Decision was made at the court Mestský súd Bratislava IV
Judgement was issued by Mgr. Vladimír Sedmohradský
Legislation area – Občianske právo – Ostatné
Judgement form – Rozsudok
Judgement nature – Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami
Source – original document (the link may not work anymore)
Referenced legislation in the judgement
Súd: Mestský súd Bratislava IV
Spisová značka: 56Cpr/1/2024
Identifikačné číslo súdneho spisu: 1424204502
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 01. 2026
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Vladimír Sedmohradský
ECLI: ECLI:SK:MSBA4:2026:1424204502.2
ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Mestský súd Bratislava IV v spore žalobcu: A. A. B., narodený XX.XX.XXXX, bytom C. D. XX, E. F., proti
žalovanému: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, so sídlom Pribinova 2, Bratislava, IČO: 00 151
866, o zaplatenie 5.658,24 EUR s príslušenstvom
r o z h o d o l :
I. Žalovaný je do troch dní od právoplatnosti rozsudku povinný zaplatiť žalobcovi sumu 5.658,24 EUR
spolu s úrokom z omeškania vo výške 5,5% ročne zo sumy 5.658,24 EUR od 14.12.2022 do zaplatenia.
II. Vo zvyšnej časti súd žalobu zamieta.
III. Žalobcovi proti žalovanému nárok na náhradu trov konania nepriznáva.
o d ô v o d n e n i e :
1. Žalobca sa žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa 29.04.2024 domáhal voči žalovanému zaplatenia
sumy 5.658,24 EUR s príslušenstvom z titulu doplatenia služobného platu.
2. V žalobe uviedol, že od 01.12.1997 bol na základe personálneho rozkazu č. 282/1997 v služobnom
pomere policajta. Personálnym rozkazom 1. viceprezidenta Policajného zboru č. 318 zo dňa 03.05.2022
bol podľa § 46 ods. 1 písm. b) zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru,
Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej
polície (ďalej len „zákon č. 73/1998 Z. z.“) dočasne pozbavený výkonu štátnej služby s účinnosťou
od 04.05.2022. Súčasne bolo nariadené, že v súlade s § 46 ods. 3 zákona č. 73/1998 Z. z. bude
žalobcovi od 04.05.2022 poskytovaný služobný plat vo výške minimálnej mzdy, ktorý sa zvyšuje o 10
% priznaného služobného platu na každú vyživovanú osobu, najviac však do výšky 70 % priznaného
služobného platu. Žalobca ďalej uviedol, že dôvodom dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby
bolo vykonštruované obvinenie pre prečin porušovania služobných povinností podľa § 411 ods. 1 a
ods. 2 Trestného zákona, v dôsledku ktorého bolo žalobcovi dňom 29.04.2022 vznesené obvinenie
uznesením Úradu inšpekčnej služby ČVS: UIS-101/OPOZ-2022 zo dňa 29.04.2022. Žalobca podal proti
obom rozhodnutiam opravný prostriedok, a to odvolanie proti personálnemu rozkazu a sťažnosť proti
uzneseniu. Zároveň sa v dôsledku udalostí, ktoré sa voči jeho osobe udiali a okolností, za akých k
nim došlo, rozhodol skončiť svoje pôsobenie v služobnom pomere príslušníka Policajného zboru a dňa
29.04.2022 podal žiadosť o uvoľnenie zo služobného pomeru k 30.06.2022. Žalobca bol k uvedenému
dátumu uvoľnený zo služobného pomeru personálnym rozkazom riaditeľa úradu špeciálnych služieb a
operácií Prezídia Policajného zboru č. 16 zo dňa 10.05.2022.
