Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, July 13, 2020

Súd: Okresný súd Spišská Nová Ves
Spisová značka: 6Er/8/2007

Identifikačné číslo súdneho spisu: 7607202554
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 07. 2020

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Gargulová
ECLI: ECLI:SK:OSSN:2020:7607202554.2

Uznesenie

Okresný súd Spišská Nová Ves v právnej veci exekúcie vedenej u súdneho exekútora Mgr. Milana
Somíka, ustanovený náhradník Mgr. Juraja Galla, Exekútorský úrad Martin, Československej armády
1, pod č. k. EX 10201/2007, na návrh oprávneného: ŘEMPO VEGA, s.r.o., Skopalíkova 2354/47a, 767
01 Kroměříž, IČO: 25384686 zast. Advokátska kancelária Gallo, s.r.o., Jilemnického 30, Martin proti
povinnému: W. U., F.. X.XX.XXXX, T. U. XX, J. F. R. o námietkach proti upovedomeniu o zastavení starej

exekúcie takto

r o z h o d o l :

I. Súd podnet oprávneného za účelom podania návrhu na začatie konania o súlade právnych predpisov
na Ústavnom súde Slovenskej republiky o ústavnosti zákona č. 233/2019 Z.z., z a m i e t a.

II. Súd vyhovuje námietkam oprávneného a zrušuje Upovedomenie o zastavení starej exekúcie
zo dňa 12.3.2020.

o d ô v o d n e n i e :

1. Tunajší súd na návrh oprávneného a žiadosť súdneho exekútora vydal dňa 16.3.2007 poverenie na
výkon exekúcie pre súdneho exekútora pre vymoženie istiny 611,74 € s príslušenstvom a trov exekúcie.

2. Súdny exekútor vydal upovedomenie o zastavení starej exekúcie. Týmto dal oprávnenému na
vedomie, že došlo k zastaveniu exekúcie z dôvodu podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 233/2019 Z.z.

o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pretože uplynula
rozhodná doba.

3. Tunajšiemu súdu súdny exekútor predložil námietky oprávneného proti upovedomeniu o zastavení
starej exekúcie. Oprávnený vo svojich námietkach proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie
uviedol, že upovedomenie o zastavení starej exekúcie bolo vydané v rozpore so zákonom č. 233/2019

Z. z., pretože v exekučnom konaní bol dosiahnutý výťažok aspoň 15 €. Oprávnený prijal na úhradu
pohľadávky dňa 18.12.2019 sumu 15 € priamo na účet oprávneného. S ohľadom na túto skutočnosť
má oprávnený za to, že došlo k splneniu podmienky podľa § 2 ods. 2 písm. f/ zákona č. 233/2019 Z.z.
o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, t.j. bol dosiahnutý
výťažok minimálne 15 Eur v období posledných osemnástich mesiacoch pred dňom, kedy sa mala stará
exekúcia zastaviť. Oprávnený preto navrhol napadnuté upovedomenie o zastavení starej exekúcie zrušiť

v celom rozsahu a určiť, že súdnemu exekútorovi nevznikol nárok na náhradu paušálnych trov. Taktiež
podal súdu podnet na začatie konania o súlade právnych predpisov pre Ústavným súdom SR v zmysle
§ 74 a nasl. zákona č. 314/2018 Z.z., a to o súlade ustanovení zákona č. 233/2019 Z.z. s čl. 1 ods. 1,
čl. 20 ods. 1 a 4, čl. 46 ods. 1, čl. 47 ods. 3, čl. 48 ods. 1 Ústavy SR a čl. 1 Dodatkového protokolu k
Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Oprávnený v tejto súvislosti rozsiahlo namietal
najmä neprípustnú retroaktivitu právnych noriem, odopretý prístup k súdnej ochrane, porušené právo

na zákonného sudcu, zákonnú diskrimináciu účastníkov súdnych konaní a veriteľov, uprednostňovanie
pohľadávok.4. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov, stará exekúcia sa týmto zákonom zastavuje, ak a) uplynula rozhodná doba

