Rozsudok ,
Potvrdené Judgement was issued on Wednesday, March 31, 2016

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 16Co/34/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6112215901
Dátum vydania rozhodnutia: 31. 03. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Štefan Baláž

ECLI: ECLI:SK:KSBB:2016:6112215901.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedu senátu Mgr. Štefana Baláža a členov

senátu JUDr. Ivice Hanuskovej a JUDr. Danice Kočičkovej v právnej veci navrhovateľa DEMI VENTURA,
s. r. o., so sídlom Rastislavice 255, IČO: 35 918 993, zastúpenom JUDr. Zoroslavom Kollárom,
advokátom, advokátska kancelária Bratislava, Vajnorská 8/A, zastúpenom na základe substitúcie JUDr.
Ing. Petrou Presperínovou, advokátkou, AK PRESPERINOVA, s. r. o., so sídlom Banská Bystrica, Nám.
SNP 15, proti odporcovi Slovenskej republike, v mene ktorej koná Ministerstvo financií Slovenskej
republiky so sídlom Bratislava, Štefanovičova 5, IČO: 00 151 742, o náhradu škody vo výške 164.265,73
€ s príslušenstvom, o odvolaní navrhovateľa proti rozsudku Okresného súdu Banská Bystrica č. k.

14C/157/2012-598 zo dňa 10. 11. 2014, takto

r o z h o d o l :

Rozsudok okresného súdu potvrdzuje.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým rozsudkom okresný súd návrh navrhovateľa zamietol a rozhodol, že o trovách konania
rozhodne po nadobudnutí právoplatnosti tohto rozhodnutia. Okresný súd v konaní rozhodoval o návrhu
navrhovateľa na náhradu škody, ktorá mu údajne bola spôsobená (resp. jeho právnemu predchodcovi
spoločnosti UNISES PLUS s. r. o.) nezákonnými rozhodnutiami orgánov verejnej moci podľa zák. č.
514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých
zákonov (ďalej len „zák. č. 514/2003 Z. z.“).

Nezákonnými rozhodnutiami sú podľa tvrdenia navrhovateľa rozhodnutie Daňového úradu Trenčín
č. 645/230/7556/07/Fer zo dňa 31. 01. 2007, rozhodnutie č. 645/230/7729/07/Fer zo dňa 31. 01.
2007, rozhodnutie č. 645/230/96340/07/Fer zo dňa 28. 11. 2007, rozhodnutie č. 645/230/96469/07/
Fer zo dňa 29. 11. 2007, rozhodnutie č. 645/230/4528/08/Fer zo dňa 22. 01. 2008, rozhodnutie č.
645/230/15509/08/Fer zo dňa 07. 03. 2008, rozhodnutie č. 645/230/4752/08/Fer zo dňa 22. 01. 2008 a
rozhodnutie č. 645/230/17342/08/Fer zo dňa 14. 03. 2008. Týmito rozhodnutiami mala navrhovateľovi

vzniknúť skutočná škoda a ušlý zisk vzhľadom k tomu, že uvedené rozhodnutia boli príslušnými orgánmi
zrušené. Škoda má pozostávať z výdavkov na daňového poradcu X.. X J. v konaniach pred daňovým
úradom a daňovým riaditeľstvom, ďalej z výdavkom na trovy súvisiace s poskytnutím právnych služieb
advokátaJUDr.ZoroslavaKolláraprisúdnychkonaniachopreskúmanízákonnostirozhodnutísprávnych
orgánov, ďalej v súvislosti so zmluvami o finančnej výpomoci zo dňa 21. 11. 2006, 13. 12. 2006, 20. 12.
2006, 29. 03. 2007, 28. 05. 2007, 02. 01. 2009, 12. 02. 2009 a 20. 02. 2009, ktorá škoda pozostáva
zo zaplatených úrokov a úrokov z omeškania. Škoda mala navrhovateľovi vzniknúť aj v súvislosti so

zaplatením súdnych poplatkov. Navrhovateľ za ušlý zisk považoval výdavky vo forme ušlého úroku,
ktoré by prirástli k istine, ak by ju právny predchodca navrhovateľa nepoužil na úhradu služieb daňového
poradenstva, prípadne na úhradu právnych služieb alebo na úhradu úrokov, ale by tieto sumy uložil vbanke ako nový vklad. Titulom náhrady škody - ušlého zisku si uplatnil aj príslušenstvo, ktoré by prirástlo
k vyššie uvedenej škode a ušlému zisku, ako aj úroky z omeškania z finančných výpomocí.

Okresný súd nárok navrhovateľa posúdil podľa ust. § 3 ods. 1 písm. a), § 4 ods. 1 písm. c), § 5 ods. 1, § 6
ods. 1, 2, § 17 ods. 1, § 18 ods. 1 a 3, § 25 ods. 1 zák. č. 514/2003 Z. z., podľa § 420 ods. 1 a § 442 ods. 1
a 3 Občianskeho zákonníka. V dôvodoch rozhodnutia uviedol, že prvkami skutkovej podstaty, naplnenie
ktorej má za následok vznik zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nezákonným rozhodnutím, sú:

1. subjekt (orgán štátu),
2. predmet (nezákonným rozhodnutím porušený právny vzťah),
3. správanie subjektu (jeho rozhodnutie),
4. protiprávnosť (nezákonnosť),
5. výsledok spočívajúci v škode,
6. príčinná súvislosť medzi správaním (rozhodnutím) a výsledkom (škodou).

