Uznesenie ,
Iná povaha rozhodnutia Judgement was issued on Monday, July 28, 2014

Súd: Okresný súd Trebišov
Spisová značka: 14C/173/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 7914211098
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 07. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Koščová
ECLI: ECLI:SK:OSTV:2014:7914211098.1

Uznesenie

Okresný súd Trebišov v právnej veci navrhovateľa ZH Kredit, s.r.o. so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A,
Bratislava, IČO: 36 049 581 zast. JUDr. Felix Neupauer, advokát proti odporcovi B. F., nar. XX.XX.XXXX
bytom S. XX, E. L. t. č. S. XXX/XX, E. L. v konaní o zaplatenie 448,91 Eur s príslušenstvom takto

r o z h o d o l :

I. Konanie vo veci z a s t a v u j e.

II. Po právoplatnosti tohto uznesenia vec p o s t u p u j e na konanie Úradu pre dohľad nad zdravotnou

starostlivosťou so sídlom Žellova 2, 829 24 Bratislava 25, IČO: 30 796 482.

III, Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom doručeným súdu dňa 17.07.2014 domáhal, aby súd zaviazal odporcu na
zaplatenie sumy 448,91 Eur titulom dlžného poistného s príslušenstvom a to poplatkom z omeškania
0,2% denne zo sumy 448,91 Eur odo dňa 09.03.1999 do zaplatenia a na náhradu trov konania.

Návrh odôvodnil tým, že odporca si nesplnil svoju zákonnú povinnosť a do dnešného dňa neuhradil dlžné

poistné na zdravotné poistenie v zmysle príslušných ustanovení zák. č. 273/1994 Zz v príslušnom znení /
ďalej zákon ZoZP/. Nakoľko sa odporca dostal do omeškania s úhradou dlžného poistného na zdravotné
poistenie, je v zmysle §23 ods. 2 ZoZP povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0,2% z dlžnej
sumy poistného za každý kalendárny deň omeškania. Navrhovateľ ako postupník uzavrel so správcom
konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu PERSPEKTÍVA DRUŽSTEVNÁ ZDRAVOTNÁ
POISŤOVŇAvkonkurzeakopostupcomZmluvuopostúpenípohľadávokzodňa07.07.2005,nazáklade

ktorej navrhovateľ nadobudol pohľadávku voči odporcovi spolu s príslušenstvom a všetkými právami s
ňou spojenými. Predmetom postúpenia bola suma 448,91 Eur titulom neodvedeného poistného (suma
370 Sk za 04/1996-12/1997, suma 411 Sk za 01/1998-02/1999, spolu suma 13.524 Sk, t. j. 448,91 Eur)
a poplatok z omeškania vo výške 37.495 Sk.

Právomoc súdu na konanie vo veci je jednou z podmienok, aby mohla byť vec súdom prejednaná a aby
vo veci rozhodol. Nedostatok právomoci súdu na prejednanie a rozhodnutie vo veci je neodstrániteľnou

podmienkou konania.

Podľa §103 Občianskeho súdneho poriadku /ďalej OSP/, kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či
sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania).

Podľa §104 ods. 1 OSP, ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdu, ak má predchádzať iné konanie alebo ak je vecnepríslušný iný súd, súd postúpi vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému súdu
alebo inému orgánu; právne účinky spojené s podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom
zachované.

Podľa ust. §7 ods. 1,2,3 OSP, V občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné
právneveci,ktorévyplývajúzobčianskoprávnych,pracovných,rodinných,obchodnýchahospodárskych
vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. (2) V občianskom
súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy a zákonnosť
rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade všeobecne

záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so zákonom a
pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne záväznými právnymi predpismi
ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú
a nerozhodujú o nich iné orgány. (3) Iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom
konaní, len ak to ustanovuje zákon.

