Decision was made at the court Najvyšší súd Slovenskej republiky
Judgement was issued by JUDr. Ivan Rumana
Judgement form – Rozsudok
Judgement nature – Iná povaha rozhodnutia
Source – original document (the link may not work anymore)
Referenced legislation in the judgement
Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 3Asan/3/2018
Identifikačné číslo súdneho spisu: 3016200704
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 10. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ivan Rumana
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2018:3016200704.1
ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Ivana Rumanu a zo
sudcov JUDr. Sone Langovej a JUDr. Moniky Valašikovej, PhD. v právnej veci žalobcu (sťažovateľa):
AG PLAY, s.r.o., IČO: 36 778 150, ul. 29. augusta 36/A, Bratislava, zastúpený: Benkóczki, Baláž -
advokáti, s.r.o., advokátska kancelária, ul. 29. augusta 36/A, Bratislava, proti žalovanému: Národný
inšpektorát práce, Masarykova 10, Košice, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. OPS/BEZ/2016/4212 O-392/2016 zo dňa 4. augusta 2016, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti
rozsudku Krajského súdu v Trenčíne č. k. 11S/189/2016-51 zo dňa 31. októbra 2017, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť sťažovateľa (pôvodne žalobcu) proti rozsudku
Krajského súdu v Trenčíne č. k. 11S/189/2016-51 zo dňa 31. októbra 2017 z a m i e t a.
Účastníkom konania nárok na náhradu trov kasačného konania n e p r i z n á v a.
o d ô v o d n e n i e :
I.
1. Napadnutým rozsudkom Krajský súd v Trenčíne podľa § 190 Správneho súdneho poriadku (ďalej len
„SSP“) zamietol žalobu žalobcu, ktorou sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č.
OPS/BEZ/2016/4212 O-392/2016 zo dňa 04.08.2016, ktorým bolo potvrdené prvostupňové rozhodnutie
Inšpektorátu práce Trenčín č. IPTN/KAHIP/ROZ/2016/385, 391/2015/2.1/H zo dňa 21.04.2016.
Uvedeným prvostupňovým rozhodnutím bola žalobcovi uložená pokuta vo výške 1.000,- € za porušenie
povinnosti vyplývajúcej z § 99 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov
(ďalej len ,,Zákonník práce“), ktorá spočívala v tom, že zamestnávateľ (t.j. žalobca) neviedol evidenciu
práce nadčas a nočnej práce tak, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom
zamestnanec vykonával prácu, keďže nepreukázal, že viedol evidenciu práce nadčas a nočnej práce
u zamestnanca O. B., nar. XX.XX.XXXX, pracovná zmluva zo dňa 18.07.2014 v období júl 2014 až
december 2014 a január 2015 tak, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom
zamestnanec vykonával prácu nadčas a nočnú prácu, pričom predložil dokument „Evidencia dochádzky“
za obdobie júl 2014 až december 2014 a január 2015, z ktorej je zrejmé, že zamestnanec vykonával
prácu nadčas a nočnú prácu.
2. Krajský súd rozsudok odôvodnil tým, že Zákonník práce v súvislosti s vytvorením podmienok na
kontrolu zamestnávateľa osobitne ustanovuje v § 99 povinnosť viesť evidenciu všetkých skutočností
súvisiacich s rozvrhovaním pracovného času. Ide pritom o obligatórnu povinnosť zamestnávateľa, nie
možnosť. Evidenciou treba rozumieť jednak evidenciu pracovného času všeobecne a jednak osobitne
evidenciu rozvrhnutia a celkového rozsahu práce nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a neaktívnej časti
pracovnej pohotovosti zamestnanca, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktoromzamestnanec vykonával prácu alebo mal nariadenú alebo dohodnutú pracovnú pohotovosť. Riadne
plnenie týchto evidenčných povinností zo strany zamestnávateľa je predpokladom spôsobilosti vykonať
efektívnu kontrolu dodržiavania pracovných podmienok nadčasovej práce, pracovnej pohotovosti a
nočnej práce zo strany príslušného inšpektorátu práce, resp. iných kontrolných orgánov. Pokiaľ ide o
zamestnanca O. B., v priebehu kontroly bola predložená jeho pracovná zmluva uzavretá so žalobcom
ako zamestnávateľom dňa 18.07.2014. V čl. II bod 2.4. písm. e/ tejto pracovnej zmluvy bol dohodnutý
výkon práce nadčas podľa § 97 ods. 10 Zákonníka práce v rozsahu 400 hodín v kalendárnom roku.
