Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Thursday, March 30, 2022

Súd: Okresný súd Banská Bystrica
Spisová značka: 37P/46/2022

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6122273188
Dátum vydania rozhodnutia: 31. 03. 2022

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zuzana Krajčovicová
ECLI: ECLI:SK:OSBB:2022:6122273188.1

Uznesenie

Okresný súd Banská Bystrica, v právnej veci starostlivosti o maloletého: Ivan Y., T.. XX. XX. XXXX,
ukrajinského štátneho občana, trvale bytom Ukrajina, toho času Staré Hory 400 - Hostinec, zastúpeného
opatrovníkom Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Banská Bystrica, dieťa matky: U. Y., T.. XX. XX.
XXXX, ukrajinskej štátnej občianky a otca: G. Y., T.. XX. XX. XXXX, ukrajinského štátneho občana, obaja
toho času na neznámom mieste v Ukrajine, o návrhu navrhovateľa O. B., T.. XX. XX. XXXX, ukrajinského

štátneho občana, trvale bytom Ukrajina, toho času bytom U. G. XX, H. H., o nariadenie neodkladného
opatrenia o ustanovenie opatrovníka maloletému dieťaťu, takto

r o z h o d o l :

Súd u s t a n o v u j e pre maloletého V. Y., T.. XX.XX.XXXX, opatrovníka O. B., T.. XX. XX. XXXX,
ktorý je oprávnený a povinný zastupovať maloletého:

-vkonaníoposkytnutiedočasnéhoútočiskapodľazákonač.480/2002Z.z.oazyleaozmeneadoplnení

niektorých zákonov,
- pred orgánmi štátnej správy a miestnej samosprávy, súdmi a inými inštitúciami verejnej správy v rámci
Slovenskej republiky,
- na zastupovanie maloletého v súvislosti so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti na území
Slovenskej republiky a na udelenie súhlasu s poskytovaním zdravotnej starostlivosti,

- na zastupovanie maloletého v oblasti výchovy a vzdelávania na území Slovenskej republiky.

o d ô v o d n e n i e :

1. Navrhovateľ sa návrhom doručeným súdu dňa 29. 03. 2022 domáhal nariadenia neodkladného
opatrenia, ktorým by ho súd podľa § 60 Zákona o rodine ustanovil za opatrovníka maloletému s tým,
že bude oprávnený a povinný maloletého zastupovať v konaní o poskytnutie dočasného útočiska podľa
zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pred orgánmi štátnej
správy a miestnej samosprávy, súdmi a inými inštitúciami v rámci Slovenskej republiky, zastupovať

v súvislosti so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti na území Slovenskej republiky a v oblasti
výchovy a vzdelávania na území Slovenskej republiky. Uviedol, že je rodinným známym maloletého. Na
Slovensko pricestoval v septembri 2021, študuje na Univerzite Mateja Bela v Banskej Bystrici, býva na
internáte. Maloletý prišiel na Slovensko dňa 23. 03. 2022 s rodinnou známych, s ktorými býva na hoteli,
kde má svoju izbu. Maloletý má financie od rodičov, ktorí museli zostať na Ukrajine. Na Ukrajine maloletý
študoval v 1. ročníku vysokej školy, plánuje prestúpiť na vysokú školu na Slovensku. Poznamenal, že s

maloletým sú spolu v osobnom kontakte každý deň, chodili spolu do školy, sú spolužiaci. Umiestnenie
maloletého v zariadení na výkon rozhodnutia nie je v jeho záujme, keďže je ochotný sa o neho postarať
sa a maloletý má k nemu vytvorený vzťah
.
2. Z fotokópie povolenia na pobyt č. RH 0742139 vyplýva, že navrhovateľ má povolený prechodný pobyt
na území Slovenskej republiky do 30. 06. 2024 z dôvodu štúdia, pričom má i povolenie pracovať.

