Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Tuesday, December 2, 2014

Súd: Okresný súd Ružomberok
Spisová značka: 7Er/488/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5914202958
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 12. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Mária Komová
ECLI: ECLI:SK:OSRK:2014:5914202958.2

Uznesenie

Okresný súd Ružomberok v exekučnej veci oprávneného: Mesto Ružomberok, Námestie A. Hlinku 1,
034 01 Ružomberok, IČO: 00 315 737, zast. JUDr. Peter Muríň, CSc., advokát, Žarnovická 1, 831 06
Bratislava proti povinnému: J. H., nar. XX.XX.XXXX, J. XX, XXX XX J., v konaní pre vymoženie sumy
41,53 EUR s prísl., takto

r o z h o d o l :

Súd námietkam povinného proti exekúcii v y h o v u j e .

o d ô v o d n e n i e :

Na základe návrhu oprávneného sa dňa 03.03.2014 začalo proti povinnému exekučné konanie pre
vymoženie pohľadávky oprávneného priznanej vykonateľnými platobnými výmermi Mesta Ružomberok,
č. XXXXXXXXXX zo dňa 31.03.2003, č. XXXXXXXXXX/XXXX zo dňa 01.03.2004, č. XXXXXXXXXX/
XXXX zo dňa 14.05.2005.

Vykonaním vyššie uvedenej exekúcie poveril tunajší súd dňa 16.04.2014 pod číslom 5508*033431

súdneho exekútora JUDr. Pavela Halása, Popradská 70, 822 01 Bratislava 214.

Dňa 27.06.2014 boli súdu postúpené námietky povinného proti exekúcii, v ktorých uviedol, že mu
platobné výmery - exekučné tituly neboli doručené. Povinný zároveň vzniesol námietku premlčania.

Po zistení, že povinný podal námietky v zákonom stanovenej lehote od doručenia upovedomenia o
začatí exekúcie, súd sa ďalej zaoberal dôvodnosťou podaných námietok.

Podľa § 50 ods. 1 zák. č. 233/1995 Z. z. (Exekučný poriadok) povinný môže vzniesť u exekútora
povereného vykonaním exekúcie do 14 dní od doručenia upovedomenia o začatí exekúcie námietky

proti exekúcii, ak po vzniku exekučného titulu nastali okolnosti, ktoré spôsobili zánik vymáhaného
nárokualebobrániajeho vymáhateľnosti,alebo aksú tuiné dôvody,pre ktoréjeexekúcianeprípustná.
To isté platí, ak sa namieta, že oprávnený alebo povinný nie sú právnymi nástupcami osoby
uvedenej v exekučnom titule. Námietky musia byť odôvodnené a na dodatočne uvedené dôvody sa
neprihliadne. Ak po podaní námietok exekútor upustil od vykonania exekúcie (§ 46), o námietkach
netreba rozhodnúť.

Vyššie citované ustanovenie Exekučného poriadku vymedzuje dôvody akými môže povinný námietky

voči exekúcii odôvodniť, a len v prípade, že sa preukáže existencia niektorého z týchto dôvodov má táto
skutočnosť za následok vyhovenie námietkam a zastavenie exekúcie celkom alebo čiastočne.Po oboznámení sa s obsahom spisového materiálu dospel súd k záveru, že námietky povinnému proti
exekúcii sú dôvodné.

Riadnym exekučným titulom môže byť iba rozhodnutie, ktoré je vykonateľné. Exekučný súd je

oprávnený a zároveň povinný skúmať vykonateľnosť exekučného titulu v každom štádiu konania, nielen
na námietky povinného proti exekúcii, ale aj ex officio. Právna teória rozlišuje medzi formálnou a
materiálnou vykonateľnosťou. Formálnou vykonateľnosťou rozhodnutia sa rozumie dodržanie zákonom
predpísaných náležitostí o doručení rozhodnutia, uplynutie lehoty na plnenie a podanie, resp. nepodanie
opravného prostriedku proti rozhodnutiu. Potvrdenie o vykonateľnosti rozhodnutia (§ 42 Exekučného