Výkon práce nadčas, ako aj výkon nočnej práce menovaného zamestnanca v kontrolovanom období
je evidentný aj z predloženej ,,Knihy príchodov a odchodov“, avšak časový úsek výkonu práce nadčas
a nočnej práce uvedeného zamestnanca v nej nie je akokoľvek rozlíšený. V predloženej ,,Knihe
príchodov a odchodov“ je evidovaný iba čas príchodu do práce a čas odchodu z práce jednotlivých
zamestnancov v jednotlivých pracovných dňoch. Z uvedených dôvodov evidenciu dochádzky označenú
ako ,,Kniha príchodov a odchodov“ nemožno považovať za riadnu evidenciu pracovného času v
zmysle § 99 Zákonníka práce, ktorý výslovne ukladá zamestnávateľovi viesť túto evidenciu tak, aby
bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanci vykonávali prácu v rámci
rozvrhovaného pracovného času a aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom
zamestnanci vykonávali prácu nadčas, prípadne nočnú prácu alebo aktívnu časť a neaktívnu časť
pracovnej pohotovosti. Evidencia pracovného času je podkladom na vyplatenie mzdy, z ktorého musí
byť zrejmé, či zamestnávateľ vyplatil zamestnancom mzdu za všetky odpracovaného hodiny.
II.
3. Proti rozsudku krajského súdu podal žalobca v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť a navrhol, aby
kasačný súd rozsudok krajského súdu zmenil tak, že zruší obe napadnuté administratívne rozhodnutia
a vec vráti žalovanému na ďalšie konanie. Zároveň si uplatnil nárok na náhradu trov konania. V
dôvodoch uviedol, že z napadnutého rozsudku nie je zrejmé, na základe akých úvah a o aké konkrétne
zákonné ustanovenie krajský súd oprel svoje rozhodnutie. Podľa žalobcu nepostačuje konštatovanie
súdu uvedené v bode 29.
4. Podľa žalobcu ustanovenie § 99 Zákonníka práce neukladá zamestnávateľovi konkrétnu povinnosť
viesť evidenciu tak, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec práce nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a
neaktívnej časti pracovnej pohotovosti, ale len začiatok a koniec pracovného časového úseku, v ktorom
zamestnanec vykonával prácu. Akýkoľvek iný výklad, ktorý ide nad rámec takto definovanej zákonnej
povinnosti zamestnávateľa treba podľa žalobcu považovať za extenzívny a to najmä za okolnosti, že z
ostatných dokladov, ktoré sťažovateľ predložil je zrejmé, že pracovný čas, práca nadčas a nočná práca
dotknutého zamestnanca boli riadne zistené, určené a odmena za ne bola zamestnancovi vyplatená. Ide
najmä o výplatný lístok daného zamestnanca, v ktorom boli vždy uvedené hodnoty času nielen celkovo
odpracovaného času, ale aj práce nadčas a nočnej práce.
5. Žalobca má za to, že je na zamestnávateľovi, aby si zvolil spôsob a formu vedenia evidencie
potrebnej pre určenie pracovného času, práce nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a neaktívnej časti
pracovnej pohotovosti zamestnanca, pričom zákonnou podmienkou vedenia takejto evidencie je, aby
v nej bol zaznamenaný „začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu
alebo mal nariadenú alebo dohodnutú pracovnú pohotovosť“. V evidencii, ktorú v danom prípade viedol
je zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu alebo
mal nariadenú alebo dohodnutú pracovnú pohotovosť. V danom prípade tak podľa žalobcu nedošlo k
porušeniu žiadnych zákonných ustanovení Zákonníka práce. Výklad § 99 Zákonníka práce, ktorý podal
žalovaný, ako aj krajský súd podľa žalobcu neprimerane extenzívny a nemá oporu v zákone.
