Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Monday, September 29, 2014

Súd: Okresný súd Liptovský Mikuláš
Spisová značka: 5S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5614208205
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 09. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Juraj Lukáč
ECLI: ECLI:SK:OSLM:2014:5614208205.1

Uznesenie

Okresný súd Liptovský Mikuláš v právnej veci navrhovateľa: I. T., L.. XX. XX. XXXX, J. E. J. XX, proti
odporcovi: Miestnej volebnej komisii vo Vyšnej Boci, o vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní nezávislého
kandidáta pre voľby na poslanca obecného zastupiteľstva Obce Vyšná Boca , takto

r o z h o d o l :

I. T., nar. XX. XX. XXXX, trvale bytom E. J. XX, sa r e g i s t r u j e ako nezávislý kandidát pre voľby
na funkciu poslanca obecného zastupiteľstva Obce Vyšná Boca, ktoré sa uskutočnia dňa 15. 11. 2014.

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Návrhom na začatie konania, doručeným súdu dňa 25. 09. 2014 sa navrhovateľ domáhal voči odporcovi
vydania rozhodnutia, že sa registruje ako nezávislý kandidát na kandidátnej listine pre voľby poslancov
obecného zastupiteľstva Obce Vyšná Boca konané dňa 15. 11. 2014. Návrh odôvodnil tým, že miestna
volebná komisia vo Vyšnej Boci (ďalej len „MVK“) rozhodnutím č. 11/2014 zo dňa 23. 09. 2014 rozhodla

o jeho nezaregistrovaní ako nezávislého kandidáta na funkciu poslanca obecného zastupiteľstva Obce
Vyšná Boca pre voľby do orgánov samosprávy Obce Vyšná Boca, ktoré sa uskutočnia dňa 15. 11.
2014, ktoré boli vyhlásené predsedom Národnej rady rozhodnutím č. 191/2014 Z. z. Ako dôvody
nezaregistrovania uviedla, že na spodnej strane petície nebolo uvedené meno, priezvisko, úplná adresa
trvalého pobytu a podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy
podľa § 4 ods. 4 Zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve. Podľa tvrdenia navrhovateľa uvedený dôvod

je odstrániteľný, nie je tak závažný, aby umožňoval nezaregistrovanie a je formálny. Kandidátna listina
a vyhlásenie nezávislého kandidáta boli v dvoch vyhotoveniach spolu s petíciou v jednom vyhotovení
v zákonom stanovenej lehote odovzdané zapisovateľke miestnej volebnej komisie. Rozhodnutím o
nezaregistrovaní iba z uvedeného dôvodu, keď táto požiadavka výslovne zo Zákona č. 346/1990 Zb.
nevyplýva, mohlo dôjsť k porušeniu čl. 31 ústavy, nakoľko takýto výklad zákonnej úpravy a jej používanie
MVKznemožňujeochraňovaťslobodnúsúťažpolitickýchsílvdemokratickejspoločnosti.VýkladomMVK

môže dôjsť k porušeniu aktívneho a pasívneho volebného práva garantovaného článkom 30 Ústavy
SR, keď všeobecné volebné právo znamená právo všetkých obyvateľov obcí, ktorí dosiahli istú vekovú
hranicu jednak svojím hlasom spolurozhodovať pri tvorbe zastupiteľských orgánov (aktívne volebné
právo) a jednak uchádzať sa o zvolenie za člena niektorého zo zastupiteľských orgánov (pasívne
volebné právo). Nezaregistrovanie kandidáta iba z uvedeného dôvodu porušuje pasívne volebné právo
navrhovateľa a tiež aktívne volebné právo nielen osôb uvedených v petícii, ale všetkých občanov

majúcich volebné právo v obci. Uvedený zásah môže preto znamenať neústavnosť volieb spočívajúcu
v zásahu do základného práva občanov zúčastňovať sa na správe veci verejných slobodnou voľbou
svojich zástupcov, do princípu rovnosti a priamosti volebného práva a do základného práva občanov
na prístup k voleným funkciám za rovnakých podmienok, ktoré sú garantované čl. 30 ods. 1, 3 a 4
Ústavy SR. V obci s asi 80 voličmi má vylúčenie čo i len jedného kandidáta, ktorý má 23 podporovateľov,
vplyv na voľby. Tiež uviedol, že mohlo byť porušené aj jeho zákonné právo podľa § 5 ods. 5 Zákona