3. Žalobca ďalej uviedol, že opravnými prostriedkami dosiahol čiastočnú nápravu, keď sa síce domohol
spravodlivosti, nie však finančnej kompenzácie. Uznesením Krajskej prokuratúry Bratislava č. p. 3Kv
9/22/1100-9 zo dňa 29.06.2022 bolo podľa § 194 ods. 1 písm. b) Trestného poriadku zrušené uznesenieÚradu inšpekčnej služby ČVS: UIS- 101/OPOZ-2022 zo dňa 29.04.2022, ktorým bolo žalobcovi
vznesené obvinenie, a vyšetrovateľovi bolo uložené, aby vo veci znovu konal a rozhodol. Prokurátorka
Krajskej prokuratúry Bratislava sa plne stotožnila s námietkami žalobcu v podanej sťažnosti, pričom v
závere odôvodnenia dala vyšetrovateľovi do pozornosti § 10 ods. 2 Trestného zákona, podľa ktorého
nejde o prečin, ak vzhľadom na spôsob vykonania činu a jeho následky, okolnosti, za ktorých bol čin
spáchaný, mieru zavinenia a pohnútku páchateľa je jeho závažnosť nepatrná. Následne vyšetrovateľ PZ
uznesením ČVS:UIS-lOl/OPOZ-2022 dňa 11.07.2023 podľa § 215 ods. 1 písm. b) Trestného poriadku
s poukazom na § 215 ods. 4 Trestného poriadku trestné stíhanie vo veci žalobcu zastavil z dôvodu, že
je dostatočne odôvodnený záver, že tento skutok nie je trestným činom a nie je dôvod na postúpenie
veci. Rozhodnutím prezidenta Policajného zboru č. p.: SPSČ-PO3-2022/003024-004 zo dňa 11.07.2022
bolo vo veci podaného odvolania proti personálnemu rozkazu 1. viceprezidenta Policajného zboru
č. 318 zo dňa 03.05.2022 o dočasnom pozbavení výkonu štátnej služby žalobcu konanie zastavené
v dôsledku nedostatku pasívnej legitimácie, pretože žalobca v čase rozhodovania o odvolaní nebol
už príslušníkom policajného zboru. Svoje závery prezident Policajného zboru podporil okrem iného
aj poukázaním na rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 8Asan/6/2020 zo dňa
18.06.2020, ktorého sa však už útvar príslušný na posudzovanie mzdových nárokov dôsledne nedržal.
Žalobca ďalej uviedol, že listom zo dňa 11.10.2022 požiadal podľa § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z.z. o
doplatenie služobného platu odo dňa 04.05.2022. Žalobcovi bolo listom zo dňa 21.11.2022 oznámené,
že služobnému úradu nebolo doručené žiadne rozhodnutie preukazujúce existenciu právneho stavu
uvedeného v ustanovení § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z. z., preto nie je možné žalobcovi doplatiť
rozdiel v služobnom plate, o ktorý bol skrátený z dôvodu dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby.
Žalobca dňa 18.12.2023 podal žiadosť opätovne. Tejto žiadosti taktiež nebolo vyhovené, keď bolo
žalobcovi oznámené, že nespĺňa zákonom stanovené podmienky na doplatenie rozdielu na služobnom
plate z dôvodu, že dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby ku dňu uvoľnenia žalobcu zo služobného
pomeru príslušníka Policajného zboru nebolo skončené, pričom platná legislatíva neumožňuje dočasné
pozbavenie výkonu štátnej služby skončiť po ukončení služobného pomeru, nakoľko žalobca už nie je
príslušníkom Policajného zboru a žiadny nadriadený nemá voči žalobcovi personálnu ani disciplinárnu
právomoc.
4. Žalobca nakoniec uviedol, že vyššie uvedená argumentácia žalovaného je absurdná. Skončením
služobného pomeru žalobcu skončilo aj jeho dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby, nakoľko
pominul jeden zo zákonných dôvodov takého dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby, a to, že by
jehoďalšieponechanievovýkoneštátnejslužbyohrozovalodôležitýzáujemštátnejslužbyalebopriebeh
objasňovania jeho konania. Skutočnosť, že trestné stíhanie žalobcu bolo nedôvodné, je potvrdená
právoplatným rozhodnutím o zastavení trestného stíhania. K výške nároku žalobca uviedol, že jeho
služobný plat bol vo výške 3.619,- EUR mesačne, pričom za mesiac máj 2022 mu bola vyplatená iba
suma 933,76 EUR a za mesiac jún 2022 suma 646,- EUR. V žalobe sa tak domáhal doplatenia zvyšných
súm 2.685,24 EUR a 2.973,- EUR, spolu 5.658,24 EUR. Taktiež sa domáhal úroku z omeškania, a to
odo dňa 14.12.2022.
