Rozsudok ,
Iná povaha rozhodnutia Judgement was issued on Wednesday, March 9, 2017

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 1S/64/2013

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1013200477
Dátum vydania rozhodnutia: 09. 03. 2017
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zuzana Mališová

ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1013200477.4

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Zuzany Mališovej a členiek

senátu JUDr. Anny Peťovskej PhD. a JUDr. Renáty Janákovej, v právnej veci žalobcu: eD´ system
Slovakia, s. r. o., Stará Vajnorská 21, Bratislava, IČO: 36 413 658, právne zastúpený: advokátskou
kanceláriou agner & partners, s. r. o., Špitálska 10, Bratislava, IČO: 36 722 758, proti žalovanému:
Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica o preskúmanie zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/15495/2013/5003 zo dňa 10.01.2013, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Bratislave žalobu zamieta.

Žalobcovi súd právo na náhradu trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

I.

1. Žalobca sa žalobou doručenou tunajšiemu súdu 15.03.2013 domáhal preskúmania zákonnosti
rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/15495/2013/5003 zo dňa 10.01.2013, ako aj prvostupňového
rozhodnutia, a to dodatočného platobného výmeru Daňového úradu pre vybrané daňové subjekty č.
9900403/5/264359/2012/Dur zo dňa 24.09.2012.

2. V žalobe uviedol, že podľa napadnutého rozhodnutia mal v zdaňovacom období marec 2009 porušiť
§ 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len
zákon č. 222/2004 Z. z.) tým, že si uplatnil právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty v celkovej
výške XX.XXX,XX eura z nákupu tovaru na základe dodávateľskej faktúry vyhotovenej spoločnosťou
DI-LA Computers, s. r. o., Sartorisova 10, Bratislava:
č. 290100009 zo dňa 27.02.2009, predmetom ktorej bola fakturácia 80 ks LCD TV 32 LG, 14 ks LCD
TV 32 LG - červená zadná strana, 60 ks LCD TV 37 LG, 60 ks LCD TV 32 Toshiba, 419 ks TV digimate

LTV - 2007,
č. 290100011 zo dňa 19.03.2009, predmetom ktorej bola fakturácia 2000 ks LENSPEN VIDIMAX VM
- 1 CLEANER,
č. 290100012 zo dňa 19.03.2009, predmetom ktorej bola fakturácia 50 ks LG 32 LG 3000, 50 ks LG
37, LG 3000, 255 ks Hyundai kw: COMPACT DISC, 1080 ks SAGEM D-50 T DECTPHONE a 720 ks
LOGITECH QUICKCAM FOR NOTEBOOK PRO.

3. Uvedený tovar žalobca následne dodal ako oslobodené dodanie tovaru z tuzemska do iného
členského štátu Európskej únie podľa § 43 zákona č. 222/2004 Z. z. spoločnosti IPN KERESKEDELMI
ÉS SZOLGÁLTATÓ KORLÁTOLT FELELÖSSÉGÜ TÁRSASÁG, 1076 Budapešť, Thököly Út 26 II.4
Maďarsko (ďalej len IPN Kft.).4. Žalovaný v napadnutom rozhodnutí (rovnako aj správca dane v dodatočnom platobnom výmere)
uviedol, že aj keď žalobca v priebehu výkonu daňovej kontroly predložil bezchybné doklady o nákupe

tovaru od tuzemského dodávateľa DI-LA Computers, s. r. o. a o jeho následnom predaji spoločnosti
IPN Kft.; tieto nie sú dostatočnými dôkazmi, že obchodné transakcie boli uskutočnené tak, ako boli
deklarované. Takéto tvrdenie žalobca považuje za svojvoľné a odporujúce dôkazom predloženým v
priebehu daňovej kontroly.

5. Uviedol, že žalobca v priebehu daňovej kontroly predložil správcovi dane odberateľskú faktúru č.
3108118272 zo dňa 06.03.2009, dodávateľskú faktúru č. 290100009 zo dňa 27.02.2009, odberateľskú
faktúru č. 3108125160 zo dňa 24.03.2009, dodávateľskú faktúru č. 290100011 zo dňa 19.03.2009,
dodávateľskú faktúru č. 290100012 zo dňa 19.03.2009, medzinárodný nákladný list č. SK 3516036 zo
dňa 09.03.2009, dodací a záručný list č. 5150805243 zo dňa 06.03.2009, medzinárodný nákladný list č.
SK 5353871 zo dňa 25.03.2009, dodací list zo dňa 24.03.2009 a v priebehu daňovej kontroly žalobca

správcovi dane preukázal aj úhradu predmetných faktúr.

6. Žalobca má za to, že tieto doklady sú riadne spôsobilé preukázať, že k uvedeným transakciám došlo,
keďže v zmysle § 43 ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z. sú dostatočnými dokladmi aj na preukázanie
splnenia podmienok pre oslobodenie od dane z pridanej hodnoty pri dodaní tovaru z tuzemska do iného

členského štátu Európskej únie.

7. Poukázal na to, že predmetné obchodné transakcie preukázal aj podpornými dôkazmi, ktorými
sú daňové priznanie dani z pridanej hodnoty a súhrnný výkaz. V týchto dokumentoch boli uvedené
obchodné transakcie riadne zahrnuté.

8. Bol názoru, že skutočnosť, že obchodné transakcie boli uskutočnené, potvrdilo aj dokazovanie
vykonané správcom dane formou dožiadania miestne príslušného správcu dane na preverenie reálnosti
vykonania prepravy tovaru u prepravcu MERYTRANS, s. r. o., Majerská 2/A, Bratislava a prepravcu
K + S Spedition, s. r. o., J. Šimona 5, Nové Zámky. Dožiadaní správcovia dane na základe výsledkov

preverenia prepravy potvrdili, že vývoz tovaru do Maďarska bol vykonaný.

9. Podľa žalobcu argumentácia žalovaného, že: „Dodávateľ predmetného tovaru, t. j. spoločnosť DI-LA
Computers, s. r. o. vznikla 28.10.2008 a už 29.09.2009 bola v likvidácii. Správca dane má pochybnosti o
dodávke tovaru od dodávateľa DI-LA Computers, s. r. o., o skutočnosti, či spoločnosť DI-LA Computers,

s. r. o. mala právo nakladať s predmetným hmotným majetkom ako vlastník a či toto právo previedla
na spoločnosť eD´ system Slovakia, s. r. o. Správca dane v súvislosti s prepravovaním zdaniteľného
obchodu v zdaňovacom období máj 2009 zistil skutočnosti o osobe dodávateľa DI-LA Computers, s.r.o.,
t.j. že spoločnosť DI-LA Computers, s. r. o. nemala žiadnych zamestnancov, nevlastnila žiadny majetok,
nemala vo vlastníctve žiadne skladové priestory a ani na základe písomnej zmluvy nemala prenajaté

skladové priestory“, nespochybňuje a nevyvracia dôkazy preukazujúce vykonanie obchodnej transakcie,
ktoré boli predložené, resp. získané počas daňovej kontroly.

