Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Wednesday, January 7, 2016

Súd: Okresný súd Rimavská Sobota
Spisová značka: 12C/515/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4315209912
Dátum vydania rozhodnutia: 07. 01. 2016

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Margita Žilková
ECLI: ECLI:SK:OSRS:2016:4315209912.1

Uznesenie

Okresný súd Rimavská Sobota v právnej veci navrhovateľa ZH Kredit, s. r. o. so sídlom Dvořákovo
nábrežie 8/A, Bratislava, IČO: 36 049 581 zast. JUDr. Felixom Neupauerom, advokátom, Advokátska
kancelária FELIX NEUPAUER & PARTNERS so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, Bratislava proti
odporcovi: J. V., W.. XX. XX. XXXX, F. Q. XX, štátne občianstvo SR o zaplatenie 501,-eur s
príslušenstvom takto

r o z h o d o l :

Konanie sa z a s t a v u j e s tým, že po právoplatnosti tohto uznesenia bude vec p o s t ú p e n á
Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou so sídlom v Bratislave, Žellova 2, Bratislava 25.

Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom podaným na Okresnom súde Levice dňa 29. 05. 2015 domáhal voči odporcovi

zaplatenia sumy 501,- eur s príslušenstvom a náhrady trov konania. Okresný súd Levice postúpil
predmetný spis postupom podľa ust. § 105 ods. 1, 2 O. s. p. na tunajší súd. Upovedomenie o
postúpení bolo navrhovateľovi a odporcovi doručené dňa 25.9.2015, resp. 24.9.2015.Navrhovateľ svoj
návrh dôvodil tým, že odporca nesplnil svoju zákonnú povinnosť a neuhradil dlžné poistné na zdravotné
poistenie v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 273/1994 Z. z. Keďže odporca sa dostal do
omeškania s úhradou dlžného poistného, je v zmysle § 23 ods. 2 zákona č.273/1994 Z. z. povinný

zaplatiť poplatok z omeškania vo výške 0,2% z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny deň z
omeškania. Navrhovateľ ako postupník uzavrel so správcom konkurznej podstaty pôvodného veriteľa -
úpadcu PERSPEKTÍVA DRUŽSTEVNÁ ZDRAVOTNÁ POISŤOVŇA v konkurze, IČO: 31 629 962 ako
postupcom Zmluvu o postúpení pohľadávok dňa 7. 7. 2005, na základe ktorej navrhovateľ nadobudol
pohľadávku voči odporcovi, ktorá je predmetom tohto návrhu, spolu s príslušenstvom a všetkými
právami s ňou spojenými. Oznámením o postúpení pohľadávky bolo postúpenie pohľadávky oznámené

odporcovi zo strany poisťovne ako postupcu.

Podľa § 103 O. s. p. súd kedykoľvek za konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých
môže konať vo veci (podmienky konania). Medzi podmienky konania, ktorých splnenie súd skúma z
úradnej moci v každom štádiu konania, patrí aj právomoc súdu. Právomocou súdu sa rozumie zákonom
vymedzený okruh otázok, ktorý je súd oprávnený riešiť.

Občiansky súdny poriadok vymedzuje právomoc súdov v ustanovení § 7. Podľa § 7 ods. 1, ods. 2
O. s. p. v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné právne veci, ktoré
vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov, pokiaľ
ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. V občianskom súdnom konaní súdy
preskúmavajú aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo

iných zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov
územnej samosprávy vo veciach územnej samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy ajs nariadením vlády a všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných
orgánov štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 7 ods. 3 O. s. p. iné veci prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak to
ustanovuje zákon. Občiansky súdny poriadok je teda základnou normou súkromného procesného práva
a uplatní sa vždy pri sporoch a iných právnych veciach vznikajúcich z právnych vzťahov súkromného
charakteru. V iných prípadoch iba vtedy, ak tak ustanoví iný zákon.

Z návrhu na začatie konania vyplýva, že pohľadávka, ktorú si navrhovateľ voči odporcovi uplatňuje v
tomto konaní, vznikla neuhradením dlžného poistného na zdravotné poistenie poisťovni Perspektíva
družstevná zdravotná poisťovňa za mesiac marec 1996 až máj 1999, ako to vyplýva z rozpisu dlžných
súm poistného a poplatku z omeškania.