3. V listine "Čestné vyhlásenie", podpísanej navrhovateľom i maloletým, navrhovateľ čestne vyhlásil, že
rodičia maloletého, ktorí sú jeho známymi a ktorých pozná, mu dali súhlas, aby zabezpečoval osobnústarostlivosť o ich syna na potrebnú dobu, najneskôr do dovŕšenia plnoletosti dňa 05. 05. 2022. Ďalej
prehlásil, že maloletý súhlasí s tým, aby bol jeho opatrovníkom.

4. Dňa 28. 03. 2022 bol zrealizovaný na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny Banská Bystrica pohovor
s maloletým, ktorý uviedol, že navrhovateľ je jeho dobrý kamarát zo školy, veľa spolu komunikovali,
majú spoločné záujmy. Jeho rodičia navrhovateľa veľmi dobre poznajú, chodil k nim často, poznajú sa
asi päť a pol roka. Maloletý súhlasil s tým, aby navrhovateľ bol jeho opatrovníkom vo vymedzených
prípadoch, uviedol, že sa necíti byť ohrozený navrhovateľom, v prípade ak mu bude ustanovený do

funkcie opatrovníka.

5. Podľa § 2 ods. 1 Civilného mimosporového poriadku (ďalej len "CMP"), na konania podľa tohto zákona
sa použijú ustanovenia Civilného sporového poriadku, ak tento zákon neustanovuje inak.

6. Podľa § 360 ods. 1 CMP, neodkladné opatrenie možno nariadiť aj bez návrhu v konaniach, ktoré

možno začať aj bez návrhu.

7. Podľa § 325 ods. 2 písm. d) Civilného sporového poriadku (ďalej len "CSP"), neodkladným opatrením
možno strane uložiť najmä, aby niečo vykonala, niečoho sa zdržala alebo niečo znášala.

8. Podľa § 329 ods. 1 veta prvá CSP súd môže rozhodnúť o návrhu na nariadenie neodkladného
opatrenia aj bez výsluchu a vyjadrenia strán a bez nariadenia pojednávania.

9. Podľa § 329 ods. 2 CSP, pre neodkladné opatrenie je rozhodujúci stav v čase vydania uznesenia
súdu prvej inštancie.

10. Podľa § 60 ods. 1 Zákona o rodine, okrem prípadov podľa § 39 ods. 3 a § 57 ods. 4 súd ustanoví
maloletému dieťaťu opatrovníka aj vtedy, ak je to potrebné z iných dôvodov a zároveň je to v záujme
maloletého dieťaťa.

11. Podľa článku 32 Zmluvy medzi Československou socialistickou republikou a Zväzom sovietskych
socialistických republík o právnej pomoci, o právnych vzťahoch občianskych, rodinných a trestných
veciach, zverejnenej v Zbierke zákonov pod č. 95/1983 Zb (ďalej len "Zmluva"), ktorá je platná aj vo
vzťahu medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí SR č.
382/2002 Z. z.), na ustanovenie alebo zrušenie poručníctva a opatrovníctva je daná právomoc orgánu

zmluvnej strany, ktorej občanom je osoba, ktorej sa poručníctvo, alebo opatrovníctvo ustanovuje, alebo
zrušuje, pokiaľ táto zmluva neustanovuje niečo iné.

12. Podľa článku 33 ods. 1, 2 Zmluvy, ak treba urobiť nevyhnutné poručnícke alebo opatrovnícke
opatrenianaochranuzáujmovobčanajednejzmluvnejstrany,ktorámábydlisko,prechodnýpobyt,alebo

majetok na území druhej zmluvnej strany, orgán tejto zmluvnej strany upovedomí o tom bezodkladne
orgán, ktorého právomoc je daná podľa článku 32. V neodkladných prípadoch môže orgán druhej
zmluvnej strany sám urobiť primerané, dočasné opatrenia podľa svojho právneho poriadku, ale musí
bezodkladne upovedomiť orgán, ktorého právomoc je daná podľa článku 32. Tieto opatrenia zostávajú
v platnosti až do času, keď orgán uvedený v článku 32 príjme iné rozhodnutie.