5. Súd vo veci vydal platobný rozkaz č.k. 56Cpr/1/2024-37 zo dňa 27.05.2024. Proti tomuto platobnému
rozkazu podal žalovaný odpor. V odpore uviedol, že rozporuje platobný rozkaz v celom rozsahu, nakoľko
žalobcom uplatnená suma čo do dôvodu a výšky nespĺňa zákonné podmienky priznania doplatku
platu policajta podľa zákona č. 78/1993 Z. z. Žalovaný potvrdil skutkové tvrdenia uvedené žalobcom,
avšak rozporoval právne závery žalobcu. Uviedol, že podľa § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z. z.,
ak sa dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby skončí, doplatí sa policajtovi rozdiel, o ktorý bol
jeho mesačný služobný plat skrátený. Podľa § 46 ods. 6 citovaného zákona ak sa pominú dôvody,
pre ktoré bol policajt dočasne pozbavený výkonu štátnej služby, dočasné pozbavenie výkonu štátnej
služby sa skončí. Žalobca bol uvoľnený zo služobného pomeru príslušníka Policajného zboru v dobe,
kedy bol dočasne pozbavený výkonu štátnej služby. Vzhľadom na to, že dočasné pozbavenie výkonu
štátnej služby ku dňu uvoľnenia zo služobného pomeru nebolo skončené, platná legislatíva neumožňuje
dočasnépozbavenievýkonuštátnejslužbyskončiťpoukončeníslužobnéhopomeru,nakoľkoužžalobca
nie je príslušníkom Policajného zboru a žiadny nadriadený už nemá voči jeho osobe personálnu ani
disciplinárnu právomoc. Uplatňované nároky žalobcu tak žalobca označil za bezpredmetné. Žalovaný
tak žiadal žalobu zamietnuť.
6. Žalobca v replike skonštatoval, že ním uvedené skutkové tvrdenia neboli zo strany žalobcu
spochybnené. Zdôraznil, že trestné stíhanie vedené voči nemu bolo zastavené. Zopakoval svojuargumentáciu, že uvoľnením zo služobného pomeru prestáva existovať jedna z dvoch základných
podmienok dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby a žalobca tak má nárok na doplatenie
služobného platu. Žalobca tiež opätovne poukázal na rozsudok Krajského súdu v Bratislava sp. zn.
4S/208/2011 zo dňa 21.06.2013.
7. Súd v súlade s § 167 ods. 4 CSP doručil repliku žalobcu žalovanému na dupliku. Žalovaný sa k
replike nevyjadril. Podaním doručeným súdu dňa 01.12.2025 žalobca súdu oznámil, že v skutkovo aj
právne obdobnej veci sp. zn. 12Cpr/3/2024 tunajší súd rozsudkom zo dňa 01.10.2025 vyhovel žalobe
a uplatnený nárok na doplatenie služobného platu inému žalobcovi v obdobnej situácii priznal v celom
rozsahu.
8.Súdvovecinariadilpojednávanienadňa16.01.2026.Napojednávanístranyuviedli,žesapridržiavajú
svojich písomných vyjadrení.
9. Súd vo veci vykonal dokazovanie predloženými listinnými dôkazmi, a to: potvrdenie o trvaní
služobného pomeru zo dňa 22.04.2024 (č.l. 5), personálny rozkaz 1. viceprezidenta policajného zboru
zo dňa 03.05.2022 (č.l. 6), uznesenie o vznesení obvinenia zo dňa 29.04.2022 (č.l. 7 až 9), dočasné
pozbavenie výkonu štátnej služby zo dňa 03.05.2022 (č.l. 10), odvolanie proti personálnemu rozkazu
zo dňa 06.05.2022 (č.l. 11), sťažnosť proti uzneseniu o vznesení obvinenia zo dňa 10.05.2022 (č.l.
12), žiadosť o uvoľnenie zo služobného pomeru zo dňa 29.04.2022 (č.l. 13 až 14), uznesenie Krajskej
prokuratúry Bratislava o zrušení uznesenia o vznesení obvinenia žalobcovi zo dňa 29.06.2022 (č.l. 15
až 18), rozhodnutie o odvolaní žalobcu proti personálnemu rozkazu zo dňa 11.07.2022 (č.l. 19 až 23),
žiadosťžalobcuodoplatenieslužobnéhoplatuzodňa11.10.2022(č.l.24),odpoveďPrezídiapolicajného
zboru zo dňa 21.11.2022 (č.l. 25), list úradu inšpekčnej služby zo dňa 13.12.2023 (č.l. 26), opätovná
žiadosť žalobcu o doplatenie služobného platu (č.l. 27), odpoveď Prezídia policajného zboru zo dňa
02.02.2024 (č.l. 28) a výplatné pásky žalobcu za mesiace máj a jún 2022 (č.l. 29 až 30).
