Uznesenie – Volebné veci ,
Odmietajúce podanie Judgement was issued on Monday, October 8, 2018

Súd: Okresný súd Komárno
Spisová značka: 14S/1/2018

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4218204481
Dátum vydania rozhodnutia: 08. 10. 2018

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Oľga Kováčová
ECLI: ECLI:SK:OSKN:2018:4218204481.1

Uznesenie

Okresný súd Komárno v právnej veci žalobcu: U. D., nar. XX.X.XXXX, bytom M. XX, O. - predseda
okresnej rady politickej strany A. v O., proti žalovanému: Mestská volebná komisia v Komárne, o vydanie
rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta pre voľby primátora Mesta O., takto

r o z h o d o l :

Súd podanú žalobu o d m i e t a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Dňa 3.10.2018 podal žalobca na Okresný súd Komárno žalobu, ktorou sa domáha uloženia povinnosti
žalovanému zaregistrovať G.. U. U. pre voľby do orgánov samosprávy obcí vyhlásené predsedom
Národnej rady Slovenskej republiky na 10. novembra 2018, ako kandidáta pre voľby primátora Mesta
O.. V podanej žalobe uviedol, že dňa 1.10.2018 prevzal rozhodnutie Mestskej volebnej komisie v O.
č. XXXXX/XXXXX-X/E./XXXX zo dňa 26.9.2018, ktorým Mestská volebná komisia v O. rozhodla o
nezaregistrovaní G.. U. U. za kandidáta pre voľby primátora Mesta O. a tým, že za politickú stranu NAJ

už bola skôr podaná kandidátna listina splnomocnencom politickej strany. Konštatoval, že je predsedom
okresnej rady politickej strany NAJ a je poverený zastupovaním tejto strany v okrese O., pričom nemá
vedomosť o inom kandidátovi tak ako bolo uvedené v odôvodnení rozhodnutia Mestskej volebnej
komisie v O.. Mal za to, že nezaregistrovaním kandidáta došlo k svojvoľnému a protizákonnému konaniu
žalovaného. K podanej žalobe priložil kópiu menovacieho dekrétu za predsedu okresnej rady strany
NAJ v O. na obdobie 2018 - 2025 podpísaného G.. Q. W., predsedom mimoparlamentnej strany NAJ

dňa 7.2.2018 a kópiu rozhodnutia Mestskej volebnej komisie v O. č. 61957/28979-1/OEV/2018 zo dňa
26.9.2018.

2. Dňa 4.10.2018 doručil žalovaný súdu vyjadrenie k podanej žalobe, v ktorom odôvodňoval správnosť
svojho rozhodnutia tým, že kandidátna listina predložená žalobcom U. D. nespĺňala náležitosti v zmysle
§ 171 ods. 4 zákona č. 180/2014 Z.z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení

niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, keď U. D. ako menovaný predseda okresnej rady
strany NAJ v O. pre obdobie 2018 - 2025 nepredložil splnomocnenie na podanie kandidátnej listiny v
mene politickej strany NAJ. Doplnil, že za politickú stranu NAJ podal jej predseda kandidátnu listinu
kandidátaG..F.P.,ktorákandidátnalistinabolaodovzdanázapisovateľkeMestskejvolebnejkomisievO.
dňa 11.9.2018 o 15.31 hod., t.j. skôr ako bola doručená kandidátna listina kandidáta G.. U. U. žalobcom.
Poprel tvrdenie žalobcu, že nemá vedomosť o inom kandidátovi, pretože žalobca je členom volebnej

komisie, ktorý sám seba delegoval za člena mestskej volebnej komisie v O., teda sa zúčastnil zasadnutia
komisie dňa 21.9.2018, na ktorom zasadnutí došlo k predmetnému rozhodnutiu o nezaregistrovaní G..
U. U. za kandidáta pre voľby primátora Mesta O.. Vyslovil domnienku, že predseda politickej strany
NAJ zrejme nemal a ani nemá vedomosť o predložení kandidátnej listiny kandidáta G. U. U. predsedom
okresnej rady strany NAJ v O. - žalobcom. Za otáznu považoval i aktívnu legitimáciu žalobcu. K
vyjadreniu žalovaný priložil menovací dekrét žalobcu predsedom politickej strany NAJ zo dňa 7.2.2018 s

poznámkou o výzve p. D. na predloženie plnej moci vyšpecifikovanej do 26.9.2018, oznámenie o určení
splnomocnenca a jeho náhradníka zo dňa 10.9.2018, ktorým U. D. ako predseda Okresnej rady stranyA. v O. určil seba za splnomocnenca a P. Q., bytom Hradná XXX/XX, O. za náhradníka splnomocnenca
politickej strany NAJ, kandidátnu listinu G.. U. U. pre voľby primátora Mesta O. podanú U. D. dňa
11.9.2018 o 18.49 hod., plnomocenstvo udelené politickou stranou SMER - sociálna demokracia P.. Q.