Uviedol tiež, že pre vznik tejto zodpovednosti musia byť splnené všetky zákonom vyžadované
podmienky, ide o objektívnu zodpovednosť štátu, teda bez ohľadu na zavinenie, bez liberačných
dôvodov, poškodený v konaní však musí preukázať nezákonné rozhodnutie, vznik škody a príčinnú
súvislosť medzi nezákonným rozhodnutím a vznikom škody. Uviedol, že príčinou škody môže byť len tá

okolnosť, bez existencie ktorej by škodný následok nevznikol a musí ísť o príčinu podstatnú.

K jednotlivým predpokladom zodpovednosti súd uviedol, že v danom prípade je splnená prvá
podmienka (subjekt - orgán štátu (daňový úrad), ktorý vydal predmetné rozhodnutia o nepriznaní
nadmerného odpočtu DPH, resp. rozhodnutia o priznaní nadmerného rozpočtu DPH v inej výške, ako

si právny predchodca navrhovateľa uplatnil), čím prejavil svoje oprávnenie a povinnosť rozhodovacieho
charakteru uplatňované pri ochrane porušených alebo ohrozených subjektívnych práv jednotlivcov
fyzických alebo právnických osôb. Okresný súd považoval za splnenú na základe vyššie uvedenej
skutočnosti aj druhú a tretiu podmienku. V konaní nebolo sporné ani to, že rozhodnutia daňového úradu
boli nezákonnými rozhodnutiami (štvrtá podmienka), proti ktorým rozhodnutiam právny predchodca

navrhovateľa podal opravné prostriedky, o ktorých rozhodovalo daňové riaditeľstvo, pričom všetky
dotknuté rozhodnutia boli zrušené krajským súdom alebo Najvyšším súdom SR pre ich nezákonnosť.
Podľa názoru okresného súdu zostalo sporné splnenie piatej a šiestej podmienky predpokladov vzniku
zodpovednosti štátu za škodu, a to príčinná súvislosť medzi nezákonnými rozhodnutiami daňového
úradu a škodou a výsledok spočívajúci v škode. V zmysle rozhodnutia okresného súdu príčinnú

súvislosť nemožno vyvodzovať z niečoho, čo samo je už následkom škodnej udalosti, za ktorú škodca
zodpovedá (porovnaj R7/1999). Príčinou vzniku škody môže byť len okolnosť, ktorá konkrétnu ujmu
(vo forme skutočnej škody alebo ušlého zisku) spôsobila, nie okolnosť, na základe ktorej bolo možné
určitý majetkový výnos iba očakávať. Pri posudzovaní príčinnej súvislosti je podstatné aj to, či konanie
(protiprávne) zostáva tou skutočnosťou, bez ktorej ku škodlivému následku nedošlo, alebo či napríklad

nová skutočnosť pôsobí ako výlučná príčina, ktorá - bez ohľadu na pôvodnú okolnosť - samostatne
spôsobila následok. V tomto prípade by došlo k prerušeniu príčinnej súvislosti medzi vznikom škody a
pôvodnými okolnosťami.

Pokiaľ ide o otázku škody, okresný súd skonštatoval, že navrhovateľ si uplatnil škodu spočívajúcu v:

a) zaplatením nákladov daňovému poradcovi (Ing.XXXXXJ.),
b) zaplatením nákladov na právneho zástupcu (JUDr. Zoroslav Kollár),
c) zaplatením súdnych poplatkov,
d) zaplatením úrokov zo zmlúv o finančnej výpomoci a,
e) zaplatením úroku z omeškania.

Okrem skutočnej škody si navrhovateľ uplatnil aj ušlý zisk zo:

f) zaplatených nákladov daňovému poradcovi,
g) zaplatených nákladov na právneho zástupcu,

h) zo zaplatených úrokov zo zmlúv o finančnej pomoci.

Ad a)Okresný súd mal za nesporné, že navrhovateľ daňovému poradcovi X.. O. J. zaplatil na základe
faktúr č. 27089 č. 28021, č. 28054, č. 28078, č. 28101 a č. 29015 sumu 8.298,67 €. Nemal
však za preukázané, že by právny predchodca navrhovateľa uzavrel zmluvu o poskytovaní daňového

poradenstva s týmto daňovým poradcom za účelom poskytovania služieb v spojení s nezákonnými
rozhodnutiami daňového úradu a nebolo preukázané ani to, že by si právny predchodca navrhovateľa
daňové poradenstvo v súvislosti s nezákonnými rozhodnutiami daňového úradu objednal, a nebolo,
teda, preukázané tvrdenie štatutárneho zástupcu navrhovateľa o objednaní služieb daňového poradcu
nazákladeobjednávky.Faktúrypredloženévkonaníbolivydanépreprávnehopredchodcunavrhovateľa

za daňové poradenstvo bez špecifikácie na čo sa vzťahovalo, čo obsahovalo, teda, aké služby v
rámci tejto položky faktúry boli právnemu predchodcovi navrhovateľa vyúčtované. Nie je zrejmý rozsah,
obsah a vecná súvislosť daňového poradenstva s nezákonnými rozhodnutiami daňového úradu. V
dôsledku toho nemôže byť preukázaná ani príčinná súvislosť medzi nezákonnými rozhodnutiami a
škodou spočívajúcou so službami daňového poradcu.