Nedoplatok na poistnom na zdravotné poistenie je dlhom z práva verejného, ide teda o pohľadávku

verejnoprávneho charakteru. Pre verejné právo je charakteristické, že jeho normy nie je možné
meniť dohodou strán (účastníkov), ktorým sú určené. V nich štát vyjadruje presné pravidlá správania
sa, na dodržiavaní ktorých má celá spoločnosť záujem. Vo verejnom práve vždy vystupuje jeden
účastník právneho vzťahu ako nositeľ verejnej zvrchovanej moci, ako nadradený subjekt, ktorý môže
druhému subjektu jednostranne ukladať povinnosti a prípadne mu aj zakladať práva, a to spôsobom,

ktorý je presne upravený. Zákon účinný v čase vzniku uplatnenej pohľadávky na poistnom na
zdravotné poistenie zveroval rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotné poistenie a poplatkoch z
omeškania osobitnému orgánu -zdravotnej poisťovni. Zákon účinný v súčasnosti taktiež zveruje
rozhodovanie o týchto povinnostiach zdravotným poisťovniam prípadne Úradu pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 18 ods. 8 zákona č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia,
o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových
a občianskych zdravotných poisťovní účinného do 31. 10. 2004 v znení účinnom v čase splatnosti
poistného na zdravotné poistenie príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného platobným

výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne splatnosti. Rovnako v zmysle ustanovenia § 23 ods.
2, ods. 4 citovaného zákona predpíše poisťovňa platiteľovi poistného aj poplatok z omeškania platobným
výmerom.

Podľa § 58 ods. 1, ods. 4, ods. 5 citovaného zákona ak tento zákon neustanovuje inak, na rozhodovanie

vo veciach zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní. Odvolania a
námietkysapodávajúpoisťovniprostredníctvomorgánu,ktorýonichrozhodolvprvomstupni.Poisťovňa
i nich rozhodne s konečnou platnosťou. Právoplatné rozhodnutie poisťovne je preskúmateľné súdom
podľa osobitných predpisov.

Podľa novej právnej úpravy - zákona č. 580/2004 Z z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení
zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinného od 1.1.2005
môžezdravotnápoisťovňadlžnépoistnévyplývajúcezneodvedenéhopreddavkunapoistné,nedoplatku
alebo úrokov z omeškania uplatniť voči platiteľovi poistného výkazom nedoplatkov (§17a ods. 1).

Podľa § 17a ods. 4, ods. 6 citovaného zákona proti výkazu nedoplatkov možno príslušnej zdravotnej
poisťovni podať námietky do ôsmich dní odo dňa doručenia platiteľovi poistného. Ak platiteľ podá
voči doručenému výkazu nedoplatkov námietky v zákonnej lehote a poisťovňa im nevyhovie v celom
rozsahu, poisťovňa do 15 dní od ich doručenia podá úradu návrh na vydanie platobného výmeru spolu
s námietkami platiteľa poistného a stručným stanoviskom poisťovne k námietkam.

Z uvedeného teda vyplýva, že rozhodovanie o nedoplatkoch na zdravotnom poistení a o poplatkoch
z omeškania nepatrí do právomoci súdov. Tieto pohľadávky nevznikli z občiansko-právnych, ani z
obchodných vzťahov. Skutočnosť, že sporné pohľadávky vznikli ako nedoplatky na plneniach z práva
verejného a nie ako pohľadávky z práva súkromného spôsobuje, že ich charakter zostáva trvalo

zachovaný a nemôže sa zmeniť.

Keďže pohľadávky nevznikli z občiansko-právnych, ani z obchodných vzťahov, každé nakladanie s
nimi sa môže uskutočniť len v rámci ustanovení práva verejného. Ani postúpenie pohľadávky vzniknutejv oblasti práva verejného na iný subjekt, ktorý je subjektom súkromného práva, nemôže zmeniť
pohľadávku z verejného práva na pohľadávku z práva súkromného. K zmene charakteru pohľadávky
teda nemôže dôjsť na základe dohody uzavretej medzi subjektom práva verejného a subjektom práva

súkromného. Uzavieranie dohôd o nich je možné len vo sfére práva verejného a ich zmluvná zmena
na občianskoprávne, prípadne obchodnoprávne záväzky je pojmovo vylúčená. Ani prípadné výnimočné
použitieprávnychpredpisovzoblastiprávaprinakladanísnimineznamená,žesazmenilinapohľadávky
súkromnoprávne.

