Rozhodnuté bolo na súde Správny súd Banská Bystrica
Rozhodutie vydal sudca JUDr. Milan Straka
Forma rozhodnutia – Rozsudok
Povaha rozhodnutia – Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami
Zdroj – pôvodný dokument (odkaz už nemusí byť funkčný)
Predpisy odkazované v rozhodnutí
Súd: Krajský súd Trenčín
Spisová značka: 18Sa/22/2017
Identifikačné číslo súdneho spisu: 3017200470
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 09. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milan Straka
ECLI: ECLI:SK:KSTN:2018:3017200470.1
ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
KrajskýsúdvTrenčínevkonanípredsudcomJUDr.MilanomStrakomvprávnejvecižalobcu:J.J.,bytom
D. J. XXX, proti žalovanej: Sociálna poisťovňa, zastúpená Generálnym riaditeľom Sociálnej poisťovne,
so sídlom Ul. 29 augusta č. 8-10, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia č. 590 705 7222
0 zo dňa 2. októbra 2017, takto
r o z h o d o l :
Žaloba sa z a m i e t a .
Žalovanej sa náhrada trov konania nepriznáva.
o d ô v o d n e n i e :
1. Krajskému súdu v Trenčíne bola dňa 19. decembra 2017 podaná žaloba proti rozhodnutiu
Generálneho riaditeľa Sociálnej poisťovne č. 590 705 7222 0 zo dňa 2. októbra 2017, ktorým
bolo potvrdené rozhodnutie Sociálnej poisťovne, ústredie č. 590 705 7222 0 zo dňa 29.
júna 2017 vo veci zvýšenia invalidného dôchodku.
2. Žalobca v žalobe uviedol, že žiada súd aby objektívne posúdil zníženie invalidného dôchodku, ktorý
mu bol v roku 1999 neprávom znížený na polovičný invalidný dôchodok a žiada prehodnotenie všetkých
lekárskych nálezov a správ.
3. Krajský súd v Trenčíne ako orgán, v ktorého právomoci je preskúmanie zákonnosti napádaného
rozhodnutia, ako súd vecne a miestne príslušný na konanie preskúmal napadnuté rozhodnutie a
postup správneho orgánu s prihliadnutím na dôvody uvedené v žalobe. Po zistení, že žaloba bola
podaná oprávnenou fyzickou osobou v zákonnej lehote proti rozhodnutiu, ktoré môže byť predmetom
súdneho prieskumu, súd po oboznámení sa s vyjadreniami účastníkov konania, ako aj s obsahom
administratívneho spisu dospel jednoznačne k záveru, že žalobu je potrebné zamietnuť.
4. Predmetom súdneho prieskumu je rozhodnutie žalovanej č. 590 705 7222 0 zo dňa 02. októbra 2017,
ktorým bolo potvrdené rozhodnutie Sociálnej poisťovne, ústredie č. 590 705 7222 0 zo dňa 29.
júna 2017, ktorým žalobcovi podľa § 73, § 112 ods. 4, § 82, § 293dq a § 293dr zákona č. 461/2003 Z. z. o
sociálnompoistenívzneníneskoršíchpredpisov(ďalejlenzákonosociálnompoistení),zvýšila invalidný
dôchodok od 29. marca 2017 na 244,70€ mesačne, lebo podľa posudku posudkového lekára sociálnej
poisťovne pobočky Považská Bystrica má mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 55%.
