Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 26. september 2018

Predpisy odkazované v rozhodnutí

Rozhodnutie

---

Súd: Okresný súd Bardejov
Spisová značka: 3S/3/2018
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8218202056
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 09. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Slavomír Ivanecký
ECLI: ECLI:SK:OSBJ:2018:8218202056.1

Uznesenie
Okresný súd Bardejov v právnej veci žalobcu Q. I., A.. XX.XX.XXXX, W. A. X. XXX/XX, N., proti
žalovanému Miestna volebná komisia v N., o vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta na
poslanca Obecného zastupiteľstva v N. takto

r o z h o d o l :

Súd zamieta žalobu o r e g i s t r á c i u Q. I., A.. XX.XX.XXXX, pre voľby do orgánov samosprávy
obcí, miest a mestských častí, ktoré sa uskutočnia dňa 10.11.2018 ako nezávislého kandidáta pre voľby
do Obecného zastupiteľstva v N..

o d ô v o d n e n i e :

1. Okresnému súdu Bardejov bola dňa 27.9.2018 doručená správna žaloba žalobcu, ktorú súd posúdil
podľa obsahu ako žalobu na zaregistrovanie nezávislého kandidáta pre voľbu poslancov Obecného
zastupiteľstva v N., ktorá sa uskutoční dňa 10.11.2018, pretože rozhodnutím Miestnej volebnej komisie
Obce N. zo dňa 21.9.2018, ktorá žalobcovi bola doručená 24.9.2018, tá nezaregistrovala jeho
kandidátnu listinu. Žalobu odôvodnil o tú skutočnosť, že nedoručenie kandidátnej listiny zákonným
spôsobom nie je preto dôvodom na nezaregistrovanie kandidáta.

2. Súd preskúmal návrh, rozhodnutie miestnej volebnej komisie Zborov zo dňa 21.9.2018 pod sp. zn
261-012/2018, ktorého fotokópia tvorí prílohu návrhu a z ktorého vyplýva, že miestna volebná komisia v
zmysle ustanovenia §-u 171 ods.1 zákona č. 180/2014. Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a
o zmene a doplnení zákonov nezaregistrovala žalobcu, pretože kandidátna listina nezávislej kandidátky
nebola doručená prostredníctvom kandidujúcej kandidátky.

3. Podľa § 303 zákona č. 162/2015 Z.z. žalobca sa môže žalobou domáhať vydania rozhodnutia
o zaregistrovaní kandidáta, ak miestna volebná komisia alebo mestská volebná komisia rozhodla o
nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, miest a mestských častí podľa
osobitného predpisu. Na konanie podľa odseku 1 je príslušný okresný súd, v ktorého obvode sa
nachádza obec, mesto alebo mestská časť.

4. Podľa § 307 zákona č. 162/2015 Z.z. žaloba musí byť podaná v lehote troch dní od prevzatia
rozhodnutia žalovaného o nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí.

5. Podľa § 310 zákona č. 162/2015 Z.z. správny súd rozhodne o žalobe do troch dní od jej doručenia.

6. Podľa § 311 zákona č. 162/2015 Z.z. ak správny súd po preskúmaní zistí, že žaloba nie je dôvodná,
uznesením ju zamietne. Ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť žaloby, uznesením rozhodne
o zaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, miest a mestských častí. Vo výroku
uvedie označenie kandidátnej listiny a meno a priezvisko zaregistrovaného kandidáta.

