Rozsudok ,
Potvrdené Judgement was issued on Thursday, November 27, 2013

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 9Sžso/37/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1011201981
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 11. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Nevedelová

ECLI: ECLI:SK:NSSR:2013:1011201981.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Viery Nevedelovej

a členiek senátu JUDr. Ľubice Filovej a JUDr. Márie Usačevovej, v právnej veci žalobkyne W. R., bytom
Y. XX, U. proti žalovanej Sociálnej poisťovni, ústrediu, Ul. 29.augusta č. 8-10, Bratislava, o preskúmanie
rozhodnutia žalovanej číslo 56346-2/2011/BA z 21. novembra 2011, na odvolanie žalobkyne proti
rozsudku Krajského súdu v Bratislave zo 7. júna 2012, č. k. 1S 248/2011-24, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Bratislave zo 7. júna 2012, č. k. 1S
248/2011-24, p o t v r d z u j e .

Účastníkom náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom krajský súd zamietol žalobu a žalobkyni náhradu trov konania nepriznal.

Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, že žalobkyňa sa domáhala preskúmania zákonnosti rozhodnutia

žalovanej z 21. novembra 2011, číslo 56346-2/2011/BA, ktorým zamietla odvolanie žalobkyne a potvrdila
rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočky Bratislava číslo 700-0231058310/GC04/10 z 24. septembra
2010, ktorým bol podľa § 144 ods. 1, § 178 ods. 1 písm. a) ôsmy bod a § 277 ods. 1 zákona č. 461/2003
Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 461/2003 Z. z.) žalobkyni
ako samostatne zárobkovo činnej osobe predpísaný príspevok do fondu zamestnanosti za obdobie
december 1996 v sume 3,58 € a príspevok na poistenie v nezamestnanosti za mesiace marec 1997
až september 1997, január 1998 až december 1998, január 1999 až december 1999, január 2000 až

december 2000, január 2001 až december 2001, január 2002 až december 2002 a január 2003 až
december 2003 v sume 219,08 €, spolu v sume 222,66 €.

Krajský súd vo veci nariadil pojednávanie a vec s poukázaním na § 250g ods. 2 Občianskeho
súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) prejednal a rozhodol v neprítomnosti navrhovateľky, ktorá svoju
neúčasť ospravedlnila pobytom v zahraničí a žiadala o odročenie pojednávania. Zistil, že žalobkyňa
bola v posudzovanom období samostatne zárobkovo činnou osobou na základe živnostenského listu č.
ŽO-1996/04416-00001 zo dňa 20. marca 1996 a živnostenského listu č. ŽO Č. 1999/01035-00003 zo
dňa 3. augusta 1999. Príspevok do Fondu zamestnanosti za mesiac december 1996 vo výške 3,58 €

bola povinná uhradiť ako samostatne zárobkovo činná osoba v zmysle zákona č. 10/1993 Z. z. o Fonde
zamestnanosti. Príspevok na poistenie v nezamestnanosti v celkovej výške 219,08 € bola povinná platiť
v zmysle zákona č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti. Námietku žalobkyne, že rozhodnutie správneho
orgánu prvého stupňa bolo vydané voči neexistujúcemu právnemu subjektu, keďže v tomto rozhodnutíbola ako účastníčka správneho konania označená „R. W.“, krajský súd považoval za právne irelevantnú,
pretože žalobkyňa bola v predmetnom správnom konaní, napriek uvedeniu bez diakritiky, dostatočným
spôsobom identifikovaná a táto identifikácia, vzhľadom na správne uvedenie jej rodného čísla, adresy

trvalého pobytu a tiež identifikačného čísla, ktoré jej bolo pridelené v čase jej registrácie v systéme
Sociálnej poisťovne, je nezameniteľná. Krajský súd neakceptoval ani námietku navrhovateľky, že nárok
žalobcu je premlčaný, keďže túto námietku nevzniesla v konaní pred správnymi orgánmi, ale až v žalobe
po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia správneho orgánu.