poriadku) je potvrdením o jeho formálnej vykonateľnosti. Súd je povinný skúmať, či sú podmienky
formálnej vykonateľnosti skutočne splnené. Materiálne podmienky vykonateľnosti exekučného titulu sú
napr. to, či účastníci označení v rozhodnutí skutočne existujú, resp. či skutočne existovali v čase vydania
rozhodnutia, teda či nejde o rozhodnutie voči nejestvujúcemu subjektu, pričom účastníci musia byť v
rozhodnutídostatočneindividualizovaní.Materiálnympredpokladomvykonateľnostijetiežurčenielehoty
na plnenie, vymedzenie rozsahu a obsahu plnenia. Vykonateľnosť exekučných titulov predložených

podľa § 41 ods. 2 Exekučného poriadku závisí od procesného predpisu upravujúceho postup orgánu,
pri ktorom sa vydávajú vykonateľné rozhodnutia, t.j. rozhodnutia, ktorými sa priznáva právo, ukladá
povinnosť alebo postihuje majetok. Prieskumná činnosť exekučného súdu je obmedzená na to, či je
exekučný titul vydaný orgánom oprávneným na jeho vydanie, či je exekučný titul formálne a materiálne
vykonateľný a či sú oprávnený a povinný hmotnoprávne legitimovaní z exekučného titulu. V tomto

rozsahu je exekučný súd oprávnený skúmať exekučný titul pri rozhodovaní o žiadosti o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie (§ 44 Exekučného poriadku), v rámci konania o námietkach proti
exekúcii, ak niektorú z týchto skutočností povinný namietne (§ 50 Exekučného poriadku) a v prípade
rozhodovania o zastavení exekúcie (§ 58 Exekučného poriadku). /rozhodnutie Najvyššieho súdu spis.
zn. 5 Cdo 191/2011 zo dňa 15.12.2011/.

Vychádzajúce z vyššie uvedených skutočností, je dôležité z hľadiska naplnenia znakov formálnej
vykonateľnosti rozhodnutia, aby bol exekučný titul riadne doručený, čo znamená, že postup pri jeho
doručovaní účastníkom konania musí byť v súlade s právnym predpisom, na základe ktorého bol
vydaný. Nesplnenie akejkoľvek zákonom predpísanej náležitosti pri doručovaní má za následok to, že
rozhodnutie nebolo riadne doručené, a preto nemohlo nadobudnúť právoplatnosť a vykonateľnosť.

V danom prípade sa exekučné konanie vedie na základe platobného výmeru Mesta Ružomberok, č.
XXXXXXXXXXzodňa31.03.2003,č.XXXXXXXXXX/XXXXzodňa01.03.2004,č.XXXXXXXXXX/XXXX
zo dňa 14.05.2005, ktorými bol povinnému vyrubený poplatok za komunálny odpad a drobný stavebný
odpad (ďalej len "poplatok") v celkovej výške 41,53 EUR. Pokiaľ ide o platobné výmery z roku 2003 a
2004 tieto boli vydané v súlade so zákonom č. 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch, platobný výmer

z roku 2005 bol vydaný podľa zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za
komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Na konanie vo veciach týchto poplatkov sa vzťahuje
zákon č. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných
orgánov, a preto aj splnenie vyššie uvedených podmienok vykonateľnosti exekučného titulu vrátane
doručovania sa posudzuje podľa týchto právnych predpisov.

Podľa § 13 zákona č. 544/1990 Zb. o miestnych poplatkoch (účinného ku dňu vydania platobných
výmerov za rok 2003, 2004), na konanie vo veciach poplatkov sa vzťahujú osobitné predpisy.

Podľa § 102 zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady
a drobné stavebné odpady (účinný v čase vydania a doručovania platobného výmeru z roku 2005 /ďalej
len v čase rozhodnom/), ak sa v tomto zákone neustanovuje inak, postupuje sa v konaní vo veciach

miestnych daní a poplatku podľa všeobecného predpisu o správe daní a poplatkov.

Podľa § 17 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov (v znení účinnom v čase rozhodnom), správca dane doručuje úradné písomnosti
adresátovi spravidla poštou. Tieto písomnosti však môže doručiť i svojimi zamestnancami.Podľa 17 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov (v znení účinnom v čase rozhodnom), do vlastných rúk sa adresátovi doručujú
písomnosti,

a) o ktorých tak výslovne ustanovuje tento zákon,

b) ak je deň doručenia rozhodujúci pre začiatok plynutia lehoty, ktorej nesplnenie by pre adresáta mohlo
byť spojené s právnou ujmou,

c) ak tak určí správca dane.

Podľa § 29 ods. 7 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných
finančných orgánov (v znení účinnom v čase rozhodnom), správca dane preukazuje doručenie vlastných

písomností daňovému subjektu.