6. V danom smere bolo podstatné skúmať a hodnotiť akému účelu má evidencia podľa § 99
Zákonníka práce slúžiť a či je zamestnávateľ schopný na základe ním zvoleného spôsobu a formy
vedenia evidencie, z tejto evidencie extrahovať alebo používať potrebné evidenčné údaje pre následné
spracovanie, či už pre mzdové účely alebo akékoľvek iné zákonom predvídané účely. Zamestnancom
sťažovateľa bola vždy riadne a v plnom rozsahu priznaná aj vyplácaná mzda za prácu nadčas aj nočnú
prácu. Ich práva neboli porušené. Výpočet ich mzdy vychádzal vždy z danej evidencie, ktorá bola
vedená v súlade so Zákonníkom práce. Svedčia o tom aj vyúčtovania mzdy a výplatné lístky doložené
sťažovateľom. Z nich bolo zrejmé, že evidencia práce nadčas a nočnej práce bola riadne vedená a
je presne uvádzaná, tak aby mal dotknutý zamestnanec o týchto skutočnostiach vždy prehľad. Pokiaľby sťažovateľ neviedol túto podrobnú evidenciu, táto evidencia by sa nikdy nepremietla do výplatných
pások dotknutého zamestnanca.
7. Podľa sťažovateľa krajský súd prehliadol skutočnosť, že vymedzenie nočnej práce vyplýva priamo
zo zákona. Je teda zrejmé, že začiatok nočnej práce osobitne určuje Zákonník práce. Obdobná
situácia nastáva pri práci nadčas. Podľa právneho názoru žalovaného a krajského súdu by tak každý
zamestnávateľ mal viesť osobitne evidenciu nielen pre pracovný čas, ale aj pre nočnú prácu, prácu
nadčas a pod. Za daných okolností takéto mnohonásobné vedenie osobitnej evidencie predstavuje
na jednej strane neúmernú záťaž zamestnávateľa ako takého a na strane druhej nemá opodstatnenie
a právny základ v žiadnom konkrétnom ustanovení Zákonníka práce. Podľa názoru sťažovateľa jeho
konaním nedošlo k porušeniu zákona a ak by aj došlo, tak takého porušenie nepredstavuje žiadne vážne
alebo hrubé porušenie ustanovení Zákonníka práce.
8. Sťažovateľ zopakoval, že prvostupňový správny orgán zrejme postupoval podľa interného pokynu NIP
zo dňa 14.08.2015 účinného od 01.09.2015, ktorý má definovať porušenie § 99 Zákonníka práce ako
závažné porušenie pracovnoprávnych predpisov. Uvedený pokyn je podľa žalobcu v rozpore s § 19 ods.
3 zákona č. 125/2006 Z.z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z.z. o nelegálnej
práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zákonov
(ďalej len „zákon č. 125/2006 Z.z.“).
III.
9. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti navrhol kasačnú sťažnosť žalobcu zamietnuť. Uviedol,
že napadnutý rozsudok považuje za vecne správny a zákonný.
IV.
10. Najvyšší súd Slovenskej republiky konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 SSP) preskúmal
napadnutý rozsudok, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo v medziach dôvodov podanej kasačnej
sťažnosti v zmysle § 440 SSP, kasačnú sťažnosť prejednal bez nariadenia pojednávania (§ 455
SSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na
internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk <. (§ 137 ods. 2 a 3 SSP).
11. Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší súd“, „kasačný súd“) vychádzal zo skutkového
stavu, ktorý podrobne v odôvodnení rozsudku popísal krajský súd, preto pre účastníkov konania známe
fakty a skutočnosti nebude nadbytočne opakovať a len v stručnosti z neho vyberá nasledovné:
12. Z obsahu pripojeného súdneho a administratívneho spisu senát kasačného súdu zistil, že pracovníci
Inšpektorátu práce Trenčín vykonali u žalobcu v dňoch 22.10.2015 a 25.11.2015 inšpekciu práce
zameranú na kontrolu dodržiavania vybraných ustanovení pracovnoprávnych, mzdových predpisov
a na kontrolu dodržiavania zákazu nelegálneho zamestnávania v zmysle zákona č. 82/2005 Z.z. o
nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon
č. 82/2005 Z.z.“) V rámci kontroly bolo zistených viacero nedostatkov (celkovo 10), avšak správne
konanie, ktoré je predmetom tohto konania sa týka porušenia § 99 Zákonníka práce, keďže žalobca
ako zamestnávateľ neviedol evidenciu práce nadčas a nočnej práce zamestnanca O. B. tak, aby bol
zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu nadčas a
nočnú prácu, čo vyplynulo z predložených dokladov - evidencia pracovného času a výplatné pásky za
mesiace 07/2014-01/2015). V doloženej ,,Knihe príchodov a odchodov“ je v jednotlivých pracovných
dňoch v príslušnom kalendárnom mesiaci uvedený presný čas príchodu do zamestnania a presný čas
odchodu zo zamestnania jednotlivých zamestnancov vrátane dotknutého zamestnanca.