č. 85/1990 Zb., podľa ktorého mal byť bezodkladne vyzvaný na odstránenie formálneho nedostatku, kčomu nedošlo. Zapisovateľka ho mohla pri preberaní kandidátnej listiny a jej príloh, pri ktorej dochádza
aj ku kontrole odovzdaných podkladov vyzvať na odstránenie nedostatku, rovnako tak mohla vykonať
MVK pri posudzovaní jeho kandidátnej listiny a príloh. Je ochotný bezodkladne odstrániť chybu, ktorá

mu je vytýkaná, ktorej odstránenie neznamená žiadnu ujmu na právach osôb, ktoré petíciu podpísali ani
žiadnu inú ujmu. Podľa ust. § 16 ods. 9 Zákona č. 346/1990 je súčasťou kandidátnej listiny nezávislého
kandidáta petícia podpísaná voličmi podporujúcich jeho kandidatúru (čo splnil), ale vylúčený bol na
základe § 4 ods. 4 Zákona č. 85/1990 Zb. Ustanovenie § 16 ods. 9 citovaného zákona obsahuje všetky
formálne náležitosti petície na podporu nezávislého kandidáta, má ísť o listinu podpísanú voličmi, ktorí

podporujúkandidatúrunezávisléhokandidáta.OdkaznaZákonč.85/1990Zb.vpoznámkepodčiarousa
mu tak javí ako nadbytočný. Poukázal na § 1 citovaného zákona č. 85/1990 Zb., pričom uvedená legálna
definícia nezodpovedá ust. § 16 ods. 9 Zákona č. 346/1990 Zb., nakoľko tu ide o podporu kandidatúry
nezávislého kandidáta a nie o obracanie sa na štátne orgány a orgány územnej samosprávy. Tiež napr.
ustanoveniaopodaníavybavenípetície(§5)aleboosúčinnostiprivybavovanípetície(§6a)súprakticky
nevyužiteľné a nepoužiteľné pri petícii na podporu nezávislého kandidáta. Preto vyžadovanie náležitostí

podľa § 4 ods. 4 Zákona č. 85/1990 Zb. pri petícii podporujúcej nezávislého kandidáta považuje za
nesúladné zo Zákonom č. 346/1990 Zb., ktorý mu žiadnu takúto povinnosť neukladá. Pri petícii na
podporu nezávislého kandidáta nie je určená žiadna osoba na zastupovanie v styku s orgánom verejnej
správy, preto tam ani nemá byť kto uvedený. Petícia sa spisuje na podporu nezávislého kandidáta, pre
nezávislého kandidáta, ktorý ju predkladá zapisovateľovi volebnej komisie, neobracia sa s ňou na orgán

verejnej správy so sťažnosťou, návrhom, či žiadosťou. Závažnejšie je, aby z petície bolo zrejmé, aká
petícia sa má podpismi podporiť, komu a prečo sa podpisuje. Ním odovzdaná petícia skladajúca sa
z dvoch strán obsahovala na obidvoch stranách v hlavičke údaje o kandidátovi. Rovnako tak podpisy
zbieral iba osobne, všetkým osloveným vysvetlil, s akým cieľom zbiera ich podpisy, nemohli byť teda
žiadne pochybnosti o tom, koho voliči svojimi podpismi podporujú. Je pravdou, že vo vzore vydanom

Ministerstvom vnútra je to uvedené, že to prehliadol, no sústredil sa viac na správne vyplnenie hlavičky
petície a dbal o úplné vyplnenie údajov o voličoch, ktorí jeho kandidatúru podporujú. Taktiež uviedol,
že poznámka pod čiarou pri slove petícia v Zákone č. 346/1990 Zb. nemá normatívnu povahu, ide o
proklamatívnu časť právneho predpisu. Úloha poznámky pod čiarou je informatívna. Poukázal súčasne
na rozhodnutie Okresného súdu Liptovský Mikuláš sp. zn. 7S/1/2010 zo dňa 18. 10. 2010.

