Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Sunday, April 10, 2022

Súd: Okresný súd Žilina
Spisová značka: 9P/32/2022

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5122202023
Dátum vydania rozhodnutia: 11. 04. 2022

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Branislav Lečko, PhD.
ECLI: ECLI:SK:OSZA:2022:5122202023.3

Uznesenie

Okresný súd Žilina vo veci starostlivosti o maloleté dieťa:

A. B., nar. XX.XX.XXXX,

štátny občan Ukrajinskej republiky, bytom C., D. XX/XXX, E. F., t. č. internáty Žilinskej univerzity v Žiline,

G. XX, H., zastúpené Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Žilina ako kolíznym opatrovníkom, dieťa
rodičov: matka I. G., nar. XX.XX.XXXX, bytom C., D. XX/XXX, E. F. a neuvedený, o návrhu navrhovateľa:
C. J., nar. XX.XX.XXXX, štátny občan Ukrajinskej republiky, bytom K. C., A. – J., L. M. XXX, E. F., t. č.
internáty Žilinskej univerzity v H., G. XXA - XXX, H., na nariadenie neodkladného opatrenia, takto

r o z h o d o l :

Súd u s t a n o v u j e mal. dieťaťu: A. B., nar. XX.XX.XXXX, opatrovníka: C. J., nar. XX.XX.XXXX, ktorý
je oprávnený a povinný zastupovať mal. dieťa na území Slovenskej republiky

pri úkonoch týkajúcich sa zdravotnej starostlivosti

pri úkonoch týkajúcich sa návštevy školského zariadenia

pri vybavovaní dokladu totožnosti a cestovného dokladu
v konaní o poskytnutie dočasného útočiska podľa zákona č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení
niektorých zákonov
pri vybavovaní úradných záležitostí pred slovenskými orgánmi štátnej správy a miestnej samosprávy,
súdmi a inými inštitúciami.

Toto neodkladné opatrenie bude trvať najdlhšie do doby prevzatia maloletého dieťaťa jeho zákonným
zástupcom.

o d ô v o d n e n i e :

Návrhom podaným osobne na tunajšom súde dňa 11.03.2022 sa navrhovateľ domáhal, aby súd
nariadil neodkladné opatrenie na ustanovenie opatrovníka maloletému dieťaťu, a to za účelom
zastupovania maloletého pri úkonoch týkajúcich sa zdravotnej starostlivosti, pri úkonoch týkajúcich sa
návštevy školského zariadenia, pri vybavovaní dokladu totožnosti a cestovného dokladu, pri vybavovaní

dočasného útočiska maloletému dieťaťu a pri vybavovaní úradných záležitostí v styku s verejnou
a štátnou správou. Zároveň bol podaný návrh vo veci samej.

Svoj návrh navrhovateľ odôvodnil tým, že dňa 10.03.2022 prišiel maloletý vlakom z Užhorodu na
Slovensko do Košíc a pokračoval do Žiliny za navrhovateľom. Maloletý zostal u navrhovateľa, jeho
príbuzní zostali na Ukrajine. Na Slovensku nemá okrem navrhovateľa nikoho. Maloletý býva na

vysokoškolských internátoch na adrese: G. N. O. XXX, H.. Navrhovateľ je na Slovensku, študuje
slovenský jazyk, aby mohol pokračovať v štúdiu na univerzite. Taktiež aj maloletý sa tu chce najskôrnaučiť slovenský jazyk a potom pokračovať v štúdiu na univerzite. Jeho mama ako aj príbuzní zostali
na Ukrajine. Navrhovateľ bude maloletému pomáhať s vybavovaním žiadostí, dokladov a poskytovať
ďalšiu potrebnú pomoc. Uvedomuje zodpovednosť, ktorá mu bude z funkcie opatrovníka vyplývať.

Podľa čl. 32 Zmluvy medzi Československou socialistickou republikou a Zväzom sovietskych
socialistických republík o právnej pomoci a právnych vzťahoch v občianskych, rodinných a trestných
veciach podpísanej v Moskva, 12. augusta 1982, vyhl. č. 95/1983 Zb. (ďalej len „Zmluva“), na

ustanovenie alebo zrušenie poručníctva a opatrovníctva je daná právomoc orgánu zmluvnej strany,
ktorej občanom je osoba, ktorej sa poručníctvo alebo opatrovníctvo ustanovuje alebo zrušuje, pokiaľ
táto Zmluva neustanovuje niečo iné.