a nejde o starú exekúciu podľa odseku 2, b) oprávnený alebo povinný zanikol bez právneho nástupcu
alebodedičskékonaniepooprávnenomalebopovinnombolozastavenézdôvodu,ženezanechalžiadny
majetok alebo zanechal len majetok nepatrnej hodnoty, c) zastavenie starej exekúcie navrhol oprávnený
alebo d) dôvod na zastavenie starej exekúcie vyplýva z osobitného predpisu upravujúceho konkurzné
konanie; na tento účel platí, že stará exekúcia sa zastavila vznikom dôvodu na jej zastavenie.

5. Podľa § 2 ods. 2 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene
a doplnení niektorých zákonov, stará exekúcia sa podľa odseku 1 písm. a) nezastavuje, ak ide o a)
vymoženie pohľadávky na výživnom, b) uspokojenie práva na nepeňažné plnenie, vrátane uspokojenia
práva na peňažné plnenie, ak sú vymáhané v tom istom exekučnom konaní, c) vymoženie pohľadávky
vzniknutej pri realizácii spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie financovaných

z fondov Európskej únie podľa osobitného predpisu, d) vymoženie plnenia priznaného rozhodnutím
inštitúcie, orgánu, úradu a agentúry Európskej únie, e) vymoženie plnenia priznaného rozhodnutím
správneho orgánu vo veci porušenia pravidiel hospodárskej súťaže podľa osobitného predpisu, f) starú
exekúciu, v ktorej bol v posledných 18 mesiacoch predo dňom, keď sa má stará exekúcia podľa tohto
zákona zastaviť, dosiahnutý výťažok spolu aspoň vo výške 15 eur, g) starú exekúciu, v ktorej je povinným

ten, koho majetkové pomery ako dlžníka nemožno usporiadať podľa osobitného predpisu upravujúceho
konkurzné konanie.

6. Podľa § 3 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, Rozhodnou dobou je doba piatich rokov. Rozhodná doba plynie odo dňa doručenia

prvotného poverenia na vykonanie exekúcie súdnemu exekútorovi, ak § 4 neustanovuje inak; na zmenu
exekútora sa neprihliada. Ak v rozhodnej dobe nedošlo k vymoženiu celého vymáhaného nároku, platí,
že sa nezistil majetok, ktorý by stačil aspoň na úhradu trov starej exekúcie.

7. Podľa § 5 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov, ak sa stará exekúcia zastavila, exekútor vyhotoví upovedomenie o zastavení
starej exekúcie, ktorého vzor zverejní Slovenská komora exekútorov po dohode s Ministerstvom
spravodlivosti Slovenskej republiky na svojom webovom sídle v strojovo čitateľnom elektronickom
formáte. Upovedomenie o zastavení starej exekúcie obsahuje a) označenie oprávneného a povinného,
b) spisovú značku exekútora a spisovú značku súdu, c) dátum doručenia prvotného poverenia na

vykonanie starej exekúcie exekútorovi, d) zákonné ustanovenie, podľa ktorého došlo k zastaveniu
starej exekúcie, slovné vyjadrenie dôvodu zastavenia starej exekúcie a stručný opis skutočností,
ktoré zastavenie starej exekúcie odôvodňujú, e) výšku vymoženej pohľadávky oprávneného a výšku
vymožených trov oprávneného, f) výšku vymožených trov exekútora v členení na odmenu exekútora,
náhradu hotových výdavkov, náhradu za stratu času a daň z pridanej hodnoty, ak je exekútor platiteľom

dane z pridanej hodnoty; ustanovenia o konečnom vyúčtovaní sa nepoužijú, g) výzvu na úhradu
paušálnych trov starej exekúcie exekútora vzniknutých v súvislosti so zastavením starej exekúcie podľa
tohto zákona, ak exekútor paušálne trovy uplatňuje, h) poučenie oprávneného o možnosti a o lehote na
podanie námietok proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie a poučenie o vykonateľnosti podľa
§ 6 ods. 3.

