Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Friday, October 3, 2014

Súd: Okresný súd Dunajská Streda
Spisová značka: 5S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2214218936
Dátum vydania rozhodnutia: 03. 10. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Mária Jačeková Sziegel
ECLI: ECLI:SK:OSDS:2014:2214218936.1

Uznesenie

OkresnýsúdDunajskáStredavprávnejvecinavrhovateľa:E..H.I.Ó.,F..XX.XX.XXXXT.P.-T.XX,občan
Slovenskej republiky proti odporcovi: E. R. P. R. P. o návrhu na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní
kandidáta takto

r o z h o d o l :

Súd r e g i s t r u jkandidáta na kandidátnej listine E..H. I. , F.. XX.XX.XXXX , T. P.Ú. - T. Č..C..XX
pre voľby starostu obce v obci Kútniky.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom podaným na tunajší súd dňa 2.10.2014 domáhal vydania rozhodnutia o
uložení povinnosti vydať rozhodnutie o zaregistrovaní kandidáta na kandidátnej listine pre starostu
obce Kútniky. V návrhu uviedol, že rozhodnutím miestnej volebnej komisie v obci P. Č.. X-E. zo dňa
29.09.2014 bolo vyslovené, že ho nezaregistruje ako kandidáta na kandidátnej listine pre voľby starostu
obce v obci Kútniky z dôvodu, že v záhlaví petičných hárkov nebol uvedený názov obce, v ktorej

menovaný kandiduje, petície podpísané voličmi v niektorých prípadoch má byť uvedená iná obec pre
trvalébydlisko,čímnespĺňapodmienky§4ods.1Zák.č.85/l990Zb.opetičnomprávevzneníneskorších
predpisov.

Navrhovateľ mal za to, že v jeho prípade neboli dané zákonné podmienky k tomu, aby ho miestna
volebná komisia nezaregistrovala ako kandidáta, pretože petičné hárky , ktoré vyhotovené v dvoch
exemplároch, jeden z nich odovzdal miestnej volebnej komisii, druhý si ponechal , keď uviedol v

záhlaví názov obce Kútniky. Volebná komisia po obdržaní petičnýh hárkov nepostupovala v súlade
s ustanovením § 5 ods.5 zákona č.85/1990Zb. o petičnom práve, keď bezodkladne nevyzvala
navrhovateľa na odstránenie zistených nedostatkov. Súčasne s podane v podanom návrhu vzniesol
námietku zaujatosti voči všetkým súdcom tunajšieho súdu, o ktorej námietke rozhodol odvolací súd
uznesením dňa X.XX.XXXX Č..P.. XXNcS/X/XXXX- XX, nevylúčil ani jedného zo sudcov Okresného
súdu Dunajská Streda z rozhodovania vo veci.

Súd vo veci vykonal dokazovanie a oboznámením sa s listinnými dôkazmi: rozhodnutím miestnej

volebnej komisie Č..X-E. , zoznamu voličov, vyhlásením nezávislého kandidáta, petície na podporu
kandidatúry nezávislého kandidáta , na základe ktorých dôkazov súd zistil:

Miestna volebná komisia v Kútnikoch vydala dňa 29.09.2014 pod č. X-E. rozhodnutie o nezaregistrovaní
nezávislého kandidáta E.. I. H., T. P.-T. Č.. XX z dôvodu, že petičná listina nespĺňa podmienky § 22 ods.
1 písm. c/ Zák.č. 346/l990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obce v znení neskorších predpisov,
a to z dôvodu, že u osôb pod poradovým číslom X,X I. XX,XX,XX I. XX,XX,XX,XX na strane 2, u osôb

pod poradovým číslom 12 až 25 na strane 3, u osoby pod poradovým číslom 1 na strane 4, u osôb pod
poradovým číslom 4 až 12 na strane 5, u osôb pod poradovým číslom 2 až 12 na strane 7, u osôb podporadovýmčíslom1až11nastrane8chýbariadneoznačenietrvaléhopobytuvoličavzmysle§21ods.2
záona č.346/1990Zb., keď na miesto názvu obce je uvedený názov časti obce. U osôb pod poradovým
číslom 19 a 20 na strane 1, u osoby s poradovým číslom 2 na strane 4 nie je splnená zákonná podmienka

podľa ust.§ 2 ods.1 zákona č. 346/1990Zb., keď táto nie je prihlásená k trvalému pobytu v obci Kútniky.
V prípde osôb pod poradovým č. 13,23 na strane 1 je v rozpore s ust. §4 ods.1 zákona č.85/1990Zb. v
spoj.s ust. 4 ods.6 zákona č.85/1990zb., pre nečitateľné meno, priezvisko a dátum narodenia voliča.