Podľa článku 33 ods. 1 Zmluvy, ak treba urobiť nevyhnutné poručnícke alebo opatrovnícke opatrenia na
ochranu záujmov občana jednej zmluvnej strany, ktorý má bydlisko, prechodný pobyt alebo majetok na

území druhej zmluvnej strany, orgán tejto zmluvnej strany upovedomí o tom bezodkladne orgán, ktorého
právomoc je daná podľa článku 32.

Podľa článku 33 ods. 2 Zmluvy, v neodkladných prípadoch môže orgán druhej zmluvnej strany sám
urobiťprimeranédočasnéopatreniapodľasvojhoprávnehoporiadku,alemusíbezodkladneupovedomiť

orgán, ktorého právomoc je daná podľa článku 32. Tieto opatrenia zostávajú v platnosti až do času, keď
orgán uvedený v článku 32 prijme iné rozhodnutie.

Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 161/2015 Z. z. Civilného mimosporového poriadku (ďalej len „CMP“), na
konania podľa tohto zákona sa použijú ustanovenia Civilného sporového poriadku, ak tento zákon

neustanovuje inak.

Podľa § 324 ods. 1 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“), pred
začatím konania, počas konania a po jeho skončení súd môže na návrh nariadiť neodkladné opatrenie.

Podľa § 325 ods. 1 CSP, neodkladné opatrenie môže súd nariadiť, ak je potrebné bezodkladne upraviť
pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená.

Podľa § 325 ods. 2 CSP, súd môže neodkladným opatrením upraviť aj výkon rodičovských práv
a povinností k maloletým deťom, v takom prípade ide však o úpravu dočasnú, časovo obmedzenú.

Podľa § 329 ods. 1 CSP, súd môže rozhodnúť o návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia aj bez
výsluchu a vyjadrenia strán a bez nariadenia pojednávania. Ak rozhoduje odvolací súd o odvolaní proti
uzneseniu o zamietnutí neodkladného opatrenia, umožní sa protistrane vyjadriť k odvolaniu a k návrhu
na nariadenie neodkladného opatrenia.

Podľa § 329 ods. 2 CSP, pre neodkladné opatrenie je rozhodujúci stav v čase vydania uznesenia súdu
prvej inštancie.

Podľa § 330 ods. 1 CSP, súd môže určiť, že neodkladné opatrenie bude trvať len po určený čas.

Podľa § 60 ods. 1 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len
„ZR“), okrem prípadov podľa § 39 ods. 3 a § 57 ods. 4 súd ustanoví maloletému dieťaťu opatrovníka aj
vtedy, ak je to potrebné z iných dôvodov a zároveň je to v záujme maloletého dieťaťa.

Podľa § 61 ods. 1 ZR, opatrovník je povinný vykonávať svoju funkciu v záujme maloletého dieťaťa.

Podľa § 61 ods. 2 ZR, súd vymedzí rozsah práv a povinností opatrovníka tak, aby bol splnený účel, na
ktorý bol opatrovník ustanovený, a aby boli dostatočne chránené záujmy maloletého dieťaťa.

Podľa § 117 CMP, ak treba, aby za maloletého konal opatrovník, súd na návrh ustanoví za opatrovníka
najmä blízku osobu maloletého, u ktorej je predpoklad, že bude konať v záujme maloletého, ak s
ustanovením súhlasí. Inak ustanoví za opatrovníka orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej
kurately.Nakoľko mal. dieťa aj navrhovateľ sú štátnymi občanmi Ukrajiny, ide o konanie s medzinárodným/
cudzím prvkom. Súd pri skúmaní otázky právomoci konať vo veci vychádzal zo skutočnosti, že

medzi Československou socialistickou republikou a Zväzom sovietskych socialistických republík bola
uzatvorená dvojstranná medzinárodná zmluva o právnej pomoci a právnych vzťahoch v občianskych,
rodinnýchatrestnýchveciach(Moskva,12.augusta1982,95/1983Zb.),pričomSlovenskárepublikaako
jedna z nástupníckych krajín Československej socialistickej republiky a Ukrajinská republika ako jedna
z nástupníckych krajín Zväzu sovietskych socialistických republík potvrdili platnosť tejto dvojstrannej

zmluvy. Vzhľadom na uvedené s prihliadnutím na čl. 33 ods. 2 vyššie uvedenej Zmluvy súd konštatuje,
že má právomoc vo veci konať.

