 2 Zákonníka
práce) ako predpokladu na podanie platnej výpovede súd skúma podľa stavu v dobe výpovede (R
54/1998 ).

92. Hmotnoprávna podmienka výpovede zamestnávateľa spočívajúca v ponuke inej vhodnej práce sa
vzťahuje zo zákona len na organizačné dôvody podľa § 63 ods. 1 písm. a/ a písm. b/, ako aj na výpoveď
zamestnávateľa zo zdravotných dôvodov podľa § 63 ods. 1 písm. c/ a na výpoveď zamestnávateľa
podľa § 63 ods. 1 písm. d/ bod 1, 2 a 3. Pretože ide o hmotnoprávnu podmienku výpovede zo strany
zamestnávateľa, jej nesplnenie spôsobuje neplatnosť výpovede. Ponuka vhodného zamestnania sa

musí uskutočniť ešte predtým, než zamestnávateľ dá zamestnancovi výpoveď. V prípade súdneho sporu
musí zamestnávateľ preukázať, že predtým, než dal zamestnancovi výpoveď, nedisponoval žiadnym
voľným pracovným miestom v mieste, ktoré bolo dohodnuté v pracovnej zmluve ako miesto výkonu
práce, ktoré by mohol zamestnancovi ponúknuť. Na platnosť výpovede zo strany zamestnávateľa sa
vyžaduje nielen ponuka iného vhodného zamestnania, ale aj preukázanie, že zamestnanec ponuku

odmietol.

93. V danom prípade bola výpoveď daná podľa § 63 ods. 1 písm. d) bod 1. Zákonníka
práce. Zamestnávateľ však konštatoval k samotnej výpovedi skutkový dôvod spočívajúci v tom,
že žalovaný nespĺňa predpoklady stanovené právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce. Zo

skutkových okolností veci zistených z listinných dôkazov a výpovedí svedkov však vyplynulo, že boli
splnené podmienky na výpoveď podľa bodu 2. citovaného ustanovenia, pre nesplnenie požiadaviek v
zmysle § 42 ods. 2 Zákonníka práce. Súd teda považoval výpoveď tak ako bola daná podľa § 63 ods. 1
písm. d) bod 1 Zákonníka práce za neplatnú, nakoľko neboli preukázané skutkové okolnosti ktorými
by sa naplnila hypotéza tejto právnej normy. Vo výpovedi z pracovného pomeru zamestnávateľ tiež

konštatoval, že nemá možnosť ďalej žalobcu zamestnávať a to ani na kratší pracovný čas v mieste,
ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce a v súčasnosti nemá žiadne voľné pracovné miesto,
ktoré by mu mohol ponúknuť. Súd teda považoval výpoveď za danú podľa § 63 ods. 2 písm. a)
Zákonníka práce teda, že zamestnávateľ môže dať zamestnancovi výpoveď, ak zamestnávateľ nemá
možnosť zamestnanca ďalej zamestnávať a to ani na kratší pracovný čas v mieste, ktoré bolo dohodnuté

ako miesto výkonu práce. Dokazovanie tak zameral vo vzťahu k platnosti tejto výpovede na naplnenie
skutkových okolností, ktoré by zodpovedali hypotéza tejto právnej normy, a teda zameral sa na to,
či skutočne zamestnávateľ nemal možnosť zamestnanca ďalej zamestnávať, teda či nemal reálne voľné
pracovné miesta, ktoré mohol ponúknuť zamestnancovi pred tým, než mu dá výpoveď z uvedeného
dôvodu.

94. Ako to vyplýva z bodu 18 uznesenia Krajského súdu v Prešove spisová značka 15CoPr/2/2020,
ktorým odvolací súd zrušil rozsudok v tejto veci, poverenie (na zastupovanie E. Mestskej polície) ma
výslovne dočasný charakter a nenahrádza tak výkon tejto funkcie v zmysle § 3 ods. 1 písm. e) zákonačíslo 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme práve pre nesplnenie zákonného predpokladu,
ktorým je jeho menovanie v súlade s § 2 ods. 3 zákona 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších
predpisov, podľa ktorého náčelníka obecnej polície na návrh starostu vymenúva a odvoláva obecné

zastupiteľstvo: uvedenému výkladu zodpovedá aj možné riešenie situácie pre prípad, že poverený
náčelník Mestskej polície nebude menovaný za náčelníka Mestskej polície a nestane sa ním ani žiaden
ďalší radový člen. Pre súdený prípad to znamená, že pokiaľ bol 1 z radových členov polície poverený
výkonom funkcie načas, naďalej ostal radovým členom a pri stanovenom počte polície 12, nebolo
voľné miesto policajta, ktoré by mohol žalovaný žalobcovi ponúknuť. V organizačnej štruktúre Mesta