13. Pri nariaďovaní neodkladného opatrenia prevláda požiadavka rýchlosti nad požiadavkou úplnosti
skutkových zistení. Z tohto dôvodu nie je síce potrebné zisťovať všetky skutočnosti a musia byť
osvedčené okolnosti, z ktorých sa vyvodzuje opodstatnenosť návrhu na toto neodkladné opatrenie.
Miera osvedčenia sa riadi danou situáciou, najmä naliehavosťou jej riešenia. V prípade nariadenia

neodkladného opatrenia v konaniach o starostlivosti o maloleté deti je prvoradým hľadiskom záujem
dieťaťa, ktorý ako prioritný konštatuje vo svojich rozhodnutiach aj Európsky súd pre ľudské práva.

14. V danej veci sa jedná o konanie o nariadení neodkladného opatrenia o ustanovenie opatrovníka
maloletému. Navrhovateľ i maloletý sú ukrajinskí štátni občania, ktorí sa nachádzajú na území

Slovenskej republiky. Nakoľko ide o konanie s cudzím prvkom a medzi Slovenskou republikou a
Ukrajinou je uzatvorená dvojstranná zmluva, súd aplikoval v danej veci Zmluvu medzi Československou
socialistickou republikou a Zväzom sovietskych socialistických republík o právnej pomoci, o právnych
vzťahoch občianskych, rodinných a trestných veciach, zverejnenú v Zbierke zákonov pod č. 95/1983 Zb.,ktorá je podľa oznámenia MZV SR č. 382/2002 Z.z. platná aj vo vzťahu medzi Slovenskou republikou a
Ukrajinou a ktorá má prednosť pred mnohostrannými zmluvami i zákonmi Slovenskej republiky.

15. Právomoc vo veciach opatrovníctva upravuje čl. 32 Zmluvy, v zmysle ktorého právomoc konať
vo veciach opatrovníckych má štát, štátnym občanom ktorého je osoba, ktorej má byť opatrovník
ustanovený, t.j. maloletý, ktorý je ukrajinským štátnym občanom. Právomoc vo veciach opatrovníctva
majú teda príslušné ukrajinské orgány. Pri určení právomoci slovenských súdov však súd vychádzal z čl.
33 ods. 1, 2 Zmluvy, v zmysle ktorého môže aj štát, ktorý nemá právomoc vo veciach opatrovníctva prijať

nevyhnutné dočasné úkony podľa vlastného právneho poriadku, ak má osoba, ktorej sa má ochrana
poskytnúť na území tohto štátu bydlisko, prechodný alebo trvalý pobyt.

16. Je všeobecne známou skutočnosťou, že na území Ukrajiny prebieha vojnový konflikt a z krajiny
uteká pred vojnou do okolitých krajín množstvo ľudí, ktorí žiadajú v týchto krajinách o azyl alebo
poskytnutie dočasnej ochrany pred vojnou. Uvedené je aj prípad maloletého, ktorý prišiel z dôvodu

ochrany zdravia a života na Slovensko. Maloletý prišiel na Slovensko so známymi, bez rodičov, ktorí
zostali na Ukrajine. Na území Slovenskej republiky nie je s ním žiadny zákonný zástupca, je preto
nevyhnutné,abybolaurčenáosoba,ktorábudemaloletéhozastupovaťavykonávaťzanehonevyhnutné
úkony. Súd preto neodkladným opatrením ustanovil maloletému v zmysle § 360 CMP a 325 ods. 2 písm.
d) CSP v spojení s § 60 Zákona o rodine opatrovníka v osobe známeho, ktorý na Slovensku študuje,

má povolený prechodný pobyt a ktorého podľa čestného vyhlásenia poznajú rodičia maloletého, ktorí
súhlasili, aby zabezpečoval starostlivosť o maloletého do dovŕšenia jeho plnoletosti. Maloletý súhlasil,
aby navrhovateľ bol jeho opatrovníkom, potvrdil, že sú dlhoroční kamaráti a poznajú ho aj jeho rodičia.
U navrhovateľa je predpoklad, že bude konať v záujme maloletého, nakoľko je osobou z blízkeho okolia
maloletého a sám podal návrh na nariadenie neodkladného opatrenia s tým, že chce byť opatrovníkom

maloletého.