10. Konštatoval, že spoločnosť DI-LA Computers, s. r. o. vstúpila do likvidácie niekoľko mesiacov po
uskutočnení predmetnej obchodnej transakcie a túto skutočnosť žalobca nemohol žiadnym spôsobom

ovplyvniť, ani predvídať, keďže rozhodovanie o tejto otázke prináležalo výlučne orgánom tejto
spoločnosti. Dôvodom zrušenia tejto spoločnosti bolo rozhodnutie konkurzného súdu o zastavení
konkurzného konania pre nedostatok majetku a nie dobrovoľné zrušenie spoločnosti, čo je tiež
skutočnosť mimo kontroly žalobcu.

11. V súvislosti s tvrdením žalovaného, že „odberateľ predmetného tovaru, t. j. spoločnosť IPN Kft.,
je podľa odpovede na medzinárodnú výmenu informácií nekontaktný a maďarská daňová správa
nemohla preveriť reálnosť dodávky tovaru spoločnosťou eD´ system Slovakia, s. r. o. pre túto
spoločnosť. Maďarská daňová správa daňovníka IPN Kft. považuje za zmiznutého obchodníka“ žalobca
uvádza, že uvedená informácia nespochybňuje a nevyvracia dôkazy preukazujúce vykonanie obchodnej

transakcie, ktoré boli predložené - získané počas daňovej kontroly. Skutočnosť, či je uvedená spoločnosť
kontaktná alebo nekontaktná aj po značnom časovom odstupe od uskutočnenia preverovanej obchodnej
transakcie, nemá vo vzťahu k tejto obchodnej transakcii žiadnu dôkaznú hodnotu.12. Žalobca nesúhlasí s argumentáciou žalovaného, v rámci ktorej uviedol „predmetnú dodávku za
spoločnosť eD´ system Slovakia, s. r. o. vybavoval L. W., pričom pri preverovaniach realizovaných L. W.
aj v iných prípadoch bol tuzemský dodávateľ nekontaktný a nekontaktný bol tiež zahraničný odberateľ z

Európskej únie, pričom platiteľ eD´ system Slovakia, s. r. o. si od tuzemského dodávateľa uplatnil právo
na odpočítanie dane a predaj tovaru však oslobodil od DPH v zmysle § 43 zákona o DPH“, pričom
z uvedeného tvrdenia nie je zrejmé, na ktoré konkrétne prípady sa žalovaný odvoláva. L. W. si voči
žalobcovi riadne plnil svoje zmluvné záväzky z mandátnej zmluvy. Skutočnosť, či zmluvný partner z
nejakého obchodného prípadu vykonáva činnosť aj po uplynutí určitého obdobia po jeho uskutočnení,

nie je dôkazom, ktorý by vyvracal, alebo preukazoval realizovanie úplnej inej obchodnej transakcie s
iným subjektom.

13. Žalobca je názoru, že žalovaný sa neriadil ust. § 3 ods. 3 zákona č. 563/2009 Z. z. a to, že
správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich
vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo. Na jednej strane

žalovaný konštatoval, že žalobca predložil náležité doklady k obchodným transakciám a preukázal aj
fyzickú dodávku tovaru do Maďarska, avšak na druhej strane tvrdí, že táto skutočnosť nie je dostatočným
dôkazom, že obchodné transakcie boli uskutočnené tak, ako boli zdokladované. Žalobca je názoru, že
počas daňovej kontroly preukázal splnenie formálnych aj vecných podmienok na uplatnenie práva na
odpočítanie dane z pridanej hodnoty pri predmetných obchodných transakciách dokladmi, ktoré sa v

obchodnej praxi štandardne vyhotovujú a ktorých existenciu pri týchto transakciách predpokladajú aj
príslušné správne predpisy. Žalobca má za to, že uniesol svoju dôkaznú povinnosť, ktorá mu vyplýva z
§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní.

14. Žalobca poukázal na rozsudok NS SR sp. zn. 3Sžf 1/2010 zo dňa 19.08.2010, v ktorom konštatoval,

že skutočnosť, či daňový subjekt vedel, alebo mohol vedieť, že sa prijatím plnenia bude podieľať na
plnení, ktoré je spojené s daňovým únikom, je dôkazným bremenom správcu dane.

15. Rovnako aj Súdny dvor v rámci svojej judikatúry konštatoval, že ...„keďže zamietnutie práva
na odpočítanie dane je výnimkou z uplatnenia základnej zásady, ktorú predstavuje toto právo, je

povinnosťou daňového orgánu predložiť dostatočné objektívne dôkazy, na základe ktorých by bolo
možné dospieť k záveru, že platiteľ dane vedel alebo mal vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce nárok
na odpočet dane je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo iného predchádzajúceho
subjektu dodávateľského reťazca“ (rozsudok v spojených veciach Mahagében Kft. (C-80/11) a Péter
Dávid (C-142/11), bod 49). Z uvedených súdnych rozhodnutí vyplýva, že skutočnosť, či daňový subjekt

vedel, alebo mohol vedieť, že sa prijatím plnenia bude podieľať na plnení, ktoré je spojené s daňovým
únikom, musí objektívne preukázať príslušný daňový orgán. Zodpovednosť daňového subjektu totiž
nemôže byť založená na systéme zodpovednosti bez zavinenia, keďže takýto systém zodpovednosti
prekračuje rozsah nevyhnutný na ochranu práv verejných financií (rozsudok Súdneho dvora v spojených
veciach Mahagében Kft. (C-80/11) a Péter Dávid (C 142/11), bod 48).

16. Žalobca má za to, že žalovaný (ako aj správca dane) toto dôkazné bremeno neuniesol. Práve
naopak, žalovaný sa snažil preniesť túto dôkaznú povinnosť na žalobcu, keď v napadnutom rozhodnutí
uviedol, že žalobca nepreukázal, že konal v dobrej viere a o podvodnom konaní svojich obchodných
partnerov nevedel.