Žalobkyňa sa včaspodanýmodvolanímdomáhalazrušeniarozsudkusúduprvéhostupňaavráteniamu

veci na ďalšie konanie a rozhodnutie, keď namietala, že rozsudok krajského súdu bol vydaný predčasne
na podklade nesprávneho a nedostatočného zistenia skutkového stavu veci a že postupom súdu jej bola
odňatá možnosť konať pred súdom.

Žalovanávpísomnomvyjadreníkodvolaniužalobkynetrvalanasprávnostisvojhorozhodnutia anavrhla
napadnutý rozsudok krajského súdu potvrdiť.

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods.2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok

v medziach odvolania a v rozsahu žaloby bez pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 O.s.p. a dospel
k záveru, že odvolanie nie je dôvodné.

Predmetom konania bolo preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej o predpísaní

príspevku do fondu zamestnanosti a príspevku na poistenie v nezamestnanosti.

Odvolací súd sa v prvom rade zaoberal námietkou žalobkyne, že krajský súd jej odňal možnosť konať

pred súdom.

Podľa § 250g ods. 2 O.s.p. ak sa účastníci na pojednávanie nedostavia, môže sa vec prejednať v ich
neprítomnosti; konanie sa nesmie z tohto dôvodu prerušiť.

Z obsahu spisového materiálu odvolací súd zistil, že žalobkyňa bola riadne a včas predvolaná na
pojednávanie na Krajskom súde v Bratislave na deň 7. júna 2012. Predvolanie jej bolo doručené dňa

28. mája 2012, čo potvrdila vlastnoručným podpisom na doručenke. Podaním datovaným dňom 4. júna
2012 a doručeným krajskému súdu dňa 5. júna 2012 oznámila, že ospravedlňuje svoju neúčasť na
pojednávanídňa7.júna2012zdôvodupobytuvzahraničíažiadalaoodročeniepojednávanianamesiac
september 2012 s tým, že nesúhlasí s prejednaním veci v jej neprítomnosti. Žiaden doklad preukazujúci
jej tvrdenie o nemožnosti zúčastniť sa pojednávania krajskému súdu nepredložila. Nereagovala ani na

výzvu odvolacieho súdu, aby predložila doklady preukazujúce, že sa v čase pojednávania na krajskom
súde zdržiavala v zahraničí.

Podľa § 144 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. Sociálna poisťovňa predpíše poistné fyzickej osobe
alebo právnickej osobe povinnej odvádzať poistné, ak táto osoba neodviedla poistné vôbec alebo ak
ho odviedla v nesprávnej sume. Ak suma dlžného poistného v úhrne je nižšia ako 3,32 €, Sociálna

poisťovňa dlžnú sumu nepredpíše.

Podľa § 277 ods. 1 zákona č. č. 461/2003 Z. z., ak povinnosť platiť poistné na nemocenské poistenie,
poistné na dôchodkové zabezpečenie, poistné na poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu
pri pracovnom úraze alebo pri chorobe z povolania a povinnosť platiť príspevok na poistenie v
nezamestnanosti a príspevok do garančného fondu vznikla pred 1. januárom 2004 a táto povinnosť

nebola do 31. decembra 2003 splnená, pri ich platení a vymáhaní sa po 31. decembri 2003 postupuje
podľa predpisov účinných do 31. decembra 2003.S účinnosťou od 1. januára 1993 do 31. decembra 1996 sú príspevok do fondu zamestnanosti povinní
platiť podľa § 14 ods. 1 písm. b) zákona č. 10/1993 Z. z. o Fonde zamestnanosti Slovenskej republiky
(ďalej len „zákon o Fonde zamestnanosti“) a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení

neskorších predpisov (ďalej len „zákon o fonde zamestnanosti“) samostatne zárobkovo činné osoby
prevádzkujúce samostatnú zárobkovú činnosť a spolupracujúce osoby samostatne zárobkovo činných
osôb.

Podľa § 16 zákona o Fonde zamestnanosti výška príspevku sa určí percentuálnou sadzbou z
vymeriavacieho základu dosiahnutého v rozhodujúcom období alebo z iného vymeriavacieho základu

ustanoveného týmto zákonom.