Vranov nad Topľou, teda u žalovaného bolo určené jedno miesto náčelníka Mestskej polície a 12 miest
mestských policajtov, teda celkový počet organizačnej zložky žalovaného mal byť 13. Obsadzovanie
funkcie náčelníka Mestskej polície sa riadi inými právnymi úkonmi iného subjektu, ako je to bežných
policajtov Mestskej polície. Pokiaľ k zákonnému obsadenia príslušníka Mestskej polície nedošlo
zákonompredpísanýmspôsobom,jepotrebnénazeraťnaštruktúružalovanéhoakonaštruktúru,vktorej
takéto miesto nie je obsadené a na druhej strane, v celom rozsahu sú už obsadené miesta mestských

policajtov. Za daného stavu nebol vytvorený priestor preto, aby žalovaný ponúkol žalobcovi prácu
v radoch Mestskej polície.

95. Ďalej sa súd na pokyn odvolacieho súdu zaoberal splnením ponukovej povinnosti v zmysle
citovaného ustanovenia § 63 ods. 2 Zákonníka práce vo vzťahu k ostatným miestam, ktoré žalobca

uviedolakomiesta,ktorémumohlibyťponúknuté.Spoukazomnanázorodvolaciehosúdu,ževzhľadom
na charakter činnosti Mestskej polície a možnosť vzniku nevyhnutnej potreby posilnenia, či kontroly
činnosti nadriadeným, ani samotný výkon náčelníka Mestskej polície by prísne formálne nemohol byť
obmedzený ani na miesto sídla Mestského úradu, sa súd zaoberal pracovnými miestami s miestom
výkonu práce u žalovaného na území celého mesta.

96. Na základe tvrdení a dôkazov strán sporu súd podrobne preskúmal reálnu možnosť ponuky miest
uvádzaných žalobcom a to s prihliadnutím na ich časovú súvislosť s výpoveďou. Súd vychádzal
zo zoznamu zamestnancov evidovaných u zamestnávateľa - žalovaného v období od 01.09.2017
do 31.12.2017. Zameral sa na vznik pracovných pomerov od 01.10.2017 nakoľko dňa 02.10.2017

bola žalobcovi doručená výpoveď vo vzťahu ku ktorej súd posudzuje skutkové okolnosti možnosti
ponúknuť žalobcovi inú prácu. Od 01.10.2017 žalovaný uzatvoril viaceré pracovné zmluvy a dohody
o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Za účelom naplnenia dikcie zákona - Zákonníka
práce v paragrafe 63 ods. 2 písm. a), teda že ponuková povinnosť sa vzťahuje na zamestnanie
pracovnou zmluvou na rovnaký pracovný čas aký mal žalobca alebo na kratší pracovný čas, súd

vychádzal z toho, že takýmito miestami nie sú tie, ktoré boli obsadené na základe dohody o vykonaní
práce a ani pracovnými zmluvami uzatvorenými na pracovný pomer na dobu určitú, nakoľko tieto svojou
kvalitou nedosahovali úroveň zamestnávania žalobcu na dobu neurčitú. Ponúkaná iná vhodná práca
by nemala byť taká, ktorá je voľná u zamestnávateľa len dočasne, napríklad počas prekážky v práci
na strane zamestnanca (R 28/1995. In ZP s judikatúrou. Bratislava: Iura Edition, 2009, strana 246),

prípadne len počas prípadného plynutia výpovednej doby (In Barancová, H. a kolo. Zákonník práce.
Komentár. 3. vydanie. Bratislava: C. H. Beck, 2022, S 726 ).

97. Podľa § 7 zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch
a o zmene a doplnení niektorých účinná od 01.09.2017 do 31.12.2017 (1) Kvalifikačným predpokladom

na výkon pedagogickej činnosti a na výkon odbornej činnosti je a) získanie profesijných kompetencií
absolvovanímštudijnéhoprogramualebovzdelávaciehoprogramuvpožadovanomštudijnomodbore19)
poskytujúcom požadovaný stupeň vzdelania20) (2) Požadovaným stupňom vzdelania pre učiteľa podľa
§ 13 písm. b), c), d), f) a g) a pre odborného zamestnanca je najmenej vysokoškolské vzdelanie
druhého stupňa. Požadovaným stupňom vzdelania pre b) učiteľa materskej školy, vychovávateľa a