17. K výhrade žalovaného, že v rámci daňovej kontroly nepredložil dôkazy, ktoré by preukázali
prevereniesiuvedenýchobchodnýchpartnerovpreduskutočnenímobchodu,žalobcauvádza,žemunie
jezrejmé,predloženieakýchdôkazovžalovanýočakáva.Žalobcamalpriidentifikáciisvojichobchodných
partnerov z verejne dostupných zdrojov prístupné údaje z príslušných obchodných registrov a registrov

subjektov registrovaných pre daň z pridanej hodnoty. V týchto registroch bol dodávateľ ako aj odberateľ
riadne zapísaný.

18. Žalobca ďalej uvádza, že daňová kontrola, z ktorej zistenia sú obsiahnuté v protokole č.
9900403/5/2289242/2012/Dur zo dňa 22.08.2012, ktorý bol podkladom pre vydanie napadnutého

rozhodnutia, trvala od 27.04.2010 až do 10.09.2012.

19. Správca dane rozhodnutím č. 500/322/29716/10/Šoh zo dňa 20.12.2010 prerušil daňovú kontrolu
dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie január - december 2009. Listom, ktorý bol žalobcovidoručený dňa 28.09.2011, správca dane oznámil, že od 26.09.2011 pokračuje vo výkone daňovej
kontroly.

20. Dňa 28.10.2011 vydal správca dane rozhodnutie č. 500/322/23006/11/Šoh, ktorým opätovne prerušil
výkon daňovej kontroly. Podľa oznámenia správcu dane zo dňa 13.06.2012 pominuli dôvody na
prerušenie daňovej kontroly.

21.Inštitútprerušeniakonaniaumožňujesprávcovidanereagovaťnaprípady,keďprejehorozhodovaciu

činnosť je významná skutočnosť, o ktorej si sám nemôže spraviť úsudok, prípadne ju objasniť.

22. Žalobca uvádza, že správca dane 19.04.2011 zaslal Mgr. R. B. a Ing. Š. Z., výzvy č. 500/322/8749/11/
Šohač.500/322/8747/11/Šohobidvezodňa14.04.2011napodaniesvedeckýchvýpovedí.Zuvedeného
je zrejmé, že správca dane v čase, v ktorom deklaroval, že daňová kontrola je prerušená, v daňovej
kontrole v skutočnosti pokračoval vykonávaním dokazovania. Žalobca má za to, že v daňovej kontrole

sa po jej prerušení pokračovalo už minimálne od 14.04.2011 a nie, ako to formálne deklaroval správca
dane až dňom 26.09.2011. Nie je totiž možné, aby správca dane prerušil daňovú kontrolu a zároveň
počas prerušenia daňovej kontroly správca dane naďalej vykonával dokazovanie.

23. Žalobca tvrdil, že predmetná daňová kontrola trvala dlhšie, než pripúšťa § 15 ods. 17

zákona č. 511/1992 Zb.

24. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti žalobca navrhol krajskému súdu, aby napadnuté
rozhodnutie žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím správneho orgánu zrušil. Zároveň si
uplatnil náhradu trov konania.

II.

25. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe, ktoré súdu doručil dňa 03.06.2013 sa stotožnil so zisteniami správcu
dane, že žalobca v zdaňovacom období marec 2009 porušil § 49 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z.
tým, že si uplatnil právo na odpočítanie dane vo výške XX.XXX,XX eura z nákupu tovaru na základe
dodávateľských faktúr vyhotovených tuzemským dodávateľom (v tom čase platiteľom) spoločnosťou DI-

LA Computers, s. r. o.

26. Je názoru, že rozhodnutia sú vydané v súlade s rozhodnutím Súdneho dvora - rozsudok vo veci
C-439/04 a C-440/04, Axel Kittel proti belgickému štátu a belgický štát proti Recolta RECYCLING
Sprl. Z vyššie uvedenej judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že daňový subjekt musí jednať v dobrej

viere, aby sa mohol dovolávať svojho nároku, t. j. práva na odpočítanie DPH, na ktorý sa judikatúra
Súdneho dvora priamo vzťahuje. Pre daňové subjekty to znamená venovať zvýšenú pozornosť interným
kontrolným mechanizmom, aby v prípade odhalenia podvodného jednania obchodných partnerov
nevznikli pochybnosti o tom, že o podvode vedeli, či so zreteľom ku všetkým okolnostiam vedieť
mohli. Je totiž v záujme podnikateľského subjektu, aby v záujme minimalizácie podnikateľského rizika

prispôsobili svoju obchodnú činnosť konkrétnym podmienkam a pri uzatváraní obchodných kontraktov
(zvlášť so značným finančným dopadom) sa v rámci možností snažili dbať na bezproblémovosť svojich
obchodných partnerov. V uvedených prípadoch bola správcom dane spochybnená aj osoba dodávateľa
aj osoba odberateľa. Rozhodnutie vo veci Kittel (C-439/04) bolo spresnené, že vo vzťahu k nedbanlivosti
a úmyslu je Európsky súdny dvor toho názoru, že osobe povinnej k dani, ktorá vedela, alebo musela

vedieť, že prijatím určitého plnenia sa bude podieľať na plnení, ktoré je spojené s daňovým únikom
v oblasti DPH, môže byť uplatnenie nároku na odpočet dane odopreté. Výklad Šiestej smernice
rady 77/388/EHS poskytovaný prostredníctvom rozsudkov Európskeho súdneho dvora je považovaný
právom členských štátov Európskej únie za všeobecne záväzný, nakoľko predmetný výklad tvorí
neoddeliteľnú súčasť správnej normy. Európsky súdny dvor svojimi rozhodnutiami špecifikuje už prijaté

právne predpisy komunitárneho práva a interpretačne dotvára existujúce právo. Povinnosti Európskeho
súdneho dvora zabezpečovať dohľad nad jednotlivým výkladom a aplikáciou komunitárneho práva vo
všetkých členských štátoch preto zodpovedá povinnosť členských štátov aplikovať komunitárne právo
správne, t. j. tak, ako určil Európsky súdny dvor.27. Zo žalobou napadnutého rozhodnutia je zrejmé, že správca dane v rámci výkonu daňovej kontroly
postupoval v zmysle zásad daňového konania podľa § 2 zákona č. 511/1992 Zb., pričom chránil záujmy

štátu a dbal pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov žalobcu. Pri výkone daňovej
kontroly hodnotil dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej
súvislosti a prihliadol na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo.

