Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 27. jún 2018

Súd: Krajský súd Trenčín
Spisová značka: 15Sa/5/2017

Identifikačné číslo súdneho spisu: 3017200075
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 06. 2018

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milan Straka
ECLI: ECLI:SK:KSTN:2018:3017200075.2

Uznesenie

Krajský súd v Trenčíne právnej veci žalobcu: Kaufland Slovenská republika, v.o.s. so sídlom Trnavská
cesta 41/A, Bratislava, IČO: 35 790 164, právne zastúpený: PRK Partners s.r.o., Advokátska kancelária
so sídlom Hurbanovo námestie 3, Bratislava, proti žalovanému: Štátna veterinárna a potravinová
správa Slovenskej republiky, so sídlom Botanická 17, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia
žalovaného č. 125/2017 zo dňa 10.2.2017 a rozhodnutia Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy

Prievidza č. Ro-07/2016-RK, 2716/2016 zo dňa 30.11.2016, takto

r o z h o d o l :

Krajský súd v Trenčíne p r e r u š u j e konanie vedené pod sp. zn. 15Sa/5/2017, a to až do
právoplatného skončenia konania na Ústavnom súde Slovenskej republiky o návrhu Krajského súdu v
Trenčíne podľa čl. 125 ods. 1 písm. a) a čl. 130 ods. 1 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky na konanie
o súlade ustanovenia § 28 ods. 8 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších
predpisov s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1 a ods. 4, čl. 35 ods. 1 v spojení s čl. 13 ods. 4 Ústavy

Slovenskej republiky, ako aj s čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských
práv a základných slobôd.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobou doručenou tunajšiemu krajskému súdu sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti
vyššie uvedených rozhodnutí. Rozhodnutím žalovaného č. 125/2017 zo dňa 10.2.2017 bolo zmenené
prvostupňové rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza č. Ro-07/2016-RK,

2716/2016 zo dňa 30.11.2016 o uložení úhrnnej pokuty žalobcovi vo výške 1.000.000 € podľa § 28
ods. 4 písm. a) v spojení s § 28 ods. 8 zákona o potravinách na tom skutkovom a právnom základe,
že 1) Porušil povinnosť na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane predaja
na diaľku dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách, osobitnými predpismi a predpismi
vydanými ministerstvom podľa § 3 ods. 3, § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v
znení účinnom do 31.12.2016 (ďalej len „zákon o potravinách") s poukázaním na povinnosť umiestniť

na trh hlbokozmrazené potraviny, ktoré sú určené na uvedenie na trh konečnému spotrebiteľovi alebo
reštaurácii, nemocnici, závodnej jedálni alebo inému zariadeniu spoločného stravovania, označené
upozornením, že po rozmrazení sa potravina nemá znovu zmrazovať podľa § 5 ods. 1 písm. c) Vyhlášky
Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. 99/2012 Z. z. o hlbokozmrazených potravinách
(ďalej „Vyhláška č. 99/2012 Z. z."), nakoľko dňa 30.01.2016 v čase od 9.00 hod. do 15.30 hod. v
uvedenejprevádzkamiumiestňovalnatrhjedendruhhlbokozmrazenýchpotravín,ktorénebolioznačené

upozornením, že po rozmrazení sa potravina nemá znovu zmrazovať, a to: Hlbokozmrazené filety z
aljašskej tresky s pridanou vodou, glazúrované 850 g, v množstve 64 kusov/54,4 kg, cena 3,99 €/ks,
v celkovej predajnej cene 255,36 €, balí a dodáva PROJEKT MARKET, Ing. Gögh Michal, Východná
11, 946 03 Kolárovo, SK 9-15 ES, dátum minimálnej trvanlivosti (DMT): 21.1.2017. Uvedeným konaním
naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. f) zákona o
potravinách. Vzhľadom na to, že rozhodnutím Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej

republiky o odvolaní č.k.: 150/2015, ktorým bolo zmenené rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a
potravinovej správy Prievidza č.k. RO-130/2014-ŽK, 3248/2014 zo dňa 27.11.2014 a ktoré nadobudloprávoplatnosť dňa 19.2.2015, bola účastníkovi konania podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28
ods. 7 zákona o potravinách uložená úhrnná pokuta 8 000 eur aj za umiestňovanie na trh jedného
druhu potravín s nedostatkami v označení, čo bolo zistené úradnou kontrolou potravín vykonanou dňa