pedagogického asistenta je aj vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa alebo úplné stredné odborné
vzdelanie.Abypovinnosťzamestnávateľazabezpečiťpredchádzajúcuprípravunebolaprílišzaväzujúca,
judikatúra vychádza zo zásady primeranosti a za predchádzajúcu prípravu nepovažuje prípravu, ktorá
by bola neúmerne časovo náročná alebo nákladná (porovnaj R 51/1997 In Zákonník práce s judikatúrou.
Bratislava: Iura Edition, 2009, strana 246). Vychádzajúc z tohto, mal súd za to, že pracovné zmluvy

na obsadenie odborných pracovných pozícií ako je napríklad učiteľka v materskej škole (nie sú inými
pracovnými miestami, ktoré by mohli byť ponúknuté žalobcovi, nakoľko u týchto sa vyžaduje splnenie
odbornej spôsobilosti, ktorú žalobca evidentne v čase dania výpovede nespĺňal, ako to vyplynulozo skutkových okolností ktoré vyšli najavo v priebehu konania a doplnenie týchto kvalifikačných
predpokladov u žalobcu by bolo neúmerne časovo náročné a nákladné pre zamestnávateľa.

98. Žalobcovi tiež nemohlo byť ponúknuté pracovné miesto člena miestnej občiansky poriadkovej služby,
nakoľko jednak ide o pracovné zmluvy na dobu určitú a zároveň žalobca nespĺňal požadované kritériá
na výkon práce nakoľko tieto pracovné zmluvy boli uzatvorené v súlade so Zmluvou číslo 610/2017/
ES o poskytovaní nenávratného finančného príspevku medzi Ministerstvom práce sociálnych vecí
a rodiny a Mestom Vranov nad Topľou. Zároveň mal súd za to že obdobný právny záver sa vzťahuje

aj na ostatné pracovné zmluvy uzatvorené na základe zmluvy s Ministerstvom práce sociálnych vecí
a rodiny o poskytovaní nenávratného finančného príspevku, nakoľko podmienkou pre poskytnutie tohto
príspevku a pre vytvorenie daného pracovného miesta bol práve status nezamestnaného uchádzača
o zamestnanie evidovaného na Úrade práce sociálnych vecí a rodiny, pričom žalobca takýto status
nemal.

99. Z vykonaného dokazovania však vyplynulo, že v rámci organizačnej štruktúry na Mestskom úrade
Vranov nad Topľou bolo v čase výpovede danej zamestnancovi - žalobcovi dňa 02.10.2017 voľné
pracovné miesto matrikára. Na túto pozíciu sa od 31.05.2017 do 31.07.2017 pripravovala K. I. D.. Táto
zamestnankyňa bola od 31.05.2017 zamestnaná v Meste Vranov nad Topľou na základe pracovnej
zmluvy uzatvorenej súlade s dohodou o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania

pracovných miest s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny a to na dobu určitú až do 31.05.2018.
31.07.2017 bolo vydané osvedčenie o vykonaní skúšky matrikárky. Podľa § 8 zákona číslo 154/1994
Z. z. o matrikách (2) Matrikárom môže byť fyzická osoba, ktorá je štátnym občanom Slovenskej
republiky, je plnoletá, bezúhonná,2a) preukázala ovládanie vedenia matrík zložením skúšky a zložila
sľub. Z uvedeného je zrejmé, že celá odborná príprava tejto zamestnankyne trvala 2 mesiace. Zároveň

prevýkontejtofunkciezákonnevyžadujeosobitnéodbornépredpokladyzískavameštúdiompríslušného
odboru. Žalovaný dňa 29.11.2017 ukončil dohodou pracovný pomer s K. I. D..

100. Ak určité pracovné miesto ku dňu dania výpovede zamestnancovi podľa § 63 ods. 1 písm. b)
Zákonníka práce nebolo obsadené na základe pracovnej zmluvy, zostáva voľným pracovným miestom,

na ktorú má zamestnávateľ možnosť zamestnanca zamestnávať (§ 63 ods. 2 písm. a) Zákonníka
práce), aj v prípade, že zamestnávateľ už pred uvedeným dňom vo vzťahu k tomuto pracovnému miestu
písomne (v akceptačnom liste) potvrdil niektorému z uchádzačov o zamestnanie zámer obsadiť nim
budúcnosti predmetné pracovné miesto (3 MCdo 14/2010).

