Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Thursday, September 9, 2015

Súd: Okresný súd Trenčín
Spisová značka: 18C/329/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4315209748
Dátum vydania rozhodnutia: 09. 09. 2015

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Boris Vittek
ECLI: ECLI:SK:OSTN:2015:4315209748.1

Uznesenie

Okresný súd Trenčín v právnej veci navrhovateľa ZH Kredit, s.r.o. so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A,
811 02 Bratislava, IČO 36 049 581 proti odporcovi R. O., bytom X. T. XXX, XXX XX X. T. o zaplatenie
580,79 eura s prísl. takto

r o z h o d o l :

Súd z a s t a v u j e konanie vedené pod sp.zn. 18C/329/2015.

Po nadobudnutí právoplatnosti tohto uznesenia bude vec postúpená Úradu pre dohľad nad zdravotnou

starostlivosťou so sídlom Žellova 2, Bratislava.

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom zo dňa 25.05.2015 doručený súdu dňa 25.05.2015 domáhal voči odporcovi
zaplatenia sumy 580,79 Eur s príslušenstvom a náhrady trov konania. Navrhovateľ svoj návrh dôvodil
tým, že odporca nesplnil svoju zákonnú povinnosť a neuhradil dlžné poistné na zdravotné poistenie
v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 273/1994 Z.z. Keďže odporca sa dostal do omeškania s

úhradou dlžného poistného, je v zmysle § 23 ods. 2 zákona č.273/1994 Z.z. povinný zaplatiť poplatok z
omeškania vo výške 0,2% z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny deň z omeškania. Navrhovateľ
ako postupník uzavrel so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu PERSPEKTÍVA
DRUŽSTEVNÁ ZDRAVOTNÁ POISŤOVŇA v konkurze, IČO: 31 629 962 ako postupcom Zmluvu
o postúpení pohľadávok dňa 7.7.2005, na základe ktorej navrhovateľ nadobudol pohľadávku voči
odporcovi, ktorá je predmetom tohto návrhu, spolu s príslušenstvom a všetkými právami s ňou

spojenými. Oznámením o postúpení pohľadávky bolo postúpenie pohľadávky oznámené odporcovi zo
strany poisťovne ako postupcu.

Podľa § 103 O.s.p. súd kedykoľvek za konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých
môže konať vo veci (podmienky konania). Medzi podmienky konania, ktorých splnenie súd skúma z
úradnej moci v každom štádiu konania, patrí aj právomoc súdu. Právomocou súdu sa rozumie zákonom
vymedzený okruh otázok, ktorý je súd oprávnený riešiť.

Občiansky súdny poriadok vymedzuje právomoc súdov v ustanovení § 7. Podľa § 7 ods. 1, ods. 2
O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné právne veci, ktoré
vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov, pokiaľ
ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. V občianskom súdnom konaní súdy
preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo
iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov

územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy ajs nariadením vlády a všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných
orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 O.s.p. iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak to

ustanovuje zákon. Občiansky súdny poriadok je teda základnou normou súkromného procesného práva
a uplatní sa vždy pri sporoch a iných právnych veciach vznikajúcich z právnych vzťahov súkromného
charakteru. V iných prípadoch iba vtedy, ak tak ustanoví iný zákon.

Z návrhu na začatie konania vyplýva, že pohľadávka, ktorú si navrhovateľ voči odporcovi uplatňuje v
tomto konaní, vznikla neuhradením dlžného poistného na zdravotné poistenie poisťovni Perspektíva
družstevná zdravotná poisťovňa za mesiace september 1995 až jún 1999, ako to vyplýva z rozpisu

dlžných súm poistného a poplatku z omeškania.

Nedoplatok na poistnom na zdravotné poistenie je dlhom z práva verejného, ide teda o pohľadávku
verejnoprávneho charakteru. Pre verejné právo je charakteristické, že jeho normy nie je možné
meniť dohodou strán (účastníkov), ktorým sú určené. V nich štát vyjadruje presné pravidlá správania
sa, na dodržiavaní ktorých má celá spoločnosť záujem. Vo verejnom práve vždy vystupuje jeden

účastník právneho vzťahu ako nositeľ verejnej zvrchovanej moci, ako nadradený subjekt, ktorý
môže druhému subjektu jednostranne ukladať povinnosti a prípadne mu aj zakladať práva, a
to spôsobom, ktorý je presne upravený. Zákon účinný v čase vzniku uplatnenej pohľadávky na
poistnom na zdravotné poistenie zveroval rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotné poistenie a
poplatkoch z omeškania osobitnému orgánu -zdravotnej poisťovni. Zákon účinný v súčasnosti taktiež

zveruje rozhodovanie o týchto povinnostiach zdravotným poisťovniam prípadne Úradu pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 18 ods. 8 zákona č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia,
o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a
občianskych zdravotných poisťovní v znení účinnom v čase splatnosti poistného na zdravotné poistenie

príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol
v termíne splatnosti. Rovnako v zmysle ustanovenia § 23 ods. 2, ods. 4 citovaného zákona predpíše
poisťovňa platiteľovi poistného aj poplatok z omeškania platobným výmerom.

Podľa § 58 ods. 1, ods. 4, ods. 5 citovaného zákona ak tento zákon neustanovuje inak, na rozhodovanie
vo veciach zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní. Odvolania a

námietkysapodávajúpoisťovniprostredníctvomorgánu,ktorýonichrozhodolvprvomstupni.Poisťovňa
i nich rozhodne s konečnou platnosťou. Právoplatné rozhodnutie poisťovne je preskúmateľné súdom
podľa osobitných predpisov.