28. Žalovaný poukázal aj na tú skutočnosť, že žalobca podniká v oblasti nákupu a predaja výpočtovej

techniky, kancelárskej a reprodukčnej techniky už od roku 2003 a za túto dobu si spoločnosť vytvorila
na trhu stabilnú sieť dlhoročných partnerov - ako dodávateľov, tak aj odberateľov. Zo žalobcom
predložených dokladov, ako aj z iných zistení vyplýva, že obchoduje len s klientmi, ktorých dobre
pozná, má ich preverených dlhoročnou spoluprácou a všetci majú dobrú daňovú a finančnú disciplínu.
Do takejto štruktúry klientov, ale vôbec nezapadajú spoločnosti DI-LA Computers, s.r.o. a IPN Kft.
Uvedené spoločnosti nie sú dlhoročnými obchodnými partnermi, ale ide o nových obchodných partnerov,

ktorých si žalobca v rámci obvyklých obchodných stykov nijako nepreveril, čoho dôkazom je aj
skutočnosť, že sa ani počas daňovej kontroly a ani v priebehu celého odvolacieho konania a ani v
žalobe nevyjadril, ako si preveroval uvedených obchodných partnerov a ani nepredložil dôkazy, ktoré
by preukázali skutočnosť, že týchto obchodných partnerov si pred uskutočnením obchodu preveril
do takej miery, aby preukázal, že jednal v dobrej viere, v žalobe len uviedol, že aj jeho dlhoroční

obchodní partneri boli na začiatku obchodnej spolupráce novými obchodnými partnermi a že každý
obchodný partner musí byť najprv novým obchodným partnerom, navyše v uvedených prípadoch
zákazky s problematickými obchodnými partnermi vybavoval L. W., pričom podľa zistení správcu
dane pri obchodných transakciách realizovaných L. W. aj v iných prípadoch a v iných zdaňovacích
obdobiach, ktoré boli predmetom výkonu daňovej kontroly bol nekontaktný tak tuzemský dodávateľ,

ako aj zahraničný odberateľ z Európskej únie. Správca dane zistil, že objednávky L. W. vybavoval
telefonicky alebo prostredníctvom e-mailov, čo žalobca nepreukázal, keďže podľa jeho vyjadrenia z
roku 2009 už nearchivuje e-mailovú korešpondenciu. Žalovaný je názoru, že takáto forma uzatvárania
dodávateľsko-odberateľských vzťahov, pokiaľ by sa aj preukázala, čo sa však v uvedenom prípade
nestalo,jenepostačujúcanauzavretiekonkrétnehoobchodusneznámymizákazníkmivjednanívdobrej

viere.

29. Skutočnosť, že žalobca transakcie riadne priznal, hlásil v súhrnnom výkaze a preukázal fyzickú
dodávku tovaru do Maďarska, t. j. predložil formálne bezchybné doklady, nie je dostatočným dôkazom,
že obchodné transakcie boli uskutočnené tak, ako boli daňovým subjektom deklarované a zároveň táto

skutočnosť nepreukazuje použitie interných kontrolných mechanizmov, na základe ktorých by daňový
subjekt dokázal, že jednal v dobrej viere, o podvodnom konaní svojich obchodných partnerov nevedel,
a preto sa môže dovolávať svojho nároku, t. j. práva na odpočítanie DPH.

30. Žalovaný ďalej uvádza, že žalobca v odvolaní proti prvostupňovému rozhodnutiu nenamietal

porušenie § 15 ods. 17 zákona č. 115/1992 Zb., túto skutočnosť namieta a prieskumu sa domáha
až žalobou voči rozhodnutiu odvolacieho orgánu. Žalovaný v tejto súvislosti poukazuje na ust. § 245
OSP, z ktorého vyplýva, že pri preskúmavaní zákonnosti súd posudzuje aj zákonnosť skôr vydaného
rozhodnutia, o ktoré sa predmetné rozhodnutie opiera, ak bolo preň prv urobené rozhodnutie záväzné
a ak nie je na jeho preskúmavanie určený osobitný postup.

31. Mal za to, že žalobcom popisované úkony vo veci podania svedeckých výpovedí W.. L. B. a R.. O.
Z. v období, keď bola daňová kontrola prerušená vo väzbe na dĺžku výkonu daňovej kontroly sa netýkali
úkonov v rámci výkonu predmetnej daňovej kontroly, ale že išlo o šetrenie, ktoré vykonala Slovenská
daňová správa na základe požiadavky maďarskej daňovej správy o medzinárodnú výmenu informácií.

Správca dane v čase prerušenia daňovej kontroly nevykonával žiadne úkony a nevykonával ani žiadne
dokazovanie. Dĺžka predmetnej daňovej kontroly bola v súlade s § 15 ods. 17 zákona č. 511/1992 Zb.
Správca dane v súlade s § 25a ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. konanie prerušil, pretože sa začalo
konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie rozhodnutia. Správca dane využil inštitút predĺženia
a prerušenia daňovej kontroly a počas prerušenia daňovej kontroly lehoty neplynú.

32. V čase prerušenia daňovej kontroly správca dane prijal zo zahraničia viaceré žiadosti o
medzinárodnú výmenu informácií, týkajúce sa dane z pridanej hodnoty a predmetných kontrolovaných
zdaňovacích období. Správca vykonával úkony na základe požiadaviek zahraničných daňových správ.V prípade, ktorý uvádza žalobca, správca dane vykonával úkony len na základe požiadavky maďarskej
daňovej správy, týkajúcej sa konateľov maďarskej spoločnosti podnikajúcej v Maďarsku, ktorými
boli občania Slovenskej republiky. Maďarská daňová správa požiadala slovenskú daňovú správu o

zistenie skutočností, týkajúcich sa týchto konateľov (občanov Slovenskej republiky), t. j. či sa jedná o
existujúceosoby.Maďarskádaňovásprávaposkytlaslovenskejdaňovejspráveinformáciu,žemaďarská
spoločnosť je nekontaktná, generálny riaditeľje nedostupný. V prípade, že preverované osoby (konatelia
maďarskej spoločnosti - občania Slovenskej republiky) existujú, maďarská daňová správa požadovala
poskytnúť ďalšie údaje, t. j. zistiť skutočnosti o činnosti maďarskej spoločnosti, aký druh činnosti

vykonávala maďarská spoločnosť, či má maďarská spoločnosť svoju dokumentáciu, či existuje nejaká
dokumentácia týkajúca sa presnej adresy maďarskej spoločnosti v Maďarsku a podobne. Žalovaný
uvádza, že správca dane vykonával úkony len na základe požiadavky maďarskej daňovej správy
(týkajúce sa informácií o konateľoch maďarskej spoločnosti v Maďarsku, ktorými boli občania Slovenskej
republiky), ktoré bol správca dane povinný vykonať. Ak by správca dane nekonal, maďarská daňová
správa by od 21.12.2010 do 26.09.2011 (t. j. 9 mesiacov) nedostala odpoveď od slovenskej daňovej

správy na jej vyššie uvedené požiadavky, týkajúce sa konateľov maďarského daňového subjektu,
registrovaného v Maďarsku.