101. Nemožno súhlasiť s právnou argumentáciou žalovaného v tom smere, že vo vzťahu k skončeniu
pracovného pomeru s K. I. D. a následným uzatvorením pracovnej zmluvy na druh práce- referent
išlo o nováciu pôvodnej pracovnej zmluvy, ktorá bola ako sám žalovaný uvádza trojstranným právnym
vzťahom, nakoľko bola uzavretá na základe dohody s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny
na pracovné miesto vytvorené v zmysle národného projektu „Cesta na trh práce“ s poskytnutím

finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest.

102. Je zrejmé, že pracovná zmluva s K. I. D. pôvodne uzatvorená 31.05.2017 mala platiť
do 31.05.2018, avšak bola predčasne ukončená dohodou dňa 29.11.2017 a to za tým účelom, aby ihneď
v ten deň žalovaný obsadil pracovné miesto matrikára (viď pracovná náplň na číslo listu 505) práve

prostredníctvom zamestnania K. I. D.. Je potrebné konštatovať, že k uzatvoreniu tejto pracovnej zmluvy
dňa 29.11.2017 došlo ešte počas trvania výpovednej doby žalobcu z pracovného pomeru, ktorá začala
plynúť 01.11.2017 a trvala 2 mesiace.

103. Súd má za to, že nebolo žiadnej prekážky, aby si žalobca, ktorý mal uzatvorený pracovný

pomer na dobu neurčitú, mohol doplniť svoje vzdelanie o odbornú skúšku matrikára (príprava trvala 2
mesiace), pričom doplnenie kvalifikačných predpokladov u žalobcu nemožno považovať za neefektívne,
respektíve enormne náročné na strane zamestnávateľa- žalovaného. Teda v čase, kedy bola žalobcovi
doručená výpoveď, bolo u žalovaného voľné pracovné miesto matrikára s miestom výkonu práce
rovnakým, ako mal pôvodne dohodnutý žalobca (Mesto Vranov nad Topľou, Mestský úrad). Pracovné

miesto matrikára bolo práve tým pracovným miestom, ktoré mal žalovaný žalobcovi ponúknuť pred tým
než mu doručil výpoveď. Nakoľko vykonaným dokazovaním nebolo preukázané, že by si túto povinnosť
bol splnil, práve naopak, vo výpovedi sám žalovaný konštatuje, že nemá možnosť žalobcu ďalej
zamestnávať, je dôvodný záver, že výpoveď zamestnávateľa s uvedením výpovedného dôvodu sanezakladala na skutočnom stave voľných pracovných miest u zamestnávateľa - žalovaného, preto súd
považuje výpoveď danú zamestnávateľom - žalovaným zamestnancovi - žalobcovi za neplatnú.

104. Na základe uvedeného preto súd určil, že výpoveď z pracovného pomeru zo dňa 02.10.2017 daná
žalovaným žalobcovi je neplatná.

105. Žalobca si podaním doručeným súdu 31.05.2021 uplatnil aj právo na náhradu mzdy za obdobie
od 29.11.2017 mesačne vo výške náhrady hrubej mzdy v sume 1145,23 eur a príslušné odvody

zamestnávateľa podľa platných zákonov ako aj úrok z omeškania.

106. Náhrada mzdy, ktorá zamestnancovi patrí podľa ustanovenia § 79 Zákonníka práce, je
vyvolaná tým, že zamestnávateľ po neplatnom rozviazaní pracovného pomeru výpoveďou prestal
prideľovať zamestnancovi prácu podľa pracovnej zmluvy, i napriek tomu, že zamestnanec trval
na tom, aby ho zamestnávateľ ďalej zamestnával. V konaní bolo preukázané, že žalobca riadne

doručil zamestnávateľovi - žalovanému oznámenie o trvaní na ďalšom zamestnávaní dňa 29.11.2017.
Zamestnancovi po dobu, po ktorú mu zamestnávateľ neprideľuje prácu podľa pracovnej zmluvy, patrí
náhrada mzdy vo výške priemerného zárobku. Zamestnanec - žalobca má nárok na náhradu mzdy vo
výške jeho priemerného platu odo dňa, keď oznámil zamestnávateľovi, že trvá na ďalšom zamestnávaní,
až do času, keď mu zamestnávateľ umožní pokračovať v práci. Pre náhradu mzdy - ako to vyplýva

zo zákonnej úpravy - je stanovená mesačná splatnosť, rovnako ako u mzdy.