Súd vo veci vykonal dokazovanie výsluchom navrhovateľa, predsedníčky miestnej volebnej komisie,
listinami, a to rozhodnutím miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní kandidáta, petíciou na podporu
kandidatúry nezávislého kandidáta, oznámením o počte obyvateľov Obce Vyšná Boca, zápisnicou zo
dňa 23. 09. 2014 z prvého zasadania MVK, kandidátnou listinou, vyhlásením nezávislého kandidáta a
zistil nasledovný skutkový stav:

Navrhovateľ vo svojej výpovedi uviedol, že trvá na podanom návrhu. On to prehliadol. Za podstatnú
považoval hlavičku, kde je uvedené celé jeho meno a priezvisko. Nevšimol si to, čo je uvedené pod
čiarou, je to jeho vina. Nebol rozhodnutím súdu obmedzený ani pozbavený spôsobilosti na právne úkony.
Návrh obsahuje všetko potrebné, čo chcel vyjadriť.

Predsedníčka miestnej volebnej komisie vo svojej výpovedi uviedla, že celá komisia sa jednohlasne

zhodlavtom,ženezaregistrujúkandidátanaposlancaobecnéhozastupiteľstva.Riadilisapodľaškolenia
zapisovateľky MVK, podľa knižiek, ktoré dostali. Rovnako prihliadli aj na názor C.. P. C., ktorý je členom
MVK. Všetci členovia komisie neboli školení ako posudzovať splnenie náležitostí pre zaregistrovanie
kandidáta. Za MVK bola školená zapisovateľka. Nezistili iné dôvody, pre ktoré by navrhovateľ nemal
byť zaregistrovaný ako nezávislý kandidát. MVK nevyzvala navrhovateľa na odstránenie nedostatkov

petície, ktoré sú uvedené v rozhodnutí o nezaregistrovaní.

Z oznámenia Obce Vyšná Boca zo dňa 22. 08. 2014 bolo zistené, že Obec Vyšná Boca má ku dňu 22.
08. 2014 95 obyvateľov. Z uvedeného počtu vyplýva, že potrebný počet podpisov pre petíciu na podporu
nezávislých kandidátov je 20.

Z kandidátnej listiny zo dňa 19. 09. 2014 bolo zistené, že navrhovateľ kandiduje pre voľby poslancov

obecného zastupiteľstva Obce Vyšná Boca konané dňa 15. 11. 2014. Súčasťou kandidátnej listinyje petícia podpísaná 23 voličmi podporujúcimi kandidatúru nezávislého kandidáta. Z vyhlásenia
nezávislého kandidáta zo dňa 19. 09. 2014 bolo zistené, že navrhovateľ súhlasí s jeho kandidatúrou
na poslanca obecného zastupiteľstva vo Vyšnej Boci a nedal súhlas na to, aby bol uvedený na inej

kandidátnej listine a nie sú mu známe prekážky voliteľnosti.

Na podporu kandidatúry nezávislého kandidáta I. T. na poslanca obecného zastupiteľstva vo voľbách
do orgánov samosprávy obcí v roku 2014 bola podpísaná petícia voličmi obce Vyšná Boca. Petíciu
podpísalo 23 voličov, pri každom je uvedené meno, priezvisko, dátum narodenia, adresa trvalého pobytu
a podpis. Na spodnej strane petície nie je uvedené meno, priezvisko, úplná adresa trvalého pobytu a

podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy podľa § 4 ods. 4
Zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve.

Zo zápisnice MVK bolo zistené, že MVK zasadala dňa 23. 09. 2014 pre voľby do orgánov samosprávy
obcí. Členovia MVK nezaregistrovali kandidátnu listinu nezávislého kandidáta navrhovateľa. V zmysle
Zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve, petičná listina neobsahovala na spodnej strane označenie
a podpis osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy. Zapisovateľkou MVK bola určená N. G..

Zápisnica zo zasadnutia MVK bola podpísaná predsedníčkou X. Q., podpredsedom G. W. a ďalšími
členmi W. X., E. X., X. Š. S. C.. P. C..

Rozhodnutím MVK vo Vyšnej Boci č. 11/2014 zo dňa 23. 09. 2014 miestna volebná komisia
preskúmala podľa § 17 ods. 1 Zákona č. 346/1990 Zb. kandidátnu listinu nezávislého kandidáta I. T. a
nezaregistrovala ho z dôvodu, že podľa § 17 ods. 1 písm. f/ Zákona č. 346/1990 Zb. nebolo na spodnej

strane petície uvedené meno, priezvisko, úplná adresa trvalého pobytu a podpis nezávislého kandidáta
ako osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy podľa § 4 ods. 4 Zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom
práve. Rozhodnutie je podpísané predsedníčkou volebnej komisie.