7. Podľa § 171 zákona č. 180/2014 Z.z. kandidátnu listinu môže podať politická strana, ktorá je
registrovaná podľa osobitného predpisu, a nezávislý kandidát. Politická strana doručí kandidátnu listinu
v listinnej forme prostredníctvom svojho splnomocnenca a nezávislý kandidát osobne najneskôr 60 dní
predo dňom konania volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie. Lehota na podanie kandidátnej
listiny sa končí uplynutím posledného dňa lehoty. Na kandidátne listiny, ktoré neboli doručené
ustanoveným spôsobom, a na kandidátne listiny doručené po uplynutí tejto lehoty sa neprihliada.
Politické strany môžu na účely volieb utvoriť koalíciu a podať spoločnú kandidátnu listinu podľa odseku
1. Ak sa volia poslanci obecného zastupiteľstva vo dvoch alebo viacerých volebných obvodoch, môže
politická strana alebo koalícia podať kandidátnu listinu v každom volebnom obvode. Ak podáva politická
strana kandidátnu listinu v jednom volebnom obvode samostatne, nemôže v ďalšom volebnom obvode
pre voľby do toho istého obecného zastupiteľstva podať kandidátnu listinu v rámci koalície; ak podáva
politická strana kandidátnu listinu v rámci koalície, môže v ďalšom volebnom obvode pre voľby do toho
istého obecného zastupiteľstva podať kandidátnu listinu len v rámci tej istej koalície. Kandidátna listina
politickej strany alebo koalície obsahuje a) názov politickej strany alebo názvy politických strán tvoriacich
koalíciu, číslo volebného obvodu, b) zoznam kandidátov, ktorý obsahuje meno, priezvisko, titul, dátum
narodenia, zamestnanie, ktoré kandidát vykonáva v čase podania kandidátnej listiny, adresu trvalého
pobytu kandidáta a poradie na kandidátnej listine vyjadrené arabským číslom pri všetkých kandidátoch,
c) meno, priezvisko, funkciu, podpis osoby oprávnenej konať v mene politickej strany a odtlačok pečiatky
politickej strany; ak ide o koalíciu, meno, priezvisko, funkciu, podpis osoby oprávnenej konať v mene
každej politickej strany tvoriacej koalíciu a odtlačok pečiatky každej politickej strany tvoriacej koalíciu.
Ku kandidátnej listine politickej strany alebo koalície musí byť pripojené a) vlastnoručne podpísané
vyhlásenie každého kandidáta uvedeného na kandidátnej listine, že súhlasí so svojou kandidatúrou,
nekandiduje na inej kandidátnej listine a nemá prekážky práva byť volený, b) oznámenie o určení
splnomocnenca politickej strany alebo koalície a jeho náhradníka s uvedením mena, priezviska a adresy,
na ktorú možno doručovať písomnosti; úkonmi splnomocnenca vo volebných veciach je politická strana
alebo koalícia viazaná, pričom splnomocnencom politickej strany alebo koalície ani jeho náhradníkom
nemôže byť kandidát ani zapisovateľ miestnej volebnej komisie. Politická strana môže na kandidátnej
listine uviesť najviac toľko kandidátov, koľko má byť v príslušnom volebnom obvode zvolených poslancov
obecného zastupiteľstva. Kandidátna listina nezávislého kandidáta obsahuje číslo volebného obvodu,
meno, priezvisko, titul, dátum narodenia, zamestnanie, ktoré kandidát vykonáva v čase podania
kandidátnej listiny, adresu trvalého pobytu a vlastnoručný podpis kandidáta. Ku kandidátnej listine
nezávislého kandidáta musí byť pripojené vlastnoručne podpísané vyhlásenie kandidáta, že súhlasí
so svojou kandidatúrou, nekandiduje na inej kandidátnej listine a nemá prekážky práva byť volený.
Súčasťou kandidátnej listiny každého nezávislého kandidáta je listina podpísaná voličmi, ktorí podporujú
jeho kandidatúru a majú trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje (ďalej len „podpisová listina“). V podpisovej
listine každý volič pri podpise uvedie meno a priezvisko, dátum narodenia, trvalý pobyt, ktorým sa
rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu. Na každom hárku podpisovej
listiny sa uvedie meno, priezvisko, titul, dátum narodenia a adresa trvalého pobytu kandidáta. Jednou
podpisovou listinou možno podporiť len jedného kandidáta. Potrebný počet podpisov je uvedený v
prílohe č. 1. Počet obyvateľov obce ku dňu vyhlásenia volieb zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým
najneskôr 85 dní predo dňom konania volieb. Kandidát na poslanca obecného zastupiteľstva musí
mať trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje. Kandidát pre voľby do toho istého obecného zastupiteľstva
môže kandidovať iba v jednom volebnom obvode. Kandidát na poslanca obecného zastupiteľstva môže
kandidovať aj na starostu obce. Zapisovateľ miestnej volebnej komisie zisťuje, či predložené kandidátne
listiny obsahujú náležitosti podľa odsekov 4 a 7 a či sú k nim pripojené písomnosti podľa odsekov
5, 8 a 9. Ak to tak nie je, zapisovateľ vyzve splnomocnenca politickej strany alebo koalície, alebo
nezávislého kandidáta, aby v ním určenej primeranej lehote kandidátnu listinu upravil alebo doplnil. Po
podaní kandidátnej listiny nie je možné dopĺňať kandidátnu listinu o ďalších kandidátov ani meniť ich
poradie. Zapisovateľ miestnej volebnej komisie predkladá kandidátne listiny miestnej volebnej komisii
na preskúmanie a registráciu na jej prvom zasadaní.