Ad b), c)

Súd nemal za sporné ani zaplatenie náhrady trov právneho zastúpenia a trov konania v
podobe zaplatených súdnych poplatkov. Zaplatenie trov právneho zastúpenia navrhovateľ preukázal
vystavenými faktúrami a zmluvou o poskytovaní právnych služieb a zaplatenie súdnych poplatkov

vyplýva z pripojených spisov. K tomu súd uviedol, že v správnom súdnictve sa o trovách konania
rozhoduje v zmysle ust. § 250k O. s. p., ak ide o žalobu proti rozhodnutiam a postupom správnych
orgánov. Použitie ust. § 142 O. s. p. je vylúčené, čo však neznamená, že pri trovách konania v správnom
súdnictve sa postupuje (správne zrejme „nepostupuje“) obdobne. To znamená, že účastník konania si
musí trovy konania uplatniť a vyčísliť. Súd o trovách konania rozhoduje podľa úspechu alebo môže

o nich rozhodnúť aj na základe dôvodov hodných osobitného zreteľa. Ako vyplýva z rozhodnutí, súd
rozhodol o náhrade trov konania tak, že náhradu trov konania uplatnenú navrhovateľom priznal, alebo
napriek tomu, že návrhu vyhovel, nepriznal z dôvodov uvedených v predmetných rozhodnutiach, ktoré
sú právoplatné. Súd mal za to, že trovy konania, ktoré si uplatňuje navrhovateľ, nevznikli v príčinnej
súvislosti s nezákonnými rozhodnutiami, ale ak mu vznikli, tak si ich zavinil sám, a to sa odrazilo v

príslušných rozhodnutiach súdov. V prípade, že by mu predmetné trovy vznikli, boli oprávnené a riadne
by si ich bol uplatnil, boli by mu priznané v jednotlivých konaniach v rámci správneho súdnictva (v konaní
vedenom pred krajským súdom pod sp. zn. 11C/69/2007 si právny predchodca navrhovateľa uplatnil
trovy konania, ktoré nevyčíslil, v konaní vedenom pod sp. zn. 13S/102/2007 si tak isto uplatnil trovy
konania, ktoré aj vyčíslil a odvolací súd priznal právnemu predchodcovi navrhovateľa trovy konania vo

výške 187,72€,vkonaniachvedenýchpodsp.zn.13S/78/2008,sp.zn.13S/79/2008,sp.zn.11S/3/2009
a sp. zn. 13S/1/2009 si právny predchodca navrhovateľa uplatnil trovy konania, ktoré ale nevyčíslil a
krajský súd o náhrade trov konania rozhodol tak, že ich právnemu predchodcovi navrhovateľa nepriznal
z dôvodov hodných osobitného zreteľa). Ani v jednom z konaní vedených pred krajským súdom a
najvyšším súdom v správnom súdnictve si právny predchodca neuplatnil a nevyčíslil trovy konania, t. j.

súdne poplatky a trovy právneho zastúpenia v takom rozsahu, ako ich predložil súdu v podaní na č. l.
519 až 525 spisu. Okrem toho, podľa názoru súdu si mal všetky trovy konania uplatniť už v konaniach
o žalobách proti rozhodnutiam daňového úradu, a nie v konaní o náhradu škody. Nie je možné, aby
neuplatnené trovy konania v správnom súdnictve znášal štát v konaní o náhradu škody. Nie je chybou
odporcu, že si právny predchodca navrhovateľa neuplatnil a nevyčíslil trovy konania tak, ako to urobil

v tomto konaní. O trovách konania bolo právoplatne rozhodnuté v správnom súdnictve, hoci právny
predchodca navrhovateľa trovy právneho zastúpenia a trovy konania skutočne vynaložil, na druhej
strane bolo o nich právoplatne rozhodnuté, v časti mu boli priznané a vo zvyšku mu priznané neboli.
Nemohla navrhovateľovi vzniknúť škoda v podobe nákladov trov konania a trov právneho zastúpenia,
ak si sám z vlastného konania, z vlastnej viny trovy neuplatnil a nevyčíslil.