107. Žalobca doručil zamestnávateľovi oznámenie o trvaní na ďalšom zamestnávaní 29.11.2017
a v zmysle § 79 ods. 2 náhrada mzdy môže byť priznaná najviac za čas 36 mesiacov. V tomto prípade by
teda náhrada mzdy mohla byť priznaná až za obdobie do 29.11. 2020. Premlčacia lehota na uplatnenie

nároku na náhradu mzdy pri neplatnom rozviazaní pracovného pomeru začína plynúť od splatnosti
každej jednotlivej náhrady mzdy za ten ktorý mesiac, za ktorý je požadovaná, nie je pritom významné,
či v tom čase už bolo v konaní o neplatnosti rozväzovacieho právneho úkonu rozhodnuté (NSSR,
spisová značka 4 Cdo 243/2018). Nakoľko nárok na náhradu mzdy bol na súde uplatnený až návrhom
doručeným súdu 31.05.2021 je potrebné konštatovať že vzhľadom na splatnosť mzdy za november

2017 do 31.12.2017 sú finančné nároky splatné od 31.12.2017 (za november 2017) do 30.05.2018 (za
apríl 2018) premlčané v dôsledku uplynutia trojročnej premlčacej lehoty od vzniku nároku, v ktorej tento
nárok nebol uplatnený.

108. Zamestnávateľ - žalovaný v konaní požiadal o zníženie, poprípade nepriznanie náhrady mzdy

podľa ustanovenia § 79 ods. 2 Zákonníka práce, čo predstavuje z procesného hľadiska obranu
proti žalobe.

109. Hodnotová zmena v právnom poriadku mala za následok zmenu významu normatívneho textu
(právneho pravidla) obsiahnutého v ustanovení § 79 ods. 2 Zákonníka práce, ktoré treba vykladať tak,

že súd môže na žiadosť zamestnávateľa náhradu mzdy za čas presahujúci deväť (teraz 12) mesiacov
primerane znížiť, prípadne vôbec nepriznať len výnimočne, a to v prípadoch, ak výkon práva na náhradu
mzdy z neplatného skončenia pracovného pomeru, zaručeného ustanovením § 79 ods. 1 Zákonníka
práce, by bol v rozpore s dobrými mravmi v zmysle čl. 2 Zákonníka práce. Takýto výklad je podľa názoru
dovolacieho súdu ústavne súladný nielen z dôvodu, že chráni hodnotu slobody (ako už bolo uvedené

vyššie), ale aj z dôvodu, že rešpektuje zároveň najvšeobecnejšiu hodnotu právneho štátu a to hodnotu
spravodlivosti. Tejto hodnote zodpovedá poskytnutie ochrany proti bezpráviu a naplnenie všeobecných
právnych zásad, podľa ktorých každý je povinný znášať dôsledky svojho protiprávneho konania a nikto
nemôže mať prospech z vlastnej nepoctivosti. (NSSR 6 Cdo 157/2010).

110. Ako bolo konštatované v úvode právnych úvah tohto rozhodnutia žalovaný mal dôvod na odvolanie
žalobcu a to podľa § 63 ods. 1 písm. d) bod 2. Zákonníka práce, teda, že žalobca prestal spĺňať
požiadavky podľa § 42 ods. 2 Zákonníka práce, nakoľko došlo k odvolaniu žalobcu z funkcie
vedúceho zamestnanca - E. Mestskej polície Mestským zastupiteľstvom vo Vranove na Topľou.
Dôvodom neplatnosti výpovede však je to, že žalovaný nesprávne skutkovo odôvodnil danú výpoveď

a aplikoval nesprávnu právnu normu a to § 63 ods. 1 písm. d) bod 1 a ods. 2 písm. a) Zákonníka
práce vrátane uvedenia nesprávnych skutkových dôvodov. Bezpochyby však dôvody na odvolanie
a následné skončenie pracovného pomeru s E. Mestskej polície - žalobcom na strane žalovaného
existovali. Tie spočívali v zmysle návrhu na odvolanie náčelníka Mestskej polície zo septembra 2016,ktorý mestskému zastupiteľstvu podal primátor mesta zlé medziľudské vzťahy, nedôvera a napätie
medzi E. Mestskej polície a príslušníkmi Mestskej polície. Tieto skutočnosti vyplývajú aj z ďalšieho
vykonaného dokazovania a to z jednotlivých zápisníc o výsluchoch svedkov, z opakovaných sťažností,

