Uznesenie ,
Iná povaha rozhodnutia Judgement was issued on Thursday, October 16, 2019

Súd: Okresný súd Banská Bystrica
Spisová značka: 22Ek/1023/2019

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6119314098
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 10. 2019

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Gálfyová
ECLI: ECLI:SK:OSBB:2019:6119314098.1

Uznesenie

Okresný súd Banská Bystrica v exekučnej veci oprávneného: Mesto Martin, so sídlom Námestie S. H.
Vajanského 1/1, 036 01 Martin, IČO: 00 316 792, proti povinnému: Z.. R. C., nar. XX.XX.XXXX, trvalé
bydlisko E. D. XXXX/XX, XXX XX Z., zast. zák. zástupcom: N. Č., nar. XX.XX.XXXX, trvalé bydlisko E.
D. XXXX/XX, XXX XX Z., o vymoženie 76,27 Eur, o návrhu oprávneného na vykonanie exekúcie, takto

r o z h o d o l :

Súd návrh oprávneného na vykonanie exekúcie z a m i e t a .

o d ô v o d n e n i e :

1. Oprávnený sa návrhom na vykonanie exekúcie doručeným súdu dňa 25.06.2019 domáhal od
povinného vymoženia pohľadávky vo výške 76,27 EUR na základe exekučného titulu - výkazu
nedoplatkov za komunálny odpad č. 361/2019 zo dňa 25.06.2019, ktorý vydal oprávnený.

2. Podľa § 53 ods. 1 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný

poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Exekučný
poriadok"), súd preskúma návrh na vykonanie exekúcie a jeho prílohy. Ak nie sú dôvody na zamietnutie
návrhu na vykonanie exekúcie, súd do 15 dní od doručenia návrhu vydá poverenie na vykonanie
exekúcie a upovedomí o tom oprávneného. Lehota podľa druhej vety neplatí, ak ide o exekučný titul
podľa § 45 ods. 2 písm. c) a d) alebo ak má byť exekúcia vykonaná na podklade exekučného titulu,
ktorým sa priznal nárok zo zmenky proti povinnému, ktorý je fyzickou osobou.

3. Podľa § 53 ods. 3 písm. b) Exekučného poriadku, súd návrh na vykonanie exekúcie zamietne, ak sú
tu dôvody, pre ktoré by exekúcia musela byť zastavená.

4. Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za
komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len ,,Zákon o miestnych daniach“, ak ďalej nie je

ustanovené inak, poplatok platí poplatník, ktorým je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo
prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor,
pozemnú stavbu alebo jej časť, alebo objekt, ktorý nie je stavbou, alebo záhradu, vinicu, ovocný
sad, trvalý trávny porast na iný účel ako na podnikanie, pozemok v zastavanom území obce okrem
lesného pozemku a pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľností ako vodná plocha (ďalej len
"nehnuteľnosť").

5. Podľa § 77 ods. 7 druhej vety Zákona o miestnych daniach, za poplatníka, ktorý nie je spôsobilý na
právne úkony v plnom rozsahu, plní povinnosti poplatníka jeho zákonný zástupca, prípadne opatrovník.

6. Podľa § 1 ods. 2 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“), podľa tohto zákona sa

postupuje, ak osobitné predpisy neustanovujú inak.7. Podľa § 4 ods. 1 prvej vety Daňového poriadku, správcom dane je daňový úrad, colný úrad a obec.

8. Podľa § 9 ods. 1 prvej vety Daňového poriadku, fyzická osoba, ktorá nemôže pri správe daní

vystupovať samostatne, musí byť zastúpená svojím zákonným zástupcom.

9. Podľa § 59 ods. 4 Daňového poriadku, účastník daňového konania v konaní koná v takom rozsahu,
v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti.

10. Podľa § 8 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej
len „Občiansky zákonník“), spôsobilosť fyzickej osoby vlastnými právnymi úkonmi nadobúdať práva a
brať na seba povinnosti (spôsobilosť na právne úkony) vzniká v plnom rozsahu plnoletosťou.

11. Podľa § 8 ods. 2 Občianskeho zákonníka, plnoletosť sa nadobúda dovŕšením osemnásteho roku.
Pred dosiahnutím tohto veku sa plnoletosť nadobúda len uzavretím manželstva. Takto nadobudnutá

plnoletosť sa nestráca ani zánikom manželstva ani vyhlásením manželstva za neplatné.

12. Základným procesným predpokladom oprávňujúcim na podanie návrhu na vykonanie exekúcie
je vykonateľné rozhodnutie. Vykonateľnosť rozhodnutí (exekučných titulov) sa musí skúmať tak z
materiálnej, ako aj z formálnej stránky. Formálna vykonateľnosť sa posudzuje podľa procesných

predpisov upravujúcich vydávanie rozhodnutí obsahujúcich právo na plnenie. V súdnom konaní sa
táto formálna vykonateľnosť posudzuje podľa § 232 CSP. V administratívnom konaní sa používa
zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok), v znení neskorších predpisov,
prípadne procesné predpisy upravujúce vydávanie rozhodnutí špecializovaných orgánov štátnej správy
(napr. Daňový poriadok), prípadne územnej samosprávy. Materiálna vykonateľnosť exekučného titulu

oproti tomu predstavuje vlastnú realizovateľnosť rozhodnutia, ktorá predpokladá reálnu existenciu
oprávneného a povinného a ich presnú a jednoznačnú identifikáciu, a tiež presné vymedzenie
obsahu vymáhaného nároku a jeho rozsahu. Výsledkom splnenia uvedených požiadaviek formálnej
a materiálnej vykonateľnosti rozhodnutia je exekučný titul, ktorý presne stanovuje práva a povinnosti
jednotlivých subjektov tak, aby z neho bolo zrejmé, čo sa má nútene uskutočniť. Formálna a materiálna

vykonateľnosť exekučného titulu sú rovnocenné zložky vykonateľnosti rozhodnutia. Chybnosť alebo
nedostatok niektorej zložky vykonateľnosti spôsobuje neprípustnosť vykonania exekúcie a jej zastavenie
v ktoromkoľvek štádiu.

