Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 28. február 2019

Súd: Krajský súd Trenčín
Spisová značka: 18Sa/31/2018

Identifikačné číslo súdneho spisu: 3018200306
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 02. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milan Straka

ECLI: ECLI:SK:KSTN:2019:3018200306.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Trenčíne v konaní pred sudcom JUDr. Milanom Strakom v právnej veci žalobcu: W. S.,

bytom E., I. XXX/X proti žalovanému: Sociálna poisťovňa, Generálny riaditeľ, so sídlom Ul. 29 augusta č.
8-10,Bratislava,opreskúmaniezákonnostirozhodnutiažalovanéhoč.30011280600zodňa16.7.2018,
takto

r o z h o d o l :

Žaloba sa z a m i e t a .

Žalovanému sa náhrada trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

1. Predmetom súdneho prieskumu je rozhodnutie žalovaného č. 300 112 8060 0 zo dňa 16.7.2018,
ktorým bolo zamietnuté odvolanie žalobcu a potvrdené rozhodnutie Sociálnej poisťovne, ústredie č. 300

112 8060 0 zo dňa 30.11.2017 v spojení s rozhodnutím č. 300 112 8060 0 zo dňa 12.2.2018, ktorými
bolo najskôr starobný dôchodok žalobcu zvýšený od 1.1.2018 na sumu 473 € a následne znížený na
455,20 € s účinnosťou od 14.4.2018. Pri ustálení konečnej sumy starobného dôchodku správne orgány
vychádzali zo zistenia, že novoupravený starobný dôchodok podľa § 293ds zákona o sociálnom poistení
v sume 400,20 € je nižší ako starobný dôchodok patriaci podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom
zabezpečení v sume 446,60 €.

2. Žalobca s napadnutým rozhodnutím nesúhlasil. V správnej žalobe uviedol, že existujú dve kategórie
dôchodcov. Starodôchodcovia, ktorí začali poberať starobný dôchodok pred revolúciou a po nej, a
novodôchodcovia poberajúci dôchodok od 1.1.1999, ktorých dôchodky sú zvýhodnené. Poukázal na
zákon č. 184/2017, ktorý mal starodôchodcom upraviť starobný dôchodok na úroveň novodôchodcov.
Namietal, že dôchodok mu nemali upravovať, keď mu neupravili priemerný zárobok. Odvolal sa, lebo
zvýšenie o 17,80 € nepovažoval za dostačujúce.

3. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe žiadal žalobu ako nedôvodnú zamietnuť. Nakoľko žalobca neuviedol
žiadne konkrétne námietky, zotrval na skutkovom a právnom zdôvodnení preskúmavaného rozhodnutia.

4. Žalobca v replike na vyjadrenie žalovaného zotrval na svojom pôvodnom všeobecne formulovanom
stanovisku.

5.KrajskýsúdvTrenčíne(ďalejlensprávnysúd)preskúmalnapadnutérozhodnutiežalovanéhoapostup

orgánov verejnej správy podľa § 199 a nasl. SSP v rozsahu a z dôvodov uvedených nielen v žalobe (§
182 ods. 1 písm. e) SSP v spojení s § 203 ods. 2 SSP), vrátane dôvodov podľa § 134 ods. 2 SSP, a
ustálil, že žaloba nie je dôvodná.6. Z oboznámeného súdneho a administratívneho spisu predloženého žalovaným súd zistil tieto
skutočnosti:

7. Rozhodnutím Úradu dôchodkového zabezpečenia v Bratislave č. 30 01 12 8060 zo dňa 24.1.1990 bol
žalobcovipriznanýstarobnýdôchodok2.529Kčsod12.1.1990.Dôchodokbolpriznanýakopracujúcemu
z 2. pracovnej kategórie a vypočítaný bol ako 85 % z priemerného mesačného zárobku 2.972 Kčs s
tým, že neobmedzený priemerný mesačný zárobok predstavoval sumu 3.923 Kčs.

8. Rozhodnutím Sociálnej poisťovne, ústredie č. 300 112 8060 0 zo dňa 30.11.2017 bol žalobcovi podľa
§ 293ds, § 82 a § 293dx s použitím § 293ds ods. 1 písm. c) a § 293ds ods. 3 písm. c) zákona č. 461/2003
Z.z. zvýšený od 1.1.2018 starobný dôchodok na 473 €.

9. Na základe včas podaného odvolania žalobcu zo dňa 19.12.2018 Sociálna poisťovňa, ústredie
rozhodnutím č. 300 112 8060 0 zo dňa 12.2.2018 podľa § 112 ods. 3, ods. 6 a § 293ds s použitím §

293ds ods. 1 písm. c) a § 293ds ods. 4 písm. a) tretieho bodu zákona č. 461/2003 Z.z. žalobcovi od
14.4.2018 znížila starobný dôchodok na 455,20 €.

10. Proti rozhodnutiu zo dňa 12.2.2018 žalobca adresoval podanie zo dňa 22.3.2018 označené ako
odvolanie proti zníženiu dôchodku.

11. O odvolaní žalobcu zo dňa 19.12.2017 a jeho doplnení zo dňa 22.3.2018 rozhodol žalovaný
preskúmavaným rozhodnutím zo dňa zo dňa 16.7.2018, ktorým bolo zamietnuté odvolanie žalobcu a
potvrdené rozhodnutie Sociálnej poisťovne, ústredie č. 300 112 8060 0 zo dňa 30.11.2017 v spojení
s rozhodnutím č. 300 112 8060 0 zo dňa 12.2.2018, ktorými bolo najskôr starobný dôchodok žalobcu

zvýšený od 1.1.2018 na sumu 473 € a následne znížený na 455,20 € s účinnosťou od 14.4.2018.