33. Žalovaný má za to, že vykonané šetrenie, keďže sa týkalo žiadosti daňovej správy iného štátu
o medzinárodnú výmenu informácií aj napriek tomu, že bolo vykonané v období, keď bola u žalobcu

daňová kontrola prerušená, je plne legitímne a vykonané v súlade so zákonom č. 511/1992 Zb. a
Nariadením rady (ES) č. 1798/2003 zo dňa 07.10.2003 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z
pridanej hodnoty, (resp. Nariadenia rady č. 904/2010 o administratívnej spolupráci a
boji proti podvodom v oblasti DPH), ktoré je špecifickým predpisom pre oblasť DPH a upravuje práva a
povinnosti členských štátov pre administratívnu spoluprácu vnútri EÚ s účinnosťou od 01.01.2004.

34. Žalovaný s poukazom na vyššie uvedené skutočnosti navrhol žalobu zamietnuť.

III.

35. Krajský súd v Bratislave vo veci rozhodol rozsudkom č. k. 1S/64/2013-60 dňa 22.05.2014 tak, že
žalobu podľa ust. § 250j ods. 1 OSP ako nedôvodnú zamietol, ktorý na základe žalobcom podaného
odvolania Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesením sp. zn. 2Sžf/81/2014 zo dňa 26.10.2016 zrušil
a vec mu vrátil na ďalšie konanie.

36. V rozhodnutí odvolací súd skonštatoval, že odôvodnenie napadnutého rozsudku nezodpovedá
požiadavke vyplývajúcej z ustanovenia § 157 ods. 2 OSP, v zmysle ktorej je povinnosťou súdov uviesť
v rozhodnutí dostatočné a relevantné dôvody, na ktorých svoje rozhodnutie založili a v časti je dokonca
zmätočné s tým, že v ďalšom konaní bude úlohou krajského súdu znova rozhodnúť a svoje rozhodnutie
aj riadne a presvedčivo odôvodniť.

37. Krajský súd v Bratislave, ako súd vecne a miestne príslušný vo veci podľa ust. § 10 S.
s. p., opätovne preskúmal napadnuté rozhodnutie v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe a v súlade
s právnym názorom vysloveným najvyšším súdom v uznesení sp. zn. 2Sžf/81/2014 zo dňa 26.10.2016
na pojednávaní konanom dňa 09.03.2017 dospel k záveru, že žaloba nie je dôvodná.

38. Dňa 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (S. s. p.).

39. Podľa § 491 ods. 1 S. s. p., ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté
podľa piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.

40. Podľa § 2 ods. 1 S. s. p. v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom
chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších
veciach ustanovených týmto zákonom.

41. Podľa § 6 ods. 1 S. s. p. správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb
zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov
orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v
ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.42. Kto tvrdí, že bol na svojich právach ukrátený rozhodnutím orgánu verejnej správy, môže sa obrátiť
na súd, aby preskúmal zákonnosť takéhoto rozhodnutia, ak zákon neustanoví inak. Z právomoci súdu

však nesmie byť vylúčené preskúmanie rozhodnutí týkajúcich sa základných práv a slobôd (čl. 46 ods.
2 Ústavy SR).

43. V prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že ako účastník administratívneho
konaniabolarozhodnutímorgánuverejnejsprávyukrátenánasvojichprávachaleboprávomchránených

záujmoch a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu správneho orgánu, sa
postupuje podľa ustanovení tretej časti S. s. p. o správnych žalobách.

44. Úlohou súdu v prejednávanej veci bolo preskúmať zákonnosť rozhodnutia žalovaného č.
1100301/1/15495/2013/5003 zo dňa 10.01.2013, ako aj rozhodnutie Daňového úradu pre vybrané
daňové subjekty č. 9900403/5/2646359/2012/Dur zo dňa 24.09.2012.

45. Z pripojených administratívnych spisov daňových orgánov súd zistil, že správca dane vykonal u
žalobcu daňovú kontrolu DPH za obdobie január 2009 až december 2009, o výsledku, ktorej vyhotovil
protokol č. 9900403/5/2289242/2012/Dur zo dňa 22.08.2012, ktorý bol so žalobcom riadne prerokovaný.
Na základe zistení uvedených v daňovom protokole vydal správca dane dňa

24.09.2012 dodatočný platobný výmer č. 9900403/5/2646359/2012/
Dur, ktorým podľa § 44 ods. 6 písm. b) bod 1 zákona č. 511/1992 Zb. v nadväznosti
na § 165 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel dane z pridanej
hodnoty za zdaňovacie obdobie marec 2009 v sume XX.XXX,XX eura Proti tomuto rozhodnutiu podal
žalobca odvolanie, na základe ktorého Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky

napadnutým rozhodnutím č. 1100301/1/15495/2013/5003 zo dňa 10.01.2013
dodatočný platobný výmer správcu dane potvrdilo.

46. Odôvodnenie napadnutého rozhodnutia sa zhoduje s vyššie opísaným obsahom vyjadrenia
žalovaného k žalobe.

IV.

47. Podľa § 15 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb., daňovou kontrolou zamestnanec správcu dane zisťuje,
alebo preveruje základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik

daňovej povinnosti, a to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje. Daňová
kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu podľa tohto zákona
aleboosobitnéhopredpisu.Zadaňovúkontrolusapovažujeajkontrolaoprávnenostivráteniadanealebo
kontrola na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa osobitného zákona,
alebo kontrola uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo kontrola použitia tovaru

oslobodeného od dane podľa osobitných zákonov.

48. Podľa § 15 ods. 17 zákona č. 511/1992 Zb.,správca dane ukončí daňovú kontrolu do šiestich
mesiacov odo dňa jej začatia. Orgán najbližší nadriadený správcovi dane môže lehotu uvedenú v prvej
vete v zložitých prípadoch pred jej ukončením primerane predĺžiť, najviac však o šesť mesiacov, a ak ide

o daňovú kontrolu zahraničných závislých osôb, ktoré vyčíslujú rozdiel základu dane podľa osobitného
zákona, najviac o 12 mesiacov. Ak vykonáva daňovú kontrolu orgán podľa odseku 15, príslušným
orgánom na predĺženie lehoty je ministerstvo.

