Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, September 29, 2014

Súd: Okresný súd Dunajská Streda
Spisová značka: 14S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2214218684
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 09. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Jakubová
ECLI: ECLI:SK:OSDS:2014:2214218684.1

Uznesenie

Okresný súd Dunajská Streda v právnej veci navrhovateľa: Strany maďarskej komunity - Magyar
Közösség Pártja (SMK-MKP), so sídlom Čajakova 8, 811 05 Bratislava I, IČO: 00 678 163, právne
zastúpeného JUDr. Petrom Nyilfom, so sídlom Alžbetínske nám. 328, 929 01 Dunajská Streda proti
odporkyni: Miestnej volebnej komisii v obci E., Z. Ú. XX, XXX XX E., o vydanie rozhodnutia o povinnosti
zaregistrovať kandidátov pre voľby do obecného zastupiteľstva a o povinnosti zaregistrovať kandidáta

pre voľby na starostu obce, takto

r o z h o d o l :

Súd registruje kandidátov politickej strany: Strana maďarskej komunity - Magyar Közösség Pártja (SMK-
MKP), a to I. M., XXX XX E. Č.. XX a A. L., XXX XX E. Č.. XX, pre voľby poslancov do obecného
zastupiteľstva v obci E..

Súd registruje kandidáta politickej strany: Strana maďarskej komunity - Magyar Közösség Pártja (SMK-
MKP), a to I. M., XXX XX E. Č.. XX, pre voľby starostu obce E..

o d ô v o d n e n i e :

Dna 29.septembra 2014 podal návrh navrhovateľ vo veci vydania rozhodnutia o zaregistrovaní
kandidátov pre voľby poslancov do Obecného zastupiteľstva obce E. a zaregistrovaní kandidáta pre
voľby starostu obce E.. Svoj návrh odôvodnil tým, že rozhodnutím miestnej volebnej komisie v E. č.
2/2014 dňa 25.septembra 2014 nezaregistrovala kandidátov na poslancov obecného zastupiteľstva a
rozhodnutím č. 9/2014 z 25.septembra 2014 nezaregistrovala kandidáta na starostu obce. V oboch

prípadoch ako dôvod uviedla, že kandidátna listina nebola predložená správne podľa ust. § 16 ods. 3
písm. c) zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí, že kandidátna listina musí
obsahovať meno a priezvisko splnomocnenca politickej strany a jeho náhradníka s uvedením adresy,
kandidát nemôže byť splnomocnencom ani náhradníkom. Tieto rozhodnutia boli splnomocnencovi
strany doručené dňa 26.septembra 2014. Tvrdí, že kandidátne listiny boli podané v súlade s ust. §
16 ods. 3 (pre voľby poslancov do Obecného zastupiteľstva) a v súlade s ust. § 21 ods. 3 (pre voľby

starostu obce) zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí, nakoľko obsahovali
všetky zákonom stanovené náležitosti. Zistili však, že z druhého exempláru kandidátnej listiny, tak pre
poslancov obecného zastupiteľstva, ako aj pre starostu obce, omylom predložili vyhotovenie, ktoré
nebolo kompletné nakoľko tam chýbala druhá časť, resp. druhá strana kandidátnej listiny, t.j. určenie
splnomocnenca a jeho náhradníka. Má za to, že nedostatočný počet rovnopisov nie je dôvodom na
zamietnutie registrácie kandidátov.

Súd vo veci vykonal dokazovanie listinnými dôkazmi, a to výpisom z registra strán, kandidátnou
listinou pre voľby poslancov obecného zastupiteľstva v E. s príslušným splnomocnením (čl. 5 -
7), kandidátnou listinou pre voľby starostu obce E. s príslušným splnomocnením (čl. 8 - 10),
rozhodnutím miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní kandidátov na kandidátnej listine pre voľby
do obecného zastupiteľstva č. 2/2014 z 25.septembra 2014, rozhodnutím miestnej volebnej komisie
o nezaregistrovaní kandidáta na kandidátnej listine pre voľby starostu obce č. 9/2014 z 25.septembra

2014, a ustálil nasledovný skutkový stav veci:Miestna volebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidátov na kandidátnej listine pre voľby
poslancov do obecného zastupiteľstva rozhodnutím č. 2/2014 z 25.septembra 2014, z dôvodu, že
kandidátna listina nebola predložená v zmysle § 16 ods. 3 písm. c) zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách

do orgánov samosprávy obcí.

