Uznesenie ,
Zrušujúce Judgement was issued on Thursday, February 29, 2012

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 42CoE/282/2011

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6408207505
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 02. 2012

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Miroslava Púchovská
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2012:6408207505.1

Uznesenie

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd odvolací v exekučnej veci oprávneného Slovenská republika
- Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Nitre, so sídlom Piesková 32, 949 01 Nitra, IČO: 00 735
809, proti povinnému nebohému Z. M., nar. XX.XX.XXXX, bytom Y. armády XXX, XXX XX I. nad I.,
vedenej pod sp. zn. EX 1504/08 súdnym exekútorom Bc. Imrichom Majercsikom, Exekútorský úrad Nové
Zámky, Bjornsonova 3, 940 56 Nové Zámky, o vymoženie pohľadávky vo výške 66,38 Eur, o odvolaní

oprávneného proti uzneseniu Okresného súdu Žiar nad Hronom č.k. 9Er/607/2008-17, IČS: 6408207505
zo dňa 10.05.2011, takto

r o z h o d o l :

Uznesenie Okresného súdu Žiar nad Hronom č.k. 9Er/607/2008-17, IČS: 6408207505 zo dňa
10.05.2011 z r u š u j e a vec mu vracia na ďalšie konanie.

o d ô v o d n e n i e :

Okresný súd Žiar nad Hronom (ďalej len „okresný súd“) napadnutým uznesením exekúciu zastavil a

povinného zaviazal zaplatiť súdnemu exekútorovi trovy exekúcie vo výške 41,85 Eur. V odôvodnení
uviedol, že exekučný titul v predmetnom prípade predstavuje blok na pokutu nezaplatenú na mieste
vo výške 66,38 Eur, č. AA 2529885 zo dňa 09.10.2007 vydaný Obvodným oddelením PZ Nitra, ktorý
nadobudol právoplatnosť dňa 09.10.2007 a vykonateľnosť dňa 25.10.2007. Okresný súd poukázal na
ust. § 88 ods. 1 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení účinnom do 31. 08. 2008 (ďalej len
„zákon o priestupkoch“), v zmysle ktorého došlo k zániku možnosti vymôcť uloženú povinnosť, pretože

právo priznané exekučným titulom sa prekludovalo, zaniklo. Citované ustanovenie určuje nemožnosť
vykonania správneho rozhodnutia po uplynutí troch rokov odo dňa uplynutia lehoty určenej pre splnenie
uloženej povinnosti. Okresný súd uviedol, že v prípade prekluzívnej lehoty, ktorá začala plynúť od
protiprávneho konania v danom právnom vzťahu patriaceho do oblasti verejného práva, nemožno
posudzovaťpodľazásadpoužívanýchvprípadespätnejúčinnostiprávnychnoriemvoblastisúkromného
práva. Vyjadril názor, že pozícia adresáta právnej normy by sa nemala zhoršiť v priebehu konania v

dôsledku nedostatku právnej úpravy, teda v prípadoch, v ktorých nie je v zákone upravená spätná
účinnosť zákona, sa nemožno riadiť novším právnym predpisom platným v čase rozhodovania, ak je
nová právny úprava pre adresáta nevýhodnejšia. V tejto súvislosti poukázal na prípadné odporovanie
ust. čl. 50 ods. 6 Ústavy SR. Z uvedeného je zrejmé, že rozhodnutie bolo možné vykonať len do októbra
2010, preto okresný súd prihliadol na zánik práva ex offo a exekúciu zastavil aj bez návrhu účastníka
konania. V závere rozhodnutia okresný súd uviedol zákonné ustanovenia, na náklade ktorých priznal

súdnemu exekútorovi trovy exekúcie tak, ako si ich tento uplatnil.

Proti uzneseniu podal odvolanie v zákonnej lehote oprávnený. V odvolaní uviedol, že okresný súd
nebol oprávnený exekúciu v predmetnej exekučnej veci zastaviť s odkazom na ust. § 57 ods. 1,
písm. f) Exekučného poriadku v spojení s ust. § 88 ods. 1 Zákona o priestupkoch v znení účinnom
do 31.08.2008. Prekluzívna lehota na možnosť vymáhania pohľadávky podľa citovaného ustanovenia

Zákona o priestupkoch by v prípade, ak by nedošlo k jeho vypusteniu počnúc dňom 01.09.2008,
bola uplynula dňa 25.10.2010. Podľa názoru odvolateľa, keď bol exekučný titul vydaný pred dňom01.09.2008 a posledný deň lehoty na vymáhanie pohľadávky uplynul po 01.09.2008, je nutné vykladať
ust. § 88 Zákona o priestupkoch tak, že ak trojročná prekluzívna lehota podľa ust. § 88 ods. 1 Zákona
o priestupkoch v znení účinnom do 31.08.2008 uplynula pred dátumom 01.09.2008, je dôvod na

zastavenie exekúcie podľa ust. § 57 ods. 1, písm. f) Exekučného poriadku, no v prípade ak táto lehota
uplynula po uvedenom dátume, nie je možné postupovať v zmysle uvedeného ustanovenia Exekučného
poriadku. Z uvedeného dôvodu navrhol, aby odvolací súd napadnuté rozhodnutie zrušil a vec vrátil
okresnému súdu na ďalšie konanie.

Krajský súd v Banskej Bystrici ako súd odvolací prejednal vec podľa ust. § 212 ods.1 O.s.p. bez
nariadenia pojednávania podľa ust. § 214 ods.2 O.s.p. a napadnuté uznesenie podľa § 221 ods.1 písm.
h) O.s.p. zrušil a podľa odseku 2 citovaného ustanovenia vec vrátil okresnému súdu na ďalšie konanie.