8. Podľa § 6 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov, trovy starej exekúcie exekútora pozostávajú z trov exekútora, ktoré si pred
zastavením starej exekúcie z prijatého alebo vymoženého plnenia oprávnene ponechal, a paušálnych
trov vo výške 35 eur; ak je exekútor platiteľom dane z pridanej hodnoty, zvyšuje sa výška paušálnych

trov o daň z pridanej hodnoty, ktorú je exekútor povinný platiť podľa osobitného predpisu. Na úhradu
iných trov starej exekúcie, ako trov uvedených v prvej vete, nemá exekútor nárok. Paušálne trovy znáša
oprávnený. Exekútor vyzve oprávneného na zaplatenie paušálnych trov v upovedomení o zastavení
starej exekúcie, ak exekútor paušálne trovy uplatňuje. Upovedomenie o zastavení starej exekúcie s
výzvou na úhradu paušálnych trov, na základe ktorej neboli paušálne trovy uhradené do 60 dní od

ukončenia exekučného konania, je exekučným titulom. Potvrdenie o vykonateľnosti sa nevyžaduje.

9. Podľa § 7 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie, ktoré bolo vydané v rozpore stýmto zákonom, môže oprávnený podať do 30 dní od jeho doručenia u exekútora námietky. Námietky
proti paušálnym trovám nie sú prípustné. Námietky spolu s upovedomením o zastavení starej exekúcie
predloží exekútor do 30 dní súdu. Ak námietky neboli podané, exekútor do 30 dní od uplynutia

lehoty na podanie námietok doručí súdu upovedomenie o zastavení starej exekúcie. Súd dôvodným
námietkam vyhovie tak, že uznesením upovedomenie o zastavení starej exekúcie zruší. Oneskorené
alebo neprípustné námietky súd uznesením odmietne. Nedôvodné námietky súd uznesením zamietne.
Rozhodnutie o námietkach súd doručí oprávnenému a exekútorovi.

10. Podľa § 243h ods. 1 zákona č. 233/1995 Z.z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný
poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ak tento zákon v § 243i až 243k neustanovuje inak,
exekučné konania začaté pred 1. aprílom 2017 sa dokončia podľa predpisov účinných do 31. marca
2017. Pravidlá pre prideľovanie vecí exekútorom podľa § 55 ods. 4 a 5 sa použijú len s ohľadom na veci
pridelené podľa predpisov účinných po 1. apríli 2017.

11. Podľa § 162 ods. 1 písm. b) CSP súd konanie preruší, ak pred rozhodnutím vo veci dospel k záveru,
že sú splnené podmienky na konanie o súlade právnych predpisov, v tom prípade podá Ústavnému súdu
Slovenskej republiky návrh na začatie konania.

12. Podľa § 144 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, ak sa súd domnieva, že iný všeobecne záväzný

právny predpis, jeho časť alebo jeho jednotlivé ustanovenie, ktoré sa týka prejednávanej veci, odporuje
ústave, ústavnému zákonu, medzinárodnej zmluve podľa čl. 7 ods. 5 alebo zákonu, konanie preruší a
podá návrh na začatie konania na základe čl. 125 ods. 1. Právny názor ústavného súdu obsiahnutý v
rozhodnutí je pre súd záväzný.

13. Na základe oznámenia oprávneného mal súd za preukázané, že od 1.6.2018 do 31.12.2019 bol v
konaní dosiahnutý výťažok spolu aspoň vo výške 15 €. Na účet oprávneného bola dňa 18.12.2019 prijatá
platba na úradu pohľadávky vo výške 15 €. Z uvedeného dôvodu ide v konaní o absolútnu výnimku zo
zastavenia starej exekúcie podľa § 2 ods. 2 písm. f) zákona č. 233/2019 Z.z.