Ad d) a e):

K otázke nutnosti využitia finančnej výpomoci od nebankových subjektov súd uviedol, že v konaní
navrhovateľ nepreukázal, že by jeho finančná situácia v čase od júla 2006 do augusta 2007, teda

v čase, keď mu nebol priznaný nadmerný odpočet DPH, a keď mu boli zadržiavané finančné
prostriedky daňovým úradom, bola taká zlá, že by si na pokrytie svojich výdavkov a nákladov musel
nevyhnutne požičať finančné prostriedky v príčinnej súvislosti s nezákonnými rozhodnutiami. Právnemu
predchodcovi navrhovateľa boli zadržiavané finančné prostriedky vo výške 244.855,35 €, pričom nazákladezmlúvofinančnejvýpomocisicelkompožičalsumuvovýške738.572,19€,ktoráje neprimeraná
k zadržiavaným finančným prostriedkom. Navyše zo zmlúv o vzájomnom započítaní pohľadávok medzi
právnym predchodcom navrhovateľa a spoločnosťou GENUS, s. r. o., zo dňa 07. 12. 2007 a medzi

právnym predchodcom navrhovateľa a spoločnosťou Welington, s. r. o., zo dňa 13. 05. 2010 vyplýva,
že právny predchodca navrhovateľa mal pohľadávky a bol veriteľom spoločností GENUS, s. r. o.
a Welington, s. r. o. Ani jedna z uvedených spoločností mu pritom neposkytla finančnú výpomoc.
Navrhovateľ tiež nepreukázal, že by nevyplatenie nadmerného odpočtu bolo príčinou, v súvislosti s
ktorou by si musel požičať finančné prostriedky. Právny predchodca navrhovateľa nepreukázal, že by bol

v hospodárskej strate, že nemal zaplatené faktúry subdodávateľom alebo že kvôli nedostatku finančných
prostriedkov nedokončil dielo.

Ohľadom úrokov z omeškania okresný súd zaujal právny názor, že tieto (vo výške 4.690,80 €) úroky
z omeškania, ktoré musel právny predchodca navrhovateľa zaplatiť zo zmlúv o finančnej výpomoci,
sú sankciou za nesplnenie zmluvnej povinnosti. Omeškanie dlžníka vzniká len na jeho strane a len z

dôvodov, ktoré si zapríčinil sám. Je preto nelogické, aby štát zodpovedal za to, že právny predchodca
navrhovateľa neskoro plnil povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy o finančnej výpomoci. Úroky z omeškania
nie sú v priamej príčinnej súvislosti so vznikom škody spočívajúcej v nezákonne zadržiavanom
nadmernom odpočte DPH. Ide o skutočnosť odvodenú (vedľajšiu), ktorá by sama o sebe ako výlučná
skutočnosť nemohla spôsobiť následok spočívajúci vo vzniku škody.

Ad f), g) a h):

K otázke ušlého zisku okresný súd v rozhodnutí uviedol, že v príčinnej súvislosti s vydaním
nezákonnéých rozhodnutí (o nepriznaní nadmerného odpočtu) nemohlo dôjsť k ušlému zisku, ktorý

navrhovateľ vidí v tom, že všetky finančné prostriedky na zaplatenie služieb daňového poradcu a
právneho zástupcu a na vrátenie úrokov z finančných výpomocí mohol uložiť v banke ako nový vklad
s viazanosťou do jedného roka s príslušnou úrokovou sadzbou. Jednak základ týchto nárokov nie je
oprávnený a navrhovateľ nepreukázal, že tieto finančné prostriedky by aj skutočne uložil na účet v banke
ako nový vklad a jeho nárok na ušlý zisk je v rozpore s jeho tvrdením, že ak by mal tieto finančné

prostriedky, mohol ich použiť na náklady spojené s vykonávaním diela počas jednotlivých etáp a nebol
by nútený požičať si od nebankových subjektov. Pri viazanosti do jedného roka by totiž nemohol jeden
rok finančné prostriedky z banky vybrať, a teda ich ani použiť. Ušlý zisk spočívajúci v nemožnosti uložiť
finančné prostriedky na účte v banke ako nový vklad nemôže byť v priamej a bezprostrednej príčinnej
súvislosti s vydaním nezákonných rozhodnutí o nepriznaní nadmerného odpočtu a nemožnosť uložiť

finančné prostriedky ako nový vklad na účte v banke nemohla spôsobiť následok spočívajúci v ušlom
zisku.Nejdeonezväčšeniemajetkupoškodeného,ktorébymoholreálneočakávaťvzhľadomnačinnosť,
ktorú právny predchodca navrhovateľa vykonával. Navrhovateľ netvrdil, ani nepreukázal, že by obvykle
ukladal finančné prostriedky na bankové produkty za účelom vytvorenia zisku, a teda nepreukázal, že
by s ohľadom na pravidelný beh veci - jeho podnikanie - mohol dôvodne očakávať takýto príjem. Pokiaľ

si navrhovateľ uplatnil náhradu škody v zmysle príslušenstva pozostávajúceho z úrokov z omeškania zo
súm skutočnej škody, zo sumy ušlých ziskov, tieto mu súd nepriznal, nakoľko nepriznal navrhovateľovi
základ nárokov, z ktorých navrhovateľ príslušenstvo uplatňuje.

