Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, October 13, 2014

Súd: Okresný súd Námestovo
Spisová značka: 2C/29/2012
Identifikačné číslo súdneho spisu: 5812206309
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 10. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Miroslav Jagnešák
ECLI: ECLI:SK:OSNO:2014:5812206309.3

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Námestovo samosudcom JUDr. Miroslavom Jagnešákom v právnej veci žalobcu
POHOTOVOSŤ, s.r.o., so sídlom Pribinova č. 25, Bratislava, IČO: 35 807 598, právne zastúpeného
spoločnosťou Fridrich Paľko, s.r.o., so sídlom Grösslingova č. 4, Bratislava, IČO: 36 864 421, proti
žalovanej Slovenskej republike, zastúpenej Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky, so sídlom
Župné námestie 13, Bratislava, v konaní o náhradu majetkovej škody 125,- Eur a nemajetkovej ujmy
330,- Eur s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

I/ Súd návrh žalobcu zamieta.

II/ Žalovanej sa náhrada trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca žalobou doručenou tunajšiemu súdu 27.09.2012 žiadal, aby súd medzitýmnym rozsudkom
rozhodol o základe veci tak, že žalovaná zodpovedá za škodu, ktorá vznikla žalobcovi nesprávnym
úradným postupom Okresného súdu Námestovo, ktorý nerozhodol v zákonom stanovej lehote o žiadosti
o vydanie poverenia na vykonanie exekúcie pre pohľadávku žalobcu v exekučnom konaní vedenom
sp. zn. 4Er/3/2009 (u súdneho exekútora vedené pod č. EX11438/2008), ktorá vznikla neplnením
záväzku vyplývajúceho zo zmluvy o úvere č. XXXXXXX Y. L. a ďalej rozsudkom zaviazal žalovanú
na zaplatenie majetkovej škody v sume 125,- Eur a nemajetkovej ujmy v sume 330,- Eur a trovy
konania. Žalobu odôvodnil tým, že v exekučnom konaní Okresný súd v Námestove nerozhodol v 15-
dňovej zákonnej lehote o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, k
rozhodnutiu došlo 6 mesiacov po uplynutí tejto lehoty a to rozhodnutím o udelení poverenia. Žalobcovi
tým mu mala vzniknúť jednak majetková škoda, ktorá predstavuje náhradu účelne vynaložených v rámci
správy a vymáhania svojej pohľadávky v období, ktoré zbytočne uplynulo medzi doručením žiadosti o
udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a rozhodnutím o nej. Zároveň si žalobca uplatnil náhradu
nemajetkovej ujmy v peniazoch, pretože samotné konštatovanie porušenia práva na rozhodnutia o
žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zákonom stanovenej dobe v spojení s porušením
práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov zaručeného v čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej
republiky a práva na prejednanie veci v primeranom čase zaručeného v čl. 6 ods. 1 Európskeho dohovoru
o ochrane ľudských práv a základných slobôd nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom na ujmu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom.

Žalovaná sa návrhu pred nariadeným pojednávaním nevyjadrila.

Na pojednávaní konanom dňa 13.10.2014 súd prejednal vec v neprítomnosti riadne predvolaných
účastníkov s použitím § 101 ods. 2 OSP.

Žalobca prostredníctvom právneho zástupcu požiadal o zrušenie termínu pojednávania až do
konečného rozhodnutia v otázke nestrannosti sudcu a zákonného sudcu, nakoľko mu nebolo doručené
rozhodnutie Krajského súdu o vylúčení resp. nevylúčení sudcov Okresného súdu Námestovo a v
prípade, že Krajský súd rozhodne, že sudcovia Okresného súdu Námestovo nie sú vylúčení, má záujem
sa proti tomuto rozhodnutiu brániť.

Žalovaná písomne svoju neúčasť na pojednávaní ospravedlnila a v písomnom vyjadrení žiadala
návrh žalobcu v celom rozsahu zamietnuť ako neopodstatnený, nakoľko žalobca nepreukázal, že by
činnosťou v namietanom konaní došlo k nesprávnemu úradnému postupu, nepreukázal vznik ani výšku
skutočnej škody, ani prípadnej nemajetkovej ujmy, a tým pádom neexistuje ani príčinná súvislosť medzi
nesprávnym úradným postupom súdu spočívajúcom v tom, že rozhodol o poverení exekútora po uplynutí
15-dňovej lehoty, a uplatnenou majetkovou škodou a nemajetkovou ujmou.

V rámci vykonaného dokazovania bolo zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 4Er/3/2009 zistené, že žalobca
ako oprávnený dňa 09.12.2008 do zápisnice spísanej súdnym exekútorom JUDr. Rudolfom Krutým
navrhol vykonanie exekúcie voči povinnému Y. L. na podklade exekučného titulu, ktorým bol Rozsudok
Stáleho rozhodcovského súdu zo dňa 25.09.2008 sp. zn. SR 08583/08 a ktorým bola menovanému
uložená povinnosť zaplatiť žalobcovi čiastku 1.154,48 Eur s príslušenstvom. Súdny exekútor následne v
zmysle návrhu na vykonanie exekúcie požiadal žiadosťou doručenou tunajšiemu súdu dňa 09.01.2009
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie. Poverenie bolo vydané 15.01.2009. Na návrh vedľajšieho
účastníka v exekučnom konaní - Združenie občianskej sebaobrany Bratislava OS NO uznesením zo
dňa 23.03.2010 exekúciu zastavil podľa § 57 ods. 2 EP v spojení s ustanovením § 45 ods. 2 Zák. o
rozhodcovskom konaní, ktoré uznesenie bolo potvrdené KS ZA sp. zn. 6CoE/27/2011 zo dňa 15.07.2011.
Súdny exekútor vrátil vydanie poverenie dňa 21.03.2011 z dôvodu, že exekučné konanie sa skončilo
vymožením pohľadávky oprávneného a jej príslušenstva ako aj trov exekučného konania.

K tomuto zistenému stavu prejednávanej veci súd z hľadiska jej právneho posúdenia uvádza, že
zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú výkonom verejnej moci jeho orgánmi upravuje zákon č.
514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých
zákonov, ktorý v § 3 určuje, že štát zodpovedá za podmienok ustanovených týmto zákonom za škodu,
ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci, okrem tretej časti toho zákona, pri výkone verejnej
moci: a) nezákonným rozhodnutím, b) nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením
osobnej slobody, c) rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo d)
nesprávnym úradným postupom. Svojej zodpovednosti sa štát nemôže zbaviť.

Z uvedeného ustanovenia vyplýva, že na vznik objektívnej zodpovednosti štátu (Slovenskej republiky)
za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom sa vyžaduje kumulatívne (súčasné) splnenie
troch podmienok: 1/ nesprávny úradný postup orgánu verejnej moci, 2/ vznik škody ako peniazmi
vyčísliteľnej majetkovej ujmy na strane dotknutého subjektu a 3/ príčinná súvislosť medzi nesprávnym
úradným postupom a vznikom škody. Zákon č. 514/2003 Z.z. neobsahuje legálnu definíciu nesprávneho
úradného postupu. Ust. § 9 uvedeného zákona v znení účinnom do 31.12.2012 príkladmo za nesprávny
úradný postup označuje porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie
v zákonom ustanovenej lehote, nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone verejnej moci, zbytočné
prieťahy v konaní alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených záujmov fyzických osôb a
právnických osôb. V zásade možno nesprávny úradný postup definovať ako postup orgánu verejnej
moci (teda aj štátneho orgánu), ktorý je v rozpore s platnými právnymi normami a ktorý spočíva
v inej než rozhodovacej činnosti. V prípade rozhodovacej činnosti totiž zákon č. 514/2003 Z.z.
zakladá zodpovednosť štátu za nezákonné rozhodnutie a špecificky za určité rozhodnutia týkajúce sa
najmä osobnej slobody jednotlivca (rozhodnutia o zatknutí, zadržaní, o treste atď.). Inými slovami, pri
nesprávnom úradnom postupe je činnosť orgánu verejnej moci v konkrétnom prípade upravená právnou
normou, ktorú orgán pri jej aplikácii poruší.

Súd preto skúmal, či bolo preukázané splnenie všetkých troch podmienok na to, aby bola založená
zodpovednosť žalovanej za žalobcom tvrdenú škodu (resp. ujmu).

Z vykonaného dokazovania súd nemal preukázané tvrdenia žalobcu, žeby postupom tunajšieho súdu
v exekučnom konaní sp. zn. 4Er/3/2009 v súvislosti so žiadosťou súdneho exekútora o udelenie
poverenia došlo k nesprávnemu úradnému postupu. Ako vyplynulo z vykonaných dôkazov, žiadosť

súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie na podklade rozhodcovského rozsudku
Stáleho rozhodcovského súdu bola tunajšiemu súdu doručená dňa 09.01.2009, poverenie bolo vydané
15.01.2009. Následne na návrh vedľajšieho účastníka v exekučnom konaní - Združenie občianskej
sebaobrany Bratislava OS NO uznesením zo dňa 23.03.2010 exekúciu zastavil podľa § 57 ods.
2 EP v spojení s ustanovením § 45 ods. 2 Zák. o rozhodcovskom konaní, ktoré uznesenie bolo
potvrdené KS ZA sp. zn. 6CoE/27/2011 zo dňa 15.07.2011. Súdny exekútor však vrátil vydanie
poverenie a to dňa 21.03.2011 (pred rozhodnutím KS Žilina) z dôvodu, že exekučné konanie sa skončilo
vymožením pohľadávky oprávneného a jej príslušenstva ako aj trov exekučného konania. Súd tak
v tejto súdenej veci nemal preukázané, že by zo strany tunajšieho súdu v dotknutom exekučnom
konaní došlo k nesprávnemu úradnému postupu v tom zmysle ako bol vyššie charakterizovaný. Ak
potom nebolo preukázané splnenie už prvej najpodstatnejšej podmienky pre založenie zodpovednosti
žalovanej za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom, logicky sa už ani nebolo potrebné
zaoberať skúmaním ďalších podmienok a to za stavu, keď exekútor oznámil vymoženie pohľadávky aj
s príslušenstvom. Súd preto návrh žalobcu zamietol.

O trovách konania súd rozhodol podľa § 142 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku a žalovanej ako
účastníčke v konaní úspešnej nepriznal náhradu trov konania, pretože jej účasťou v konaní žiadne
nevznikli.

Poučenie:

Odvolanie proti výroku č, 1 tohto rozsudku nie je prípustne (202 ods. 1 OSP). Proti výroku č. 2 tohto
rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia cestou tunajšieho súdu ku
Krajskému súdu v Žiline.

Podľa § 205 OSP ods. 1, 2 v odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť,
proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup
súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu,
ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť len tým, že
a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1,
b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností,
d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205a),
f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

(3) Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia
lehoty na odvolanie.

V prípade, že nebude dobrovoľne splnená povinnosť uložená týmto rozhodnutím, môže sa osoba
oprávnená z rozhodnutia domáhať uspokojenia svojho nároku návrhom na vykonanie exekúcie podľa
osobitného zákona (Zákon č. 233/1995 Z.z.).