Ďalej miestna volebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidáta na kandidátnej listine pre voľby
starostu obce rozhodnutím č. 9/2014 z 25.septembra 2014, pričom taktiež uviedla dôvod, že kandidátna
listina nebola predložená v zmysle § 16 ods. 3 písm. c) zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov
samosprávy obcí.

Navrhovateľ však priznáva, že z druhého exempláru odovzdanej kandidátnej listiny, tak pre poslancov

obecného zastupiteľstva, ako aj pre starostu obce, omylom predložili vyhotovenie, ktoré nebolo
kompletné, nakoľko tam chýbala druhá strana kandidátnej listiny, t.j. určenie splnomocnenca a jeho
náhradníka, pričomvšak jedno vyhotovenie mali správne a kompletné.

Podľa § 250zd O.s.p., ak miestna volebná komisia alebo mestská volebná komisia rozhodla o
nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, 35) môže sa dotknutá kandidujúca

politická strana, politické hnutie alebo koalícia politických strán a politických hnutí, alebo dotknutý
nezávislý kandidát obrátiť na príslušný okresný súd s návrhom na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní
kandidáta. Návrh možno podať do troch dní odo dňa prevzatia rozhodnutia miestnej volebnej komisie.
Účastníkmi konania sú politická strana, politické hnutie, alebo koalícia politických strán a politických
hnutí, alebo nezávislý kandidát podľa odseku 1 a miestna volebná komisia alebo mestská volebná

komisia. Súd rozhodne uznesením do troch dní odo dňa podania návrhu. Rozhodnutie sa doručuje
bezodkladne účastníkom konania. Proti rozhodnutiu súdu nie je prípustný opravný prostriedok.

Podľa § 16 ods. 1 zákona č. 346/1990 Zb.o voľbách do orgánov samosprávy obcí, kandidátne listiny pre
voľby do obecného (mestského) zastupiteľstva podávajú politické strany, a to osobitne za každý volebný
obvod, a nezávislí kandidáti.

Podľa ods. 2 tohto ustanovenia, kandidátne listiny sa doručia v dvoch rovnopisoch zapisovateľovi
miestnej volebnej komisie najneskôr do 55 dní pred dňom volieb. Politické strany doručia kandidátne
listiny prostredníctvom splnomocnenca.

Podľa ods. 3 tohto ustanovenia, kandidátna listina obsahuje: a) názov politickej strany, b) meno a
priezvisko, akademický titul, vek, povolanie a trvalý pobyt kandidátov a ich poradie na kandidátnej listine

vyjadrené arabským číslom, c) meno a priezvisko splnomocnenca politickej strany a jeho náhradníka s
uvedenímadresy;kandidátnemôžebyťsplnomocnencomanináhradníkom,d)meno,priezvisko,funkciu
a podpis osoby oprávnenej konať v mene politickej strany.

Podľa ods. 4 tohto ustanovenia, kandidátna listina nezávislého kandidáta obsahuje meno a priezvisko,
akademický titul, vek, povolanie, trvalý pobyt a podpis kandidáta.

Podľa ods. 5 tohto ustanovenia, politická strana môže na kandidátnej listine uviesť najviac toľko
kandidátov, koľko má byť v príslušnom volebnom obvode zvolených poslancov obecného (mestského)
zastupiteľstva.

Podľa ods. 6 tohto ustanovenia, ak podáva politická strana kandidátnu listinu v jednom volebnom obvode
samostatne, nemôže v ďalšom volebnom obvode pre voľby do toho istého obecného (mestského)

zastupiteľstva podať kandidátnu listinu v rámci koalície; ak podáva kandidátnu listinu v rámci koalície,
môže v ďalšom volebnom obvode pre voľby do toho istého obecného (mestského) zastupiteľstva podať
kandidátnu listinu len v rámci tej istej koalície.Podľa ods. 7 tohto ustanovenia, kandidát pre voľby do toho istého obecného (mestského) zastupiteľstva
môže kandidovať iba v jednom volebnom obvode.