13. Podľa § 99 Zákonníka práce zamestnávateľ je povinný viesť evidenciu pracovného času, práce
nadčas, nočnej práce, aktívnej časti a neaktívnej časti pracovnej pohotovosti zamestnanca tak, aby bol
zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu alebo mal
nariadenú alebo dohodnutú pracovnú pohotovosť. Počas dočasného pridelenia zamestnávateľ vedie
evidenciu podľa prvej vety v mieste výkonu práce dočasne prideleného zamestnanca.14. Podľa § 19 ods. 1 písm. a/ zákona č. 125/2006 Z.z. Inšpektorát práce je oprávnený uložiť pokutu, ak
tento zákon neustanovuje inak zamestnávateľovi za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona,
z predpisov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) prvom bode až treťom bode, šiestom bode a ôsmom bode
alebozaporušeniezáväzkovvyplývajúcichzkolektívnychzmlúvaždo100000eur,aakvdôsledkutohto
porušenia vznikol pracovný úraz, ktorým bola spôsobená smrť alebo ťažká ujma na zdraví, najmenej
33 000 eur.
15. Podľa § 2 ods. 1 písm. a/ zákona č. 125/2006 Z.z. Inšpekcia práce je dozor nad dodržiavaním
1. pracovnoprávnych predpisov, ktoré upravujú pracovnoprávne vzťahy, najmä ich vznik, zmenu a
skončenie, mzdové podmienky a pracovné podmienky zamestnancov vrátane pracovných podmienok
žien, mladistvých, domáckych zamestnancov, osôb so zdravotným postihnutím a osôb, ktoré nedovŕšili
15 rokov veku, a kolektívne vyjednávanie,
2. právnych predpisov, ktoré upravujú štátnozamestnanecké vzťahy,
3.právnychpredpisovaostatnýchpredpisovnazaisteniebezpečnostiaochranyzdraviapriprácivrátane
predpisov upravujúcich faktory pracovného prostredia,
4. právnych predpisov, ktoré upravujú zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania,
5. záväzkov, ktoré vyplývajú z kolektívnych zmlúv,
6. osobitného predpisu zamestnávateľom v rozsahu jeho povinností uzatvoriť zamestnávateľskú zmluvu
a platiť a odvádzať príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie za zamestnanca vykonávajúceho
práce zaradené orgánom štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva do tretej kategórie alebo
štvrtej kategórie podľa osobitného predpisu, a za zamestnanca, ktorý vykonáva práce tanečného umelca
alebo hudobného umelca, ktorý vykonáva profesiu hráča na dychový nástroj,
7. osobitného predpisu, ktorý upravuje vnútorný systém vybavovania podnetov, zamestnávateľom,
8. osobitného predpisu zamestnávateľom, ktorý ustanovuje povinnosti pri vysielaní zamestnancov na
výkon prác pri poskytovaní služieb.
16. Podstatou námietkou žalobcu v prejednávanej veci je to, že Zákonník práce neukladá
zamestnávateľovi konkrétnu povinnosť viesť evidenciu tak, aby bol zaznamenaný začiatok a koniec
práce nadčas, nočnej práce, aktívnej a neaktívnej časti pracovnej pohotovosti, ale len začiatok a koniec
pracovného časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu (body 4, 5 tohto rozsudku). Iný
výklad je podľa názoru žalobcu extenzívny.
17. Kasačný súd uvádza, že evidencia dochádzky a evidencia pracovného času nie je to isté. Evidencia
dochádzky je evidencia príchodov a odchodov do/zo zamestnania. Evidenciu dochádzky u žalobcu
možno zistiť z „Knihy príchodov a odchodov“, ktorú predložil v administratívnom konaní, pričom z
nej nie je zrejmé, či ide aj o evidenciu pracovného času a nie je z nej zrejmá ani evidencia práce
nadčas a nočnej práce. Evidencia pracovného času predstavuje evidenciu pracovnej doby. Ide o
časovo a obsahovo odlišné pojmy, v mnohých prípadoch to však zamestnávatelia spájajú. Je potrebné
poznamenať, že je aj rozdiel medzi príchodom na pracovisko a začiatkom vykonávania práce, aj keď to
tiež už mnohí zamestnávatelia spájajú. Treba podotknúť, že takéto spájanie nie je v rozpore so zákonom.