Podľa § 250 zd odsek l O.s.p. ak volebná komisia rozhodla o registrácii kandidáta alebo o
nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, môže sa politická strana, politické
hnutie alebo nezávislý kandidát do troch dní odo dňa rozhodnutia miestnej volebnej komisie obrátiť

na okresný súd s návrhom na vydanie rozhodnutia o zrušení registrácie kandidáta, alebo s návrhom
na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta. Podľa odseku 2 účastníkmi konania sú politická
strana, politické hnutie alebo nezávislý kandidát, ktorí návrh podali, miestna volebná komisia a kandidát,
politická strana, politické hnutie alebo nezávislý kandidát, proti ktorým návrh smeruje. Podľa odseku 3
súd rozhodne

uznesením do troch dní odo dňa podania návrhu. Podľa odseku 4 proti rozhodnutiu súdu nie je prípustný
opravný prostriedok.

Podľa § 4 ods. 1 Zák.č. 85/l990 Zb. o petičnom práve, každý má právo akýmkoľvek spôsobom
neodporujúcimzákonuvyzývaťinéosoby,abysvojimpodpisompetíciupodporili.Fyzickáosobačitateľne
uvedie v podpisu svoje meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, právnická osoba uvedie svoj názov

a sídlo, meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu, osoby oprávnenej konať v jej mene. Osobám
podporujúcim petíciu sa musí umožniť , aby sa s obsahom petície riadne oboznámili pre jej podpísaním.
K podpisu sa nesmú žiadnym spôsobom nútiť.

Podľa § 4 odsek 4 Zák. č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení zák. č. 242/1998 Z.z. ak podpisové hárky
neobsahujú text petície, musia sa označiť tak, aby bolo zrejmé, aká petícia sa má podporiť podpismi, na

každom podpisovom hárku musí byť uvedené meno, priezvisko a úplná adresa trvalého pobytu každej
osoby, ktorá petíciu zostavila, alebo osoby, ktorá je určená na styk s orgánom verejnej správy. Podľa
§ 5 odsek 1 petícia musí byť písomná a musí obsahovať údaje, uvedené v § 4 odsek 4 o tom, kto ju
podáva, ak petíciu podáva petičný výbor uvedú sa údaje uvedené v § 4 odsek 4 o každom jeho členovi
a o osobe oprávnenej zastupovať výbor.

Podľa § 16 zákona č. 346/1990Zb. o voľbách do samosprávy obcí v znení neskorších predpisov

Kandidátne listiny

(1) Kandidátne listiny pre voľby do obecného (mestského) zastupiteľstva podávajú politické strany, a to
osobitne za každý volebný obvod, a nezávislí kandidáti.

(4) Kandidátna listina nezávislého kandidáta obsahuje meno a priezvisko, akademický titul, vek,

povolanie, trvalý pobyt a podpis kandidáta.

Podľa ods. 8 cit. zák. ku kandidátnej listine musí byť pripojené vlastnoručne podpísané vyhlásenie
kandidáta, že súhlasí so svojou kandidatúrou a nedal súhlas na to, aby bol uvedený na inej kandidátnej
listine, a že mu nie sú známe prekážky voliteľnosti.

(9) Súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je petícia 4a) podpísaná voličmi podporujúcimi

jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce je uvedený v prílohe k tomuto zákonu.V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča, dátum narodenia voliča a trvalý pobyt,
ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu. Počet obyvateľov
obce zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým najneskôr 85 dní pred dňom volieb.

PRÍLOHA 1.

Minimálny počet podpisov voličov podporujúcich kandidatúru nezávislých kandidátov pre voľby do
obecného (mestského) zastupiteľstva a voľby starostu obce (primátora)

------------------------------------------------------------------

Počet obyvateľov Počet podpisov voličov

obce na petícii

------------------------------------------------------------------

do 50 10

51 - 100 20

101 - 500 40

501 - 2 000 100

2 001 - 20 000 200

20 001 - 100 000 400

nad 100 000 600

------------------------------------------------------------------

Podľa § 17 odsek 1 Zák. č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí miestna volebná

komisia predložené kandidátne listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta

a) ktorý nespĺňa podmienky uvedené v § 3

b) ku ktorého návrhu nie je pripojené vyhlásenie podľa § 16 odsek 8

c) ktorý je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán, alebo na kandidátnych listinách
za viac volebných obvodov a to na tej kandidátnej listine, ku ktorej nie je pripojené vyhlásenie podľa §

16 odsek 8, ak kandidát podpísal vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám vyčiarkne ho na všetkých
kandidátnych listinách

d) ktorý je nad najvyššie určený počet podľa § 16 odsek 5

e) ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje

f) ak chýba alebo je neúplná petícia podľa § 16 odsek 9

g) ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona.