Podľa ods. 8 tohto ustanovenia, ku kandidátnej listine musí byť pripojené vlastnoručne podpísané

vyhlásenie kandidáta, že súhlasí so svojou kandidatúrou a nedal súhlas na to, aby bol uvedený na inej
kandidátnej listine, a že mu nie sú známe prekážky voliteľnosti.

Podľa ods. 9 tohto ustanovenia, súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je petícia 4a)
podpísaná voličmi podporujúcimi jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce je
uvedený v prílohe k tomuto zákonu. V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča,
dátum narodenia voliča a trvalý pobyt, ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na

ulice, a číslo domu. Počet obyvateľov obce zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým najneskôr 85
dní pred dňom volieb.

Podľa ods. 10 tohto ustanovenia, kandidát na poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva musí mať
trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje.

Podľa ods. 11 tohto ustanovenia, na funkciu poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva môže

kandidovať aj kandidát na starostu obce (primátora).

Podľa § 17 ods. 1 zákona č. 346/1990 Zb.o voľbách do orgánov samosprávy obcí, miestna volebná
komisia predložené kandidátne listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta,

a) ktorý nespĺňa podmienky uvedené v § 3,

b) ku ktorého návrhu nie je pripojené vyhlásenie podľa § 16 ods. 8,

c) ktorý je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán alebo na kandidátnych listinách
za viac volebných obvodov, a to na tej kandidátnej listine, ku ktorej nie je pripojené vyhlásenie podľa §
16 ods. 8; ak kandidát podpísal vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám, vyčiarkne ho na všetkých
kandidátnych listinách,

d) ktorý je nad najvyššie určený počet podľa § 16 ods. 5,

e) ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje,

f) ak chýba alebo je neúplná petícia podľa § 16 ods. 9,

g) ktorý je uvedený na kandidátnej listine, ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona.

Podľa ods. 2 tohto ustanovenia, miestna volebná komisia zaregistruje kandidátov najneskôr 45 dní
predo dňom volieb a registráciu kandidátov vyznačí na kandidátnej listine. Registrácia kandidátov je

podmienkou vytlačenia hlasovacích lístkov.

Podľa ods. 3 tohto ustanovenia, miestna volebná komisia vyzve splnomocnencov politických strán
a nezávislých kandidátov, aby si do 24 hodín prevzali rozhodnutie o registrácii alebo o neregistrácii
kandidátnych listín. Ak si splnomocnenec alebo nezávislí kandidáti neprevezmú v danej lehote
rozhodnutie, má sa za to, že bolo doručené.

Podľa ods. 4 tohto ustanovenia, proti rozhodnutiu miestnej volebnej komisie o zaregistrovaní kandidáta
alebo o nezaregistrovaní kandidáta môžu podať kandidujúce politické strany a nezávislí kandidáti
návrh na vydanie rozhodnutia o zrušení registrácie kandidáta alebo návrh na vydanie rozhodnutia o
zaregistrovaní kandidáta na súd. Návrh treba podať do troch dní odo dňa rozhodnutia miestnej volebnej
komisie. Proti rozhodnutiu súdu sa nemožno odvolať.Podľa ods. 5 tohto ustanovenia, ak súd rozhodne o zaregistrovaní kandidáta alebo o zrušení registrácie
kandidáta, miestna volebná komisia vykoná rozhodnutie súdu do 24 hodín od jeho doručenia.

Podľa § 21 ods. 1 zákona č. 346/1990 Zb.o voľbách do orgánov samosprávy obcí, kandidátne listiny

pre voľbu starostu obce (primátora) môžu podávať politické strany. Každá politická strana môže na
kandidátnej listine uviesť iba jedného kandidáta. Politické strany môžu podať kandidátnu listinu so
spoločným kandidátom. Kandidátne listiny sa doručia v dvoch rovnopisoch zapisovateľovi miestnej
volebnej komisie najneskôr 55 dní predo dňom volieb. Politické strany doručia kandidátne listiny
prostredníctvom splnomocnenca.

Podľa ods. 2 tohto ustanovenia, kandidovať na funkciu starostu (primátora) môžu aj nezávislí kandidáti.

Nezávislý kandidát doručí svoju kandidátnu listinu v dvoch rovnopisoch zapisovateľovi miestnej volebnej
komisie najneskôr 55 dní predo dňom volieb. Súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je
petícia 4a) podpísaná voličmi podporujúcimi jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti
obce je uvedený v prílohe k tomuto zákonu. V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko
voliča, dátum narodenia voliča a trvalý pobyt, ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec

člení na ulice, a číslo domu.