49. Podľa § 15 ods. 18 zákona č. 511/1992 Zb., ak správca dane alebo orgán podľa odseku 15 nemôže

daňovú kontrolu ukončiť do šiestich mesiacov odo dňa jej začatia, a ak bola lehota predĺžená podľa
odseku 17, je povinný o tom s uvedením dôvodov písomne upovedomiť kontrolovaný daňový subjekt.

50. Podľa § 25a ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb., správca dane môže konanie prerušiť, najmä ak sa
začalo konanie o predbežnej otázke (§ 26) alebo konanie o inej skutočnosti rozhodujúcej na vydanie

rozhodnutia.

51. Podľa § 25a ods. 4 zákona č. 511/1992 Zb., správca dane pokračuje v konaní z vlastného podnetu
alebo na podnet účastníka konania, len čo pominuli prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo, prípadnelen čo pominula lehota uvedená v odseku 2. Pokračovanie v konaní správca dane písomne oznámi
účastníkom konania.

52. Podľa § 29 ods. 8 zákona o správe daní, daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv
na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo
na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

53. Podľa § 49 ods. 1, 2 zákona o DPH, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi
v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.
Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky
tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň
a)vočinemuuplatnenáinýmplatiteľomvtuzemskuztovarovaslužieb,ktorésúalebomajúbyťplatiteľovi
dodané,

b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 69 ods. 2 až
4, 7 a 9 až 12,
c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a,
d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

54. Podľa § 51 ods. 1 zákona o DPH, právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak
a) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71,
b) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. b) je daň uvedená v záznamoch podľa § 70,
c) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. c) má faktúru od dodávateľa z iného členského štátu a
v prípade premiestnenia tovaru platiteľa z iného členského štátu do tuzemska doklad o premiestnení

tovaru,
d) pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. d) má dovozný doklad potvrdený colným orgánom, v
ktorom je platiteľ uvedený ako príjemca alebo dovozca.

V.

55. V intenciách žalobných námietok žalobcu súd posudzoval zákonnosť postupu daňových orgánov
najmä v súvislosti s dĺžkou trvania daňovej kontroly u žalobcu a zákonnosť neuznania ním uplatneného
práva na odpočítanie DPH z nákupu tovarov od spol. DI-LA Computers, s. r. o., Sartorisova 10,
Bratislava, ako aj dôkaznej povinnosti v predmetnom konaní.

56. K dĺžke trvania daňovej kontroly žalobcom uplatneného nároku na odpočet DPH za zdaňovacie
obdobiejanuáraždecember2009súduvádza,žetátotrvalaod27.04.2010do10.09.2012,pričompočas
tohto obdobia bola správcom dane dvakrát prerušená (celková doba prerušenia bola cca 17 mesiacov).
Žalobcova námietka týkajúca sa nezákonnosti prerušenia daňovej kontroly, spočívala v tvrdení, že

správca dane počas prerušenia kontroly vykonával dokazovanie, pretože zaslal Mgr. R. B. a Ing. Š. Z.
výzvy na podanie svedeckých výpovedí. Potom týmito úkonmi fakticky pokračoval vo výkone daňovej
kontroly a celkovou dĺžkou výkonu kontroly prekročil zákonom stanovenú dobu trvania daňovej kontroly
a preto je daňový protokol vyhotovený 22.08.2009 nezákonným podkladom napadnutého rozhodnutia.

57. Krajský súd sa nestotožnil s uvedeným tvrdením žalobcu a má za to, že žalovaný zrozumiteľne
vysvetlil, že namietané úkony (výzvy na podanie svedeckých výpovedí) správca dane realizoval
mimo rámca predmetnej daňovej kontroly, a to na základe požiadavky maďarskej daňovej správy o
medzinárodnú výmenu informácií v zmysle Nariadenia Rady (ES) č. 1798/2003 o administratívnej
spolupráci v oblasti DPH, resp. Nariadenia Rady (ES) č. 904/2010 o administratívnej spolupráci

a boji proti podvodom v oblasti DPH. Odhliadnuc od rámca, v ktorom boli tieto úkony realizované,
je treba zdôrazniť, že svedectvá vyššie menovaných osôb daňové orgány v predmetnom daňovom
konaní nepoužili a žiadne zo skutkových zistení správcu dane, resp. žalovaného sa podľa odôvodnení
preskúmavaných rozhodnutí neopierajú o stanoviská týchto osôb. Dĺžka predmetnej daňovej kontroly
preto bola podľa názoru súdu plne v súlade s § 15 ods. 17 zákona č. 511/1992 Zb., pričom inštitúty

predĺženia a prerušenia daňovej kontroly boli použité v medziach zákona (§ 15 a § 25a zákona č.
511/1992 Zb.).58. Vo vzťahu k neuznaniu práva žalobcu na odpočet DPH z nákupu tovarov od jeho dodávateľa súd sa
stotožnil zo zisteniami správcu dane a jeho (ako aj žalovaného) prijatými závermi o porušení ust. § 49
ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. Súd v rámci súdneho prieskumu vychádzal zo zistených pochybností,

ktoré vzišli zo záverov z vykonaného dokazovania dodávky daného tovaru od žalobcovho dodávateľa
jeho maďarskému odberateľovi. V tejto súvislosti je potrebné poukázať na osobu L. W., ktorý mal
danú obchodnú transakciu v mene žalobcu zabezpečovať (na základe mandátnej zmluvy), pričom L.
W. vystupoval vo viacerých nejasných obchodných transakciách, u žalobcu už nepracuje a e-mailovú
korešpondenciu z roku 2009, z ktorej mohol priebeh obchodov byť ozrejmený, žalobca podľa vlastného

vyjadrenia už nearchivuje.

59. Z priebehu daňovej kontroly vzišli tak závažné pochybnosti o reálnosti dokladmi žalobcu
preukazovaných obchodných dodávok tovarov, že bolo povinnosťou žalobcu preukázať ich skutočné
realizovanie ďalšími dôkazmi, čo však tento neučinil, odvolávajúc sa na ním už predložené doklady a
námietky o tom, že dôkazné bremeno v danom prípade za jeho dodávateľa a odberateľov nemôže byť

na ňom.