Súd teda zosumarizoval, že jediná škoda, ktorá vznikla navrhovateľovi v súvislosti s vydaním

nezákonných rozhodnutí daňového úradu, spočíva v priznaní uplatneného nadmerného odpočtu DPH
vo výške 244.855,35 €, táto škoda ale bola právnemu predchodcovi navrhovateľa v celom rozsahu
uhradená aj so sankčnými úrokmi vo výške 65.924,80 €. Už len na okraj okresný súd poznamenáva, že
navrhovateľ v návrhu uvádzal, že mu nepriznaním nadmerného odpočtu DPH vznikla škoda vo výške
255.113,79 €, hoci v skutočnosti bola vo výške 244.855,35 €. Právnemu predchodcovi navrhovateľa

bola na základe zmluvy o finančnej výpomoci zo dňa 29. 03. 2007 poskytnutá finančná výpomoc vo
výške 155.765,78 €, pričom úrok predstavoval sumu 3.865,41 € a nie sumu 3.866,18 €. Navrhovateľ
nepreukázal, že mu bola skutočne vyplatená finančná výpomoc na základe zmluvy zo dňa 28. 05. 2007,
pretože nepredložil ani výpis z účtu o pripísaní sumy vo výške 5.000.000,00 Sk, ani príjmový pokladničný
doklad. V prípade zmluvy o finančnej výpomoci zo dňa 20. 02. 2009 chýba doklad o vrátení finančnej

výpomoci vo výške 29.875,00 €.

Proti rozsudku okresného súdu podal v zákonnej 15 dňovej lehote (§ 204 ods. 1 veta prvá O. s. p.)
odvolanie navrhovateľ. Namietal, že okresný súd dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnymskutkovým zisteniam a rozsudok okresného súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia (§ 205
ods. 2 písm. d) a f) O. s. p.). Namietal, že písomné vyhotovenie napadnutého rozhodnutia doručené
navrhovateľovi neobsahuje na prvej strane v pravo hore vyznačené číslo konania, ale iba spisovú

značku. Tvrdil, že nie je pravdivé a správne zistenie súdu, že v konaní nebola preukázaná ani jedna
objednávka a nebolo preukázané, že si pôvodný navrhovateľ daňové poradenstvo objednal (tvrdenia
navrhovateľa k stati rozsudku okresného súdu označenej Ad a) na str. 43). Pôvodný navrhovateľ svojim
podaním Vyjadrenie zo dňa 17. 09. 2013 predložil do spisu písomnú objednávku č. 200606 v znení
zo dňa 20. 12. 2006, z ktorej vyplýva, kedy boli služby daňového poradenstva objednané, pričom z

k návrhu pripojených faktúr vyplýva, kedy boli služby poskytované. Právny poriadok SR požaduje pri
poskytovaní daňového poradenstva písomnú zmluvu len v prípade, ak sa jedná o spoločné poskytovanie
daňového poradenstva, a to len právne vzťahy vyplývajúce zo spoločného poskytovania daňového
poradenstva. Prvostupňový súd nad rámec príslušnej právnej úpravy až šikanuje (núti, aby niečo konal,
čo zákon neukladá) účastníka konania, ktorému bola nezákonnými rozhodnutiami štátu spôsobená
škoda. Skutočnosti, na ktoré súd poukazuje ako nepreukázané, boli preukázané aj výsluchom konateľa

pôvodného navrhovateľa. Súčasť súdneho spisu museli tvoriť všetky administratívne spisy a v
uvedených administratívnych spisoch sa nachádzajú plnomocenstvá, na základe ktorých Ing. Adrian
Kirchner ako daňový poradca zastupoval pôvodného navrhovateľa vo všetkých daňových konaniach.
Poukázal na zjavnú dezorientovanosť prvostupňového súdu v problematike poskytovania daňového
poradenstva, keď si dovoľuje čo aj len porovnávať voľnú živnosť pôvodného navrhovateľa (vedenie

účtovníctva a činnosť účtovných poradcov) s daňovým poradenstvom, ktorého poskytovanie je prísne
upravené samostatným právnym predpisom a na výkon povolania ktorého je potrebný zápis do zoznamu
daňových poradcov.

Ako druhú nesprávnosť navrhovateľ považuje odôvodnenie rozsudku okresného súdu na str. 43, 44

a 45 k stati označenej Ad b) a c), kde okresný súd tvrdí, že navrhovateľovi nemohla vzniknúť škoda,
ak si náhradu nákladov konania nevyčíslil v súdnych konaniach, pričom poukazuje na odôvodnenie
rozhodnutí vydaných v správnom súdnictve v tom zmysle, že tzv. dôvodu hodného osobitného zreteľa
odvolací súd nepriznal náhradu trov konania, pretože pôvodný navrhovateľ mohol zásadne prispieť k
nájdeniu vhodných dôvodov na obhajobu svojho stanoviska už v daňovom konaní, ale takto nekonal.