10. Z vykonaného dokazovania, resp. zo zhodných skutkových tvrdení strán mal súd za preukázané,
že žalobcovi bolo dňa 29.04.2022 uznesením vznesené obvinenie zo spáchania prečinu porušovania
služobných povinností podľa § 411 ods. 1 a ods. 2 Trestného zákona, pričom následne bol podľa § 46
ods. 1 zákona č. 73/1998 Z.z. personálnym rozkazom zo dňa 03.05.2022 dočasne pozbavený výkonu
štátnej služby. Trestné stíhanie bolo dňa 11.07.2022 uznesením vyšetrovateľa ČVS:UIS-lOl/OPOZ-2022
zastavené z dôvodu, že je dostatočne odôvodnený záver, že tento skutok nie je trestným činom a nie
je dôvod na postúpenie veci. Ešte predtým ku dňu 30.06.2022 bol žalobca na základe vlastnej žiadosti
uvoľnený zo služobného pomeru. Konanie o odvolaní žalobcu proti personálnemu rozkazu, ktorým bol
žalobca dočasne pozbavený výkonu štátnej služby, bolo zastavené. V konaní bolo taktiež nesporné,
že rozdiel medzi riadnym služobným platom žalobcu a vyplateným zníženým služobným platom bol za
mesiac máj 2022 vo výške 2.685,24 EUR a za mesiac jún 20200 vo výške 2.973,- EUR, spolu v sume
5.658,24 EUR
11. Na takto zistený skutkový stav súd aplikoval právne predpisy a prišiel k záveru, že žaloba je vo
vzťahu k istine plnom rozsahu dôvodná.
12. Podľa § 46 ods. 1 zákona č. 73/1998 Z.z.: „Policajt sa musí dočasne pozbaviť výkonu štátnej služby,
ak by jeho ďalšie ponechanie vo výkone štátnej služby ohrozovalo dôležitý záujem štátnej služby alebo
priebeh objasňovania jeho konania a je dôvodne podozrivý, že a) porušil služobnú povinnosť zvlášť
hrubým spôsobom, alebo b) spáchal trestný čin.“
13. Podľa § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z.z.: „Ak sa dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby skončí,
doplatí sa policajtovi rozdiel, o ktorý bol jeho mesačný služobný plat skrátený; to neplatí, ak bolo konanie,
pre ktoré bol policajt dočasne pozbavený výkonu štátnej služby, trestným činom, za ktorý bol právoplatne
odsúdený,aleboaktrestnéstíhanieotomtotrestnomčineneboloprávoplatneskončené,aleboakbolpre
konanie, pre ktoré bol dočasne pozbavený výkonu štátnej služby, prepustený zo služobného pomeru.“
14. Podľa § 46 ods. 6 zákona č. 73/1998 Z.z.: „Ak sa pominú dôvody, pre ktoré bol policajt dočasne
pozbavený výkonu štátnej služby, dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby sa skončí.“15. Na základe citovaných právnych predpisov súd nárok žalobcu vyhodnotil ako dôvodný. V zmysle §
46 ods. 6 zákona č. 73/1998 Z.z. sa v prípade pominutia dôvodov na dočasné pozbavenie výkonu štátnej
služby dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby skončí. V konaní nebolo sporné, že zastavením
trestného stíhania vedeného proti žalobcovi dôvody na dočasné pozbavenie výkonu štátnej služby
pominuli, keďže v zmysle personálneho rozkazu došlo k tomuto dočasnému pozbaveniu práve a
výlučne na základe vedeného trestného konania. V zmysle § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z.z. v
prípadeskončeniadočasnéhopozbaveniavýkonuštátnejslužbymápolicajtnároknadoplatenierozdielu
služobného platu. V prípade žalobcu bola táto podmienka nepochybne splnená. Súd zdôrazňuje, že
pre aplikáciu § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z.z. sa nevyžaduje, aby bol príslušný policajt naďalej v
služobnom pomere, ale podstatné je výlučne to, či došlo k pominutiu dôvodov na dočasné pozbavenie
výkonu štátnej služby, a teda k skončeniu tohto dočasného pozbavenia. Ak príslušný policajt už nie
je v služobnom pomere, nemožno samozrejme prijať formálne rozhodnutie o skončení pozbavenia,
čo však nemá vplyv na nárok bývalého policajta na doplatenie mzdových nárokov. Inými slovami,
iba skutočnosť, že policajt už nie je v štátnej službe, nemôže byť dôvodom na nevyplatenie jeho
nárokov. Súd zdôrazňuje, že akýkoľvek iný výklad zákona by bol formalistický a v rozpore so zmyslom
zákona. Zníženie služobného platu v prípade dočasného pozbavenia výkonu štátnej služby je logickým
dôsledkom (okrem iného) podozrenia zo spáchania trestného činu. Ak sa však spáchanie trestného činu
nepotvrdí, niet logického ani zákonného dôvodu, aby nebola znížená časť služobného platu príslušnému
policajtovi dodatočne vyplatená. Zákonným dôvodom na nedoplatenie príslušnej časti služobného platu
sú výlučne skutočnosti uvedené v § 46 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z.z. za bodkočiarkou. Ani jedna z tam
uvedených podmienok v konaní naplnená nebola.
16. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti a skutočnosť, že výška nároku žalobcu nebola v konaní
spornáazároveňbolapreukázanávýplatnýmipáskamižalobcu,súdžalobcovivovzťahukistinevplnom
rozsahu vyhovel a prvým výrokom tohto rozsudku uložil žalovanému povinnosť zaplatiť žalobcovi sumu
5.658,24 EUR.
17. Súd ďalej rozhodoval o úrokoch z omeškania. V zmysle § 517 ods. 1 Občianskeho zákonníka je
dlžník, ktorý svoj dlh riadne a včas nesplní, v omeškaní. Ak ide o plnenie peňažného dlhu, má veriteľ
v zmysle § 517 ods. 2 Občianskeho zákonníka právo požadovať od dlžníka popri plnení aj úroky z
omeškania. Nárok na úrok z omeškania žalobcovi vznikol zo zákona v prvom výplatnom termíne potom,
ako bolo trestné stíhanie vo vzťahu k jeho osobe zastavené dňa 11.07.2022, t.j. vo výplatnom termíne
august 2022. Keďže žalobca požadoval úroky z omeškania od 14.12.2022, súd viazaný žalobným
návrhom v súlade s § 216 ods. 1 CSP žalobcovi priznal úroky z omeškania od tohto dátumu. Výška
úrokov z omeškania je v zmysle § 517 ods. 2 Občianskeho zákonníka v spojení s § 3 nariadenia vlády č.
87/1995 Z.z., ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka, o päť percentuálnych
bodov vyššia ako základná sadzba Európskej centrálnej banky pre refinančné obchody platná k prvému
dňuomeškania.Keďžetátosadzbabolakudňuvmesiaciaugust2022vovýške0,5%ročne,súdstanovil
výšku úrokov z omeškania 5,5% ročne. Vzhľadom na to, že súd žalobcovi nepriznal úrok z omeškania
v celom ním požadovanom rozsahu, vo zvyšnej časti žalobu druhým výrokom tohto rozsudku zamietol.
18. O nároku na náhradu trov konania súd rozhodoval podľa § 255 ods. 1 CSP v spojení s § 262 ods. 1
CSP. Žalobca, ktorý mal v konaní proti žalovanému plný úspech, by mal nárok na náhradu trov konania
v celom rozsahu. Keďže však žalobcovi v konaní podľa obsahu spisu žiadne trovy nevznikli, súd tretím
výrokom tohto rozsudku rozhodol tak, že žalobcovi proti žalovanému nárok na náhradu trov konania
nepriznal.
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie (§ 355 CSP), ktoré je možné podať v lehote 15 dní od jeho
doručenia na Mestskom súde Bratislava IV.
V odvolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania (§ 127 CSP) uvedie, proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (odvolacie
dôvody) a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh). Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda, môže
odvolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty na podanie odvolania. Odvolacie dôvody a dôkazy na ich
preukázanie možno meniť a dopĺňať len do uplynutia lehoty na podanie odvolania.
Odvolanie možno odôvodniť len tým, že:a) neboli splnené procesné podmienky,
b) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
c) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd,
d) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
e) súd prvej inštancie nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností,
f) súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
g) zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú prípustné ďalšie prostriedky procesnej obrany alebo ďalšie
prostriedky procesného útoku, ktoré neboli uplatnené, alebo
h) rozhodnutie súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.
Ak povinný dobrovoľne nesplní to, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie súdu, oprávnený môže podať
návrh na výkon exekúcie podľa osobitného predpisu (zákon č. 233/1995 Z.z., Exekučný poriadok).
Information regarding the judgement were obtained from the original document, which was most recently updated on . Link to the original document may not work anymore, because the portal of the Ministry of Justice may have published the document under this link for only a certain period of time.