P. zo dňa 10.7.2018, kandidátnu listinu pre voľby do Obecného - Mestského - Miestneho zastupiteľstva
v O. pre G.. F. P., F.. podanú G.. Q. W. - predsedom politickej strany A. a vyhlásenie kandidáta - G.. F.
P., F.. zo dňa 11.9.2018, ktoré boli doručené Mestskej volebnej komisii v O. dňa 11.9.2018 o 15.31 hod.,
prezenčnú listinu zo zasadnutia MVK konaného dňa 21.9.2018, ktorého sa zúčastnil i U. D. (uvedený
pod č. 4), ktorý prezenčnú listinu aj podpísal. Tiež predložil originál rozhodnutia č. XXXXX/XXXXX-X/

OEV/XXXX zo dňa 26.9.2018 spolu s poznámkou o prevzatí splnomocnencom osobne dňa 1.10.2018
(splnomocnencom bol U. D., ktorý prevzatie rozhodnutia vlastnoručne podpísal).

3. Podľa § 303 ods. 1, 2 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP), žalobca
sa môže žalobou domáhať vydania rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta, ak miestna volebná
komisia alebo mestská volebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov

samosprávy obcí, miest a mestských častí podľa osobitného predpisu.

Na konanie podľa odseku 1 je príslušný okresný súd, v ktorého obvode sa nachádza obec, mesto alebo
mestská časť.

Podľa § 304 SSP, účastníkmi konania sú žalobca a žalovaný, tým nie je dotknuté ustanovenie § 46.

Podľa § 305 SSP, žalobcom je dotknutá kandidujúca politická strana, koalícia politických strán alebo
dotknutý nezávislý kandidát.

Podľa § 98 ods. 1 SSP, správny súd uznesením odmietne žalobu, ak
a) o tej istej veci už bolo správnym súdom právoplatne rozhodnuté,
b) o tej istej veci toho istého žalobcu už prebieha pred správnym súdom skôr začaté iné konanie,
c) bola podaná predčasne a lehota na jej podanie v čase rozhodovania správneho súdu ešte nezačala
plynúť,

d) bola podaná oneskorene,
e) bola podaná zjavne neoprávnenou osobou,
f) žalobca nebol pri jej podaní zastúpený podľa § 49 ods. 1 alebo § 50,
g) je neprípustná,
h) tak ustanoví tento zákon.

Podľa § 147 ods. 1, 2 SSP, správny súd rozhoduje uznesením, ak
a) nerozhoduje vo veci samej,
b) tak ustanovuje tento zákon.
Ak nie je ďalej ustanovené inak, použijú sa na uznesenie primerane ustanovenia o rozsudku vrátane

ustanovenia § 139 ods. 4 a § 141.

Podľa § 149 ods. 1, 2 SSP, v písomnom vyhotovení uznesenia sa uvedie označenie správneho
súdu, ktorý ho vydal, označenie účastníkov konania a veci, výrok, odôvodnenie, poučenie o opravnom
prostriedku a deň a miesto vydania uznesenia.

Písomné vyhotovenie uznesenia, ktorým sa nerozhodlo vo veci samej, môže obsahovať iba stručné
odôvodnenie.

Podľa § 176 ods. 1 zákona č. 180/2014 Z.z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a

doplnení niektorých zákonov, kandidátnu listinu môže podať politická strana, ktorá je registrovaná podľa
osobitného predpisu, a nezávislý kandidát. Politická strana doručí kandidátnu listinu v listinnej forme
prostredníctvom svojho splnomocnenca a nezávislý kandidát osobne najneskôr 60 dní predo dňom
konania volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie. Lehota na podanie kandidátnej listiny sa končí
uplynutím posledného dňa lehoty. Na kandidátne listiny, ktoré neboli doručené ustanoveným spôsobom,

a na kandidátne listiny doručené po uplynutí tejto lehoty sa neprihliada.

Podľa § 176 ods. 10 citovaného zákona, zapisovateľ miestnej volebnej komisie zisťuje, či predložené
kandidátne listiny obsahujú náležitosti podľa odsekov 3 a 6 a či sú k nim pripojené písomnosti podľaodsekov4,7a8.Aktotaknieje,zapisovateľvyzvesplnomocnencapolitickejstranyalebokoalície,alebo
nezávislého kandidáta, aby v ním určenej primeranej lehote kandidátnu listinu upravil alebo doplnil.