Podľa novej právnej úpravy - zákona č. 580/2004 Z z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení
zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinného od 1.1.2005

môžezdravotnápoisťovňadlžnépoistnévyplývajúcezneodvedenéhopreddavkunapoistné,nedoplatku
alebo úrokov z omeškania uplatniť voči platiteľovi poistného výkazom nedoplatkov (§17aods. 1).

Podľa § 17a ods. 4, ods. 6 citovaného zákona proti výkazu nedoplatkov možno príslušnej zdravotnej
poisťovni podať námietky do ôsmich dní odo dňa doručenia platiteľovi poistného. Ak platiteľ podá
voči doručenému výkazu nedoplatkov námietky s vecnými dôvodmi a poisťovňa im nevyhovie v celom

rozsahu, poisťovňa do 15 dní od ich doručenia podá úradu návrh na vydanie platobného výmeru spolu
s námietkami platiteľa poistného a stručným stanoviskom poisťovne k námietkam.

Z uvedeného teda vyplýva, že rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotnom poistení a o poplatkoch
z omeškania nepatrí do právomoci súdov. Tieto pohľadávky nevznikli z občiansko-právnych, ani z
obchodných vzťahov. Skutočnosť, že sporné pohľadávky vznikli ako nedoplatky na plneniach z právaverejného a nie ako pohľadávky z práva súkromného spôsobuje, že ich charakter zostáva trvalo
zachovaný a nemôže sa zmeniť.

Keďže pohľadávky nevznikli z občiansko-právnych, ani z obchodných vzťahov, každé nakladanie s nimi

sa môže uskutočniť len v rámci ustanovení práva verejného. Ani postúpenie pohľadávky vzniknutej
v oblasti práva verejného na iný subjekt, ktorý je subjektom súkromného práva, nemôže zmeniť
pohľadávku z verejného práva na pohľadávku z práva súkromného. K zmene charakteru pohľadávky
teda nemôže dôjsť na základe dohody uzavretej medzi subjektom práva verejného a subjektom práva
súkromného. Uzavieranie dohôd o nich je možné len vo sfére práva verejného a ich zmluvná zmena

na občianskoprávne, prípadne obchodnoprávne záväzky je pojmovo vylúčená. Ani prípadné výnimočné
použitieprávnychpredpisovzoblastiprávaprinakladanísnimineznamená,žesazmenilinapohľadávky
súkromnoprávne.

V preskúmavanej veci teda nejde o vzťah podliehajúci pod právomoc súdu, nakoľko rozhodovanie vo
veciach zdravotného poistenia nie je rozhodovaním vo veciach vyplývajúcich z občianskoprávnych,
pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov. Preto na rozhodovanie o nich nie je

daná právomoc v zmysle § 7 ods. 1 O.s.p., a táto nie je daná ani podľa § 7 ods. 3 O.s.p., pretože to
neustanovuje žiaden zákon.

Zákon č. 273/1994 Z.z. ani zákon č. 580/2004 Z.z. a zákon č. 581/2004Z.z. o zdravotných poisťovniach,
dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovujú, že o
nárokoch vyplývajúcich z tohto predpisu rozhodujú občianskoprávne súdy, naopak § 58 ods. 1 zákona

č. 273/1994 Z.z. a § 77a zákona č. 581/2004 Z.z. ustanovujú, že na konanie sa použije všeobecný
predpis o správnom konaní, ak tieto právne predpisy neustanovujú inak. Súdy sú oprávnené iba
preskúmavať právoplatné rozhodnutia správnych orgánov vo veciach zdravotného poistenia v rámci
správneho súdnictva.

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd

konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Vzhľadom k tomu, že nedostatok právomoci súdu na konanie je neodstrániteľným nedostatkom konania,
rozhodol súd v súlade s citovaným zákonným ustanovením o zastavení konania. Zároveň rozhodol, že

po právoplatnosti tohto uznesenia bude postúpená vec na konanie príslušnému orgánu, ktorým je Úrad
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 6 ods. 1 písm. p) a l) zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad
zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov zdravotná poisťovňa vydáva
výkaz nedoplatkov podľa osobitného zákona (zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o

zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov)
a vymáha pohľadávky na poistnom vrátane úrokov z omeškania, pohľadávky za poskytnutú zdravotnú
starostlivosť a pohľadávky vyplývajúce z prerozdelenia poistného podľa osobitného predpisu na základe
právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a) bod 3. zákona č. 581/2004 Z.z. úrad (Úrad pre dohľad nad zdravotnou

starostlivosťou) vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z
nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h zákona č. 581/2004 Z.z. zdravotná poisťovňa uplatňuje na

úrade nárok na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskoreneodvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré má zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov
účinných do 31.12.2004. Zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z
omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré

mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004, na základe právoplatného
rozhodnutia úradu. Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na
zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004.

Keďže ide o pohľadávku na nedoplatku na poistnom a poplatku z omeškania vzniknutú ešte v roku

1995-1999, je v zmysle vyššie citovaných zákonných ustanovení príslušným na rozhodnutie Úrad pre
dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Preto bude vec po právoplatnosti uznesenia postúpená tomuto
úradu. Len pre úplnosť súd poznamenáva, že súdy už viackrát právoplatne judikovali vyššie uvedený
záver, napríklad Krajský súd Prešov vo veci 20Co/138/2012 a iné. Rovnako súd poukazuje aj na
uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 21. apríla 2010, sp. zn. 6Rks 1/2010.

O trovách konania rozhodol súd podľa § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p., podľa ktorého žiaden z účastníkov

konania nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia prostredníctvom
Okresného súdu Trenčín v dvoch vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (označenie súdu ktorému je určené, kto ho robí,

ktorej veci sa týka a čo sleduje, podpis, dátum) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom
rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa
odvolateľ domáha. (§ 42 ods. 3, 205 ods. 1 O.s.p.).