Podľa § 17 ods. 3 zákona o Fonde zamestnanosti samostatne zárobkovo činná osoba, ak nie je
zamestnávateľom, a spolupracujúca osoba platia príspevok vo výške 4 % z určeného vymeriavacieho
základu. Príspevok sa zaokrúhľuje na celé koruny smerom nahor.

Podľa § 21 ods. 3 o Fonde zamestnanosti príspevok sa platí za kalendárny mesiac, aj keď povinnosť
platiť príspevok do fondu netrvala po dobu celého kalendárneho mesiaca.

Podľa § 22 ods. 2 zákona o Fonde zamestnanosti príspevok za príslušný kalendárny mesiac, ktorého
platiteľom je samostatne zárobkovo činná osoba, je splatný do ôsmich dní po uplynutí príslušného
kalendárneho mesiaca, za ktorý sa príspevok platí.

V období od 1. januára 1997 do 31. decembra 2003 platenie príspevku na poistenie v nezamestnanosti
upravoval zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení

neskorších predpisov (ďalej len „.zákon o zamestnanosti“).

Podľa § 57 ods. 1 zákona o zamestnanosti príspevok na poistenie v nezamestnanosti sú povinní platiť
a) zamestnanci, b) samostatne zárobkovo činné osoby a spolupracujúce osoby, c) zamestnávatelia.

Podľa § 4a ods. 1 písm. b) zákona č.100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších
predpisov za samostatne zárobkovo činné osoby sa na účely sociálneho zabezpečenia považujú osoby,

ktoré majú oprávnenie prevádzkovať živnosť.

Podľa § 58 ods. 1 zákona o zamestnanosti výška príspevku na poistenie v nezamestnanosti sa určí z
vymeriavacieho základu dosiahnutého v rozhodujúcom období alebo z iného vymeriavacieho základu
ustanoveného týmto zákonom.

Podľa § 58 ods. 5 zákona o zamestnanosti samostatne zárobkovo činná osoba a spolupracujúca osoba

platia príspevok na poistenie v nezamestnanosti vo výške 3 % z určeného vymeriavacieho základu.

Podľa § 60 ods. 1 a 2 zákona o zamestnanosti vymeriavacím základom na určenie výšky príspevku na
poistenie v nezamestnanosti samostatne zárobkovo činnej osoby je polovica pomernej časti jej základu
dane z príjmov fyzických osôb dosiahnutých v rozhodujúcom období v súvislosti s prevádzkovaním
alebo s vykonávaním samostatnej zárobkovej činnosti. Pomernou časťou základu dane sa rozumie časť

pripadajúca na jeden kalendárny mesiac prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej
činnosti v rozhodujúcom období. Polovica pomernej časti sumy, o ktorú príjmy dosiahnuté v
rozhodujúcom období v súvislosti s prevádzkovaním alebo s vykonávaním samostatnej zárobkovej
činnosti presahujú výdavky vynaložené na ich dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie, je vymeriavacím
základom aj vtedy, ak táto suma nepodlieha dani z príjmov fyzických osôb len preto, že tak ustanovujú

predpisy o zamedzení dvojitého zdanenia. Vymeriavacím základom na určenie výšky príspevku na
poistenie v nezamestnanosti samostatne zárobkovo činnej osoby, ktorá sa rozhodla pre osobitný spôsobzdaňovania a platenia dane (ďalej len "paušálna daň") podľa osobitného predpisu, 11a) je ňou určená
suma najmenej v sume ustanovenej v § 63 ods. 1 až 3.

Podľa§63ods.1zákonao zamestnanostivymeriavacízákladnaurčenievýškypríspevkunapoisteniev

nezamestnanosti, samostatne zárobkovo činnej osoby, spolupracujúcej osoby a dobrovoľného platiteľa
príspevku na poistenie v nezamestnanosti nesmie byť nižší, ako 3 000 Sk, ak zákon ďalej neustanovuje
inak.

Podľa § 67 ods. 2 zákona o zamestnanosti samostatne zárobkovo činná osoba odvádza príspevok na
poistenie v nezamestnanosti za seba a za spolupracujúce osoby.