Je zrejmé, že predmetom konania v danej veci je otázka nároku na neodvedené poistné za obdobie

04/1996-02/1999 a poplatok z omeškania z neodvedeného poistného, ktoré zodpovedajú §18 ods. 9 a
§23 ods. 2 zák. č. 273/1994 Zz o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení
Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych
poisťovní /ďalej zákon o zdravotnom poistení/, platného do 31.12.2004.

Podľa ust. §12 ods. 1 zák. č. 273/1994 Zz, Poistné sa platí percentuálnou sadzbou z vymeriavacieho

základu dosiahnutého v rozhodujúcom období. Poistné je platca povinný si vypočítať sám.

Podľa ust. §18 ods. 9 zák. č. 273/1994 Zz, Príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§ 16 ods.
1 až 3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa odsekov 1 až 4.

Podľa ust. §23 ods. 1,2 zák. č. 273/1994 Zz, Ak platiteľ poistného zistil, že poistné nebolo uhradené včas
a v správnej výške, je povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0,1% z dlžnej sumy za každý

kalendárny deň omeškania odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac alebo
odo dňa skrátenia poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná
na účet príslušnej poisťovne. (2) Ak poisťovňa zistí nedostatky uvedené v odseku 1, predpíše platiteľovi
poistného poplatok z omeškania vo výške 0,2% z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny deň,
prípadneododňapôvodnejsplatnostipoistnéhozapríslušnýkalendárnymesiacaleboododňaskrátenia

tohto poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná na účet
príslušnej poisťovne.

Podľa ust. §87 bod 1 zák. č. 581/2004 Zz, Zrušuje sa zákon Národnej rady Slovenskej republiky
č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom
poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní

rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších
predpisov.

Podľa ust. §85h ods. 1,2,3 zák. č. 581/2004 Zz, Zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok
na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných

do 31. decembra 2004. Zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z
omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na
ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004, na základe
právoplatného rozhodnutia úradu. Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak
ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného

na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.
decembra 2004.

Podľa ust. §18 ods. 1 písm. a, bod 3 zák. č. 581/2004 Zz, Úrad vykonáva dohľad nad verejným
zdravotným poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou,
ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné aleboneodvedeného nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky
vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

Z citovaných právnych noriem vyplýva, že bolo povinnosťou zdravotnej poisťovne podľa §18 ods. 9 a

§23 ods. 2 zák. č. 273/1994 Zz, pokiaľ zistila nedostatky uvedené v §18 ods. 9 a §23 ods. 2, predpísať
platiteľovi poistného (§ 16 ods. 1 až 3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne
splatnosti podľa odsekov 1 až 4 a predpísať platiteľovi poistného poplatok z omeškania vo výške 0,2%
z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny deň, prípadne odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za
príslušný kalendárny mesiac alebo odo dňa skrátenia tohto poistného za príslušný kalendárny mesiac

do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná na účet príslušnej poisťovne a zrušením zák. č. 273/1994 Zz
zák. č. 581/2004 Zz účinnosťou tohto zákona dňom 01.11.2004, prešla táto povinnosť na úrad podľa
§85h ods. 3 v spojení s §18 ods. 1 tohto zákona.

Z uvedenej právnej úpravy možno konštatovať, že Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
ako orgán štátnej správy na úseku zdravotnej starostlivosti je príslušný rozhodovať o nárokoch na
dlžné poistné, nárokoch na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného

poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných
do 31.12.2004.

V prejednávanej veci zo skutkových okolností vyplýva, že predmetom konania je nárok na neodvedené
poistné a poplatok z omeškania, ktorý je uplatnený z neodvedeného poistného, zodpovedajúce
ustanoveniu §18 ods. 9 a §23 ods. 2 zák. o zdravotnom poistení, o ktorých nárokoch mala rozhodnúť