Z vyššie citovaných ustanovení zákona vyplýva, že z hľadiska právnych účinkov, ako aj z hľadiska
plynutia lehôt dôležité písomnosti, o ktorých tak ustanovuje zákona alebo u ktorých je deň doručenia
rozhodujúci pre začiatok plynutia lehoty nesplnenie ktorej by bolo pre adresáta spojené s právnou
ujmou (teda aj platobné výmery, proti ktorým možno podať opravný prostriedok), doručuje správca dane

do vlastných rúk. Účelom takto doručovanej písomnosti je snaha eliminovať jej doručenie inej osobe
než adresátovi. Adresát je prevzatie písomnosti adresovanej do vlastných rúk potvrdiť na doručenke
svojím vlastnoručným podpisom s uvedením dňa, kedy písomnosť do vlastných rúk prevzal. Dôkaz,
ktorý preukazuje doručenie písomnosti do vlastných rúk adresáta, je teda doručenka, ktorá je svojim
charakterom verejnou listinou, a tvorí súčasť administratívneho spisu správcu dane.

V súvislosti s tvrdením povinného o tom, že mu platobné výmery - exekučné tituly nebol doručené,
súd dňa 22.09.2014 požiadal oprávneného o preukázanie spôsobu doručenia exekučných titulov a o
zaslanie administratívneho spisu.

Po preskúmaní vyžiadaných listinných dôkazov dospel súd k záveru, že oprávnený neuniesol dôkazné
bremeno, ktoré ho v tomto smere zaťažovalo (§ 29 ods. 7 zákona č. 511/1992 Zb.), a teda nepreukázal

skutočnosť, že exekučné tituly boli povinnému riadne doručené. V administratívnom spise sa totiž
nenachádza žiadna doručenka resp. iný doklad, ktorý by toto doručenie preukazoval. V súvislosti
s absenciou akýchkoľvek dokladov o doručení, potom nie je zrejmé z akých údajov oprávnený
vychádzal pri vyznačovaní doložky právoplatnosti a vykonateľnosti na výpisoch platobných výmeroch,
ktoré predložil súdu ako exekučné tituly, i s poukazom na skutočnosť, že v administratívnom spise

sa nachádzajú len fotokópie platobných výmerov za roky 2003-2005, pričom na nich táto doložka
vyznačená nie je.

So zreteľom na vyššie uvedené, nakoľko oprávnený nepreukázal riadne doručenie exekučných
titulov, tieto nemohli nadobudnúť právoplatnosť a vykonateľnosť, a teda sa nemohli stať spôsobilými
exekučnými titulmi, preto súd rozhodol tak ako je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia, keď

námietkam povinného vyhovel. Z uvedeného dôvodu sa potom súd nezaoberal vznesenou námietkou
premlčania.

Podľa § 50 ods. 4 zákona č. 233/1995 Z. z. Exekučný poriadok, proti rozhodnutiu, ktorým sa vyhovelo
námietkam, je prípustné odvolanie.

Podľa § 50 ods. 5 Exekučného poriadku, ak je rozhodnutie, ktorým sa námietkam vyhovelo, právoplatné,

súd exekúciu zastaví. Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustné odvolanie.

O trovách exekúcie súd rozhodne v rozhodnutí o zastavení exekúcie.

Poučenie:

Protitomutouzneseniumožnopodaťodvolanievlehotedo15dníododňa jehodoručenianatunajšísúd.Podľa § 374 ods. 4 OSP proti rozhodnutiu súdneho úradníka alebo justičného čakateľa je vždy
prípustné odvolanie. Odvolaniu podanému proti rozhodnutiu, ktoré vydal súdny úradník alebo justičný
čakateľ, môže v celom rozsahu vyhovieť sudca, ktorého rozhodnutie sa považuje za rozhodnutie súdu

prvého stupňa; ak sudca odvolaniu nevyhovie, predloží vec na rozhodnutie odvolaciemu súdu. Ak
odvolanie podané v odvolacej lehote oprávnenou osobou smeruje proti rozhodnutiu súdneho úradníka
alebo justičného čakateľa, proti ktorému zákon odvolanie nepripúšťa(§ 202), rozhodnutie sa podaním
odvolania zrušuje a opätovne rozhodne sudca.

Podľa § 205 ods. 1 OSP, v odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť, proti

ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu
považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.