Podľa ods. 3 tohto ustanovenia, kandidátna listina obsahuje meno, priezvisko a akademický titul, vek,
povolanie, trvalý pobyt kandidáta a názov politickej strany, ktorá kandidáta navrhla, alebo údaj o tom, že
ide o nezávislého kandidáta. Ku kandidátnej listine sa pripojí vyhlásenie podľa § 16 ods. 8. *)

Podľa ods. 4 tohto ustanovenia, kandidát na funkciu starostu obce (primátora) musí mať trvalý pobyt v

obci, v ktorej kandiduje.

Podľa ods. 5 tohto ustanovenia, na funkciu starostu obce (primátora) môže kandidovať aj kandidát na
poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva.

Podľa § 22 ods. 1 zákona č. 346/1990 Zb.o voľbách do orgánov samosprávy obcí, miestna volebná
komisia predložené kandidátne listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta:

a) ktorý nespĺňa podmienky uvedené v § 4,

b) ku ktorého návrhu nie je pripojené vyhlásenie podľa § 16 ods. 8,

c) ak chýba alebo ak je neúplná petícia podľa § 21 ods. 2,

d) ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje (§ 21 ods. 4),

e) ktorý je uvedený na kandidátnej listine, ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona.

Podľa ods. 2 tohto ustanovenia, ustanovenia § 17 ods. 2 až 5 platia rovnako.

Miestna volebná komisia rozhodla jednak o nezaregistrovaní kandidátov na kandidátnej listine pre
voľby poslancov do obecného zastupiteľstva rozhodnutím č. 2/2014 z 25.septembra 2014, a jednak
o nezaregistrovaní kandidáta na kandidátnej listine pre voľby starostu obce rozhodnutím č. 9/2014 z
25.septembra2014.Pričomvobochprípadochsvojerozhodnutiezdôvodnil,žekandidátnalistinanebola

predloženávzmysle§16ods.3písm.c)zákonač.346/1990Zb.ovoľbáchdoorgánovsamosprávyobcí.
Takéto zdôvodnenie rozhodnutia je jednak nepreskúmateľné a aj nesprávne. Z uvedených rozhodnutí
ani nie je zrejmé, ktoré ustanovenie zákona 346/1990 Zb. o voľbách do organov samosprávy v znení
neskorších predpisov boli porušené postupom kandidátov na poslancov, resp. kandidáta na starostu.Súd má za to, že dôvod uvedený volebnou komisiou v rozhodnutí o nezaregistrovaní kandidátov na
poslancov, ako aj v ďalšom rozhodnutí o nezaregistrovaní kandidáta na starostu, obe vystavené dňa
25.septembra 2014, obe z dôvodov, že kandidátna listina nebola predložená v zmysle § 16 ods. 3 písm.

c) cit. zákona (pričom len poukázal na znenie tohto ustanovenia), nie je v súlade so zákonom č. 346/1990
Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí, v znení neskorších predpisov.

V tomto smere súd poukazuje jednak na ustanovenie § 17 ods. 1 písm. a) až g) cit. zákona, pre prípad
predloženia kandidátnych listín na poslancov, pričom ich miestna volebná komisia preskúma, a pre
prípad nesúladu taxatívne uvedeného dôvodu v tomto ustanovení vydá rozhodnutie o nezaregistrovaní

kandidáta. Súd ďalej poukazuje na ustanovenie § 22 ods. 1 písm. a) až e) cit. zákona, pre prípad
predloženia kandidátnych listín na starostu, pričom ich miestna volebná komisia preskúma, a pre
prípad nesúladu taxatívne uvedeného dôvodu v tomto ustanovení vydá rozhodnutie o nezaregistrovaní
takéhoto kandidáta.