14. Rozdielny názor súdneho exekútora a oprávneného na zastavenie exekúcie zo zákona spočíva
v absencii právnej definície pojmu „výťažok exekúcie“. Hoci súdny exekútor odkazuje na názor
prezentovaný Ministerstvom spravodlivosti SR, že výťažkom exekúcie podľa § 2 ods. 2 písm. f/ zákona
č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
je potrebné rozumieť plnenie, ktoré bolo poskytnuté súdnemu exekútorovi na základe jeho úkonov

bezprostredne smerujúcich k vymoženiu plnenia, t. j. to, čo súdny exekútor vymohol v príslušnej starej
exekúcii svojou exekučnou činnosťou podľa § 63 ods. 1 zákona č. 233/1995 Z.z. o súdnych exekútoroch
a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom
do 31. marca 2017, takýto záver nemá oporu nielen v pozitívnoprávnej úprave exekučného konania,
ale ani v dôvodovej správe k zákonu č. 233/2019 Z.z. o zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých

exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý tento pojem používa. Reštriktívny
výklad by navyše spod pojmu „výťažok exekúcie“ vylúčil akékoľvek plnenie povinného z vlastnej vôle
alebo na základe dohody bez toho, žeby došlo k zrážkam zo mzdy a z iných príjmov, prikázaniu
pohľadávky, predaju hnuteľných vecí, cenných papierov, nehnuteľnosti alebo podniku, resp. príkazu na
zadržanie vodičského preukazu.

15. Na druhej strane je v súdnej praxi ustálený názor, že od momentu doručenia uznesenia o začatí
exekúcie povinnému, sa tento pôsobením súdneho exekútora dostáva pod tlak, v dôsledku ktorého sa
môže rozhodnúť splniť svoju pohľadávku ešte pred tým ako súdny exekútor reálne pristúpi k niektorému
zo spôsobov vykonania exekúcie. Konanie povinného odôvodňuje záver o tom, že aj takto prijaté plnenie

možno označiť za vymožené, a nie dobrovoľné. Žiadne z ustanovení zákona neumožňuje rozdeliť
pohľadávku uhradenú v prebiehajúcom exekučnom konaní na časť, ktorá bola oprávnenému uhradená
prostredníctvom exekútora a časť, ktorú mu uhradil priamo povinný.

16. Keďže cieľom novoprijatej právnej úpravy je zastavenie starých a dlhodobo nevykonateľných

exekúcií, logickou prekážkou uplynutia rozhodnej doby sa stáva aspoň čiastočné uspokojenie
oprávneného prostredníctvom exekučného konania. Pokiaľ teda § 2 ods. 2 písm. f) zákona č. 233/2019
Z.z. hovorí o tom, že stará exekúcia sa nezastavuje v prípade dosiahnutia výťažku aspoň 15 Eur počas
obdobia posledných 18 mesiacoch predo dňom prípadného zastavenia exekúcie podľa tohto zákona,súd zastáva názor, že výťažok exekúcie v intenciách exekučného konania predstavuje peňažné aktívum
oprávneného, ku ktorého vymoženiu došlo vplyvom vedenej exekúcie bez nutnosti jej bezprostredného
výkonu.

17. Súd uvádza, že ciel' odbremenenia súdov od starých exekúcií sleduje práve zavedenie osobitného
procesného mechanizmu zastavenia tzv. starých (nemajetných) exekúcií priamo zo zákona a otázky,
ktoré súvisia s ukončením exekučných konaní zveruje súdnemu exekútorovi ako subjektu, ktorý overuje
splnenie podmienok nemajetnosti (vydaním upovedomenia o zastavení starej exekúcie). Ako uvádza