Pritom v čase, keď bol vydaný rozsudok NS SR 5Sžf/27/2008 zo dňa 17. 02. 2009 boli v behu ďalšie štyri
konania na Krajskom súde v Trenčíne, čo Najvyšší súd SR nemohol vedieť, avšak tunajší prvostupňový
súd túto informácia a disponuje všetkými rozhodnutiami vydanými v tak daňových konaniach ako aj
rozsudkami súdov obidvoch inštancií, a teda mu musí byť zjavné, že argumentácia daňových orgánov
sa menila vydaním každých dvoch svojich rozhodnutí, preto nemožno závery rozhodnutí Najvyššieho

súdu SR bez ďalšieho aplikovať. Právny predchodca navrhovateľa musel požiadať o pomoc daňového
poradcu, keďže išlo o daňový a nie právny problém. Podľa jeho názoru prvostupňový súd zdá sa,
nepochopil inštitút žaloby o náhrady škody. Navrhovateľovi žiadne ustanovenia nevymedzuje, že si
môže uplatniť iba škodu, ktorá mu vznikla z titulu zaplateného právneho poradenstva uplatňovaného
počas trvania súdnych konaní o preskúmavanie nezákonných rozhodnutí. Pôvodný navrhovateľ si na

základeriadnychzmlúvdohodolsosvojímadvokátomodmenu,ktorúmunáslednezaplatilaniejemožné
odvodzovať túto výšku od výšky trov v akomkoľvek súdnom konaní. Uviedol, že nerozumie a nevie, z
akého právneho ustanovenia vyvodil prvostupňový súd svoj záver, že si navrhovateľ môže uplatňovať
iba to, čo si uplatnil v inom súdnom konaní.

Ako tretiu nesprávnosť navrhovateľ považoval odôvodnenie rozsudku okresného súdu na str. 45 a
46 k stati označenej Ad d) a e), a to že navrhovateľ v konaní nepreukázal, že by jeho finančná
situácia v čase od júla 2006 do augusta 2007 bola taká zlá, že by si na pokrytie svojich výdavkov
a nákladov musel nevyhnutne požičať finančné prostriedky v príčinnej súvislosti s nezákonnými
rozhodnutiami, a že pôvodný navrhovateľ mal dvoch dlžníkov a ani jeden z nich mu neposkytol

finančnú výpomoc. Argumentácia prvostupňového súdu preukazuje istý stupeň dezorientovanosti súdu
prvého stupňa v oblasti realizácie výstavby inžinierskych sietí pre individuálnu bytovú výstavbu, keď
pôvodný navrhovateľ mal dvoch dlžníkov a nikto z nich mu neposkytol finančnú výpomoc, je predsa
zrejmé, že ak uvedené subjekty nemali dostatok finančných prostriedkov pre seba a museli si požiadať
finančnú výpomoc pôvodného navrhovateľa, nemožno od nich očakávať, že zrazu budú mať dostatok

finančných prostriedkov, aby pred tým, než mu finančné prostriedky vrátia, poskytli oni jemu finančnú
výpomoc. Namietal, že slovenský právny poriadok nepozná pojem hospodárska strata ale iba účtovnú
a daňovú stratu. Pôvodný navrhovateľ samozrejme nemohol v konaní preukázať, že kvôli nedostatku
finančných prostriedkov nedokončil dielo, pretože on dielo dokončil, a to vďaka finančným výpomociam.Ku skutočnosti, že suma finančných výpomocí sa nezhoduje s istinou zadržiavaných nadmerných
odpočtov, dodal, že pôvodný navrhovateľ predsa nemohol vedieť, ako budú daňové orgány postupovať
v nasledujúcich mesiacoch. Pôvodný navrhovateľ bol mesačným platiteľom DPH, to znamená, že

každý mesiac hrozilo vydanie ďalšieho nezákonného rozhodnutia, čo pôvodný navrhovateľ nevedel
predpokladať, ale ani vylúčiť, a preto s tým z opatrnosti počítal.

Ako poslednú, štvrtú nesprávnosť rozsudku okresného súdu na str. 46, 47 a 48 k stati označenej Ad d) a
e), navrhovateľ uviedol, že on pozná inú definíciu ušlého zisku, než uviedol okresný súd, a to: to, o čo sa

majetok pôvodného navrhovateľa v dôsledku vydaných nezákonných rozhodnutí nezväčšil. Je predsa
nelogické, aby niekto zohľadňoval pravidelný beh veci, keď ide o podnikanie, v podnikaní je zväčša
pravidelná iba daňová povinnosť, inak je podnikanie mimoriadne hektická záležitosť. Ušlý zisk, ktorý si
uplatňuje, je to, o čo sa jeho majetok nezväčšil a mohol by sa zväčšiť, keby vykonal rovnaké kroky, ako
vykonal, ale neboli by mu zadržané finančné prostriedky daňovými orgánmi a on by nemusel hľadať
cesty ako finančne vykryť jeho podnikanie a súčasne domáhanie sa priznania nadmerných odpočtov.

Rozsudok okresného súdu žiadal zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie, pričom zároveň si uplatnil aj
náhradu trov odvolacieho konania.