Z kandidátnej listiny pre voľby poslancov obecného zastupiteľstva v obci E., súd zistil, že predmetnú
kandidátnu listinu predkladala politická strana: Strana maďarskej komunity - Magyar Közösség Pártja

(SMK-MKP),apričomsútamuvedeníkandidátipodporadovýmčíslom1.,meno,priezvisko,akademicky
titul, a to I. M., R. XX, povolanie stavebný majster, trvalý pobyt (obec, ulica, číslo): E. Č.. XX a pod
poradovým číslom 2., meno, priezvisko, akademicky titul, a to A. L., R. XX, povolanie elektrikár, trvalý
pobyt (obec, ulica, číslo): E. Č.. XX. Ku kandidátnej listine je pripojené splnomocnenie politickej strany
za účelom podávania kandidátnych listín , pričom za splnomocnenca politickej strany bol ustanovený D.

M., XXX XX E. XX, aj s uvedeným kontaktom - telefónnym číslom, a za náhradníka splnomocnenca bola
ustanovená S. G., XXX XX E. XXX. Ďalej ku kandidátnej listine je pripojené splnomocnenie politickej
strany, ktorým splnomocňuje D. M., XXX XX E. XX, ako predsedu miestnej organizácie strany v E.,
aby zastupoval stranu pred príslušnými úradmi, orgánmi, organizáciami a inými inštitúciami, prijímal
doručované písomnosti, prevzala a odovzdal všetky potrebné dokumenty a vykonával iné potrebné

úkony v súvislosti so zabezpečením organizačných a technických podmienok volieb do orgánov
samosprávy obce v roku 2014.

Z kandidátnej listiny pre voľby starostu obce E., súd zistil, že predmetnú kandidátnu listinu predkladala
politická strana: Strana maďarskej komunity - Magyar Közösség Pártja (SMK-MKP), a pričom je tam
uvedený kandidát pod poradovým číslom 1., meno, priezvisko, akademicky titul, a to I. M., R. XX,

povolanie stavebný majster, trvalý pobyt (obec, ulica, číslo): E. Č.. XX. Ku kandidátnej listine je pripojené
splnomocnenie politickej strany za účelom podávania kandidátnych listín, pričom za splnomocnenca
politickej strany bol ustanovený D. M., XXX XX E. XX, aj s uvedeným kontaktom - telefónnym číslom,
a za náhradníka splnomocnenca bola ustanovená S. G., XXX XX E. XXX. Ďalej ku kandidátnej listine
je pripojené splnomocnenie politickej strany, ktorým splnomocňuje D. M., XXX XX E. XX, ako predsedu

miestnej organizácie strany v E., aby zastupoval stranu pred príslušnými úradmi, orgánmi, organizáciami
a inými inštitúciami, prijímal doručované písomnosti, prevzala a odovzdal všetky potrebné dokumenty
a vykonával iné potrebné úkony v súvislosti so zabezpečením organizačných a technických podmienok
volieb do orgánov samosprávy obce v roku 2014.

V návrhu navrhovateľ tiež uviedol, že ku kandidátnej listine boli pripojené príslušné vyhlásenia

kandidátov, v zmysle ustanovenia § 16 ods. 8 cit. zákona. Samotné vyhlásenia neboli síce súčasťou
návrhu na súd, avšak táto skutočnosť miestnou volebnou komisiou v ním vydaných rozhodnutiach
ani nebola namietaná, preto sa ňou konajúci súd ani nezaoberal, a mal za to, že tieto boli správne
predložené.

Na dôvažok súd poukazuje na skutočnosť, že na oboch kandidátnych listinách je potvrdenie

zapisovateľky volebnej komisie, že predmetnú kandidátnu listinu prevzala 19.septembra 2014 o 9.10,
ktorú opatrila aj podpisom. Z takéhoto prevzatia súdu nie je zrejmé či obsahovala kandidátna listina
predpísané prílohy a v akom počte.Vychádzajúc z uvedených skutočností, postupujúc v súlade s cit. ustanoveniami zákona č. 346/1990 Zb.
o voľbách do orgánov samosprávy obcí, v znení neskorších predpisov, súd v predmetnej veci nezistil
také pochybenie, ktoré by viedli k nezaregistrovaniu jednak kandidátov pre voľby poslancov obecného

zastupiteľstva obce E., resp. kandidáta pre voľby starostu obce E. a preto uložil miestnej volebnej komisii
zaregistrovať uvedených kandidátov, tak ako to vyplýva z výroku tohto uznesenia.

O trovách konania súd rozhodne osobitným rozhodnutím.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustne.

Miestna volebná komisia vykoná rozhodnutie súdu do 24 hodín od jeho doručenia.