21.9.2014 v tej istej prevádzkarni a rozhodnutím Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej
republiky o odvolaní č. k. 151/2015 zo dňa 13.2.2015, ktorým bolo zmenené rozhodnutie Regionálnej
veterinárnej a potravinovej správy Prievidza č.k. Ro-31/2014-RK, 3429/2017 zo dňa 12.12.2014 a ktoré
nadobudlo právoplatnosť dňa 19.2.2015, bola účastníkovi konania podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení
s § 28 ods. 7 zákona o potravinách uložená úhrnná pokuta 10 000 eur aj za umiestňovanie na trh troch

druhov potravín s nedostatkami v označení, čo bolo zistené úradnou kontrolou potravín vykonanou dňa
27.10.2014 v prevádzkarni OD Kaufland, fil. Partizánske, Gen. Svobodu 1099/58, 958 04 Partizánske,
správny orgán konštatuje, že do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti týchto rozhodnutí
došlo k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola uložená pokuta, čím sú splnené podmienky pre
uplatnenie zvýšenej sadzby podľa § 28 ods. 6 zákona o potravinách;
2) Ďalej účastník konania porušil na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane predaja

nadiaľkudodržiavaťpožiadavkyupravenézákonomopotravináchaosobitnýmipredpismivnadväznosti
na zákaz umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátume minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5
písm. d/ a § 12 ods. 1 písm. h/ zákona o potravinách a to tým, že dňa 30.1.2016 v čase vykonanej úradnej
kontroly potravín v prevádzkarni: Kaufland Slovenská republika v.o.s., OD Kaufland fil. Partizánske,
G. Svobodu 1099/58, 958 04 Partizánske umiestňoval na trh dva druhy potravín po uplynutí dátumu

minimálnej trvanlivosti (DMT) v celkovom množstve 1,938 kg v celkovej predajnej cene 19,15 eur, a
to: 1. ALMONDS celé pražené mandle obalené v horkej a bielej čokoláde 90 g, v množstve 8 ks/0,72
kg v celkovej predajnej cene 8,72 eur, DMT: 28.1.2016; 2. Crazy Sours Skittles 174 g, žuvacie cukríky
v chrumkavej cukrovej vrstve s kyslými ovocnými príchuťami, v množstve 7 ks/1,218 kg v celkovej
predajnej cene 10,43 eur, DMT: 14.1.2016. Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky

skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 4 písm. i/ zákona o potravinách;
3) Ďalej účastník konania porušil na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane
predaja na diaľku dodržiavať požiadavky upravené zákonom o potravinách a osobitnými predpismi s
poukázaním na zákaz umiestňovať na trh potraviny iné ako bezpečné podľa §4 ods. 1, § 6 ods. 5
písm. a/ zákona o potravinách a článku 14 bod 1 v nadväznosti na bod 2 písm. b/ a bod 5 Nariadenia

(ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné
zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú
postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Mimoriadne vydanie U. v EÚ, kap. 15/zv.6) v platnom
znení (ďalej len „Nariadenie (ES) č. 178/2002“) a to tým, že dňa 30.1.2016, v čase od 9.00 hod do času
ich stiahnutia do zázemia prevádzkarne za účelom ich odpisu, umiestňoval v prevádzkarni Kaufland