Podľa § 176 ods. 11 citovaného zákona, zapisovateľ miestnej volebnej komisie predkladá kandidátne
listiny miestnej volebnej komisii na preskúmanie a registráciu na jej prvom zasadaní.

Podľa § 177 ods. 1 citovaného zákona, miestna volebná komisia predložené kandidátne listiny preskúma
a nezaregistruje kandidáta,

a) ktorý má prekážku práva byť volený podľa § 6,
b) ktorý nespĺňa podmienku uvedenú v § 165,
c) ktorý ku kandidátnej listine nepripojil vyhlásenie podľa § 176 ods. 4 písm. a) alebo ods. 7,
d) ak je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán alebo koalícií na tej kandidátnej
listine,kuktorejniejepripojenévyhláseniepodľa§176ods.4písm.a)aleboods.7;akkandidátpodpísal
vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám, vyčiarkne ho na všetkých kandidátnych listinách,

e) ktorý ku kandidátnej listine nepripojil podpisovú listinu podľa § 176 ods. 8 alebo podpisová listina
ktorého je neúplná.

Podľa § 177 ods. 3 citovaného zákona, o zaregistrovaní kandidátov alebo nezaregistrovaní kandidátov
vyhotoví miestna volebná komisia bezodkladne rozhodnutie, ktoré podpíše jej predseda, a vyzve

politické strany, koalície a nezávislých kandidátov, aby si rozhodnutie prevzali do 24 hodín. Ak politická
strana alebo koalícia, alebo nezávislý kandidát rozhodnutie neprevezmú v ustanovenej lehote, považuje
sa rozhodnutie za prevzaté.

Podľa § 177 ods. 4 citovaného zákona, proti rozhodnutiu miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní

kandidátamôžedotknutákandidujúcapolitickástranaalebokoalíciaadotknutýnezávislýkandidátpodať
návrh na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta na správny súd. Návrh možno podať do troch
dní odo dňa prevzatia rozhodnutia miestnej volebnej komisie.

4. V danej veci súd preskúmaním podanej žaloby, vyjadrenia žalovaného ako aj listín predložených

účastníkmi konania zistil, že žaloba bola podaná oneskorene a zjavne neoprávnenou osobou. V danom
prípade vychádzajúc z citovaných ustanovení SSP a zákona č. 180/2014 Z.z. osobou oprávnenou na
podanie predmetnej žaloby je dotknutá kandidujúca politická strana, koalícia politických strán alebo
dotknutý nezávislý kandidát. V danom prípade bola žaloba podaná
fyzickou osobou, ktorá síce disponuje menovacím dekrétom zo dňa 7.2.2018 o menovaní do funkcie

predsedu okresnej rady strany NAJ v O. na obdobie 2018 - 2025 s poverením na zastupovanie strany
NAJ v okrese O., menovací dekrét však nemá účinky plnej moci na zastupovanie, keď spolu s podanou
žalobou súdu nebolo doručené splnomocnenie udelené politickou stranou NAJ za ktorú koná štatutárny
orgán - predseda politickej strany NAJ G.. Q. W. (ktorý vychádzajúc z výpisu z registra politických strán
a politických hnutí zastupuje stranu dovnútra i navonok, v mene strany koná a podpisuje samostatne

a to tak, že k napísanému alebo vytlačenému názvu strany, označeniu funkcie, menu a priezvisku
pripojí svoj podpis). Preto mal súd za to, že osoba žalobcu: U. D. je zjavne neoprávnenou osobou na
podanie tejto žaloby, keďže on nie je štatutárnym zástupcom politickej strany NAJ a tiež nepreukázal,
že je splnomocnený konať v mene politickej strany NAJ a v akom rozsahu. Podaná žaloba bola tiež
vychádzajúc z ustanovenia § 177 ods. 3, 4 zákona č. 180/2014 Z.z. podaná oneskorene, keď po podpise

rozhodnutia č. XXXXX/XXXXX-X/OEV/XXXX predsedom volebnej komisie (čo bolo dňa 26.9.2018) mali
politické strany, koalície a nezávislý kandidáti 24 hodín na to, aby si predmetné rozhodnutie prevzali
pod následkom fikcie doručenia uplynutím stanovenej lehoty. Vychádzajúc z uvedeného bolo potrebné
predmetné rozhodnutie považovať za doručené dňa 27.9.2018, pričom posledný deň lehoty na podanie
žaloby oprávnenému subjektu uplynul v pondelok dňa 1.10.2018.

5. S ohľadom na vyššie uvedené závery súd rozhodol tak, že podanú žalobu odmietol.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu sťažnosť prípustná nie je.