Odporca v písomnom vyjadrení k odvolaniu navrhovateľa mal za to, že prvostupňový súd po vykonaní
dokazovania dospel k správnym skutkovým zisteniam a vec správne právne posúdil. Navrhovateľ vo

svojom odvolaní napáda a poukazuje aj na text prvostupňového rozhodnutia, ktorý len doplňujúco
odôvodňuje zamietnutie žaloby. Napriek tomu, že došlo k zrušeniu predmetných rozhodnutí, navrhovateľ
využíva túto skutočnosť a žaluje štát o náhradu škody, pričom mu žiadna škoda nevznikla. K zmluvám
o finančnej výpomoci odporca uviedol, že k uzavretiu zmlúv došlo medzi personálne prepojenými
spoločnosťami, ich čerpanie bolo účelové, výška finančných prostriedkov, ktoré si navrhovateľ požičal

na základe predmetných zmlúv, nezodpovedá sume, ktorú zadržiaval správca dane. Správca dane
zadržiaval navrhovateľovi finančné prostriedky vo výške 255.113,79 €, pričom navrhovateľ si požičal
niekoľkonásobne vyššiu sumu na základe predmetných zmlúv. Tvrdenie navrhovateľa, že si požičal
predmetné finančné prostriedky, aby preklenul finančné ťažkosti, je nelogické aj z časového hľadiska.
Správca dane vykonával daňovú kontrolu tak, že ju mohol v zákonnej lehote ukončiť najneskôr v

septembri r. 2007, pričom až po tomto období mohlo dôjsť k zadržiavaniu finančných prostriedkov
navrhovateľa. Avšak finančné prostriedky vo výške 315.342,23 € (9.500.000,00 Sk) boli pripísané
na účet navrhovateľa už dňa 13. 12. 2006, čiže ešte v dobe, keď správca dane v zákonnej lehote
vykonával daňovú kontrolu a nemohol zadržiavať finančné prostriedky navrhovateľa. Aj z tohto vyplýva,
že vypožičanie predmetných finančných prostriedkov malo iný účel, ako to, že sa navrhovateľ dostal

do finančných ťažkostí na základe konania správcu dane. Tvrdil, že navrhovateľ počas celého konania
nepreukázal nutnosť finančnej výpomoci od tretích strán. Ohľadom škody, ktorú si navrhovateľ uplatnil
ako úhradu trov právneho zastúpenia, poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu 5Sžf/27/2008 zo
dňa 17. 02. 2009, že hoci mohol navrhovateľ zásadne prispieť k nájdeniu vhodných dôvodov na
obhajobu svojho stanoviska už v daňovom konaní, takto nekonal. Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľ

si vzniknuté trovy uplatnil už v správnom konaní a súd tieto trovy nepriznal, konštatoval, že mu vznikli
vlastným pričinením. Nie je preto dôvodné, aby mu boli priznané v konaní o náhradu škody. Nedošlo
k splneniu podmienky príčinnej súvislosti medzi konaním správcu dane s následným zrušením jeho
rozhodnutí a vznikom škody predstavujúcich trovy konania navrhovateľa, keďže samotný navrhovateľ
malinakpostupovaťužvdaňovomkonaní.Rozsudokokresnéhosúdužiadalakovecnesprávnepotvrdiť.

Krajský súd, ako súd odvolací (§ 10 ods. 1 O. s. p.) odvolanie prejednal v medziach podaného odvolania
viazaný jeho rozsahom a dôvodmi v zmysle ust. § 212 ods. 1 O. s. p. a odvolanie prejednal bez
nariadenia pojednávania na prejednanie odvolania podľa ust. § 214 ods. 1, 2 O. s. p. a rozsudok
okresného súdu ako vecne správny podľa ust. § 219 ods. 1 O. s. p. potvrdil.

Podľa § 219 ods. 1 O. s. p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne. Podľa ods.
2 toho istého ustanovenia, ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého
rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého
rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.

Odvolací súd sa v celom rozsahu stotožňuje s dôvodmi napadnutého rozhodnutia, nezistil v konaní
navrhovateľom tvrdené nesprávne zistenie skutkového stavu veci okresným súdom a nezistil tiež, že by
bol prvostupňový súd vec nesprávne právne posúdil. Okresný súd v konaní striktne posudzoval, či súsplnené predpoklady pre úspešné uplatnenie nároku na náhradu škody v zmysle príslušných ustanovení
zák. č. 514/2003 Z. z., a teda, či zodpovedá odporca za škodu, ktorá bola spôsobená orgánom
verejnej moci pri výkone moci nezákonnými rozhodnutiami. Okresný súd na základe vykonaného

dokazovania dospel správne k záveru, že Daňový úrad v Trenčíne vydal nezákonné rozhodnutia (ich
zoznam viď na str. 41 rozsudku), tieto vydal ako orgán štátu, a teda ako orgán verejnej moci, tieto
rozhodnutia boli zrušené nadriadenými orgánmi (daňové riaditeľstvo, krajský súd, najvyšší súd) ako
nezákonné, a teda boli splnené predpoklady zodpovednosti, ktoré okresný súd uviedol na str. 40
rozsudku. Pokiaľ by v konaní boli splnené aj ďalšie predpoklady zodpovednosti za náhradu škody,