Z charakteru neodkladného opatrenia vyplýva, že ide o procesný inštitút, ktorého účelom je bezodkladne
upraviť pomery účastníkov, ak je to potrebné. Je nutné, aby boli osvedčené aspoň základné skutočnosti
odôvodňujúce potrebu neodkladnej úpravy pomerov. Dokazovanie pred rozhodnutím súdu o návrhu na

nariadenie neodkladného opatrenia nie je dokazovaním v rozsahu vyžadovanom v základnom konaní.
Rozsah dokazovania je zúžený vzhľadom na účel a podstatu neodkladného opatrenia. Súd zisťuje
len tie najvýznamnejšie skutočnosti potrebné pre rozhodnutie. Nariadenie neodkladného opatrenia má
dočasný (predbežný) charakter. Pri nariaďovaní neodkladného opatrenia prevláda požiadavka rýchlosti
nad požiadavkou úplnosti skutkových zistení. Pre nariadenie neodkladného opatrenia je postačujúce,

že okolnosti, z ktorých sa vyvodzuje opodstatnenosť dočasného opatrenia, sú aspoň osvedčené.

Zo správy kolízneho opatrovníka z prešetrenia pomerov zo dňa 05.04.2022 vyplýva, že mal. Kostiantyn
býva na internáte H. E. v Žiline, izbu užíva spolu s mal. F. P. z Ukrajiny. Izba je štandardne zariadená.
Riaditeľ internátu uviedol, že všetci Ukrajinci, ktorí sú ubytovaní na internátoch Žilinskej univerzity

bývajú na jednom poschodí, t.j. matky s maloletými deťmi a piati maloletí študenti. Na internátoch platí
ubytovací poriadok, ktorí maloletí študenti, dodržiavajú. Mal. A. v čase šetrenia tlmočil navrhovateľ zo
slovenského do ukrajinského jazyka. Uviedol, že jeho brat má na Ukrajine agentúru (BUĎ SLOVÁKOM,
s.r.o.), ktorá sprostredkúva štúdium Ukrajincov na Slovensku. Mal. Kostiantyn uviedol, že od 01.04.2022
bude absolvovať na Žilinskej univerzite v Žiline intenzívny kurz slovenského jazyka v trvaní 5 mesiacov

a podal si prihlášku na vysokoškolské štúdium na Žilinskej univerzite v Žiline. Po absolvovaní kurzu
získa na Slovensku prechodný pobyt. V súčasnosti má online výučbu z Ukrajiny. Jeho matka súhlasí,
aby bol navrhovateľ jeho opatrovníkom, so svojou rodinou je maloletý v kontakte. Vo voľnom čase
spoznáva Žilinu, prechádza sa a študuje. Financie mu posielajú rodičia z Ukrajiny, netrpí nedostatkom
financií. Stravu si zabezpečuje sám, oblečenie si perie v práčovni internátu. Kolízny opatrovník odporučil

ustanoviť mal. A. za opatrovníka navrhovateľa.

Zpotvrdeniaoubytovanízodňa23.03.2022vydanéhoŽilinskouuniverzitouvŽilinemalsúdpreukázané,
že maloletý má zabezpečené ubytovanie v Ubytovacom zariadení Žilinskej univerzity od 28.03.2022 do

31.08.2022, a to na adrese Ubytovacie zariadenie Veľký Diel, Žilinská univerzita v Žiline, G. XXXX/XX,
XXX XX H. – G.. Ubytovanie mu poskytuje Žilinská univerzita v zmysle zmluvy o štúdiu.

Z potvrdenia účasti v intenzívnom kurze slovenského jazyka zo dňa 23.03.2022 vydaného Žilinskou

univerzitou v Žiline vyplynulo, že maloletý bude navštevovať intenzívny kurz slovenského jazyka
v rozsahu 180 vyučovacích hodín a následne bude pokračovať ďalšou jazykovou prípravou na
vysokoškolskú výučbu. Kurzy organizuje Ústav celoživotného vzdelávania Žilinskej univerzity od
28.03.2022 do 31.08.2022. Maloletý bude po absolvovaní jazykového kurzu, úspešnom zložení
záverečnej jazykovej skúšky a úspešnom absolvovaní prijímacieho konania prijatý na štúdium na

Žilinskej univerzite v Žiline.

