Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Friday, November 21, 2014

Súd: Okresný súd Zvolen
Spisová značka: 18C/127/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6714200845
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 11. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Janette Nôtová
ECLI: ECLI:SK:OSZV:2014:6714200845.4

Uznesenie

Okresný súd Zvolen v právnej veci navrhovateľa ZH Kredit, s.r.o., IČO: 36 049 581, so sídlom Dvořákovo
nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava, zastúpeného JUDr. Felixom Neupauerom, advokátom, Advokátska
kancelária FELIX NEUPAUER & PARTNERS, so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava,
proti odporcovi V. Y., nar. XX.XX.XXXX, bytom A., občan SR, zast. opatrovníkom C. T., súdna tajomníčka
Okresného súdu J., o zaplatenie 35,22 Eur s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

Súd konanie z a s t a v u j e .

Po právoplatnosti uznesenia bude vec p o s t ú p e n á Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
so sídlom v Bratislave, Žellova 2, 829 24 Bratislava.

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom zo dňa 27.01.2014, doručeným tunajšiemu súdu dňa 28.01.2014, domáhal
zaplatenia sumy vo výške 35,22 Eur s príslušenstvom z titulu dlžného poistného na zdravotné poistenie.

Navrhovateľ návrh odôvodnil tým, že odporca nesplnil svoju zákonnú povinnosť a do dnešného dňa
neuhradil dlžné poistné na zdravotné poistenie v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 273/1994
Z. z. v príslušnom znení. Nakoľko sa odporca dostal do omeškania s úhradou dlžného poistného na
zdravotné poistenie, v zmysle ustanovenia § 23 ods. 2 zákona č. 273/1994 Z. z. je zároveň povinný
zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0,2 % z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny deň
omeškania.

Navrhovateľ ako postupník uzavrel so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa - úpadcu
PERSPEKTÍVA DRUŽSTEVNÁ ZDRAVOTNÁ POISŤOVŇA v konkurze, IČO: 31 629 962 (ďalej
len „Poisťovňa“) ako postupcom Zmluvu o postúpení pohľadávok zo dňa 07.07.2005, na základe
ktorej navrhovateľ nadobudol pohľadávku voči odporcovi, ktorá je predmetom tohto návrhu, spolu
s príslušenstvom a všetkými právami s ňou spojenými. Oznámením o postúpení pohľadávky bolo
postúpenie pohľadávky oznámené odporcovi zo strany Poisťovne.

Dňa 17.02.2014 vydal tunajší súd platobný rozkaz č.k. 8Ro/13/2014-22, ktorý bol navrhovateľovi
doručený podľa záznamu na poštovej doručenke dňa 31.03.2014. Odporcovi sa platobný rozkaz
nepodarilo doručiť, zásielka bola vrátená súdu s označením „adresát neznámy“. Následne tunajší súd
uznesením č.k. 8Ro/13/2014-31 zo dňa 17.07.2014 zrušil platobný rozkaz č.k.8Ro/13/2014-22 v plnom
rozsahu v zmysle § 173 ods. 2 O.s.p., nakoľko sa platobný rozkaz nepodarilo odporcovi doručiť do
vlastných rúk, odporkyňa sa dlhodobo zdržuje v zahraničí vo Veľkej Británii. Toto uznesenie nadobudlo

právoplatnosť dňa 12.08.2014.Podľa § 7 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“), v občianskom súdnom konaní
súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné právne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych,
pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú

a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 O.s.p., iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak
to ustanovuje zákon.

Podľa § 18 ods. 8 zákona č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia,
o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a
občianskych zdravotných poisťovní, príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§ 16 ods. 1 až

3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa odsekov 1 až 4.

Podľa § 23 ods. 2 zákona č. 273/1994 Z.z., ak poisťovňa zistí nedostatky uvedené v odseku 1,
predpíše platiteľovi poistného poplatok z omeškania vo výške 0,2% z dlžnej sumy poistného za každý
kalendárny deň, prípadne odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac
alebo odo dňa skrátenia tohto poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma

poukázaná na účet príslušnej poisťovne.

Podľa§23ods.4zákonač.273/1994Z.z.,príslušnápoisťovňapredpíšeplatiteľovipoplatokzomeškania
platobným výmerom.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a) bod 3 zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad
zdravotnou starostlivosťou, úrad vykonáva dohľad nad verejným zdravotným poistením tým, že vydáva

platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom
vyplývajúcezneodvedenýchpreddavkovnapoistnéaleboneodvedenéhonedoplatkunapoistnompodľa
osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za
neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

Podľa § 85g ods. 2 zákona č. 581/2004 Z.z., pohľadávkou na poistnom je na účely jej postúpenia

a) pohľadávka na poistnom vyplývajúca z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom a pohľadávka na úrokoch z omeškania,

b) pohľadávka na poistnom, pohľadávka na poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti,
pohľadávka na pokute a pohľadávka na poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene
odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa

predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 85h ods. 1 zákona č. 581/2004 Z.z., zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok na dlžné
poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného
na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.
decembra 2004.

