Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 21. október 2014

Súd: Okresný súd Senica
Spisová značka: 3S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2614208677
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 10. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Monika Bellová
ECLI: ECLI:SK:OSSE:2014:2614208677.1

Uznesenie

Okresný súd Senica v právnej veci navrhovateľa: Mestská volebná komisia, Alej 549, 908 41 Šaštín -
Stráže, o preskúmanie porušenia volebného moratória podľa zákona o voľbách do orgánov samosprávy
obcí a o zaujatie stanoviska takto

r o z h o d o l :

Súd konanie z a s t a v u j e .

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ tunajšiemu súdu dňa 6.10.2014 doručil podanie označené ako „Podnet na preskúmanie
porušenia volebného moratória podľa zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí“,
ktorým požiadal o zaujatie stanoviska a usmernenie Mestskej volebnej komisie v Šaštíne - Strážach
k ďalšiemu postupu, a to na základe anonymného podnetu doručeného Mestského úradu v Šaštíne -
Strážach, podľa ktorého mal kandidát na primátora v Meste Šaštín - Stráže R.. J. T. porušiť § 30 zákona

č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí upravujúci volebné moratórium prostredníctvom
prebiehajúcej kampane mimo vymedzený čas na sociálnej sieti, pričom zároveň bez súhlasu mesta vo
volebnej kampani použil jeho znak.

Podľa § 7 ods. 1, ods. 2, ods. 3 O.s.p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú
spory a iné právne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných
a hospodárskych vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.
V občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy

a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade
všeobecne záväzných nariadení orgánov územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so
zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením vlády a so všeobecne záväznými právnymi
predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona
neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. Iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom
súdnom konaní, len ak to ustanovuje zákon.

Podľa § 244 ods. 5 druhá veta O.s.p. vo volebných veciach a vo veciach registrácie politických strán
a politických hnutí konajú a rozhodujú súdy podľa ustanovení tejto časti v rozsahu vymedzenom
osobitnými predpismi.

Podľa § 19 O.s.p. spôsobilosť byť účastníkom konania má ten, kto má spôsobilosť mať práva a
povinnosti; inak len ten, komu ju zákon priznáva.Podľa § 11 ods. 4 zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí volebné komisie sa
utvoria z rovnakého počtu zástupcov politických strán a politických hnutí a koalícií politických strán a
politických hnutí (ďalej len "politické strany") za podmienok uvedených v § 12 ods. 1, § 13 ods. 1, §

14 ods. 1 a § 15 ods. 1. Mená a priezviská zástupcov a ich náhradníkov s uvedením adresy oznamujú
politické strany tomu, kto zvoláva prvé zasadanie volebnej komisie. V prípade ochorenia, vzdania sa,
opakovanejneúčastialebozánikufunkciečlenavolebnejkomisiepovolájejpredsedanáhradníka.Vzatie
späť kandidátnej listiny politickou stranou má za následok zánik členstva zástupcov politickej strany
v príslušnej volebnej komisii. Funkcia člena volebnej komisie zaniká aj dňom doručenia písomného

oznámenia politickej strany, ktorá ho delegovala, alebo oznámenia člena o vzdaní sa funkcie predsedovi
volebnej komisie.

Podľa § 14 ods. 1, ods. 2 zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí každá politická
strana, ktorá podáva kandidátne listiny do obecného (mestského) zastupiteľstva, deleguje najneskôr
55 dní predo dňom volieb do miestnej volebnej komisie jedného člena a jedného náhradníka. Miestna
volebná komisia musí mať najmenej päť členov. Ak miestna volebná komisia nie je v tomto počte

vytvorená spôsobom uvedeným v odseku 1, vymenuje zostávajúcich členov starosta obce (primátor).

Podľa § 103 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len O.s.p.) kedykoľvek za konania prihliada súd na
to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 prvá veta O.s.p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno
odstrániť, súd konanie zastaví.

Ak v konkrétnej veci nie sú splnené procesné podmienky, takéto konanie vykazuje nedostatky, ktoré
rozlišujeme na odstrániteľné a neodstrániteľné. Medzi neodstrániteľné patrí nedostatok právomoci súdu
(§ 7 a § 8 O.s.p.), litispendencia (§ 83 O.s.p.), res iudicata (§ 159 ods. 3 O.s.p.) a nedostatok spôsobilosti
byť účastníkom konania (§ 19 O.s.p.). V danom prípade je z podania zrejmé, že navrhovateľ sa
domáha preskúmania porušenia volebného moratória v zmysle zákona o voľbách do orgánov územnej

samosprávy a zaujatia stanoviska. Súd však konštatuje, že uvedená vec nepatrí v zmysle § 7 O.s.p.
do právomoci všeobecného súdnictva, t.j. vykazuje vady, ktoré bránia tomu, aby súd mohol vo veci
konať a vydať rozhodnutie vo veci samej. Zároveň v návrhu je ako navrhovateľ označený Mestská
volebná komisia v Šaštíne - Strážach, ktorá však nemá právnu subjektivitu, nakoľko je len volebným
orgánom,ktorýjezriadenýzaúčelomriadeniavoliebdoorgánovsamosprávy.Opierajúcsaajorozsudok

Najvyššieho súdu SR 5 Cdo 130/2001 zo dňa 28.11.2001 má súd za to, že nedostatok spôsobilosti
byť účastníkom konania je neodstrániteľným nedostatkom podmienky konania. Vzhľadom na uvedené
skutočnosti súd rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

Súd nad rámec odôvodnenia uvádza, že navrhovateľ sa s uvedeným podaním môže obrátiť na Ústrednú
volebnú komisiu, ktorá v zmysle ustanovení zákona o voľbách do orgánov samosprávy obcí dohliada na

pripravenosť volebných komisií nižších stupňov zabezpečovať úlohy podľa citovaného zákona. Zároveň
však súd konštatuje, že uvedené porušenie volebnej kampane kandidátom na primátora nie je podľa
súčasnej právnej úpravy možné nejakým spôsobom sankcionovať; za porušenie pravidiel volebnej
kampane možno podľa § 30 ods. 15 zákona o voľbách do orgánov samosprávy obcí a súvisiaceho
odkazu na zákon č. 308/2000 Z. z. o vysielaní a retransmisii postihovať len vysielateľa s licenciou.

Súd rozhodol o trovách konania podľa § 146 ods. 1, písm. c/ O.s.p. a žiadnemu z účastníkov nepriznal
právo na náhradu trov konania, pretože konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie a to do 15 dní odo dňa jeho doručenia, cestou
podpísaného súdu ku Krajskému súdu v Trnave, trojmo.V odvolaní sa okrem všeobecných náležitostí (§ 42 ods. 3 O.s.p.) musí uviesť proti ktorému rozhodnutiu
súdu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§ 205 ods. 1 O.s.p.).

Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť
len tým, že

a/ v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1

b/ konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci

c/ súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností

d/ súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam

e/ doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy , ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205a)

f/ rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 205 ods. 2
O.s.p.).

Ak povinný dobrovoľne neplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, môže oprávnený podať návrh
na vykonanie exekúcie podľa zák. č. 233/1995 Z. z., ak ide o rozhodnutie o výchove maloletých detí,
návrh na súdny výkon rozhodnutia.