8. Podľa § 172 zákona č. 180/2017 Z.z. miestna volebná komisia predložené kandidátne listiny preskúma
a nezaregistruje kandidáta, a) ktorý má prekážku práva byť volený podľa § 6, b) ktorý nespĺňa podmienku
uvedenú v § 164 písm. c) ktorý ku kandidátnej listine nepripojil vyhlásenie podľa § 171 ods. 5 písm.
a/ alebo ods. 8, d) ak je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán alebo koalícií
na tej kandidátnej listine, ku ktorej nie je pripojené vyhlásenie podľa § 171 ods. 5 písm. a/ alebo
ods. 8 ak kandidát podpísal vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám, vyčiarkne ho na všetkých
kandidátnych listinách, e) ktorý je uvedený na kandidátnej listine nad určený počet kandidátov, f)

ktorý ku kandidátnej listine nepripojil podpisovú listinu podľa § 171 ods. 9 podpisová listina ktorého je
neúplná. Miestna volebná komisia zaregistruje kandidátov najneskôr 45 dní predo dňom konania volieb
a registráciu kandidátov vyznačí na kandidátnej listine. Registrácia kandidátov je podmienkou vytlačenia
hlasovacích lístkov. O zaregistrovaní kandidátov alebo nezaregistrovaní kandidátov vyhotoví miestna
volebná komisia bezodkladne rozhodnutie, ktoré podpíše jej predseda, a vyzve politické strany, koalície a
nezávislých kandidátov, aby si rozhodnutie prevzali do 24 hodín. Ak politická strana alebo koalícia, alebo
nezávislý kandidát neprevezmú rozhodnutie v ustanovenej lehote, považuje sa rozhodnutie za prevzaté.
Proti rozhodnutiu miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní kandidáta môže dotknutá kandidujúca
politická strana alebo koalícia a dotknutý nezávislý kandidát podať návrh na vydanie rozhodnutia o
zaregistrovaní kandidáta na správny súd. Ak správny súd rozhodne o zaregistrovaní kandidáta, miestna
volebná komisia vykoná rozhodnutie správneho súdu do 24 hodín od jeho doručenia vyznačením
registrácie na kandidátnej listine.

9. Podľa § 2 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej
medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.

10. Podľa § 30 Ústavy Slovenskej republiky občania majú právo zúčastňovať sa na správe verejných
vecí priamo alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov. Cudzinci s trvalým pobytom na území Slovenskej
republiky majú právo voliť a byť volení do orgánov samosprávy obcí a do orgánov samosprávy vyšších
územných celkov. Voľby sa musia konať v lehotách nepresahujúcich pravidelné volebné obdobie
ustanovené zákonom. Volebné právo je všeobecné, rovné a priame a vykonáva sa tajným hlasovaním.
Podmienky výkonu volebného práva ustanoví zákon. Občania majú za rovnakých podmienok prístup k
voleným a iným verejným funkciám.

11. Podľa § 4 ods. 1,2 zákona č. 85/1990 Zb. vo výkone petičného práva sa nesmie nikomu brániť. Výkon
tohto práva nesmie byť nikomu na ujmu.

12. Podľa § 4 ods. 1,2 zákona č. 85/1990 Zb. každý má právo spôsobom neodporujúcim zákonu
vyzývať iné osoby, aby svojimi podpismi petíciu podporili. V petícii alebo v podpisovom hárku je osoba
podporujúca petíciu povinná uviesť čitateľne svoje meno, priezvisko, adresu pobytu1) a svoj podpis, ak
ide o fyzickú osobu, alebo svoj názov a sídlo, ak ide o právnickú osobu; osoba oprávnená konať v mene
právnickej osoby uvedie čitateľne svoje meno, priezvisko, adresu pobytu a svoj podpis.