úradných záznamov, ktoré boli vykonané ako dôkazy v konaní. Z nich mal súd za preukázané, že došlo
k zhoršeniu medziľudských vzťahov, k nedôvere a zlej pracovnej atmosfére medzi žalobcom ako E.
Mestskej polície a príslušníkmi Mestskej polície vo Vranove na Topľou, a tak aj vo vzťahu k primátorovi
mesta. Rovnako z výsluchu svedka Q. N. R. na pojednávaní dňa 26.08.2021 vyplynulo že žalobca
bol voči ostatným členom Mestskej polície arogantný a drzý, správal sa vulgárne a kvôli tomu

chceli ostatní členovia Mestskej polície podať výpoveď. Zároveň potvrdil strach z podania sťažnosti
na žalobcu z dôvodu možných vyhrážok alebo z dôvodu vyhrážky z prepustenia z práce. Uvedené
správanie žalobcu je jednoznačne v príkrom rozpore s dobrými mravmi a nezodpovedalo by princípu
spravodlivosti za takýchto okolností priznať žalobcovi vyššiu náhradu mzdy, ako je nevyhnutné zmysle
ustanovení Zákonníka práce a to za viac ako 12 mesiacov, teda za obdobie od doručenia oznámenie
o trvaní na ďalšom zamestnávaní 29.11.2017 so splatnosťou mzdy do 31. 12. 2017 až do 29.11.2018

so splatnosťou mzdy do 31.12.2018. Ako už bolo vyššie konštatované finančné nároky splatné
od 31.12.2017 do 31.05.2018 sú premlčané. Do úvahy teda prichádza náhrada mzdy splatná od
31.06.2018 do 31.12.2018 teda za 7 mesiacov.

111. Pri určovaní výšky nároku žalobcu na náhradu mzdy súd vychádzal zo zákona číslo 553/2003 Z.z.

o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení
niektorých zákonov. Pre účely určenia výšky nároku náhrady mzdy vzal teda do úvahy funkčný plat
žalobcu priznaný za september 2016, odkedy nebol zmenený, pričom tento predstavoval sumu 755 eur.

112. Je dôvodné teda žalobcovi priznať nárok na náhradu mzdy vo výške funkčného platu splatnej

30.06.2018 (za máj 2018) vo výške 755 eur, splatnej 31.07.2018 (za jún 2018) vo výške 755 eur,
splatnej 31.08.2018(za júl 2018) vo výške 755 eur, splatnej 30.09.2018(za august 2018) vo výške
755 eur, splatnej 31.10.2018 (za september 2018) vo výške 755 eur, splatnej 30.11.2018 (za október
2018) vo výške 755 eur a splatnej 31.12.2018 (za november 2018– do 29.novembra 2018, teda za
29 dni z 30, kalendárnych dní) vo výške 729,83 eur (=755/30*29), teda spolu vo výške 5259,83

eur spolu s príslušným úrokom z omeškania vo výške 5 % ročne a to zo sumy 755 eur počnúc
od 01.07.2018 do zaplatenia, zo sumy 755 eur počnúc od 01.08.2018 do zaplatenia, zo sumy 755 eur
počnúc od 01.9.2018 do zaplatenia, zo sumy 755 eur počnúc od 01.10.2008 až do zaplatenia, zo sumy
755 eur od 01.11.2018 do zaplatenia, zo sumy 755 eur počnúc od 01.12.2017 do zaplatenia a zo sumy
729,83 eur počnúc od 01.01.2019 do zaplatenia. V prevyšujúcej časti uplatneného nároku žalobcu

žalobu zamietol, čo však neznamená, že by zamestnávateľ nebol povinný dodržať mzdové a odvodové
predpisy spojené s vyplatením náhrady mzdy.

113. Podaním doručeným zo dňa 07.06.2021 si žalovaný z opatrnosti uplatnil svoje právo proti žalobcovi
vzájomnou žalobou. Navrhol, aby súd určil, že nemožno od zamestnávateľa spravodlivo požadovať,

aby zamestnanca naďalej zamestnával a určil, že pracovný pomer žalobcu netrvá a skončil dohodou
medzi žalobcom a žalovaným po uplynutí výpovednej doby k 31.12.2017.

114. Zákonník práce nedefinuje skutočnosti, pre ktoré nemožno od zamestnávateľa spravodlivo
požadovať, aby zamestnanca naďalej zamestnával. Z uvedeného dôvodu preto bude posúdenie

tejto skutočnosti predstavujúce výnimku z pravidla, že pracovný pomer sa pri neplatnom rozviazaní
pracovného pomeru nekončí, vždy vecou posúdenia individuálnych okolností každého prípadu. Vždy
však treba vychádzať zo základnej zásady Zákonníka práce (článok 2), ktorá hovorí okrem iného,
že výkon práv a povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov musí byť v súlade s dobrými
mravmi.Vtomtoprípadevšakzamestnávateľpreukázaldôvodytakakoichsúduviedolužvyššiespojené