dôvodová správa k zákonu, ide o obdobu riešenia už aplikovanú v exekučných konaniach začatých
od 1.4.2017. Uvedený zákon zavádza nástroj na ukončenie starých (nemajetných) exekúcií, kde počas
niekoľkých rokov nedošlo k vymoženiu pohľadávok z dôvodov nemajetnosti povinných, objektívne
preukázanou vykonanými šetreniami majetkových pomerov povinných. Práve zákonom č. 233/2019 Z.z.
zavádzaný mechanizmus zastavenia starých exekúcií jednoznačne znižuje administratívne zaťaženie
exekučných súdov. K namietanému porušeniu zákazu retroaktivity týmto zákonom, keď si oprávnení

uplatnili svoje pohľadávky na súde s legitímnymi očakávaniami vymoženia pohľadávky za aplikácie
vtedajšej právnej úpravy, súd uvádza, že v priebehu účinnosti Exekučného poriadku došlo k jeho
niekoľkým významným legislatívnym zmenám (vznik nového funkčne príslušného súdu, kedy boli
na súdnych exekútorov prenesené niektoré rozhodovacie právomoci, režim uplatňovania nárokov zo
zmenky), napr. novela Exekučného poriadku zákon č. 2/2017 Z.z., zákon č. 438/2015 Z.z.), pričom k

porušeniu zákazu retroaktivity nedošlo. Zákon č. 233/2019 Z.z. nemá za cieľ odňať práva účastníkovi
konaniaobrátiťsanaustanovenýorgánscieľomvymáhaniajehovykonateľnejpohľadávky,alevprípade
zastavenia starej exekúcie zo zákona, oprávnený má garantované možnosti ďalšieho vymáhania
pohľadávok prostredníctvom podania opätovného návrhu na vykonanie exekúcie.

18. Oprávnený v tomto podnete opísal jednotlivé aspekty protiústavnosti zákona č. 233/2019 Z.z. a
zdôraznil dopad tejto právnej úpravy na jeho postavenie v prebiehajúcom exekučnom konaní. Podal
súdu podnet na začatie konania o súlade právnych predpisov pre Ústavným súdom SR v zmysle §
74 a nasl. zákona č. 314/2018 Z.z.. Exekučný súd však postupuje tak, že najprv preruší konanie v
zmysle § 162 ods. 1 písm. b) CSP na základe ustanovenia § 144 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky

a potom podá návrh na začatie konania o súlade právnych predpisov na Ústavný súd SR. Súd názor
oprávneného nezdieľa, a preto v zmysle § 162 ods. 1 písm. b) CSP nebude podávať návrh na začatie
konania na Ústavný súd SR o súlade právnych predpisov. Toto ustanovenie dáva súdu možnosť, ak súd
pred rozhodnutím vo veci dospel k záveru, že všeobecne záväzný právny predpis, ktorý sa týka veci,
je v rozpore s Ústavou, so zákonom, alebo s medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská republika

viazaná,podáÚstavnémusúduSlovenskejrepublikynávrhnazačatiekonanie,nieakktakémutozáveru
dospeje účastník konania. Napadnutý zákon č. 233/2019 Z.z. podľa názoru súdu nie je dokonalým
zákonom a vytvára viaceré výkladové problémy, avšak jeho účel odbremenenia všeobecných súdov od
exekučnej agendy je zrejmý a ten tento zákon jednoznačne napĺňa.

19. Z tohto dôvodu súd nevidí dôvod na podávanie návrhu na začatie konania o súlade právnych
predpisov na Ústavný súd Slovenskej republiky a to najmä vychádzajúc z vyššie spomínaných
skutočností a tým, že súd upovedomenie o zastavení exekúcie zo dňa 12.3.2020 zrušil.

20. Na základe vyššie uvedeného súd dospel k záveru, že námietky oprávneného voči upovedomeniu

o zastavení starej exekúcie vydaného súdnym exekútorom sú dôvodné, a preto v zmysle § 7 ods. 3
zákona č. 233/2019 Z.z. týmto vyhovel a napadnuté Upovedomenie o zastavení starej exekúcie zrušil.

Poučenie:

Proti uzneseniu odvolanie nie je prípustné.