13. Oprávnený ako správca dane postupoval pri vydávaní exekučného titulu na základe Zákona o

miestnych daniach a podľa procesných ustanovení Daňového poriadku. Zákon o miestnych daniach
obsahuje hmotnoprávne ustanovenia týkajúce sa konkrétnej dane. Vzťah medzi Daňovým poriadkom a
Zákonom o miestnych daniach je vzťahom všeobecného zákona (lex generalis) k zákonu osobitnému
(lex specialis), t. j. všeobecný zákon - Daňový poriadok zastrešuje právnu úpravu v danom právnom
odvetví a podriadený predpis, osobitný zákon, v tomto prípade Zákon o miestnych daniach upravuje

určité špeciálne hmotnoprávne otázky. V daňovom konaní sa teda správca dane - obec, riadila právnou
úpravou obsiahnutou vo všeobecnom predpise, t. j. v Daňovom poriadku, nakoľko Zákon o miestnych
daniach ako osobitný predpis procesnú úpravu daňového konania neobsahuje. Účastník daňového
konania v daňovom konaní podľa vyššiecitovaného ustanovenia § 59 ods. 4 Daňového poriadku koná
v takom rozsahu, v akom má spôsobilosť vlastnými úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti,

t. j. v rozsahu jeho spôsobilosti na právne úkony, ktorá v zásade vzniká v zmysle vyššiecitovaného
ustanovenia § 8 ods. 1 Občianskeho zákonníka v plnom rozsahu plnoletosťou. Daňový poriadok v
ustanovení § 9 ods. 1 stanovuje, že ak fyzická osoba nemôže pri správe daní vystupovať samostatne,
koná za ňu jej zákonný zástupca, ktorým je spravidla rodič, v zmysle zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a
o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov.

14. Súd z obsahu spisu a jeho príloh zistil, že povinný je označený v návrhu na vykonanie exekúcie ako
Z..R.C.,nar.XX.XX.XXXX,zozákonazastúpenýmatkouN.Č.,nar.XX.XX.XXXX,avšakvpredloženom
exekučnom titule je ako povinná osoba, účastník daňového konania, označený len Z.. R. C., nar.
XX.XX.XXXX. Na základe vyššie uvedeného je zrejmé, že povinná osoba označená v exekučnom

titule nebola ku dňu jeho vydania, ako aj ku dňu podania návrhu na vykonanie exekúcie plnoletá,
a teda nemala spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. Nakoľko povinný bol v čase vydania
exekučného titulu maloletý a v základnom konaní nebol zastúpený zákonným zástupcom, súd dospel
k záveru, že takto vydaný exekučný titul je materiálne, aj formálne nevykonateľný, pretože účastníkzákladného, daňového konania (v exekučnom konaní maloletý povinný) nebol spôsobilý na právne
úkony v plnom rozsahu, v dôsledku čoho nemohol v základnom konaní (v konaní o vydanie exekučného
titulu) vystupovať ako samostatný účastník konania. Osoba označená v exekučnom konaní ako povinný

mohla byť účastníkom základného konania len v prípade, ak by bola už vtedy zastúpená zákonným
zástupcom. Takýto procesný postup správcu dane je v rozpore s Daňovým poriadkom a jeho následkom
je nevykonateľnosť exekučného titulu.

15. Vzhľadom na skutočnosť, že povinný v základnom konaní nedisponoval procesnou subjektivitou,

v dôsledku čoho je exekučný titul, na podklade ktorého má byť vedená exekúcia nevykonateľný, súd
pri rozhodovaní o návrhu na vykonanie exekúcie zistil, že do vydania poverenia na vykonanie exekúcie
vznikol dôvod na zastavenie exekučného konania, a preto návrh na vykonanie exekúcie v súlade s
ustanovením § 53 ods. 3 písm. b) Exekučného poriadku zamietol.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné podať sťažnosť v lehote 15 dní od doručenia uznesenia na

Okresnom súde Banská Bystrica.

Sťažnosť môže podať ten, v koho neprospech bolo uznesenie vydané.

Sťažnosť len proti dôvodom uznesenia nie je prípustná.

V sťažnosti musí byť uvedené, ktorému súdu je určená, kto ju podáva, proti ktorému uzneseniu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto uznesenie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho
sa sťažovateľ domáha.

V sťažnosti možno uvádzať nové skutočnosti a dôkazy, ak je to so zreteľom na povahu a okolnosti sporu
možné a účelné.

Ak ten, komu bola vykonateľným rozhodnutím uložená povinnosť, dobrovoľne nesplní, čo mu
ukladá vykonateľné rozhodnutie, môže oprávnená osoba podať návrh na vykonanie exekúcie podľa

Exekučného poriadku.