5. Žalovaná vo vyjadrení zo dňa 04.01.2018 k podanej žalobe uviedla, že žalobcovi podľa § 73, § 112
ods. 4, § 82, § 293dq a § 293dr zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších
predpisov (ďalej len zákon o sociálnom poistení), zvýšila invalidný dôchodok od 29. marca 2017
na 244,70 € mesačne. Ďalej uviedla, že podľa posudku posudkového lekára sociálneho poisteniapobočky Sociálnej poisťovne Považská Bystrica zo dňa 20. júna 2017 je žalobca naďalej invalidný podľa
§ 71 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, lebo pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 55% do 29. marca 2017 v porovnaní so zdravou fyzickou
osobou. Po podaní odvolania proti uvedenému rozhodnutiu bol zdravotný stav navrhovateľa opätovne
posúdený posudkovými lekármi dňa 12. septembra 2017 a dňa 28. septembra 2017. Za rozhodujúce
zdravotné postihnutie určil II. st. posudkový lekár žalovanej so sídlom v Trenčíne choroby podporného
a pohybového aparátu, dorzalgia, deformujúca dorzopatia a spondylopatia, degeneratívne zmeny na
chrbtici a medzistavcových platničkách, s trvalým ťažkým postihnutím funkcie často recidivujúcimi,
dlhotrvajúcimi prejavmi dráždenia nervov a svalov, s ťažkou poruchou statodynamiky chrbtice, s
výraznou poruchou svalového korzetu, podľa kapitoly XV, oddielu E, položky 3, písmena c) prílohy
4, s mierou schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 50% z rozmedzia od 40 do 50%, a za ostatné
postihnutia zvýšenie percentuálnej miery o 5% na celkových 55%.
6. Podľa § 70 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení poistenec má nárok na invalidný
dôchodok, ak sa stal invalidný, získal počet rokov dôchodkového poistenia uvedený v § 72 a ku dňu
vzniku invalidity nespĺňa podmienky nároku na starobný dôchodok alebo mu nebol priznaný predčasný
starobný dôchodok.
7.Podľa§71ods.1zákonapoistenecjeinvalidný,akpredlhodobonepriaznivýzdravotnýstavmápokles
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40% v porovnaní so zdravou fyzickou osobou.
8. Podľa § 71 ods. 3 zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje porovnaním
telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti poistenca s dlhodobo nepriaznivým
zdravotným stavom a telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti zdravej fyzickej
osoby. Pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa neprihliada na zdravotné
postihnutia,ktorébolizohľadnenénanároknainvalidnývýsluhovýdôchodokpodľaosobitnéhopredpisu.
9. Podľa § 71 ods. 4 zákona pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje na základe
a. lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie zdravotníckeho zariadenia a zhodnotenia
liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a
b. komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť
vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť prípravy na povolanie, možnosti poskytnutia
pracovnej rehabilitácie alebo rekvalifikácie.
10. Podľa § 71 ods. 5 zákona miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je uvedená v
prílohe č. 4.
11. Podľa § 71 ods. 6 zákona miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách
sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého
zdravotného stavu, a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí.
12. Podľa § 71 ods. 8 zákona mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť určenú
podľa odseku 6 možno zvýšiť najviac o 10%, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí
ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia hodnoty sa vychádza
z predchádzajúceho výkonu zárobkovej činnosti, dosiahnutého vzdelania, skúsenosti a schopnosti
rekvalifikácie. Obdobne to platí, ak pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je dôsledkom
viacerých zdravotných postihnutí podmieňujúcich dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
13. Podľa § 199 ods. 1 písm. a) zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len ,,SSP“)
Sociálnymi vecami sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie Sociálnej poisťovne.
14. Podľa § 199 ods. 3 SSP ak nie je v tejto hlave ustanovené inak, použijú sa na konanie v sociálnych
veciach ustanovenia o konaní o všeobecnej správnej žalobe.