60. Súd poukazuje na to, že správca dane za účelom preverenia dodávok deklarovaného tovaru v
zmysle žalobcom predložených faktúr uskutočnil rozsiahle dokazovanie, a to aj formou medzinárodnej
výmenydaňovýchinformácií. Zodpovedenauvedenédožiadanievyplynulo,žereálnosťdodávkytovaru

uvedeného na posudzovaných faktúrach, vyhotovených žalobcom, ktorý mal byť dodaný do Maďarska
pre maďarského odberateľa - IPN KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ KORLÁTOLT FELELÖSSÉGÜ
TÁRSASÁG (IPN Kft.) nebolo možné preveriť a maďarská daňová správa v predmetnej odpovedi
zároveň uviedla, že odberateľa - daňovníka IPN Kft. považuje za zmiznutého obchodníka.

61. Podľa zákona v daňovom konaní určuje procesný postup daňový orgán, ktorý je povinný vykonať
z vlastnej iniciatívy také dôkazy, ktoré môžu prispieť k presnému a úplnému objasneniu veci, a to aj
bez návrhu účastníkov konania. Je oprávnený rozhodnúť, ktoré dôkazy a v akom rozsahu vykoná a
ktoré skutočnosti stačí osvedčiť inými podkladmi. Hodnotenie vykonaných dôkazov je vecou správnej
úvahy správcu dane, ktorý posudzuje, či sa určitá skutočnosť má považovať za dokázanú a vykonané

dôkazy postačujú, alebo či je treba obstarať ešte iné podklady pre rozhodnutie. Aj keď dokazovanie
v daňovom konaní vedie správca dane, dôkazné bremeno spočíva na daňovom subjekte. V rámci
dokazovania posudzuje správca dane závažnosť jednotlivých dôkazných prostriedkov a je tiež v jeho
výlučnej právomoci posúdiť vierohodnosť jednotlivých dôkazných prostriedkov a rozhodnúť o tom, či
skutočnosti v nich uvedené považuje za preukázané.

62. Dôkazné bremeno v daňovom konaní je primárne na daňovom subjekte - žalobcovi, čo vyplýva
z § 29 ods. 8 zákona o správe daní v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o DPH. Žalobca je tým
subjektom, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených podmienok nárok na
odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty), pričom jeho

povinnosťou je preukázať, že došlo k dodaniu zdaniteľného obchodu a tento zdaniteľný obchod použije
na účely svojho podnikania ako platiteľ. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú
verifikáciuskutočnostíadokladovpredkladanýchdaňovýmsubjektom.Akdaňovýsubjekt,naktoromleží
dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane z pridanej
hodnoty uznaný (napr. rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžf/4/2009 z 23.06.2010 v spojení s

rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky č. k. III. ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011). V prípade,
že správca dane na základe konkrétnych informácií nadobudne závažné pochybnosti o pravdivosti a
hodnovernostipredloženýchdokladovavyjadrenídaňovéhosubjektu,nemôžeichuznaťakorelevantné,
kým kontrolovaný daňový subjekt zistené pochybnosti neodstráni.

63. V danom prípade nevychádzal správca dane len z dokladov predložených žalobcom, ale vykonal
primerané dokazovanie v zmysle zákona o správe daní formou dožiadaní smerujúcich k prevereniu
a získaniu dôkazov o fakturovaných zdaniteľných obchodoch. Iba samotné faktúry (prípadne aj iné
doklady - medzinárodný nákladný list, dodací list) vyhotovené žalobcom ako platiteľom dane, na
ktorých je uvedená DPH, ešte nezakladajú právo na odpočítanie dane. Technicky je totiž možné

vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne
bolo aj poskytnuté. Takéto doklady je možné vyhotoviť aj v mene inej spoločnosti. Splnenie formálnej
stránky je len jednou z podmienok, aby bolo na základe týchto dokladov uznané odpočítanie dane.
Doklady však musia byť odrazom reálneho plnenia. Hodnotenie dôkazov správcom dane všakneznamená mechanické preberanie informácií, resp. bezvýhradné akceptovanie dokladov a údajov v
nich uvedených, ako faktov.

64. Správca dane pri vykonávaní daňovej kontroly v danom prípade postupoval podľa zákona, pričom
kládol dôraz na zisťovanie jednotlivých dôkazov, ich hodnotenie a následné zdokumentovanie v
protokole. Využil pritom všetky zákonné možnosti pre splnenie účelu daňovej kontroly a eliminovanie
daňového úniku v kontrolovanom reťazci. Správca dane umožnil žalobcovi vyjadriť sa ku skutočnostiam
týkajúcich sa daňovej kontroly, ako aj o problémoch v rámci dokazovania pravdivosti údajov a zároveň

predložiť doklady preukazujúce jeho tvrdenia. Je treba zvýrazniť, že zákon o správe daní neukladá
správcovi dane získavať dôkazy preukazujúce tvrdenia daňového subjektu, ale vytvoriť daňovému
subjektu v priebehu daňovej kontroly priestor pre preukázanie tvrdení, ktoré považuje správca dane za
sporné alebo nehodnoverné.
V tejto súvislosti možno konštatovať, že správca dane neuprel daňovému subjektu žiadne právo
vyplývajúce z § 15 ods. 5 zákona o správe daní.

65. Námietka žalobcu, že jeho tvrdenia a závery o preukazovaní zdaniteľného plnenia potvrdzujú aj
závery Súdneho dvora v rozhodnutí v spojených veciach C-80/11 (Mahagében kft) a C-142/11 (Peter
Dávid) zo dňa 21.06.2012 nie je dôvodná, pretože v týchto prípadoch Súdny dvor rozhodoval o skutkovo
celkom iných prípadoch týkajúcich sa odpočtu DPH u odberateľa.

66. Súd poukazuje na odôvodnenie rozsudku z 21.06.2012 v spojených veciach C-80/11 a C-142/11, kde
súdny dvor pripomenul, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ uznaný
a podporovaný smernicou 2006/112 (pozri najmä rozsudky Halifax zo 07. 12. 2010, R, C-285/09, bod 36,
ako aj z 27. 10. 2011 Tanoarch, C-504/10, bod 50). V tejto súvislosti súdny dvor už rozhodol, že

osoby podliehajúce súdnej právomocí sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať
noriem práva Únie (pozri najmä rozsudok z 03.03. 2005, Fini H, C-32/03, Zb. s. 1-1599, bod 32; Halifax
a i., ako aj Kittel a Recolta Recycling, bod 54). Z tohto dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom
zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto
právo sa uplatňuje podvodne (pozri v tomto zmysle rozsudky Fini H, body 33 a 34; Kittel a Recolta

Recycling, ako aj z 29.03.2012, Véleclair, C-414/10, bod 32).