Zamestnávateľ má zákonnú povinnosť sledovať len pracovný čas zamestnancov. Evidenciu dochádzky
nie je zamestnávateľ povinný evidovať, sú však aj prípady, kedy je vhodné zaznamenávať aj dochádzku.
Evidencia dochádzky slúži najmä pre potreby zamestnávateľa, najmä ak je u niektorého zamestnávateľa
zvýšené riziko úrazov, krádeží, či poškodenia majetku zamestnávateľa. V takých prípadoch je pre
zamestnávateľa vhodné vedieť, kto bol v rozhodujúcom čase prítomný na pracovisku. Ak zamestnávateľ
rozlišuje medzi dochádzkou a pracovným časom, pracovný čas zvyčajne predstavuje kratší pracovný
úsek ako dochádzka.
18. Evidencia dochádzky zaznamenáva dobu, počas ktorej sa zamestnanec zdržiava na svojom
pracovisku v budove zamestnávateľa. Nie je to doba, počas ktorej vykonáva prácu.
19. Zamestnávateľ je povinný viesť:
- evidenciu pracovného času - je to časový úsek, v ktorom zamestnanec konáva prácu, teda kedy
je zamestnanec k dispozícii zamestnávateľovi, plní povinnosti v súlade s pracovnou zmluvou (napr.
8:00-12:00; 12:30-16:00).
- evidenciu práce nadčas - samostatne sa zaeviduje začiatok a koniec vykonávania práce nadčas. Je
to potrebné z dôvodu, aby sa odlíšila od pracovného času, ktorý je rozvrhovaný. Je to práca nad určený
týždenný pracovný čas, vykonáva sa mimo rámca rozvrhu pracovných zmien- evidenciu nočnej práce - samostatne sa eviduje, že daný časový úsek je aj nočnou prácou. Eviduje sa
začiatokakoniecnočnejpráce.Nočnáprácasavykonávavčasemedzi22:00-6:00.Sťažovateľsprávne
poukázal, že vymedzenie nočnej práce vyplýva priamo zo zákona, to však nemení nič na povinnosti
zamestnávateľa evidovať samostatne aj nočnú prácu.
- evidenciu aktívnej časti pracovnej pohotovosti - uvedená evidencia nie je predmetom tohto súdneho
konania, preto sa ňou kasačný súd nebude zaoberať
- evidenciu neaktívnej časti pracovnej pohotovosti - uvedená evidencia nie je predmetom tohto súdneho
konania, preto sa ňou kasačný súd nebude zaoberať.
20.Ustanovenie§99Zákonníkapráceniejemožnévykladaťtak,najmäjehodruhúčasťprvejvety„...tak,
aby bol zaznamenaný začiatok a koniec časového úseku, v ktorom zamestnanec vykonával prácu alebo
mal nariadenú alebo dohodnutú pracovnú pohotovosť.“, že postačuje evidovať len príchod/odchod do/z
práce, tak ako to evidoval žalobca v „Knihe príchodov a odchodov“. Začiatok a koniec časového úseku, v
ktoromzamestnanecvykonávaprácuznamenáosobitnýčasovýúsekpracovnéhočasu,osobitnýčasový
úsek práce nadčas, osobitný časový úsek nočnej práce atď., keďže evidenciu týchto je zamestnávateľ
v zmysle § 99 Zákonníka práce povinný viesť.
21. Ako príklad evidencie pracovného času, práce nadčas a práce v noci možno uviesť príklad
zamestnanca, ktorého pracovná zmena štandardne trvá od 22:00 do 6:00. Zamestnanec má v zmysle
§ 91 Zákonníka práce nárok na jednu prestávku v trvaní 30 minút. Zamestnanec však ostal v práci do
9:00 z dôvodu naliehavej zvýšenej potreby práce. V evidencie teda bude zaznamenaný pracovný čas
od 22:00 do 4:00, (prestávka v práci od 4:00 do 4:30) a od 4:30 do 9:00, práca v noci od 22:00 do 4:00
a od 4:30 do 6:00 a práca nadčas od 6:00 do 9:00.