bol by býval návrh navrhovateľa dôvodný. V konaní však navrhovateľ nepreukázal výsledok, ktorý
by spočíval v škode, inými slovami, že mu škoda vôbec vznikla a nepreukázal príčinnú súvislosť
medzi nezákonnými rozhodnutiami daňového úradu a škodou (vrátane ušlého zisku). Aj podľa názoru
odvolacieho súdu v konaní nebolo preukázané, že by právny predchodca navrhovateľa uzavrel zmluvu
o poskytovaní daňového poradenstva s Ing. R.J., a keby tieto aj boli uzavreté, faktúry predložené v
konaní boli vydané pre právneho predchodcu navrhovateľa za daňové poradenstvo bez špecifikácie

na čo sa vzťahovalo, čo obsahovalo, teda za aké služby v rámci tejto položky boli faktúry právnemu
predchodcovi navrhovateľa vyúčtované. Nie je zrejmý rozsah, obsah a vecná súvislosť daňového
poradenstva s nezákonnými rozhodnutiami daňového súdu, a teda nie je daná ani príčinná súvislosť
medzi nezákonnými rozhodnutiami a škodou spočívajúcou v službách daňového poradenstva. Pokiaľ
ide o zaplatenie nákladov trov právneho zastúpenia a trov konania, aj v tomto smere sa odvolací súd

stotožňuje s právnym názorom okresného súdu, že navrhovateľovi nemohla vzniknúť škoda, ak mu
náhrada trov konania bola priznaná, ani v tom prípade, ak si ju uplatnil v súdnych konaniach, ale si ju
nevyčíslil, a preto mu nebola priznaná, alebo ani v tom prípade, ak mu nebola priznaná z toho dôvodu,
že si ju zavinil sám, a teda nie je možné, aby neuplatnené trovy konania v správnom súdnictve alebo
uplatnené, ale nepriznané z dôvodu zavinenia navrhovateľom, znášal štát v konaní o náhradu škody.

K otázke nutnosti finančnej výpomoci v prospech právneho predchodcu navrhovateľa, v ktorej sa
odvolací súd taktiež plne stotožňuje s dôvodmi rozsudku okresného súdu, navyše odvolací súd
uvádza, že v prípade rozhodnutí daňového úradu zo dňa 31. 01. 2007 č. 645/230/7556/07/Fer a č.
645/230/7729/07/Fer rozhodoval daňový úrad o nadmernom odpočte za zdaňovacie obdobie august

2006 a rozhodnutím zo dňa 28. 11. 2007 č. 645/230/96340/07/Fer za zdaňovacie obdobie september
2006. Navrhovateľ si ale, resp. jeho právny predchodca, požičal na základe zmluvy o finančnej výpomoci
sumu 5.000.000,00 Sk (165.969,59 €) už dňa 21. 11. 2006, ďalej sumu 199.163,51 € (6.000.000,00
Sk) už dňa 13. 12. 2006 a ďalej prostriedky vo výške 116.178,72 € (3.500.000,00 Sk) už dňa 20.
12. 2006, spolu si požičal 481.311,82 €, a to vôbec ešte pred prvým rozhodnutím, ktorým daňový

úrad znížil právnemu predchodcovi navrhovateľa ako platiteľovi DPH nadmerný odpočet. Na základe
všetkých predmetných rozhodnutí Daňového úradu v Trenčíne boli navrhovateľovi pritom neoprávnene
zadržiavané finančné prostriedky len v sume 255.113,79 €. Uvedená skutočnosť je jasným dôkazom
toho, že navrhovateľ si nepožičiaval finančné prostriedky na základe zmlúv o finančnej výpomoci v
príčinnej súvislosti s nezákonným zadržiavaním nadmerného odpočtu DPH predmetnými rozhodnutiami

daňového úradu. Na základe tejto skutočnosti potom nemohol navrhovateľovi vzniknúť ani nárok na
náhraduškodytitulomzaplatenýchúrokov,prípadneúrokovzomeškaniatak,akotouviedolokresnýsúd.

Pokiaľ navrhovateľ v odvolaní tvrdil, že písomné vyhotovenie napadnutého rozhodnutia doručené
navrhovateľovineobsahujenaprvejstranevpravohorevyznačenéčíslokonania,aleibaspisovúznačku,

ide síce o procesné pochybenie okresného súdu, ktoré ale nemá vplyv na samotnú správnosť jeho
rozhodnutia. Podľa § 212 ods. 3 O. s. p. na vady konania pred súdom prvého stupňa prihliada odvolací
súd, len ak mali za následok nesprávne rozhodnutie vo veci.

Odvolací súd v ďalšom len poukazuje na dôvody rozhodnutia okresného súdu.

O náhrade trov konania rozhodne prvostupňový súd (§ 224 ods. 4 O. s. p.).

Rozhodnutie bolo prijaté senátom odvolacieho súdu v pomere hlasov 3 : 0.

Poučenie:Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.