17. Ustanovenému opatrovníkovi súd vymedzil rozsah práv a povinností tak, aby konal a zastupoval
maloletého v nevyhnutných a bežných oblastiach života, v konaní o poskytnutie dočasného útočiska
podľa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pred orgánmi štátnej

správy a miestnej samosprávy, súdmi a inými inštitúciami v rámci Slovenskej republiky, zastupoval
maloletého v súvislosti so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti na území Slovenskej republiky ako
i na udelenie súhlasu s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a v oblasti výchovy a vzdelávania na
území Slovenskej republiky.

18. Neodkladné opatrenie o ustanovení opatrovníka súd nariadil bez časového obmedzenia, nakoľko
nie je zrejmé, ako sa situácia bude na Ukrajine vyvíjať a ako dlho potrvá vojnový konflikt. Súd bude
v súčinnosti s orgánom sociálnoprávnej ochrany sledovať trvanie podmienok stanovených Zákonom o
rodine a existenciu dôvodov na výkon opatrovníctva pre maloletého, resp. v prípade dlhšieho trvania
vojnového konfliktu sa bude zaoberať aj otázkou úpravy starostlivosti o maloleté dieťa. V tomto smere

súd dáva i navrhovateľovi do pozornosti, že v prípade, ak sa zmenia pomery alebo odpadnú dôvody, na
základe ktorých bolo neodkladné opatrenie nariadené (napr. ak rodičia alebo jeden z rodičov príde na
územie Slovenska a zostane tu, takže maloletý už bude mať zákonného zástupcu alebo rodičia nebudú
nažive, prípade sa maloletý vráti na Ukrajinu), aby nové skutočnosti oznámil súdu. Súd môže aj bez
návrhu zrušiť neodkladné opatrenie v prípade, že príde k zmene pomerov alebo k odpadnutiu dôvodov,

pre ktoré bolo neodkladné patrenie nariadené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu j e prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia prostredníctvom
tunajšieho súdu na Krajský súd v Banskej Bystrici (§ 362 ods. 1, prvá veta CSP), a to písomne v troch
vyhotoveniach. Odvolanie môže podať účastník konania, v ktorého neprospech bolo rozhodnutie vydané

(§ 359 CSP).

Podanie možno urobiť písomne, a to v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe. Podanie vo veci
samej urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu treba dodatočne
doručiť v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného predpisu; ak sa

dodatočne nedoručí súdu do desiatich dní, na podanie sa neprihliada (§ 125 ods. 1, 2 CSP).V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach podania uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (odvolacie dôvody)

a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh) (§ 363 CSP). Ak zákon na podanie nevyžaduje osobitné
náležitosti, v podaní sa uvedie, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním
sleduje, podpis a ak ide o podanie urobené v prebiehajúcom konaní, náležitosťou podania je aj uvedenie
spisovejznačkytohtokonania(§127ods.1,2CSP).Podanieurobenévlistinnejpodobetrebapredložiťv
potrebnompočterovnopisovsprílohamitak,abysajedenrovnopissprílohamimoholzaložiťdosúdneho

spisu a aby každý ďalší subjekt dostal jeden rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet
rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie podania na trovy toho, kto podanie urobil (§ 125 ods. 3 CSP).

Neodkladné opatrenie je vykonateľné dňom jeho doručenia (§ 332 ods. 1 CSP).