22. Zákonník práce nedefinuje výslovne pojem „evidencia“, taktiež ani spôsob alebo formu vedenia
evidencie. Je teda na rozhodnutí zamestnávateľa, aký spôsob evidencie zvolí. V evidencii však musí byť
zohľadnený zákonom stanovený minimálny rozsah, správnosť uvedených dát, ako aj ich prehľadnosť
a preukázateľnosť. Preukázateľnosť je nevyhnutná nielen z dôvodu možnej kontroly, ale aj kvôli
personálnym a mzdovým potrebám zamestnanca a zamestnávateľa. Zamestnávateľ si môže zvoliť
písomnú podobu, elektronickú podobu, alebo kombináciu oboch. Je však dôležité, aby v evidencii
pracovného času nebolo dodatočne možné robiť zmeny. Evidencia pracovného času je povinnosťou
zamestnávateľa a zodpovedá za ňu aj v prípade kontroly. Pri plnení tejto povinnosti môže zamestnávateľ
vyžadovať aj súčinnosť zamestnancov, ktorí si napríklad zaevidujú začiatok a koniec pracovného času,
prerušenie pracovného času a pod.
23. Žalobca namietal, že takéto vedenie evidencie predstavuje neúmernú záťaž zamestnávateľa a nemá
ani opodstatnenie a právny základ. Hľadisko neúmernej záťaže neprináleží posudzovať správnemu
súdu, opodstatnenie to má z dôvodu personálnych a mzdových potrieb tak zamestnanca, ako aj
zamestnávateľa a právny základ má táto povinnosť práve v § 99 Zákonníka práce. Nejde tu o extenzívny
výklad tohto ustanovenia, tak ako sa domnieva žalobca. Tak ako bolo uvedené vyššie (bod 20) z
ustanovenia § 99 Zákonníka práce vyplýva pre zamestnávateľa povinnosť evidovať osobitne pracovný
čas, prácu nadčas, nočnú prácu atď. a nie dochádzku do zamestnania. Z výplatného lístku daného
zamestnanca nie je možné zistiť, či pracovný čas, ktorý je v ňom, dotknutý zamestnanec skutočne
odpracoval, prípadne, či neodpracoval viac hodín, ako je tam uvedených. Výplatný lístok zamestnanca
nepredstavuje evidenciu jeho pracovného času, práce nadčas prípadne nočnej práce.
24. Sťažovateľ opätovne poukázal na interný pokyn NIP zo dňa 14.08.2015 (bod 8 tohto rozsudku).
Kasačný súd uvádza, že nezáleží na tom, či správny orgán postupoval podľa nejakého interného
pokynu alebo nie, podstatné je len to, či postupoval v súlade so zákonom. V zmysle § 99 Zákonníka
práce má zamestnávateľ povinnosť evidovať pracovný čas, prácu nadčas, nočnú prácu atď. a príslušné
správne orgány sú oprávnené vykonávať kontrolu dodržiavania pracovnoprávnych predpisov. Z obsahu
administratívnych rozhodnutí nie je ani zrejmé, že by išlo o závažné porušenie pracovnoprávnych
predpisov, tak ako na to poukazoval sťažovateľ (bod 7, 8 tohto rozsudku). Len na doplnenie, zo Správy
o stave ochrany práce za rok 2017, ktorá je zverejnená na webovej stránke Národného inšpektorátu
práce vyplýva, že medzi najčastejšie nedostatky v roku 2017 patrilo aj nevedenie pracovného času v
zmysle § 99 Zákonníka prace (ako tretí nedostatok v poradí s celkovým počtom 555 porušení).25. Najvyšší súd Slovenskej republiky s poukazom na závery uvedené vyššie považoval námietky
žalobcu vznesené v kasačnej sťažnosti za nedôvodné, a preto kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú podľa
§ 461 SSP zamietol.
26. O trovách kasačného konania rozhodol podľa § 467 ods. 1 SSP v spojení s ustanoveniami § 167
ods. 1 a § 175 ods. 1 SSP a contrario tak, že sťažovateľovi nepriznal náhradu trov kasačného konania
z dôvodu neúspechu v kasačnom konaní a žalovanému nárok na náhradu trov konania zo zákona
nevyplýva.
27. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd SR v senáte pomerom hlasov 3:0.
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
Information regarding the judgement were obtained from the original document, which was most recently updated on . Link to the original document may not work anymore, because the portal of the Ministry of Justice may have published the document under this link for only a certain period of time.