13. Žalobca podal svoju žalobu v zákonnej lehote 3 dní, tá smeruje voči rozhodnutiu Miestnej volebnej
komisie Obce N. o jeho nezaregistrovaní ako kandidáta na poslanca Obecného zastupiteľstva v N. a
žaloba má po obsahovej stránke všetky náležitosti vyžadované ustanoveniami §§ 57 a 308 zákona č.
162/2015 Z.z. Žalobca spolu s kandidátnou listinou preložil kópiu rozhodnutia miestnej volebnej komisie
Obce Zborov zo dňa 21.9.2018, z ktorého rozhodnutia vyplýva, že žalobca nebol zaregistrovaný za
nezávislého kandidáta pre voľby do Obecného zastupiteľstva v N., pretože v zmysle ustanovenia §-u 171
ods.1 zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva kandidátnu listinu kandidátka
Q. I. nedoručila osobne.

14. Súd konštatuje, že žalobca bol povinný v zmysle § 171 ods.1 druhá veta zákona č.180/2014
Z.z. o podmienkach výkonu volebného práva, kandidátnu listinu môže podať politická strana, ktorá
je registrovaná podľa osobitného predpisu, a nezávislý kandidát. Politická strana doručí kandidátnu
listinu v listinnej forme prostredníctvom svojho splnomocnenca a nezávislý kandidát osobne najneskôr
60 dní predo dňom konania volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie. Lehota na podanie
kandidátnej listiny sa končí uplynutím posledného dňa lehoty. Na kandidátne listiny, ktoré neboli
doručené ustanoveným spôsobom, a na kandidátne listiny doručené po uplynutí tejto lehoty sa
neprihliada. Vzhľadom na zákonné ustanovenie §-u 171 ods.1 druhá veta zákona č. 180/2014 Z. z. o
podmienkach výkonu volebného práva žalobca bol povinný ako nezávislý kandidát doručiť kandidátnu
listinu osobne najneskôr 60 dní predo dňom konania volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie,
ktorá povinnosť zo strany žalobcu splnená nebola a na kandidátne listiny, ktoré neboli doručené
ustanoveným spôsobom sa neprihliada, a preto rozhodnutie Miestnej volebnej komisie Obce N. dňa
21.9.2018 pod číslom 261-012/2018 je zákonné.

15. Vzhľadom na vyššie uvedené súd podľa § 311 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok
po preskúmaní zistil, že žaloba nie je dôvodná, a preto žalobu uznesením zamietol, pretože žalobca bol

povinný v zmysle § 171 ods.1 druhá veta zákona č.180/2014 Z.z. o podmienkach výkonu volebného
práva, kandidátnu listinu ako nezávislý kandidát doručiť osobne najneskôr 60 dní predo dňom konania
volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie, pričom na kandidátne listiny, ktoré neboli doručené
ustanoveným spôsobom, a na kandidátne listiny doručené po uplynutí tejto lehoty sa neprihliada a teda
vzhľadom na zákonné ustanovenie §-u 171 ods.1 druhá veta zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach
výkonu volebného práva žalobca bol povinný ako nezávislý kandidát doručiť kandidátnu listinu osobne
najneskôr 60 dní predo dňom konania volieb zapisovateľovi miestnej volebnej komisie, ktorá povinnosť
zo strany žalobcu splnená nebola a na kandidátne listiny, ktoré neboli doručené ustanoveným spôsobom
sa neprihliada, a preto rozhodnutie Miestnej volebnej komisie Obce N. dňa 21.9.2018 pod číslom
261-012/2018 je zákonné.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je možné podať odvolanie.

Informácie o súdnom rozhodnutí boli získané z pôvodného dokumentu, ktorého posledná aktualizácia bola vykonaná 20. 12. 2018. Odkaz na pôvodný dokument už nemusí byť funkčný, pretože portál Ministerstva spravodlivosti mohol zverejniť dokument pod týmto odkazom iba na určitú dobu.