Podľa § 69 ods. 2 zákona o zamestnanosti príspevok na poistenie v nezamestnanosti za príslušný

kalendárny mesiac, ktorý odvádza samostatne zárobkovo činná osoba, je splatný do ôsmich dní po
uplynutí kalendárneho mesiaca, za ktorý sa tento príspevok platí.

Podľa § 69 ods. 2 zákona o zamestnanosti príspevok na poistenie v nezamestnanosti sa platí za celý
kalendárny mesiac s výnimkou prípadov ustanovených v § 57 ods. 4.

Je nepochybné, že žalobkyňa bola v období od 20. marca 1996 na základe živnostenského listu

č. ŽO-1996/04416-00001 zo dňa 20.3.1996 a živnostenského listu č. ZO č. 1999/01035-00003 zo
dňa 3. augusta 1999 samostatne zárobkovo činnou osobou. Jej oprávnenie na vykonávanie živnosti
zaniklo dňa 30. júla 2008 a z toho dôvodu bola povinná uhrádzať do 31. decembra 1996 príspevok
do fondu zamestnanosti a od 1. januára 1997 príspevok na poistenie v nezamestnanosti podľa
vyššie uvedených zákonných ustanovení. Po kontrole úhrady príspevkov a zistení, že žalobkyňa

ako samostatne zárobkovo činná osoba nezaplatila príspevok do fondu zamestnanosti za mesiac
december 1996 a príspevok na poistenie v nezamestnanosti za mesiace marec 1997, januára 1998
uhradila v nesprávnej nižšej sume a za mesiace apríl 1997 až september 1997 a február 1998
až december 2003 neuhradila vôbec. Sociálna poisťovňa, pobočka Bratislava rozhodnutím číslo
700-0231058310/GC04/10 z 24. septembra 2010 predpísala žalobkyni povinnosť uhradiť príspevok

do fondu zamestnanosti a príspevok na poistenie v nezamestnanosti za uvedené obdobie v celkovej
sume 222,66 €.

Žalobkyňa v odvolaní proti rozsudku krajského súdu ani v žalobe na preskúmanie rozhodnutia
žalovanej predpísanú sumu úhrady na príspevok do fondu zamestnanosti a príspevky na poistenie
v nezamestnanosti, ani skutočnosť že bola v danom období samostatne zárobkovo činnou osobou

nenamietala.

Správnosťnapadnutéhorozhodnutiaspochybňovalatým,žejevydanéprotineexistujúcemusubjektu,čo
však krajský súd správne vyhodnotil, pretože žalobkyňa bola v predmetnom správnom konaní, napriek
uvedeniu bez diakritiky, dostatočným spôsobom identifikovaná a táto identifikácia, vzhľadom na správne
uvedenie jej rodného čísla, adresy trvalého pobytu a tiež identifikačného čísla, ktoré jej bolo pridelené v

čase jej registrácie v systéme Sociálnej poisťovne, je nezameniteľná.

Odvolací súd nemohol prihliadnuť ani na jej námietku, že jej postupom krajského bola odňatá možnosť
konať pred súdom, čo presne nešpecifikovala, avšak z obsahu spisu je nepochybné, že žiadnym
spôsobom súdu nezdokladovala dôvod jej neúčasti na pojednávaní, na ktoré bola riadne a včas
predvolaná. Z toho dôvodu krajský súd nepochybil, keď podľa § 250g ods. 2 O.s.p pojednával v

neprítomnosti žalobkyne.

Odvolací súd zhodne ako krajský súd považoval námietku premlčania nároku žalovanej pri posudzovaní
zákonnostirozhodnutiažalovanejzairelevantnú,keďžebolavznesenáažponadobudnutíprávoplatnosti
preskúmavaného rozhodnutia správneho orgánu a z vyššie uvedených dôvodov aj odvolací súdpovažoval rozhodnutie žalovanej za zákonné a preto podľa § 250ja ods.3 O.s.p. rozsudok krajského
súdu potvrdil.

O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol v súlade s § 224 ods.1 v spojení s § 250k

ods.1 O.s.p. vzhľadom na neúspech žalobkyne v tomto konaní a žalovanej žiadne trovy nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.