67. Podľa judikatúry súdneho dvora subjekty, ktoré prijmú všetky opatrenia, ktoré je možné dôvodne
od nich požadovať, na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to,
či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť

týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (pozri
rozsudok Kittel a Recolta Recycling, už citovaný, bod 51). Naopak, nie je v rozpore s právom Únie
požadovať, aby subjekt prijal všetky opatrenia, ktoré od neho možno rozumne požadovať, aby sa uistil,
že plnenie, ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode (pozri v tomto zmysle
rozsudky z 27.09.2007, Teleos a i., C-409/04 Zb, s. 1-7797, body 65 a 68; Netto Supermarkt, bod 24,

ako aj z 21.12.2011, Vlaamse Oliemaatschappij, C-499/10, bod 25).

68. Ďalej žalobca namietal nesprávnosť vyhodnotenia výsledkov dokazovania, pričom mal za to, že
správca dane nad rámec zákona prenášal na neho neprimerané dôkazné bremeno, keď od neho
požadoval dôkazy týkajúce sa iných subjektov, ktoré však nemohol zabezpečiť. Mal za to, že vyčerpal

svoje dôkazné bremeno tým, že predložil zákonom požadované daňové doklady, svedectvo prepravcu
a na podporu svojej argumentácie poukazoval aj na judikatúru.

69. Krajský súd v tejto súvislosti musí podčiarknuť to, že samotná existencia formálnych dokladov ešte
nepreukazuje reálnu podstatu obchodnej operácie a jej ekonomický účel. Obdobný záver vyplýva aj z

preskúmavaných rozhodnutí. Výlučne formálny prístup daňových orgánov k posudzovaniu oprávnenosti
nárokov na odpočet DPH by mohol vytvoriť priestor pre zneužívanie práva vyplývajúceho zo zásady
neutrality dane z pridanej hodnoty zúčastnenými subjektmi obchodného reťazca.

70. Z obsahu preskúmavaných rozhodnutí nevyplýva, že by orgány daňovej správy od žalobcu

požadovali doklady, ktoré by mal on zabezpečiť od ktoréhokoľvek daňového subjektu (svojho dodávateľa
alebo odberateľa) v kontrolovanom obchodnom reťazci. Samotná skutočnosť, že tieto doklady boli v
rámci dožiadaní preverované, ako i iné súvisiace daňové doklady preukazujúce realizáciu zdaniteľných
plnení medzi jednotlivými spoločnosťami zúčastnenými obchodného reťazca, neznamená, že bolopovinnosťou žalobcu predkladať v daňovom konaní v súvislosti preverovaním jeho nároku na nadmerný
odpočet takéto daňové doklady týkajúce sa iných subjektov. Správca dane nepochybne mal právo
preveriť existenciu obchodov a dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti, avšak nemal povinnosť

žalobcovi napovedať, akým spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k
ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov rozsiahleho dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť
svojich tvrdení, že skutočne k danej obchodnej transakcii došlo tak, ako to deklaroval. Dôkazné bremeno
a dôkazy potvrdzujúce, že predmetné obchody sa reálne uskutočnili bolo na žalobcovi.

71. Na základe výsledkov vykonaného dokazovania, kedy správca dane aplikoval zásadu voľného
hodnotenia dôkazov vyplývajúcu zo zákona o správe daní, s prihliadnutím na jeho povinnosť dbať,
aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie,
možno konštatovať, že záver, ktorý správca dane zo zistených skutkových okolností urobil a žalovaný
potvrdil, zodpovedá zásadám logického myslenia a medziam správneho uváženia a je v súlade aj s
hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o DPH.

72. S poukazom na konkrétnymi zisteniami podložené spochybnenie existencie obchodov, a teda
reálnosti deklarovaných zdaniteľných plnení, daňové orgány dospeli k správnemu záveru, že žalobca
neuniesol dôkazné bremeno na preukázanie svojich tvrdení vyplývajúcich z predložených daňových
dokladov. Bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia a

starostlivosť, aby zabránil tomu, že sa ocitne v kolotoči fiktívnych zdaniteľných plnení zneužívajúcom
právo poskytované zásadou neutrality DPH.

73. Vzhľadom na okolnosti tohto prípadu neobstojí žalobcovo jednoduché spoliehanie sa na zásadu
neutrality dane z pridanej hodnoty a tvrdenie o nemožnosti ovplyvniť dodržiavanie administratívnych

povinností a zákonných postupov zo strany daňových subjektov zúčastnených v obchodnom reťazci
zdaniteľných plnení predchádzajúcich alebo nasledujúcich po kontrolovanom zdaniteľnom obchode.

74. Krajský súd v Bratislave vzhľadom na vyššie uvedené dôvody dospel k záveru, že žalobcove
námietky neodôvodňujú zrušenie napadnutého rozhodnutia. Postup žalovaného, ako aj preskúmavané

rozhodnutie a v ňom prijaté závery boli súladné so zákonom, a preto súd žalobu podľa § 190 S. s. p.
zamietol.

75. O náhrade trov konania súd rozhodol podľa § 167 S. s. p., tak, že žalobcovi ich náhradu nepriznal
z dôvodu jeho neúspechu v konaní.

76. Toto rozhodnutie senát Krajského súdu v Bratislave prijal pomerom hlasov 3 : 0 (§ 3 ods. 9 zákona
č. 757/2004 Z. z. v znení zákona č. 33/2011 Z. z.).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať kasačnú sťažnosť v lehote v lehote 30 dní od jeho doručenia,

na Krajský súd v Bratislave. Ak bolo vydané opravné uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia
opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy.

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 S.s.p.) uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté rozhodnutie doručené sťažovateľovi, opísanie

rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 S.s.p.
sa podáva (sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno
meniť len do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

V konaní o kasačnej sťažnosti musí byť sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ v zmysle § 449 ods.

1 S.s.p. zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné podania sťažovateľa alebo opomenutého
sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Povinné zastúpenie advokátom v kasačnom konaní
sa nevyžaduje, ak a) má sťažovateľ alebo opomenutý sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo
člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské právnické vzdelanie
druhého stupňa; b) ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d); c) je žalovaným

Centrum právnej pomoci.Proti výroku o zamietnutí návrhu na priznanie odkladného účinku žaloby nemožno v zmysle § 439 ods.
2 písm. e) S.s.p. podať kasačnú sťažnosť.