15. Podľa § 202 ods. 2 veta prvá SSP správnu žalobu fyzickej osoby správny súd posudzuje neformálne.
16. Podľa § 203 ods. 1 SSP Rozsah správnej žaloby fyzickej osoby a jej dôvody možno zmeniť alebo
doplniť až do rozhodnutia správneho súdu.17. Správny súd z administratívneho spisu zistil, že žalobca bol poberateľom invalidného dôchodku
podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení od roku 1994 na podklade poškodenia
v dôsledku úrazu chrbtice, čiastočne invalidný bol od roku 1999, od 20.4.2016 bol uznaný za
invalidného podľa zákona č. 461/2003 s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť
50%. Rozhodnutím zo dňa 29.06.2017 bol žalobcovi zvýšený invalidný dôchodok na sumu 244,70 eur
od 29. marca 2017, lebo podľa posudku posudkového lekára Sociálnej poisťovne pobočky Považská
Bystrica má mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 55%. Po podanom odvolaní
zo strany žalobcu bol jeho zdravotný stav opätovne preskúmaný posudkovým lekárom Sociálnej
poisťovne pobočky Považská Bystrica dňa 12. septembra 2017, ktorý odvolaniu nevyhovel z dôvodu,
že nezistil nové posudkovo závažné skutočnosti, ktoré by mali vplyv na zmenu lekárskeho posudku zo
dňa 20.06.2017. Spisovú dokumentáciu postúpil posudkovému lekárovi Sociálnej poisťovne II. st. v
Trenčíne, ktorý určil za hlavné ochorenie Dorzalgia - LIS s iradiáciou L4 bilat - kapitola XV, E, 3c - 50% z
rozmedzia 40-50%. Žalobca ďalej trpí hypertenziou, ktorá nie je sprevádzaná závažnými komplikáciami,
bedrové kĺby sú na podklade RTG overenej koxatrózy I. - II. st. zo štyroch, subjektívne zdravotný
dyskomfort zhoršuje obezita a zvýšené neurastenické prežívanie. Celkovo je dôvodné navýšenie miery
poklesu o 5% na celkových 55%. Pri posúdení zdravotného stavu žalobcu brali posudkoví lekári do
úvahy najnovšie predložené odborné nálezy - Neurologické vyšetrenie zo dňa 29.03.2017, Ortopedické
vyšetrenie zo dňa 12.09.2016, MR LS chrbtice zo dňa 28.10.2016. Na podklade tohto posudkového
záveru Generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne prvostupňové rozhodnutie Sociálnej poisťovne - ústredie
zo dňa 29. júna 2017 potvrdil a odvolanie zamietol v celom rozsahu.
18. Vzhľadom na uvedené súd žalobou napadnuté rozhodnutie považuje za zákonné. Skutkové
okolnosti týkajúce sa rozsahu zdravotného poškodenia žalobcu boli dostatočne ozrejmené príslušnými
posudkovými lekármi, podané posudky sú komplexné, po medicínskej stránke riadne a logicky
zdôvodnené a majú oporu v predložených lekárskych podkladoch. Posudkoví lekári dostatočne
zohľadnili všetky žalobcom predložené odborné vyšetrenia a nálezy, ako aj zdravotnú dokumentáciu.
Z lekárskeho posudku je zrejmé, že v rámci sadzby 40-50% priznali mieru poklesu schopnosti na
hornej hranici 50%, za ostatné zdravotné postihnutia bola žalobcovi zvýšená miera poklesu o ďalších
5%, na celkových 55%. Lekárske správy, ktoré žalobca predložil spolu so žalobou mali posudkoví
lekári k dispozícii pri posudzovaní zdravotného stavu. Pokiaľ ide o lekársku správu zo 14. decembra
2017, túto žalobca predložil až po vydaní rozhodnutia správneho orgánu a žalobca ju môže použiť na
opätovnépodaniežiadostiozvýšenieinvalidnéhodôchodku.Pochybnostiotom,žezdravotnýstavnebol
v konaní správne posúdený sú nedôvodné, skutkové okolnosti týkajúce sa zdravotného poškodenia
boli dostatočne ozrejmené príslušnými posudkovými lekármi sociálneho poistenia, sú bez nejasností a
vnútorných rozporov preto nebol daný dôvod na ďalšie dokazovanie.
19. Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody správny súd žalobu ako nedôvodnú zamietol. Žalobca môže
kedykoľvek opätovne podať žiadosť o invalidný dôchodok na príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne.
20. Žalovanej, ktorá bola v konaní pred správnym súdom úspešná, nebola náhrada trov konania
priznaná, nakoľko si náhradu neuplatnila.
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku možno podať na Krajský súd v Trenčíne kasačnú sťažnosť v lehote jedného
mesiaca odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.
V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva
(ďalej len "sťažnostné body") a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).
Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. To neplatí, ak má sťažovateľ alebo opomenutý
sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje,vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, ak ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods.
2 písm. c) a d) SSP alebo ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.
Informácie o súdnom rozhodnutí boli získané z pôvodného dokumentu, ktorého posledná aktualizácia bola vykonaná . Odkaz na pôvodný dokument už nemusí byť funkčný, pretože portál Ministerstva spravodlivosti mohol zverejniť dokument pod týmto odkazom iba na určitú dobu.