Vychádzajúc zo samotného rozhodnutia miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní kandidáta na
kandidátnej listine pre voľby za starostu obce Kútniky pod č. 3-MVK/2014 zo dňa 29.09.2014 je
zdôvodnenie nezaregistrovania kandidáta pre nesplnenie podmienok petičného zákona, identifikovanéako dôvod neuvedenia názvu obce v petičných hárkoch , v ktorej menovaná osoba kandiduje.
Navrhovateľpoukázal na to, že on v súlade so zákonom odovzdal dva exempláre, s tým, že jeden
exemplár petície mu bol vrátený. Z tohto dokumentu vyplýva, že petícia je vyhlásená na podporu

kandidatúry nezávislého kandidáta E..I. H. na funkciu starostu obce a podpísaná voličmi obce Kútniky ,
uvedené na zvýraznenej linajke pre tento údaj súčasne pre obe údaje. Takto je nesporné, že sa jedná
o kandidatúru za starostu v uvedenej obci. Takto vyhlásená petícia obsahuje text petície v zmysle § 4
ods. 4 , z ktorého je zrejmé, akú petíciu obyvatelia obce mali podporiť svojimi podpismi. Požadovanie
uvedenia obce označením názvu obce, jeho absencia nespochybňuje , že sa jedná o funkciu starostu

obce Kútniky, ktorú podpisovali obyvatelia s trvalým bydliskom v Kútnikoch, resp. k nemu patriacej Z. T..
V zmysle opatrenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. OP 02/91 Zb. , ktorý uverejnil zoznam
obcí tvoriacich územné obvody, obvodných úradov Slovenskej republike. V prípade takto obmedzeného
výkladu zákona zo strany odporcu by boli obmedzené práva navrhovateľa v zmysle § 31 Ústavy,
ktoré možno použiť per analógia podľa ktorého ustanovenia, zákonná úprava všetkých politických práv
a slobôd a jej výklad a používanie musia umožňovať a ochraňovať slobodnú súťaž politických síl v

demokratickej spoločnosti. Rovnosť volebného práva znamená zaručenie toho, aby každý z voličov i
kandidátov mala rovnaké postavenie ( H.. K. XXX/XX). Požiadavka odporcu uvedenia názvu obce je
prehnaným formalizmom vychádzajúci z existujúceho tlačivá, v ktorom bola vyplnená petícia, keď zo
samotného obsahu petície je zrejmé, že sa jedná o podporu kandidáta, pre funkciu starostu obce, voličmi
v obci Kútniky. Obyvatelia obce Kútniky sú voličmi v obvode uvedenej obce, prípadne obce, ktorá je

územnou časťou obce Kútniky a to obec Blažov.

Pokiaľ ide o druhý dôvod, že v petícii je uvedená iná obec, pre trvalé bydlisko u osôb pod poradovým
číslom 1,3 až 10,16,18 až 20,23,24,25 na strane 2, u osôb pod poradovým číslom 12 až 25 na strane
3, u osoby pod poradovým číslom 1 na strane 4, u osôb pod poradovým číslom 4 až 12 na strane 5,
u osôb pod poradovým číslom2 až 12 na strane 7, u osôb pod poradovým číslom 1 až 11 na strane

8 chýba riadne označenie trvalého pobytu voliča v zmysle § 21 ods.2 zákona č.346/1990Zb., keď na
miesto názvu obce je uvedený názov časti obce. U osôb pod poradovým číslom 19 a 20 na strane 1, u
osoby s poradovým číslom 2 na strane 4 nie je splnená zákonná podmienka podľa ust.§ 2 ods.1 zákona
č. 346/1990Zb., keď táto nie je prihlásená k trvalému pobytu v obci Kútniky, je v rozpore s ust. §4 ods.1
zákona č.85/1990Zb. v spojitosti s ust. 4 ods.6 zákona č.85/1990Zb., pre nečitateľné meno, priezvisko

a dátum narodenia voliča. V prípade osôb pod poradovým č. 13,23 na strane 1 je v rozpore s ust. §4
ods.1 zákona č.85/1990Zb. v spoj.s ust. 4 ods.6 zákona č.85/1990zb., pre nečitateľné meno, priezvisko
a dátum narodenia voliča.