s dôvodmi, pre ktoré bol žalobca odvolaný z funkcie E. Mestskej polície Mestským zastupiteľstvom
Mesta Vranov nad Topľou, ktoré vedú k tomu, že nemožno od žalovaného ako zamestnávateľa
spravodlivo požadovať, aby zamestnanca, ktorý namietol platnosť skončenia pracovného pomeru,
naďalej zamestnával. Dôvody, pre ktoré bol E. Mestskej polície - žalobca odvolaný zo svojej funkcie
Mestským zastupiteľstvom korešpondujú s porušením pracovnej disciplíny zvlášť hrubým spôsobom

s následkom okamžitého skončenia pracovného pomeru, ktoré použitie tejto výnimky odôvodňujú
(hrubé, vulgárne správanie, výrazné zhoršenie medziľudských vzťahov na Mestskej polícii, nedôvera
zo strany primátora....). Je preto spravodlivé nepožadovať od zamestnávateľa, aby zamestnanca ďalej
nezamestnával. Preto súd vyhovel návrhu žalovaného uplatneného vzájomnou žalobou doručenousúdu 24.06.2021 a určil, že nemožno od žalovaného spravodlivo požadovať, aby žalobcu naďalej
zamestnával.

115. Pokiaľ ide o návrh žalovaného uplatnený protižalobou na určenie, že pracovný pomer žalobcu
netrvá a skončil dohodou medzi žalobcom a žalovaným po uplynutí výpovednej doby k 31.12.2017,
súd mal za to, že ide o žalobu podľa § 137 písm. b) Civilného sporového poriadku, teda o žalobu
o nároku na usporiadanie práv a povinností strán, ak určitý spôsob usporiadania vzťahu medzi
stranami vyplýva z osobitného predpisu. Vzhľadom na právnu neistotu zamestnávateľa - žalovaného

nastolenú oznámením o trvaní na ďalšom zamestnávaní žalobcu, ktorý doručil žalovanému 29.11.2017
je daný naliehavý právny záujem žalovaného na takomto určení. Aj keď súd žalobe o určenie
neplatnosti skončenia pracovného pomeru v tejto veci v prvom výroku vyhovel, v III. výroku tiež
určil, že nemožno od zamestnávateľa spravodlivo požadovať, aby zamestnanca naďalej zamestnával.
Vzhľadom na uvedené je teda dôvodné a zodpovedá logike usporiadania vzťahu na základe tohto
rozhodnutia,abysúdvčastivyhovelnávrhužalovanéhoa určilžepracovnýpomeržalobcuažalovaného

netrvá. V prevyšujúcej časti, kde žalovaný navrhol určenie, že pracovný pomer skončil dohodou
po uplynutí výpovednej doby k 31.12.2017, tento návrh nezodpovedá skutočnosti a vykonanému
dokazovaniu a ani právnym záverom prijatým v tomto rozhodnutí. Je bezpochyby zrejmé že pracovný
pomer žalobcu a žalovaného neskončil dohodou (tak ako to navrhuje žalovaný) a zároveň nie je možné
uplatnenie fikcie dohody o skončení pracovného pomeru podľa § 79 ods. 4 Zákonníka práce (ak

zamestnávateľ skončil pracovný pomer neplatne a zamestnanec netrvá na tom, aby ho zamestnávateľ
ďalej zamestnával, platí, ak sa so zamestnávateľom nedohodne písomne inak, že jeho pracovný pomer
skončil dohodou ak a) bola daná neplatná výpoveď, uplynutím výpovednej doby, b) bol pracovný
pomer neplatne skončený okamžite alebo v skúšobnej dobe, dňom, keď sa mal pracovný pomer
skončiť ), nakoľko nie je daný predpoklad že by zamestnanec netrval na tom, aby ho zamestnávateľ

ďalej zamestnával respektíve nedošlo k inej písomnej dohode medzi stranami sporu. K ukončeniu
pracovného pomeru zamestnanca a zamestnávateľa tak dôjde právoplatnosťou rozhodnutia súdu v tejto
veci v časti o určenie, že nemožno od zamestnávateľa spravodlivo požadovať, aby zamestnanca naďalej
zamestnával. V prevyšujúcej časti preto súd vzájomnú žalobu zamietol.

116. Podľa §517 ods. 1 veta prvá Občianskeho zákonníka dlžník, ktorý svoj dlh riadne a včas nesplní,
je v omeškaní.

117. Podľa § 517 ods. 2 Občianskeho zákonníka ak ide o omeškanie s plnením peňažného dlhu, má
veriteľ právo požadovať od dlžníka popri plnení úroky z omeškania, ich výšku stanovuje vykonávací

predpis.