V preskúmavanej veci teda nejde o vzťah podliehajúci pod právomoc súdu, nakoľko rozhodovanie vo
veciach zdravotného poistenia nie je rozhodovaním vo veciach vyplývajúcich z občianskoprávnych,
pracovných, rodinných, obchodných a hospodárskych vzťahov. Preto na rozhodovanie o nich nie je daná
právomoc v zmysle § 7 ods. 1 O. s. p., a táto nie je daná ani podľa § 7 ods. 3 O. s. p., pretože to
neustanovuje žiaden zákon.

Zákonč.273/1994Z.z.anizákonč.580/2004Z.z.azákonč.581/2004Z.z.ozdravotnýchpoisťovniach,
dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovujú, že o
nárokoch vyplývajúcich z tohto predpisu rozhodujú občianskoprávne súdy, naopak § 58 ods. 1 zákona č.
273/1994 Z. z. a § 77a zákona č. 581/2004 Z. z. ustanovujú, že na konanie sa použije všeobecný predpis
o správnom konaní, ak tieto právne predpisy neustanovujú inak. Súdy sú oprávnené iba preskúmavať

právoplatné rozhodnutia správnych orgánov vo veciach zdravotného poistenia v rámci správneho
súdnictva. Podľa § 77a ods. 2 zákona č. 581/2004 Z. z. ustanovenie odseku 1 sa použije rovnako
na rozhodovanie o pohľadávkach na poistnom a poplatkoch z omeškania, ktoré bol platiteľ poistného
povinný uhradiť podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 104 ods. 1 O. s. p. ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd
konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Vzhľadom k tomu, že nedostatok právomoci súdu na konanie je neodstrániteľným nedostatkom konania,
rozhodol súd v súlade s citovaným zákonným ustanovením o zastavení konania. Zároveň rozhodol, že
po právoplatnosti tohto uznesenia bude postúpená vec na konanie príslušnému orgánu, ktorým je Úrad
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Podľa § 6 ods. 1 písm. p) a l) zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad
zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov zdravotná poisťovňa vydáva výkaz
nedoplatkov podľa osobitného zákona (zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene
a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov) a
vymáha pohľadávky na poistnom vrátane úrokov z omeškania, pohľadávky za poskytnutú zdravotnú

starostlivosť a pohľadávky vyplývajúce z prerozdelenia poistného podľa osobitného predpisu na základe
právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 18 ods. 1 písm. a) bod 3. zákona č. 581/2004 Z. z. úrad (Úrad pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou) vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o

pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z
nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

Podľa prechodného ustanovenia § 85h zákona č. 581/2004 Z. z. zdravotná poisťovňa uplatňuje na

úrade nárok na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene
odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré má zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov
účinných do 31.12.2004. Zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z
omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré
mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.12.2004, na základe právoplatného

rozhodnutia úradu. Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na
zdravotnépoistenie,naktorémalazdravotnápoisťovňanárokpodľapredpisovúčinnýchdo31.12.2004.Keďže ide o pohľadávku na nedoplatku na poistnom a poplatku z omeškania vzniknutú ešte v rokoch
1996 až 1999, je v zmysle vyššie citovaných zákonných ustanovení príslušným na rozhodnutie Úrad pre
dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Preto bude vec po právoplatnosti uznesenia postúpená tomuto

úradu.

Len pre úplnosť súd poznamenáva, že súdy už viackrát právoplatne judikovali vyššie uvedený záver,
napríklad Krajský súd Prešov vo veci 20Co/138/2012 a iné. Rovnako súd poukazuje aj na uznesenie
Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 21. apríla 2010, sp. zn. 6Rks 1/2010.

O trovách konania rozhodol súd podľa § 146 ods. 1 písm. c) O. s. p., podľa ktorého žiaden z účastníkov
konania nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak bolo zastavené.
Vzhľadom k tomu, že nedostatok právomoci súdu na konanie je neodstrániteľným nedostatkom konania,
rozhodol súd v súlade s citovaným zákonným ustanovením o zastavení konania. Zároveň rozhodol, že
po právoplatnosti tohto uznesenia bude postúpená vec na konanie príslušnému orgánu, ktorým je Úrad

pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na tunajšom súde
písomne v 2 vyhotoveniach.