Súd po oboznámení sa s návrhom a s priloženými prílohami dospel k záveru, že sú osvedčené
podmienky pre nariadenie neodkladného opatrenia. Pri svojom rozhodovaní mal na zreteli ako prvoradé

hľadisko záujem mal. dieťaťa. Zastupovanie mal. dieťaťa je súčasťou rodičovských práv a povinností,
pričom zastupovanie inou osobou ako rodičom je prípustné v tých prípadoch, kedy žiadny z rodičov
nemôže zastupovať mal. dieťa z vážnych dôvodov. V tomto prípade súd maloletému dieťaťu ustanoví
opatrovníka, ktorý ho bude zastupovať.Súd mal osvedčené, že mal. dieťa sa na území Slovenskej republiky nachádza bez zákonného zástupcu,

ktorý by bol oprávnený zastupovať ho, a to z dôvodu vojnového konfliktu domovského štátu mal. dieťaťa.
Maloletý sa na územie Slovenskej republiky dostal vlakom z Užhorodu do Košíc, pričom pokračoval do
Žiliny za navrhovateľom..

Z prešetrenia pomerov u mal. dieťaťa mal súd osvedčené, že mal. Kostiantyn má zabezpečené bývanie,
stravu si zabezpečuje sám, pričom rodičia mu posielajú financie. Na území Slovenskej republiky bude
absolvovať intenzívny kurz slovenského jazyka, čo vyplýva aj z potvrdenia vystaveného Žilinskou
univerzitou v Žiline, Ústavom celoživotného vzdelávania, a to za účelom ďalšieho štúdia a získania
prechodného pobytu. Z informácií poskytnutých kolíznym opatrovníkom je zrejmé, že matka má
vedomosť o pobyte mal. Kostiantyna na území Slovenskej republiky a súhlasí s tým, aby bol navrhovateľ

ustanovený za opatrovníka maloletému a pomohol mu s vybavovaním potrebných povolení.

V prípade, ak by súd návrhu nevyhovel, mal. dieťa by nemohlo konať vo veciach, kde sa vyžaduje
zastúpenie zákonným zástupcom, respektíve opatrovníkom, čím by mohol byť ohrozený záujem

maloletého dieťaťa. Urýchlené riešenie situácie je potrebné za účelom vybavenia potrebných záležitostí
v súvislosti s legálnym pobytom maloletého dieťaťa na našom území a naň nadväzujúcimi právami.
Vzhľadom na odporúčanie kolízneho opatrovníka na ustanovenie navrhovateľa za opatrovníka
maloletému a s prihliadnutím na všetky uvedené skutočnosti, je predpoklad, že navrhovateľ bude konať
v záujme maloletého. Pokiaľ ide o rozsah oprávnení opatrovníka, súd sa stotožnil s navrhovaným

rozsahom, ktorý považuje za nevyhnutný pre zabezpečenie neodkladných úkonov týkajúcich sa mal.
dieťaťa, pričom tento rozsah limitoval na územie Slovenskej republiky s poukazom na to, že súd vo veci
aplikoval Zmluvu, ktorá upravuje vzájomné právne vzťahy len medzi Slovenskou republikou a Ukrajinou.

Výkon funkcie opatrovníka súd v zmysle § 330 ods. 1 CSP vymedzil aj časovo, a to tak, že navrhovateľka
bude mal. deti zastupovať najdlhšie do doby ich prípadného prevzatia zákonným zástupcom, resp. do
doby, kým príslušný orgán Ukrajinskej republiky príjme iné rozhodnutie.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie, a to do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný

súd Žilina.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 127 ods. 1 a 2 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný
sporový poriadok), t.j. ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním sleduje, podpis a
ak ide o podanie urobené v prebiehajúcom konaní, uvedenie spisovej značky tohto konania, uviesť, proti

ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje
za nesprávne (odvolacie dôvody) a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh).

Odvolanie možno odôvodniť len tým, že
a) neboli splnené procesné podmienky,

b) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
c) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd,
d) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
e) súd prvej inštancie nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností,

f) súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
g) zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú prípustné ďalšie prostriedky procesnej obrany alebo ďalšie
prostriedky procesného útoku, ktoré neboli uplatnené, alebo
h) rozhodnutie súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.Odvolanie možno odôvodniť aj tým, že súd prvej inštancie nesprávne alebo neúplne zistil skutočný stav
veci.

Odvolanie treba predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby sa jeden rovnopis s
prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší subjekt dostal jeden rovnopis s prílohami.
Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie podania na trovy toho, kto
podanie urobil.

Ak povinný dobrovoľne nesplní čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh na
vykonanie exekúcie podľa Exekučného poriadku alebo návrh na nariadenie výkonu rozhodnutia podľa
§ 370 a nasl. CMP.