118. Podľa § 3 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 87/1995 Z.z., ktorým sa vykonávajú niektoré
ustanovenia Občianskeho zákonníka výška úrokov z omeškania je o 5 % vyššia ako základná úroková
sadzba V. H. Q. platná k 1. dňu omeškania s plnením peňažného dlhu.

119. V roku 2018 bola základná úroková sadzba európskej centrálnej banky na hodnote 0,0%.

120. Nakoľkožalovanýsadostaldoomeškaniasúhradoujednotlivýchnáhradmzdy,splatnýchpostupne
každý mesiac tak ako bolo uvedené vyššie, súd priznal žalobcovi právo na úroky z omeškania vo výške

5% ročne počnúc odo dňa nasledujúceho po splatnosti jednotlivých náhrad mzdy až do zaplatenia dlhu.

121. Podľa § 255 ods. 1 Civilného sporového poriadku, súd prizná strane náhradu trov konania podľa
pomeru jej úspechu vo veci.

122. Podľa § 255 ods. 2 Civilného sporového poriadku, ak mala strana vo veci úspech len čiastočný,
súd náhradu trov konania pomerne rozdelí, prípadne vysloví, že žiadna zo strán nemá na náhradu trov
konania právo.

123. Úspešná strana sporu má právo na náhradu trov konania.

124. Vo vzťahu k výroku I. tohto rozsudku je potrebné konštatovať, že žalobca bol v konaní plne úspešný,
preto mu patrí právo na náhradu trov konania v rozsahu 100%.125. Vo vzťahu k výroku II. tohto rozsudku je potrebné konštatovať, že žalobca si v konaní uplatnil nárok
na náhradu mzdy 1 145,23 euro po dobu 36 mesiacov, čo spolu predstavuje 41.228,28 euro. Žalobca
bol v konaní úspešný v časti 5.259,83 euro. Žalovaný bol teda úspešný v rozsahu 87,24% a neúspešný

v rozsahu 12,76%. Podľa pomeru úspechu a neúspechu potom žalovaný má právo na náhradu trov
konania v rozsahu 74,48 % , preto mu patrí právo na náhradu trov konania v tomto rozsahu.

126. Vo vzťahu k výroku III. tohto rozsudku je potrebné konštatovať, že žalovaný bol v konaní plne
úspešný, preto mu patrí právo na náhradu trov konania v rozsahu 100%.

127. Vo vzťahu k výroku IV. tohto rozsudku je potrebné konštatovať, že žalovaný sa v konaní domáhal
dvoch určení a to určenia, že pracovný pomer žalobcu u žalovaného netrvá a tiež určenia, že skončil
dohodou k 31.12.2017. Žalovaný bol v konaní úspešný iba vo vzťahu k jednému určeniu a k druhému
výroku bol neúspešný (50% k 50%), preto ani žalovanému ani žalobcovi nepatrí právo na náhradu trov
konania (úspech oboch strán sporu je 0%).

128. Vzhľadom na vyššie uvedené bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto
rozsudku.

Poučenie:

P o u č e n i e: Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia.

Odvolanie sa podáva na súde, proti rozhodnutiu ktorého smeruje.

Podľa § 363 CSP v odvolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania (§ 127 ods. 1 CSP) uvedie,
proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie
považuje za nesprávne (odvolacie dôvody) a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh).

Podľa § 364 CSP rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda, môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty
na podanie odvolania.

Podľa § 365 ods. 1 CSP odvolanie možno odôvodniť len tým, že

a) neboli splnené procesné podmienky,
b) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
c) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd,
d) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,

e) súd prvej inštancie nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností,
f) súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
g) zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú prípustné ďalšie prostriedky procesnej obrany alebo ďalšie
prostriedky procesného útoku, ktoré neboli uplatnené, alebo
h) rozhodnutie súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Podľa § 365 ods. 2 CSP odvolanie proti rozhodnutiu vo veci samej možno odôvodniť aj tým, že
právoplatné uznesenie súdu prvej inštancie, ktoré predchádzalo rozhodnutiu vo veci samej, má vadu
uvedenú v odseku 1, ak táto vada mala vplyv na rozhodnutie vo veci samej.

Podľa § 365 ods. 3 CSP odvolacie dôvody a dôkazy na ich preukázanie možno meniť a dopĺňať len do
uplynutia lehoty na podanie odvolania.
Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh

na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona.