Uznesenie ,
Iná povaha rozhodnutia Judgement was issued on

Decision was made at the court Najvyšší súd Slovenskej republiky

Judgement was issued by JUDr. Marián Sluk, PhD.

Judgement form – Uznesenie

Judgement nature – Iná povaha rozhodnutia

Source – original document (the link may not work anymore)

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 8Cdo/142/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6612208840
Dátum vydania rozhodnutia: 03. 06. 2015

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Marián Sluk
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2015:6612208840.1

Uznesenie

Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu BBF capital, a.s., so sídlom v Banskej Bystrici,
Námestie SNP č. 17, IČO: 36 618 268, zastúpená JUDr. Denisou Precákovou, advokátkou, so sídlom
v Banskej Bystrici, Nám. SNP č.17, proti žalovanej Slovenskej republike, za ktorú koná Ministerstvo
spravodlivosti Slovenskej republiky so sídlom v Bratislave, Župné námestie č. 13, o náhradu škody
spôsobenej pri výkone verejnej moci, vedenej na Okresnom súde Lučenec pod sp.zn. 14C/55/2012,

o dovolaní žalovanej proti uzneseniu Krajského súdu v Banskej Bystrici z 10. septembra 2013 sp.zn.
14Co/31/2013, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Banskej Bystrici z 10. septembra 2013
sp.zn. 14Co/31/2013 z r u š u j e a vec vracia tomuto súdu na ďalšie konanie.

o d ô v o d n e n i e :

Okresný súd Lučenec rozsudkom z 23. novembra 2012 č.k. 14C/55/2012-119 žalobu o náhradu škody

(11 067,23€) zamietol a žalovanej nepriznal náhradu trov konania (§ 142 ods. 1 O.s.p.). Dospel k
záveru, že pokiaľ si súdny exekútor ponechal na odmene vyššiu sumu, než mu patrila, ide o bezdôvodné
obohatenie na strane exekútora, nie o škodu, za ktorú zodpovedá žalovaná. Ak by sa žalobca
nemohol uspokojiť na exekútorovi, mohol by sa z titulu náhrady škody spôsobenej nesprávnym úradným
postupom obrátiť na súd; v tomto štádiu konania je však takáto žaloba predčasná aj vzhľadom na
skončené ale i prebiehajúce exekučné konania. Z uvedených dôvodov žalobu zamietol.

Krajský súd v Banskej Bystrici (na odvolanie žalobcu) uznesením z 10. septembra 2013 sp.zn. 14
Co/31/2013, podľa § 221 ods. 1 písm. h/ O.s.p. zrušil rozsudok súdu prvého stupňa a vec mu vrátil
na ďalšie konanie (§221 ods. 2 O.s.p.). Za opodstatnený považoval uplatnený odvolací dôvod, v
zmysle ktorého odvolaním napadnuté rozhodnutie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci
(§ 205 ods. 2 písm. f/ O.s.p.). V odôvodnení ďalej uviedol: „Pokiaľ je nesporné, že súdny exekútor v

exekučnom konaní vykonáva úkony štátneho orgánu, ktorému je zverený výkon verejnej moci v rozsahu
ustanovenom Exekučným poriadkom a subsidiárne Občianskym súdnym poriadkom, a pri výkone tejto
exekučnej činnosti exekútor nemá postavenie súkromnoprávneho subjektu, nemožno právny vzťah
súdneho exekútora a účastníka exekučného konania považovať za súkromnoprávny vzťah, v dôsledku
ktorého by vznikol účastníkovi konania nárok na náhradu škody voči súdnemu exekútorovi. Vylučuje
to priamo ustanovenie § 33 ods. 1 Exekučného poriadku, ktoré ustanovuje, že exekútor zodpovedá za

škodu tomu, komu ju spôsobil on alebo jeho zamestnanec v súvislosti s činnosťou podľa tohto zákona,
avšak výlučne len v prípade, ak osobitný zákon, (ktorým je - vychádzajúc z poznámky pod čiarou k
predmetnému zákonnému ustanoveniu - zákon č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú
pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov), neustanovuje inak. Táto osobitná právna
norma však upravuje presný postup subjektu, ktorý sa domáha náhrady škody zo zodpovednosti pri
výkone verejnej moci, a v zmysle ktorého zákona aj žalobca doposiaľ (správne a zákonne) postupoval.

Na osobitné postavenie súdneho exekútora priamo pamätá aj táto osobitná právna norma, nakoľko
podľa § 4 ods. 1 písm. a/ bod 3. výslovne ustanovuje, že vo veci náhrady škody, ktorá bola spôsobenáorgánom verejnej moci koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, ak škodu
spôsobil súdny exekútor pri výkone exekučnej činnosti vykonávanej z poverenia súdu podľa osobitného
predpisu (Exekučného poriadku). Predmetný názor odvolacieho súdu zodpovedá aj ustálenej judikatúre.

Na strane súdneho exekútora nemôže dôjsť k bezdôvodnému obohateniu v zmysle § 451 Občianskeho
zákonníka vo vzťahu k účastníkom exekučného konania (napr. uznesenie NS SR sp.zn. 3 Cdo 58/2009,
ktoré podrobne rieši postavenie exekútora pri výkone exekučnej činnosti, ako aj charakter vzťahu medzi
súdnym exekútorom a účastníkmi exekučného konania). Rozhodnutie prvostupňového súdu je tak
vzhľadom na všetky uvedené skutočnosti nesprávne a nezodpovedá existujúcemu právnemu stavu.“

Proti uvedenému uzneseniu odvolacieho súdu podala žalovaná dovolanie z dôvodu, že postupom a
rozhodnutím odvolacieho súdu jej bola odňatá možnosť konať pred súdom v zmysle § 237 písm. f/
(§ 241 ods. 2 písm. a/ O.s.p.). Z tohto dôvodu navrhla, aby dovolací súd zrušil napadnuté uznesenie
odvolacieho súdu a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Za odňatie možnosti konať pred súdom dovolateľka
považovala to, že odvolacím súdom vyslovený právny názor nie je správny, nezodpovedá v skutkovo

a právne rovnakých veciach rozhodovacej činnosti všeobecných súdov i ústavného súdu (viď rozsudok
Krajského súdu v Banskej Bystrici z 23. mája 2013 sp.zn. 16 Co 391/2012 v spojení s potvrdeným
rozsudkom okresného súdu Lučenec z 12. októbra 2012 č.k. 9 C/65/2012-64; uznesenie Krajského
súdu v Banskej Bystrici z 27 júna 2013 sp.zn. 14 Co 221/2012; sp.zn. II. ÚS 165/2012; sp.zn. II. ÚS
4/2012), ide o odchýlenie sa od vlastnej rozhodovacej činnosti v obdobných veciach, čím je dotknutý

princíp právnej istoty, ktorého komponentom je predvídateľnosť práva, právo na riadne odôvodenie
rozhodnutia, čo zakladá i arbitrárnosť v rozhodovaní a porušenie práva na spravodlivé konanie. Z
citovaných rozhodnutíjezrejmé,žezáverodvolaciehosúdu,podľaktoréhonastranesúdnehoexekútora
nemôže vo vzťahu k účastníkom exekučného konania dôjsť k bezdôvodnému obohateniu v zmysle §
451 Občianskeho zákonníka, je nesprávny. Interpretácia poskytnutá odvolacím súdom je v extrémnom

nesúlade s obsahom právnej praxe a odklonom od ustálenej judikatúry, bez toho, aby boli dostatočne
odôvodnené dôvody rozhodnutia, ktorými súd odmietol stabilizovanú výkladovú prax. Nesprávny názor
odvolacieho súdu je v zmysle § 226 O.s.p. pre súd prvého stupňa záväzný, ďalej sa ním musí súd
riadiť, preto v ďalšom priebehu konania sa žalovanej odníma možnosť konať pred súdom, lebo s takto
vysloveným názorom nemôže polemizovať, čo možno označiť za zásah do jej práv na spravodlivé

rozhodnutie založené na riadnom odôvodnení.
Žalobcasanestotožnilsprávnymnázoromžalovanejvdovolaní,domnievasa,žepostupomodvolacieho
súdu nedošlo k odňatiu možnosti žalovanej konania konať pred súdom, navrhol jej dovolanie
„zamietnuť“ a priznať mu náhradu trov dovolacieho konania. Požiadavka rovnakého rozhodovania v
skutkovo a právne rovnakých veciach ako kritérium predvídateľnosti súdnych rozhodnutí a právnej

istoty predpokladá, že je možné vo veci vychádzať z konštantnej a ustálenej judikatúry súdov (od
všeobecných súdov až po súd ústavný). Žalobca poukazuje na také rozhodnutia, ktoré odporujú
argumentácii žalovanej a svedčia o odlišnom používaní i výklade komentovaných právnych predpisov
súdmi (viď uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo 14. januára 2010 sp.zn. 3 Cdo 58/2009
vyjadrujúce z názoru, že medzi povinným ako účastníkom exekučného konania a súdnym exekútorom

vykonávajúcim exekúciu nemôže dôjsť na strane súdneho exekútora k bezdôvodnému obohateniu
v zmysle § 451 Občianskeho zákonníka; uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 21.
decembra 2010 sp.zn. 2 Cdo 48/2010 a z 21. decembra 2011 sp.zn. 2 Cdo 155/2011 prezentujú názor,
že pri kolízii nárokov má vzhľadom na subsidiárnu povahu nároku na bezdôvodné obohatenie prednosť
nárok na náhradu škody). V rozhodnutí Krajského súdu v Banskej Bystrici zo 16. mája 2012 sp.zn.

17 Co 353/2011 sa uvádza, že zákon č. 514/2003 Z.z. za podmienku úspešného uplatnenia nároku
na náhradu škody proti štátu neustanovuje zánik možnosti dosiahnuť uspokojenie svojej pohľadávky
titulom bezdôvodného obohatenia. Odvolací súd dovolaním napadnutým uznesením vyslovil svoj právny
názor, ktorý je v súlade s jeho rozhodovacou činnosťou, ako aj s judikatúrou Najvyššieho súdu SR,
na ktorú žalobca poukázal vo vyjadrení, toto rozhodnutie je predvídateľné (vo všetkých konaniach,

ktorých rozhodnutia boli citované vo vyjadrení žalobcu vystupovala Slovenská republika v zastúpení
MinisterstvomspravodlivostiSR),niejearbitrárneajeriadnezdôvodnené,pretonímanijehonásledkami
nebola žalovanej odňatá možnosť konať pred súdom.

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd dovolací (§ 10a ods. 1 O.s.p.) po zistení, že dovolanie

podala včas účastníčka konania spĺňajúca podmienku povinného zastúpenia (§ 241 ods. 1 O.s.p.) bez
nariadenia dovolacieho pojednávania (§ 243a ods. 1 O.s.p.) skúmal najskôr, či dovolanie smeruje proti
rozhodnutiu, ktoré možno napadnúť týmto opravným prostriedkom.Dovolaním možno napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa (§ 236
ods. 1 O.s.p.).
V prejednávanej veci je dovolaním napadnuté uznesenie odvolacieho súdu. Dovolanie je prípustné proti

uzneseniu odvolacieho súdu, ak a/ odvolací súd zmenil uznesenie súdu prvého stupňa, b/ odvolací súd
rozhodoval vo veci postúpenia návrhu Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev [§ 109 ods. 1 písm.
c/] na zaujatie stanoviska (§ 239 ods. 1 písm. a/ a b/O.s.p.). Podľa § 239 ods. 2 O.s.p. dovolanie je
prípustné tiež proti uzneseniu odvolacieho súdu, ktorým bolo potvrdené uznesenie súdu prvého stupňa,
ak a/ odvolací súd vyslovil vo svojom potvrdzujúcom uznesení, že je dovolanie prípustné, pretože ide o

rozhodnutie po právnej stránke zásadného významu, b/ ide o uznesenie o návrhu na zastavenie výkonu
rozhodnutia na podklade cudzozemského rozhodnutia, c/ ide o uznesenie o uznaní (neuznaní) cudzieho
rozhodnutia alebo o jeho vyhlásení za vykonateľné (nevykonateľné) na území Slovenskej republiky.

V danom prípade je dovolaním napadnuté zrušujúce uznesenie odvolacieho súdu, teda uznesenie
nevykazujúce znaky ani jedného z vyššie uvedených uznesení, proti ktorým je dovolanie prípustné podľa

§ 239 ods. 1 a 2 O.s.p; prípustnosť podaného dovolania preto z týchto ustanovení nevyplýva. Proti
uzneseniu odvolacieho súdu, ktorým bolo zrušené rozhodnutie súdu prvého stupňa, nie je prípustné
dovolanie z iných dôvodov, než sú uvedené v § 237 O.s.p. (viď bližšie R 34/1995).

Dovolanie žalovanej by teda mohlo byť procesne prípustné, len ak by v konaní, v ktorom bol vydaný

napadnutý rozsudok, došlo k procesnej vade uvedenej v § 237 O.s.p. (tzv. vade zmätočnosti). Povinnosť
skúmať, či konanie nie je zaťažené niektorou z nich, vyplýva pre dovolací súd z § 242 ods. 1 O.s.p.
Dovolací súd sa z tohto dôvodu neobmedzil len na skúmanie prípustnosti dovolania podľa § 238
O.s.p., ale sa zaoberal tiež otázkou, či v konaní nedošlo k procesnej vade v zmysle § 237 O.s.p. Toto
ustanovenie pripúšťa dovolanie proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vtedy, ak a/ sa rozhodlo vo

veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, b/ ten, kto v konaní vystupoval ako účastník, nemal spôsobilosť
byť účastníkom konania, c/ účastník konania nemal procesnú spôsobilosť a nebol riadne zastúpený,
d/ v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, e/ sa
nepodal návrh na začatie konania, hoci podľa zákona bol potrebný, f/ účastníkovi konania sa postupom
súdu odňala možnosť konať pred súdom, g/ rozhodoval vylúčený sudca alebo bol súd nesprávne

obsadený, ibaže namiesto samosudcu rozhodoval senát. Z hľadiska § 237 O.s.p. sú právne významné
len tie procesné nedostatky, ktoré vykazujú znaky vád taxatívne v ňom vymenovaných; iné procesné
vady konania alebo nesprávnosti rozhodovania, i keby k nim v konaní došlo, nezakladajú prípustnosť
dovolania podľa tohto ustanovenia. Treba zdôrazniť, že pri posudzovaní existencie procesnej vady
uvedenej v § 237 O.s.p. ako dôvodu, ktorý zakladá prípustnosť dovolania, nie je významný subjektívny

názor účastníka, ale len zistenie, že v konaní došlo k takejto vade.

Vady konania v zmysle § 237 písm. a/ až e/ a g/ O.s.p. v dovolaní namietané neboli a v dovolacom
konaní ani nevyšli najavo. Prípustnosť dovolania žalovanej preto z týchto ustanovení nemožno vyvodiť.

S prihliadnutím na obsah dovolania a v ňom vytýkané nesprávnosti dovolací súd sa osobitne zaoberal
otázkou, či žalovanej (ne)bola odňatá možnosť pred súdom konať. Odňatím možnosti konať pred
súdom (§ 237 písm. f/ O.s.p.) sa rozumie procesne nesprávny postup súdu priečiaci sa zákonu
alebo inému všeobecne záväznému právnemu predpisu, ktorý má za následok znemožnenie realizácie
procesných oprávnení účastníka občianskeho súdneho konania. Podľa niektorých názorov súdnej praxe

prípad odňatia možnosti konať pred súdom (§ 237 písm. f/ O.s.p.) predstavuje zrušenie rozsudku
súdu prvého stupňa odvolacím súdom, pokiaľ pre vydanie zrušujúceho rozhodnutia neboli splnené
zákonné podmienky, alebo pokiaľ konanie, ktorému predchádzalo vydanie takého rozhodnutia, trpí
vadami zmätočnosti (porovnaj napr. Najvyšší súd Slovenskej republiky sp.zn. 6 Cdo 189/2011, sp.zn.
7 Cdo 255/2012, sp.zn. 8 Cdo 106/2014).

Odňatie možnosti konať pred súdom dovolateľka vidí vo viacerých podľa jej názoru nesprávnych
právnych názoroch, na ktorých odvolací súd založil svoje zrušujúce rozhodnutie o nesprávnom právnom
posúdení veci súdom prvého stupňa.

Podľa čl. 46 ods. 1 ústavy každý sa môže domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na
nezávislom a nestrannom súde.Podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru každý má právo na to, aby jeho záležitosť bola spravodlivo, verejne a v
primeranej lehote prejedaná nezávislým a nestranným súdom zriadeným zákonom, ktorý rozhodne o
jeho občianskych právach alebo záväzkoch alebo o oprávnenosti akéhokoľvek trestného obvinenia proti

nemu.

Podľa stabilizovanej judikatúry Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej len ,,ústavný súd“) zmyslom
a účelom základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy je zaručiť každému reálny
prístup k súdu (m. m. I. ÚS 62/97, II. ÚS 26/96). Obsah práva na súdnu ochranu v čl. 46 ods. 1 ústavy

nespočíva len v tom, že osobám nemožno brániť v uplatnení práva alebo ich diskriminovať pri jeho
uplatňovaní. Jeho obsahom je i zákonom upravené relevantné konanie súdov. Každé konanie súdu,
ktoré je v rozpore so zákonom, je porušením ústavou zaručeného práva na súdnu ochranu (I. ÚS 26/94).
K porušeniu základného práva na súdnu ochranu v zmysle čl. 46 ods. 1 ústavy preto dochádza aj
vtedy, ak sa niekto („každý“) domáha svojho práva na súde, ale súdna ochrana tomuto právu nie je
priznaná, alebo nemôže byť priznaná v dôsledku konania súdu, ktoré je v rozpore so zákonom (porovnaj

III. ÚS 7/08). Súdna ochrana v zmysle čl. 46 ods. 1 ústavy predpokladá predošlé uplatnenie zákonom
ustanoveného postupu, ktorým sa oprávnená osoba domáha svojho práva (resp. jeho ochrany) na súde
(I. ÚS 24/97).

Konanie súdu v súlade so zákonom musí vykazovať určitú kvalitu a v materiálnom ponímaní

zabezpečovať právo na súdnu ochranu. Procesný postup súdu pri konštituovaní rozhodnutia, ktorý
nenachádza oporu v zákone, je preto potrebné považovať za závažnú vadu nenaplňujúcu materiálnu
stránku práva na súdnu ochranu, práva na spravodlivý proces, ktorá v konečnom dôsledku objektívne
bráni riadnemu (účinnému a efektívnemu) uplatneniu dôležitých procesných práv účastníkov konania,
ktoré slúžia na ochranu ich práv a oprávnených záujmov v občianskom súdnom konaní (Najvyšší súd

SR sp.zn. 5MCdo 13/2010).

Súdna ochrana musí vždy zodpovedať zákonu upravenému postupu, len tak (a nie inak) je dovolené ju
poskytovať. Podľa názoru dovolacieho súdu obsahu základného práva na súdnu ochranu zodpovedá
povinnosť odvolacieho súdu rozhodnúť zákonom prezumovaným spôsobom o podanom odvolaní proti

rozsudku súdu prvého stupňa. K zrušeniu rozhodnutia môže odvolací súd pristúpiť len vtedy, ak nie
sú podmienky na potvrdenie, alebo zmenu rozsudku (§ 221 ods.1 O.s.p.). Pokiaľ existujú podmienky
na potvrdenie rozhodnutia, nemôže odvolací súd rozhodnutie zrušiť ani zmeniť, pretože tak porušuje
ústavný imperatív konať len na základe ústavy v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví
zákon (čl. 2 ods. 2 ústavy), čím zároveň zasahuje do základného práva na súdnu ochranu, kam patrí aj

právo účastníka konania, aby súd konal v medziach svojej ústavnej a zákonnej právomoci (obdobne I.
ÚS 223/09 i Najvyšší súd Slovenskej republiky sp.zn. 7 Cdo 255/2012, sp.zn. 8 Cdo 106/2014).

Ústavný súd Slovenskej republiky vo svojej judikatúre opakovane zdôrazňuje, že nezávislosť
rozhodovania všeobecných súdov sa má uskutočňovať v ústavnom a zákonnom procesnoprávnom

a hmotnoprávnom rámci. Procesnoprávny rámec predstavujú predovšetkým princípy riadneho a
spravodlivého procesu, ako vyplývajú z čl. 46 a nasl. ústavy a čl. 6 ods. 1 dohovoru. Jedným z týchto
princípov predstavujúcich súčasť práva na spravodlivý proces (čl. 46 ods. 1 ústavy, čl. 6 ods. 1 dohovoru)
a vylučujúcich ľubovôľu pri rozhodovaní je aj povinnosť súdu presvedčivo a správne vyhodnotiť dôkazy a
svoje rozhodnutia náležite odôvodniť (§ 132 a § 157 ods. 1 O.s.p., m. m. I. ÚS 243/07). Všeobecný súd

by mal vo svojej argumentácii obsiahnutej v odôvodnení svojho rozhodnutia dbať tiež na jeho celkovú
presvedčivosť teda, inými slovami na to, aby premisy zvolené v rozhodnutí, rovnako ako závery, ku
ktorým na základe týchto premís dospel, boli pre širšiu právnickú (ale aj laickú) verejnosť prijateľné,
racionálne, ale v neposlednom rade aj spravodlivé a presvedčivé (tiež odôvodnené) .

Účastník občianskeho súdneho konania má legitímne právo očakávať, že súd rozhodujúci v jeho veci
pozná právo (iura novit curia) a rozhodne podľa práva (I. ÚS 390/08). Princíp právnej istoty (vylučujúci
priestor pre ľubovôľu) musí byť prítomný vo všetkých rozhodnutiach orgánov verejnej moci (IV. US
92/09). Nerešpektovanie zákonných predpokladov pre zrušenie rozhodnutia spočíva v rovine porušenia
podústavného práva, avšak prelomením princípu právnej istoty môže viesť zároveň i k porušeniu

základného práva na súdnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 ústavy a práva na spravodlivé súdne konanie
podľa čl. 6 ods. 1 dohovoru.Je nesporné, že zrušujúce rozhodnutie odvolacieho súdu sa v danom prípade opiera o ustanovenie
§ 221 ods. 1 písm. h/ O.s.p. Takto označené ustanovenie uvádza dôvody, pre ktoré sa musí zrušiť
rozhodnutie súdu prvého stupňa a vec sa vracia súdu prvého stupňa na ďalšie konanie. Predpokladom

jeho naplnenia sú nedostatky konania pred súdom prvého stupňa, pokiaľ ide o právne posúdenie veci a
v tejto súvislosti i nedostatočné zistenie skutkového stavu veci. Právna teória a súdna prax sa zhodli na
tom, že nesprávnym právnym posúdením veci je omyl súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav.
O nesprávnu aplikáciu právnych predpisov ide vtedy, ak súd nepoužil správny právny predpis alebo ak
síce aplikoval správny právny predpis, nesprávne ho ale interpretoval alebo ak zo správnych skutkových

záverov vyvodil nesprávne právne závery

Odvolací súd súdu prvého stupňa vyčítal nesprávne právne posúdenie veci. Nasvedčuje tomu tá časť
odôvodnenia, v ktorej odvolací súd na rozdiel od súdu prvého stupňa cituje ustanovenia § 5 ods. 2 a §
33 ods. 1 Exekučného poriadku a v tejto súvislosti vykladá ustanovenia § 9 ods.1 a 2, § 16 ods. 1 zákon
č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých

zákonov v spojení s § 451 Občianskeho zákonníka. V nadväznosti na uvedené právne otázky (právne
posúdenie) však odvolací súd neuvádza, žiadne skutočnosti ktoré v doterajšom priebehu konania neboli
súdom prvého stupňa zistené i keď boli pre rozhodnutie potrebné. Absencia dôvodov zrušujúceho
rozhodnutiaodvolaciehosúduvotázkenedostatočnéhozisteniaskutkovéhostavusúdomprvéhostupňa
potrebná zakladá nepreskúmateľnosť odôvodnenia zrušujúceho rozhodnutia i pochybnosť o tom, či boli

splnené všetky podmienky pre jeho vydanie v zmysle§ 221 ods. 1 písm. h/ O.s.p., či tu prípadne neboli
splnené podmienky pre zmenu prvostupňového rozsudku (§ 220 O.s.p.). Je nutné zdôrazniť, že pokiaľ
zistený skutkový stav veci z doposiaľ vykonaných dôkazov dovoľuje odvolaciemu súdu vec posúdiť
podľa relevantnej právnej normy, je to dôvod buď pre potvrdenie (§ 219 O.s.p.) alebo zmenu (§ 220
O.s.p.) rozhodnutia súdu prvého za splnenia ďalších procesných predpokladov (najmä § 213 ods. 2, 3

O.s.p.). Súčasná právna úprava preferuje plynulosť konania a zabezpečuje právo jeho účastníkov na
efektívny procesný postup súdu v tom, že zrušenie rozhodnutia prichádza do úvahy len (až) vtedy, ak
nie sú splnené podmienky pre jeho zmenu alebo jeho potvrdenie (§220 O.s.p. v spojení s § 221 O.s.p.).
Tieto závery, však musia byť z odôvodnenia rozhodnutia odvolacieho súdu zrejmé a preskúmateľné.

Za týchto okolností dovolací súd dospel k záveru, že v predmetnej veci v dôsledku nedostatku
odôvodnenia zrušujúceho rozhodnutia odvolacieho súdu, čo je výsledkom procesného pochybenia
odvolacieho súdu (§ 157 ods. 2 O.s.p. v spojení s § 211 ods. 2 O.s.p.), žalovanej bola postupom
odvolacieho súdu odňatá možnosť konať pred súdom podľa § 237 písm. f/ O.s.p. Za odňatie možnosti
konať pred súdom možno totiž považovať každý nesprávny postup súdu, ktorý v opravnom konaní bráni

možnosti vecného preskúmania veci a v ňom dosiahnuť meritórne rozhodnutie.

Vzhľadom na výskyt procesnej vady konania uvedenej v § 237 O.s.p., ktorá zakladá prípustnosť
dovolania a zároveň aj jeho opodstatnenosť, dovolací súd zrušil napadnuté rozhodnutie odvolacieho
súdu a vec vrátil tomuto súdu na ďalšie konanie (§ 243b ods. 1, ods. 2 O. s. p.).

V novom rozhodnutí rozhodne súd znova aj o trovách pôvodného konania a dovolacieho konania (§
243d ods. 1 O.s.p.).

Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.

Information regarding the judgement were obtained from the original document, which was most recently updated on . Link to the original document may not work anymore, because the portal of the Ministry of Justice may have published the document under this link for only a certain period of time.