Predmetom odvolacieho konania je rozhodnutie okresného súdu, ktorým zastavil exekúciu vedenú pod
sp. zn. EX 1504/08 a povinného zaviazal k náhrade trov exekúcie vo výške 41,85 Eur. Odvolací súd z

predloženého spisu zistil, že v danej veci okresný súd zastavil exekúciu z dôvodu preklúzie v zmysle §
88 ods. 1 Zákona o priestupkoch. Uvedené ustanovenie ustanovuje nemožnosť vykonania správneho
rozhodnutia po uplynutí troch rokov odo dňa uplynutia lehoty určenej pre splnenie uloženej povinnosti.
Pri určení zániku práva v tomto prípade okresný súd vychádzal zo dňa vykonateľnosti exekučného
titulu, t.j. zo dňa 25.10.2010. Posledným dňom lehoty, v ktorej bolo možné rozhodnutie vykonať, bol deň

25.10.2010, teda k preklúzii práva priznaného exekučným titulom došlo dňa 26.10.2010. Z uvedeného
dôvodu okresný súd exekúciu zastavil.

Preskúmaním veci odvolací súd dospel k záveru, že trojročná prekluzívna lehota na možnosť vymáhania
pohľadávky stanovená podľa § 88 ods. 1 Zákona o priestupkoch účinného do 31.08.2008 by uplynula

dňa 25.10.2010. Avšak v priebehu plynutia tejto prekluzívnej lehoty novelizáciou Zákona o priestupkoch
vykonanej zákonom č. 298/2008 Z. z. účinným od 01.09.2008 došlo k vypusteniu trojročnej
prekluzívnej lehoty na možnosť vymáhania uloženej pokuty za priestupok z ust. § 88 ods. 1. Trojročnú
ani inú prekluzívnu lehotu počnúc dňom 01.09.2008 nezakotvuje žiadne ustanovenie Zákona o
priestupkoch. Pritom citovaná novela Zákona o priestupkoch nestanovila žiadne prechodné ustanovenia

účinné od 01.09.2008, ktoré by jednoznačne upravovali prípady, ak exekučný titul bol vydaný pred
dňom 01.09.2008 a posledný deň prekluzívnej lehoty na vymáhanie uloženej pokuty za priestupok
uplynul po 01.09.2008. Z uvedeného vyplýva, že ak predtým zákonom stanovená trojročná prekluzívna
lehota na vymoženie uloženej pokuty za priestupok, t.j. posledný deň tejto lehoty pripadne na deň po
01.09.2008, nie je možné aplikovať ust. § 57 ods. 1, písm. f) Exekučného poriadku z titulu preklúzie

lehoty na vymoženie uloženej pokuty za priestupok. V rozhodnom čase, t.j. v danom prípade ku dňu
25.10.2010 nemožno bez existencie osobitného zákonného zmocnenia (prechodného ustanovenia)
aplikovať právnu normu, ktorá už v tom čase nie je platná. Novelizácia ust. § 88 ods. 1 Zákona o
priestupkoch zákonom č. 298/2008 Z. z. s účinnosťou od 01.09.2008 je príkladom nepriamej retroaktivity.
Uvedená novela nemení právnu pozíciu obvodného úradu pri výkone rozhodnutia o uložení pokuty za

priestupok tak, že upúšťa od vykonania rozhodnutia v lehote do troch rokov od uplynutia lehoty určenej
na jej zaplatenie. Nakoľko uvedená novela nerieši stav stretu časovo rozdielnych predpisov, právne
účinky novelizovaného ust. § 88 Zákona o priestupkoch sa od 01.09.2008 vzťahujú aj na právne vzťahy
založené v minulosti.

Odvolací súd považuje za potrebné poznamenať, že obsahom spisu je návrh súdneho exekútora na
pripustenie zmeny účastníka konania zo dňa 07.12.2010, ktorý bol doručený okresnému súdu dňa
17.12.2010. O tomto návrhu okresný súd doposiaľ nerozhodol, hoci mu takáto povinnosť vyplýva z
ust. § 37 Exekučného poriadku v znení účinnom od 01.09.2005. Ak tak okresný súd neurobil, potom
jeho rozhodnutie o zastavení exekúcie treba považovať aj za predčasné, nakoľko súd nemá naisto

ustálené, kto je aktívne legitimovaným účastníkom na strane oprávneného v danej exekúcii. Z návrhu
na zmenu účastníka konania vyplýva, že pohľadávka Krajského riaditeľstva policajného zboru v Nitre,
ktorú malo voči dlžníkovi z titulu nezaplateného pokutového bloku, bola postúpená Zmluvou o postúpení
pohľadávok č. 1/2010 zo dňa 13.04.2010 v celom rozsahu na spoločnosť Slovenská konsolidačná, a.s.,
Bratislava, IČO: 35 776 005. Túto skutočnosť oznámilo krajské riaditeľstvo súdnemu exekútorovi dňa

03.12.2010.

Z uvedených dôvodov odvolací súd napadnuté rozhodnutie podľa § 221 ods.1 písm. h) O.s.p. zrušil a
podľa odseku 2 citovaného ustanovenia vec vrátil okresnému súdu na ďalšie konanie.Uznesenie bolo schválené členmi senátu jednomyseľne.

Poučenie:

P o u č e n i e: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustné odvolanie.