Podľa § 85h ods. 2 zákona č. 581/2004 Z.z., zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom
vrátane poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné
poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004,
na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 85h ods. 3 zákona č. 581/2004 Z.z., úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov

z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskoreneodvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 103 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“), kedykoľvek za konania prihliada súd

na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 O.s.p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Predmetom tohto konania je nárok navrhovateľa na zaplatenie dlžného poistného a poplatku z

omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie podľa §
18 a § 23 zákona č. 273/1994 Z.z. Uvedený zákon č. 273/1994 Z.z. bol s účinnosťou od 01.11.2004
zrušený a nahradený zákonom č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou
starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Ako vyplýva z vyššie uvedených zákonných
ustanovení, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len „Úrad“) vydáva platobné výmery

vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo
oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok
podľa predpisov účinných do 31.12.2004. Na tomto základe je potrebné považovať Úrad za orgán, ktorý
je príslušný rozhodovať o nárokoch na dlžné poistné, ako aj na poplatky z omeškania z neodvedeného
alebo oneskorene odvedeného poistného, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov

účinných do 31.12.2004.

Uznesením Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 6Rks/1/2010 zo dňa 21.04.2010 bolo v
podobnej veci rozhodnuté o negatívnom kompetenčnom konflikte medzi súdom a Úradom, kde
bolo uvedené, že na rozhodnutie o nároku na zaplatenie poplatku z omeškania vo veciach zdravotného
poistenia podľa zákona č. 273/1994 Z.z. je daná právomoc Úradu. Najvyšší súd okrem iného uviedol,

že „Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou ako orgán štátnej správy na úseku zdravotnej
starostlivosti je príslušný rozhodovať o nárokoch na dlžné poistné, nárokoch na poplatok z omeškania
z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala
zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004 bez ohľadu na to, kto si tento nárok
uplatnil. Vyberaním poplatkov sa realizuje verejnoprávny nárok štátu ustanovený na základe zákona a

medzi účastníkmi konania teda nejde o občianskoprávne, prípadne obchodné vzťahy, z ktorých prípadné
spory by v rámci svojej právomoci (§ 7 O.s.p.) riešil súd v občianskom súdnom konaní."

Procesné podmienky možno charakterizovať ako podmienky, bez splnenia ktorých nemôže súd konať vo
veci a rozhodnúť vo veci samej. Ak podmienky konania nie sú splnené, musí súd vykonať opatrenia na
odstránenie prekážok a ak to nie je možné, súd konanie zastaví. Medzi neodstrániteľné prekážky patrí

aj právomoc súdov. Pod súdnou právomocou rozumieme zákonom vymedzený okruh spoločenských
vzťahov, ktoré je súd oprávnený riešiť. Základné vymedzenie právomoci súdov obsahuje ustanovenie
čl. 142 ods. 1 ústavy, na ktoré nadväzuje právna úprava obsiahnutá v Občianskom súdnom poriadku
(§ 7 O.s.p.).

Súd dospel k záveru, že daná vec nespadá do právomoci súdov z dôvodu, že nároky z verejného

zdravotného poistenia sú zásadne nárokmi verejnoprávneho charakteru a medzi účastníkmi konania
nejde o občianskoprávne, rodinné, obchodné ani hospodárske vzťahy, ktoré je oprávnený súd riešiť
v občianskom súdnom konaní. Preto uplatnenie nárokov z verejného zdravotného poistenia je v
občianskom súdnom konaní pre nedostatok právomoci vylúčené. Do nadobudnutia účinnosti zákona
č. 581/2004 Z.z. o nárokoch z verejného zdravotného poistenia rozhodovala zdravotná poisťovňa

výmerom, ktorý tvoril exekučný titul a následne právomoc na prejednanie a rozhodnutie danej veci
bola zverená Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou ( § 85h ods. 3 zákona č. 581/2004
Z.z.), pričom na uvedenom nič nemení skutočnosť, že pohľadávky nadobudla právnická osoba, ktorá
nie je zdravotnou poisťovňou, alebo iná zdravotná poisťovňa. Na nedostatku právomoci súdu ničnemôže zmeniť ani skutočnosť, že počas konkurzného konania došlo k postúpeniu pohľadávok, pretože
zdravotná starostlivosť je oblasťou verejného práva.

Na základe uvedeného súd konanie podľa citovaného ustanovenia § 104 ods. 1 Občianskeho súdneho

poriadku zastavil s tým, že po právoplatnosti uznesenia bude vec postúpená Úradu pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou so sídlom Žellova 2, 829 24 Bratislava, ako príslušnému orgánu.

O trovách konania súd rozhodol v zmysle § 146 ods. 1 písm. c) O.s.p., podľa ktorého žiaden z účastníkov
nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené, pretože k
zastaveniu konania došlo z dôvodu nedostatku právomoci súdu na prejednania a rozhodnutie v
tejto veci.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15-tich dní odo dňa jeho doručenia prostredníctvom
tunajšieho súdu na Krajský súd v Banskej Bystrici, a to písomne v dvoch vyhotoveniach (§ 204 ods. 1
prvá veta O.s.p.).

Vodvolanísa mápopri všeobecnýchnáležitostiach(§42ods.3O.s.p.)uviesť,protiktorémurozhodnutiu

smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.). Pokiaľ zákon pre podanie určitého druhu
nevyžaduje ďalšie náležitosti, musí byť z podania zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci
sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísané a datované. Podanie treba predložiť s potrebným počtom
rovnopisov a s prílohami tak, aby jeden rovnopis zostal na súde a aby každý účastník dostal jeden

rovnopis s prílohami, ak je to potrebné. Ak účastník nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, súd
vyhotoví kópie na jeho trovy.