Podľa čl. 30 ods. 1, 3, 4 Ústavy Slovenskej republiky:

Občania majú právo zúčastňovať sa na správe verejných vecí priamo alebo slobodnou voľbou svojich

zástupcov. Cudzinci s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky majú právo voliť a byť volení do
orgánov samosprávy obcí a do orgánov samosprávy vyšších územných celkov.

Volebné právo je všeobecné, rovné a priame a vykonáva sa tajným hlasovaním. Podmienky výkonu
volebného práva ustanoví zákon.

Občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám.

Podľa čl. 31 Ústavy Slovenskej republiky:

Zákonná úprava všetkých politických práv a slobôd a jej výklad a používanie musia umožňovať a
ochraňovať slobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti.

Podľa § 1 Zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí:

Voľby do orgánov samosprávy obcí 1) sa konajú na základe všeobecného, rovného a priameho

volebného práva tajným hlasovaním.

Podľa § 2 ods. 1, 2 Zákona č. 346/1990 Zb.:Právo voliť do orgánov samosprávy obcí majú obyvatelia Slovenskej republiky, ktorí majú v obci, v
mestskej časti hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy alebo v mestskej časti mesta Košice
trvalý pobyt a najneskôr v deň volieb dovŕšili 18 rokov veku (ďalej len "volič").

Prekážkou vo výkone volebného práva je

a) zákonom ustanovené obmedzenie osobnej slobody z dôvodu ochrany zdravia ľudí,

b) výkon trestu odňatia slobody,

c) výkon základnej vojenskej služby, náhradnej vojenskej služby alebo zdokonaľovacej služby, a to v
prípade, ak to vyžaduje plnenie úloh podľa osobitných predpisov a

d) pozbavenie alebo obmedzenie spôsobilosti na právne úkony.

Podľa § 3 Zákona č. 346/1990 Zb.:

Za poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva, v hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave a v
meste Košice miestneho zastupiteľstva [ďalej len "obecné (mestské) zastupiteľstvo"] môže byť zvolený
volič, u ktorého nenastali prekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 2 písm. b) a d).

Podľa § 16 ods. 9 Zákona č. 346/1990 Zb.:

Súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je petícia 4a) podpísaná voličmi podporujúcimi jeho
kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce je uvedený v prílohe k tomuto zákonu. V
petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča, dátum narodenia voliča a trvalý pobyt,
ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu. Počet obyvateľov
obce zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým najneskôr 85 dní pred dňom volieb.

Podľa § 17 ods. 1, 5 Zákona č. 346/1990 Zb.:

Miestna volebná komisia predložené kandidátne listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta,

a) ktorý nespĺňa podmienky uvedené v § 3,

b) ku ktorého návrhu nie je pripojené vyhlásenie podľa § 16 ods. 8,

c) ktorý je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán alebo na kandidátnych listinách

za viac volebných obvodov, a to na tej kandidátnej listine, ku ktorej nie je pripojené vyhlásenie podľa §
16 ods. 8; ak kandidát podpísal vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám, vyčiarkne ho na všetkých
kandidátnych listinách,

d) ktorý je nad najvyššie určený počet podľa § 16 ods. 5,

e) ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje,

f) ak chýba alebo je neúplná petícia podľa § 16 ods. 9,g) ktorý je uvedený na kandidátnej listine, ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona.

Ak súd rozhodne o zaregistrovaní kandidáta alebo o zrušení registrácie kandidáta, miestna volebná
komisia vykoná rozhodnutie súdu do 24 hodín od jeho doručenia.

Podľa § 1 ods. 1 Zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve:

Každý má právo sám alebo s inými obracať sa vo veciach verejného alebo iného spoločného záujmu na
štátne orgány a orgány územnej samosprávy (ďalej len "orgán verejnej správy") so žiadosťami, návrhmi
a sťažnosťami (ďalej len "petícia").

Podľa § 4 ods. 4 Zákona č. 85/1990 Zb.:

Ak podpisové hárky neobsahujú text petície, musia byť označené tak, aby bolo zrejmé, aká petícia sa má

podporiť podpismi; na každom podpisovom hárku musí byť uvedené meno, priezvisko a úplná adresa
trvalého pobytu osoby, ktorá je určená na zastupovanie v styku s orgánom verejnej správy.