Slovenská republika v.o.s., OD Kaufland fil. Partizánske, G. Svobodu 1099/58, 958 04 Partizánske na
trh šesť druhov potravín (čerstvého ovocia, čerstvej zeleniny a zemiakov) v celkovom množstve 51,344
kg a cene 29,84 eur nevhodných na ľudskú spotrebu, a to: 1. Rajčiaky cherry červené strapcové 500
g, 1. Trieda, krajina pôvodu Taliansko, LOT 0404, v množstve 7 ks/,35 kg v celkovej predajnej cene
6,23 eur - v každom balení sa nachádzali plody s mäkkou otlačenou dužinou, s vytečenou šťavou,

miestami s výskytom hniloby alebo plody s mycéliami bielej a zelenej plesne. Uvedené množstvo
bolo vytriedené počas kontroly z celkového predávaného množstvo cca 300 ks/150 kg (predložený
dodací list .č 20188851 z 30.1.2016); 2. Mandarínky voľné, krajina pôvodu Španielsko, 1. trieda kvality,
odroda Klementina, v množstve 3,726 kg v cene 2,95 eur - plody boli mäkké, potlačené, potečené, s
porušenou kôrou, s výskytom hniloby a s plesňou. Uvedené množstvo bolo vytriedené počas kontroly

z celkového predávaného množstva cca 200 kg (predložený dodací list č. 20188851 z 30.1.2016); 3.
Banány voľné, krajina pôvodu Equador, v množstve 1,118 kg v cene 1,67 eur - plody boli poškodené, s
porušenou šupkou, postihnuté hnilobou. Uvedené množstvo bolo vytriedené počas kontroly z celkového
predávaného množstva cca 50 kg (predložený dodací list č. 20188851 z 30.1.2016); 4. Kiwi 1 kg I.
kaliber 14 ks, balenie: vanička 1 kg, odroda: Hayward, krajina pôvodu: Grécko, LOTO: 0404, Dod:

S.LUSEK&CoN, TRIGLIA HALKIDIKI GREECEI, 1 balenie/1 kg v cene 1,49 eur - v uvedenom balení
sa nachádzal potlačený mäkký potečený plod s výskytom bielej a zelenej plesne. Uvedené množstvo
bolo vytriedené z celkového predávaného množstva 12 balení (predložený dodací list č. 20188762
z 29.1.2016); 5. Konzumné zemiaky neskoré prané, hmotnosť 5 kg, rok zberu 2015, Odroda Agata,
Far. Duž.: žltá, Tvar hľúz oválny, Var. Typ: B, krajina pôvodu: Francúzsko, kód vysled: 128, výrobca:

Zeleninárska spoločnosť CV.1751/02RP Kráľová pri Senci, 8 balení/40 kg v cene 1,99/ks, v celkovej
predajnej cene 15,92 eur - v každom balení sa nachádzali plody poškodené, napadnuté suchou a
mokrou hnilobou. Uvedené množstvo bolo vytriedené z celkového predávaného množstva cca 120
balení (predložený dodací list č. 20188851 z 30.1.2016); 6. Karotka sáčok 1 kg, krajina pôvodu:Holandsko, Dodávateľ: A.N.Boekel slootgardweg 31A Waarland - Holland L:020, 2 balenia/2 kg v cene
0,79/bal, v celkovej predajnej cene 1,58 eur - v každom balení sa nachádzal plod postihnutý hnilobou.
Uvedené množstvo bolo vytriedené z celkového predávaného množstva 8 balení (predložený dodací

list č. 20188851 z 30.1.2016). Popísaným konaním účastník konania naplnil znaky skutkovej podstaty
iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 4 písm. a/ zákona o potravinách.
Vzhľadom na to, že
- rozhodnutím Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky o odvolaní č. k.: 150/2015
zo dňa 13.2.2015, ktorým bolo zmenené rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy

Prievidza č.k. Ro-130/2014-ŽK, 3248/2014 zo dňa 27.11.2014 a ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa
19.2.2015, bola účastníkovi konania podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 7 zákona
o potravinách uložená úhrnná pokuta 8 000 eur aj za to, že umiestňoval na trh 5 druhov potravín
nevhodných na ľudskú spotrebu,
- a rozhodnutím Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky o odvolaní č.k.:
151/2015, ktorým bolo zmenené rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Prievidza