PERSPEKTÍVA družstevná zdravotná poisťovňa. Účinnosťou zák. č. 581/2004 Zz dňom 01.11.2004
prešla právomoc na rozhodnutie vo veciach zdravotného poistenia, ak išlo o pohľadávky na poistnom
vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré
mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004, podľa §85h ods. 3 na Úrad
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Uvedenénárokysúnárokmizprávaverejnéhoapretoprivymáhanínedoplatkunapoistnomapoplatkuz
omeškania za jeho neodvedenie nie je zdravotná poisťovňa s platiteľom poistného v súkromnoprávnom
vzťahu, pričom charakter pohľadávky vyplývajúcej z verejného práva sa nezmenil ani postúpením
pohľadávky na iný subjekt. Účelom vyberania týchto poplatkov je realizácia politiky vlády v oblasti
zdravotného poistenia a ochrany zdravotnej starostlivosti a tieto poplatky predstavujú zdroj príjmov

príslušnej zdravotnej poisťovne, podobne ako aj iné odvody, pokuty, penále, dane, zvýšenia dane, úroky
alebo exekučné náklady tvoriace zdroj príjmov štátneho rozpočtu, štátnych fondov a rozpočtov obcí. Ich
spoločnou črtou je však to, že vo vzájomnom vzťahu vždy dominuje štát ako subjekt, ktorý povinnosť
platiť poistné a poplatok ukladá adresátovi tejto povinnosti zákonom.

Ukladaniepovinnostiplatiťpoplatkyapodobnéodvodyformouzákonaametódyaspôsobyichvynútenia

si tejto povinnosti sú prejavom mocenského oprávnenia štátu a tohto postavenia sa štát za súčasného
právneho stavu nemôže zbaviť. V jeho mene vo veciach poistného a poplatkov a v danom prípade
poplatku z omeškania uplatňovaného v tomto konaní z neodvedeného poistného, rozhoduje príslušný
orgán štátnej správy, ktorým je v danom prípade Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Vychádzajúc z tohto jeho postavenia, ktorému zodpovedá právna úprava ustanovená v §85h ods. 3 v

spojení s §18 ods. 1 písm. a, bod 3 zák. č. 581/2004 Zz nemožno vylúčiť jeho právomoc rozhodovať vo
veciach poistného a poplatkov z omeškania z neodvedeného poistného, ktorá je výlučne v jeho dispozícii
ako orgánu štátnej správy na úseku ochrany zdravotnej starostlivosti obsiahnutá (porovnaj uznesenie
NS SR sp. zn. 6Rks 1/2010 z 21.4.2010).

Ako už bolo uvedené, Občiansky súdny poriadok ustanovuje v §7 ods. 1 a 3, že v občianskom súdnom

konaní súdy prejednávajú a rozhodujú všetky veci, ktoré vyplývajú zo vzťahov občianskoprávnych,
pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov, pokiaľ ich neprejednávajú a nerozhodujú
o nich iné orgány, ako aj iné veci, ak to stanoví zákon. Na to, či je daná právomoc súdu na konanie v
konkrétnej veci, súd prihliadne z úradnej povinnosti v každom štádiu konania. Danosť právomoci súdu
na konanie vo veci je jednou z podmienok, ktorých dodržanie je predpokladom toho, aby konanie mohloprebehnúť a súd mohol vydať rozhodnutie. Ak súd zistí, že vec nepatrí do jeho právomoci, konanie
zastaví a vysloví, ktorému orgánu bude vec postúpená.

Nedostatok právomoci súdu je neodstrániteľnou podmienkou konania podľa §104 ods. 1 OSP, ku ktorej

súd prihliadol v zmysle §103 OSP a preto súd konanie zastavil a vec postúpil príslušnému orgánu Úradu
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorý o nároku navrhovateľa meritórne rozhodne.

Podľa ust. §146 ods. 1 písm. c, OSP, žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania podľa
jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný súd

Trebišov vo 2 vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostí /§42 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku ďalej OSP/
uviesť proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo
postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha /§205 ods. 1 OSP/.

Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej možno odôvodniť v

zmysle ust. §205 ods. 2 OSP len tým, že:

a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v §221 ods. 1 OSP,

b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,

c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností,

d/ súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,

e/ doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené /§205a OSP/,

f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.