Podľa § 5 ods. 1, 5 Zákona č. 85/1990 Zb.:

Petícia musí byť písomná, označená slovom petícia a musí obsahovať predmet verejného alebo iného
spoločného záujmu a údaje uvedené v § 4 ods. 1 o tom, kto ju podáva; ak petíciu podáva petičný výbor,

uvedú sa údaje uvedené v § 4 ods. 1 o každom jeho členovi. Osoba určená na zastupovanie v styku s
orgánom verejnej správy podľa § 3 ods. 3 alebo 4 pripojí v petícii k menu, priezvisku a adrese trvalého
pobytu aj podpis.

Ak petícia nemá náležitosti podľa odseku 1, príslušný orgán verejnej správy bezodkladne vyzve osobu,
ktorá petíciu podala, aby odstránila nedostatky petície v lehote najneskôr do 30 pracovných dní od

doručenia výzvy, s poučením o následku ich neodstránenia. Ak osoba, ktorá petíciu podala, v tejto lehote
nedostatky neodstráni, orgán verejnej správy petíciu odloží.

V nadväznosti na vyššie uvedené skutočnosti a v súlade s citovanými ustanoveniami ústavy a zákonov
súd rozhodol, že navrhovateľ sa registruje ako nezávislý kandidát pre voľby poslancov obecného
zastupiteľstva Obce Vyšná Boca, ktoré sa budú konať dňa 15. 11. 2014. Vykonaným dokazovaním

mal súd preukázané, že návrh bol podaný dôvodne. Súd nezistil žiadne dôvody pre nezaregistrovanie
navrhovateľa ako nezávislého kandidáta. Vykonaným dokazovaním mal súd preukázané, čo nebolo
sporné medzi účastníkmi konania, že navrhovateľ mieni kandidovať na funkciu poslanca obecného
zastupiteľstva Obce Vyšná Boca vo voľbách, ktoré sa budú konať 15. 11. 2014. Rovnako mal
súd preukázané, čo tiež nebolo sporné medzi účastníkmi, že odporca rozhodol o nezaregistrovaní

navrhovateľa ako nezávislého kandidáta z dôvodu, že v zmysle ust. § 4 ods. 4 zákona o petičnom
práve nebolo na spodnej strane petície uvedené meno, priezvisko, úplná adresa trvalého pobytu a
podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy. Okresný súd po
vykonaní dokazovania dospel k záveru, že odporca, ktorému je v zmysle zákona o voľbách do orgánov
samosprávy zverená právomoc preskúmavať kandidátne listiny a rozhodovať o nezaregistrovaní

kandidáta, zvolil prísne formalistický prístup v otázke interpretácie ustanovení zákona o voľbách do
orgánov samosprávy v spojení s ustanoveniami zákona o petičnom práve, a to ohľadom vyhodnotenia
náležitostí a úplnosti petície. Uvedený postup odporcu môže mať za následok znemožnenie výkonu
pasívneho volebného práva navrhovateľa, to znamená uchádzať sa o volenú funkciu v orgáne verejnej
moci. Výklad a používanie zákonnej úpravy všetkých politických práv nevynímajúc právo občanov

zúčastňovať sa na správe verejných vecí priamo alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov musí
umožniťachrániťslobodnúsúťažpolitickýchsílvdemokratickejspoločnosti. Preposúdenie,činezávislý
kandidát spĺňa podmienky pre zaregistrovanie je rozhodujúca právna úprava obsiahnutá v Zákone č.
346/1990 Zb. Rozsah pôsobnosti MVK je vyjadrený v ust. § 17 Zákona č. 346/1990 Zb. V prejednávanejveci odporca nezaregistroval navrhovateľa v zmysle ust. § 17 ods. 1 písm. f/ citovaného zákona v spojení
s § 16 ods. 9 a s odkazom na znenie § 4 ods. 4 Zákona o petičnom práve. V prípade, ak odporca
rozhodol o nezaregistrovaní kandidáta z dôvodu, že petícia, ktorá má byť súčasťou kandidátnej listiny

je neúplná, je oprávnený skúmať náležitosti petície tak, ako sú vymedzené v ust. § 16 ods. 9 citovaného
zákona. Uvedený právny názor jednoznačne korešponduje zákonnému zneniu ust. § 17 ods. 1 písm.
f/, ktorý umožňuje nezaregistrovať kandidáta z dôvodu neúplnosti petície podľa § 16 ods. 9 citovaného
zákona. Podľa § 16 ods. 9 citovaného zákona, súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je
petícia podpísaná voličmi podporujúcimi jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce

je uvedený v prílohe k tomuto zákonu. V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča,
dátum narodenia voliča a trvalý pobyt, ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení
na ulice a číslo domu. Počet obyvateľov obce zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým, najneskôr
85 dní pred dňom volieb. V zmysle citovaného ustanovenia mohla MVK rozhodnúť o nezaregistrovaní
navrhovateľa len v prípade, ak petícia neobsahuje niektorú z vyššie opísaných náležitosti, pričom musí o
závažný nedostatok, ktorý nie je možné odstrániť. Súd dospel k záveru, že petícia navrhovateľa, ktorá je

súčasťou jeho kandidátnej listiny obsahuje všetky uvedené náležitosti. Je podpísaná potrebným počtom
voličov podporujúcich jeho kandidatúru. Keďže podľa oznámenia obce bol k rozhodujúcemu dátumu
počet obyvateľov obce 95, potrebný počet podpisov voličov pri počte obyvateľov od 51 do 100 činí 20.
Petícianavrhovateľaobsahujepodpisy23voličov.Rovnakobolasplnenáajďalšianáležitosťvyžadovaná
zákonom, keď pri každom podpise voliča je uvedené jeho meno a priezvisko, dátum narodenia a trvalý

pobyt. Z citovaného ustanovenia (§ 16 ods. 9) nevyplýva, že ďalšou obsahovou náležitosťou petície
na účely podpory nezávislého kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obce, je uvedenie mena
a priezviska, adresy trvalého pobytu a podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej pre styk s
orgánom verejnej správy. Táto náležitosť je určená iným zákonom, a to Zákonom č. 85/1990 Zb. Hoci
v ustanovení § 16 ods. 9 je pri slove petícia odkaz na Zákon č. 85/1990 Zb., táto skutočnosť bez

ďalšieho neznamená, že odporca je oprávnený posudzovať náležitosti tohto druhu petície aj podľa
uvedeného zákona. V tejto súvislosti nemožno opomenúť skutočnosť, že rozsah použitia zákona o
petičnom práve pri skúmaní náležitosti petície, je determinovaný práve účelom petície. Na rozdiel od
petícií, ktorých podstatou je obrátiť sa s návrhom, žiadosťou, či sťažnosťou vo veciach spoločného
záujmu na štátne orgány a orgány územnej samosprávy, v prejednávanej veci plní petícia úplne iný

účel, keď sa ňou sleduje získanie podpory nezávislého kandidáta vo voľbách do orgánov samosprávy
od voličov podporujúcich jeho kandidatúru. Navyše je potrebné zdôrazniť, že ak odporca považoval
absenciu uvedenej náležitosti petície za jej nedostatok, mal postupovať v zmysle ust. § 5 ods. 5 zákona
o petičnom práce a vyzvať navrhovateľa na odstránenie zisteného nedostatku, čo neurobil. V prípade,
ak by aj súd pripustil možnosť, že uvedená náležitosť má byť obsiahnutá aj v petícii slúžiacej na

podporu nezávislého kandidáta vo voľbách do orgánov samosprávy obce, jej absenciu súd považuje
len za formálny nedostatok, ktorý je odstrániteľný, svojim charakterom pri zohľadnení všetkých vyššie
uvedených okolností nie je závažný a preto jeho absencia nemôže mať za následok nezaregistrovanie
kandidáta. Účel, ktorý je uvedením osoby určenej pre styk s orgánom verejnej správy v zmysle §
4 ods. 4 Zákona o petičnom práve sledovaný, bol jednoznačne naplnený uvedením navrhovateľa v

záhlaví petície na každej jej strane, ako aj uvedením jeho údajov na poslednom liste petície. Keďže mal
súd preukázané splnenie všetkých zákonom stanovených podmienok pre registráciu navrhovateľa ako
nezávislého kandidáta pre voľby na poslancov obecného zastupiteľstva Obce Vyšná Boca, rozhodol o
jeho zaregistrovaní.

O náhrade trov konania súd rozhodol tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania

so zreteľom na osobitný charakter konania (konanie vo volebných veciach).

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné (ust. § 250 zb ods. 4 OSP).