č.k. Ro-130/2014-RK, 3429/2014 zo dňa 12.12.2014 a ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 19.2.2015,
bola účastníkovi konania podľa § 28 ods. 4 písm. a/ v spojení s § 28 ods. 7 zákona o potravinách
uložená úhrnná pokuta 10 000 eur aj za to, že umiestňoval na trh 2 druhy potravín nevhodných na ľudskú
spotrebu.
Žalovaný v napadnutom rozhodnutí uložil žalobcovi úhrnnú pokutu vo výške 1.000.000 € konštatujúc,

že do jedného roka od nadobudnutia právoplatnosti týchto rozhodnutí došlo k opätovnému porušeniu
povinností, za ktoré bola uložená pokuta podľa § 28 ods. 7 zákona o potravinách, čím sú splnené
podmienky pre uplatnenie zvýšenej sadzby podľa § 28 ods. 8 zákona o potravinách.

2. Krajský súd v Trenčíne uznesením sp. zn. 15Sa 5/2017 zo dňa 5.4.2018 priznal žalobe o preskúmanie

zákonnosti napadnutých rozhodnutí odkladný účinok, a to až do právoplatnosti rozhodnutia správneho
súdu vo veci samej z dôvodu, že okamžitým výkonom napadnutého rozhodnutia žalovaného s
prihliadnutím na uloženie ďalších pokút v iných veciach hrozí žalobcovi závažná majetková ujma a
nepriznaním odkladného účinku žalobe by mohlo tiež ohroziť výkon podnikateľskej činnosti žalobcu.

3. Ak sa súd domnieva, že iný všeobecne záväzný právny predpis, jeho časť alebo jeho jednotlivé
ustanovenie, ktoré sa týka prejednávanej veci, odporuje ústave, ústavnému zákonu, medzinárodnej
zmluve podľa čl. 7 ods. 5 alebo zákonu, konanie preruší a podá návrh na začatie konania na základe čl.
125 ods. 1. Právny názor ústavného súdu obsiahnutý v rozhodnutí je pre súd záväzný.

4. Správny súd konanie uznesením preruší, ak pred rozhodnutím vo veci dospel k záveru, že sú splnené
podmienky na konanie o súlade právnych predpisov; v tom prípade podá Ústavnému súdu Slovenskej
republiky (ďalej len "ústavný súd") návrh na začatie konania podľa osobitného predpisu.

5. Krajský súd v Trenčíne dospel k záveru, že v danej veci sú splnené podmienky na konanie o súlade

právnych predpisov. Preto podľa čl. 144 ods. 2 veta prvá Ústavy SR prerušil konanie vedené pod sp. zn.
15Sa 5/2017 až do rozhodnutia Ústavného súdu SR o návrhu na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1
písm. a) a čl. 144 ods. 2 Ústavy SR o vyslovenie nesúladu znenia § 28 ods. 8 zákona o potravinách s
Ústavou SR, ktorý bude zo strany tunajšieho súdu podaný bezodkladne po nadobudnutí právoplatnosti
uznesenia o prerušení konania.

6. Krajský súd upozorňuje na znenie § 100 ods. 3 Správneho súdneho poriadku, podľa ktorého, ak
je konanie prerušené, nevykonávajú sa procesné úkony a neplynú lehoty podľa tohto zákona. Len čo
odpadne prekážka, pre ktorú sa konanie prerušilo, alebo uplynul čas, na ktorý sa konanie prerušilo,
predseda senátu aj bez návrhu uznesením rozhodne o pokračovaní v konaní. Ak sa v konaní pokračuje,

začínajú lehoty plynúť znova.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať na Krajský súd v Trenčíne kasačnú sťažnosť
v lehote tridsať dní odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva

(ďalej len "sťažnostné body") a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. To neplatí, ak má sťažovateľ alebo opomenutý
sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje,

vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, ak ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods.
2 písm. c) a d) SSP alebo ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.