Podľa zoznamu všetci voliči, ktorí uviedli svoje generálie na petičnom hárku v súlade s § 4 ods. 4 Zák.č.
85/l990 Zb. sú buď obyvateľmi Z. T., alebo obyvateľmi obce Kútniky. Celkom bolo zozbieraných 114

hlasov. Takto bolo vytknutých komisiou celkom 43 údajov osôb, kde voliči uviedli svoje trvalé bydlisko
na petičnom hárku T. . Takáto argumentácia odporcu pokiaľ by sa mala týkať takejto odlišnosti, nie je
dôvodná, pretože obec T. územnosprávne patrí k obci Kútniky, kde ulice označené nie sú, obyvatelia
uviedli obec a číslo domu, čím splnili podmienku v zmysle § 4 ods. 4 petičného zákona. Tu treba
poukázaťajnarozhodnutieÚ.J.J.H.Č..H..Ú.X/XXXX,ktorývyslovilprávnynázorvobdobnomprípade,

ak zo všetkých údajov o osobe uvedenej na petičnom hárku je nesporné, že ide o existujúcu, inak
identifikovateľnú osobu,( aj bez uvedenia čísla domu, v tom konkrétnom prípade) treba jej podpis na
tomto hárku považovať za platný. Tu poukázal na čl.2 ods.3 Ústavy. Podľa citovaného článku, každý
môže konať, čo nie je zákonom zakázané a nikoho nemožno nútiť, aby konal niečo, čo zákon neukladá,
pričom porovnával zákon o voľbách do orgánov samosprávy so zákonom o voľbách do Národnej rady

SR č. 80/1990Zb. v platnom znení v § 17 ods1 písm.b/, trvalým pobytom rozumie názov obce, názov
ulice, ak sa obec člení na ulice a číslo domu. Zákon však nemá odkazujúce ustanovenie na použitie §
17 citovaného zákona aj na voľby do samosprávy obcí.

Dôvod uvádzaný v rozhodnutí , že voliči 19 a 20 na strane 1, u osoby s poradovým číslom 2 na strane 4,
súd dospel k záveru, že nie je splnená zákonná podmienka podľa ust.§ 2 ods.1 zákona č. 346/1990Zb.,

keď táto nie je prihlásená k trvalému pobytu v obci Kútniky. Z voličských zoznamov do volieb miestnej
samosprávy obce Kútniky súd zistil, že osoby A. J. I. P. J., nie sú uvedení vo voličskom zozname. V
prípade voliča na strane 4 pod poradovým číslom 2 petičného hárku P. P. F..XX.X.XXXX je zapísanáv zozname voličov obce Kútniky pod poradovým č. 566 .Dôvodné bolo neuznanie popisov v prípade
2 osôb.

V prípade osôb pod poradovým č. 13,23 na strane 1. Bolo dôvodom nevyhovenia zaregistrovania

kandidáta , rozpor s ust. §4 ods.1 zákona č.85/1990Zb. v spojitosti s ust. 4 ods.6 zákona č.85/1990zb.,
pre nečitateľné meno, priezvisko a dátum narodenia voliča.

Z ustanovenia § 4 ods. 1 Zákona o petičnom práve má fyzická osoba, čitateľne uviesť k podpisu, svoje
meno, priezvisko, a adresu trvalého pobytu. Tieto údaje fyzických osôb na petičných hárkoch v prípade
voliča pod poradovým č.13 na strane 1. je podpis čitateľný H.. V prípade voliča pod poradovým č.23 na
tejto strane už nespĺňa túto podmienku , keď priezvisko je uvedené „. a podpis je zjavne „..

Vychádzajúc z uvedených skutočností súd postupujúc v súlade s cit.ust. nezistil také pochybenie pri
zostavovaní petičných hárkov, ako aj príloh, ktoré by viedli k vylúčeniu navrhovateľa ako nezávislého
kandidáta za starostu obce v obci Kútniky, keď z celkového počtu podpísaných voličov na petičných
hárkoch 114 boli neplatné len v prípade troch podpisov , z dôvodu ktorého uložil miestnej volebnej
komisii zaregistrovať navrhovateľa, tak ako to vyplýva z výroku tohto uznesenia.

V zmysle § 151ods.3 O.s.p. súd o trovách konania rozhodne po právoplatnosti tohto uznesenia.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.