12. Podľa § 293ds ods. 1 písm. c) zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení (ďalej aj zákon o
sociálnompoisteníaleboajzákon)aksumastarobnéhodôchodkubolaurčenápodľapredpisovúčinných
do 31. decembra 2003 a starobný dôchodok sa vypláca po 31. decembri 2017, suma

starobného dôchodku sa novo určí podľa predpisov účinných do 31. decembra 2003 z priemerného
mesačného zárobku určeného podľa odsekov 2 až 6 vrátane zvýšenia starobného dôchodku za obdobie
dôchodkového poistenia po vzniku nároku na starobný dôchodok získané po 31. decembri 2003,
ak starobný dôchodok bol priznaný v roku 1990 z priemerného mesačného zárobku podľa predpisu
účinného do 31. decembra 2003 v sume najmenej 2 767 Sk.

13. Podľa § 293ds ods. 2 zákona o sociálnom poistení priemerný mesačný zárobok na určenie sumy
starobného dôchodku podľa odseku 1 je priemerný mesačný zárobok, z ktorého bola vypočítaná suma
starobného dôchodku, neupravený podľa predpisu účinného do 31. decembra 2003 alebo podľa § 293k
ods. 3 a 4.

14. Podľa § 293ds ods. 4 písm. a) bod 3. zákona o sociálnom poistení na určenie sumy starobného
dôchodku podľa odseku 1, ktorého základnú výmeru podľa predpisu účinného do 31. decembra 2003
tvorí 55% priemerného mesačného zárobku, sa priemerný mesačný zárobok podľa odseku 2 do sumy
2 000 Sk započítava v plnej sume a zo sumy nad 2 000 Sk do sumy 8 901 Sk sa započítava 27%, ak

sa určuje suma starobného dôchodku podľa odseku 1 písm. c).

15. Podľa § 112 ods. 3 a 6 zákona o sociálnom poistení dávka sa zníži, ak sa zistí, že sa dávka priznala
vo vyššej sume, ako patrí. Dávka sa odníme, zníži alebo jej výplata sa zastaví odo dňa nasledujúceho
po dni, ktorým uplynulo obdobie, za ktoré sa dávka už vyplatila.

16. Podľa § 22 ods. 1 písm. b) zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení (ďalej aj zákon o
sociálnom zabezpečení) základná výmera starobného dôchodku tvorí 55% priemerného mesačného
zárobku, ak bol občan zamestnaný najmenej 20 rokov v zamestnaní II. pracovnej kategórie.

17. Po oboznámení sa s obsahom spisového materiálu má správny súd za to, že preskúmavané
rozhodnutie žalovaného je v súlade so zákonom.18. V prejednávanom prípade zostala medzi účastníkmi konania sporným miera zvýšenia (novo určenia)
starobného dôchodku žalobcu v súvislosti so zmenou zákona o sociálnom poistení, ktorú priniesol zákon
č. 184/2017 Z.z. s účinnosťou od 1.1.2018 (vložením nových ustanovení § 293ds až § 293dv do zákona o

sociálnom poistení). Nová právna úprava pripustila možnosť novej úpravy sumy starobných dôchodkov,
ktoré boli určené podľa predpisov účinných do 31.12.2003, t.j. podľa zákona o sociálnom zabezpečení.

19. S poukazom na vykonané dôkazy správny súd zistil, že žalobcovi bol pôvodný starobný dôchodok
vymeraný v roku 1990 podľa zákona o sociálnom zabezpečení z 2. pracovnej kategórie. Za základ

pri jeho výpočte úrad sociálneho zabezpečenia bral neobmedzený priemerný mesačný zárobok 3.923
Kčs, resp. po vykonanej úprave priemerný mesačný zárobok 2.975 Kčs. Vzhľadom k týmto záväzným
predpokladom správne orgány mohli pristúpiť k novému určeniu (prepočítaniu) pôvodného starobného
dôchodku žalobcu podľa § 293ds ods. 1 písm. c) zákona o sociálnom poistení s tým, že pri jeho výpočte
správne orgány v súlade s § 293ds ods. 2 zákona o sociálnom poistení vychádzali z neupraveného
priemerného mesačného zárobku 3.923 Kčs. Nakoľko podľa ustanovenia § 22 ods. 1 písm. b) zákona

o sociálnom zabezpečení pri zamestnaniach II. pracovnej kategórie základná výmera starobného
dôchodku predstavovala 55 % priemerného mesačného zárobku, spôsob prepočítania sumy starobného
dôchodku žalobcu upravuje ustanovenie § 293ds ods. 4 písm. a) bod. 3. zákona o sociálnom poistení.
Podľa tohto zákonného ustanovenia sa neupravený priemerný mesačný zárobok 3.923 Kčs (resp. Sk)
do sumy 2.000 Sk započítava v celej výške a zo sumy nad 2.000 Sk do sumy 8.901 Sk sa započítava

27 %. Výška upraveného priemerného mesačného zárobku potom činí 2.520 Sk, z čoho 85 % ako
novo určený starobný dôchodok žalobcu ku dňu vzniku nároku naň predstavuje 2.142 Sk. Po pričítaní
každoročných valorizácii vykonávaných od vzniku nároku na starobný dôchodok žalobcu k 31.12.2017 je
suma novo určeného starobného dôchodku žalobcu 400,20 €. A nakoľko ide o nižšiu sumu starobného
dôchodku ako je suma starobného dôchodku určená podľa zákona o sociálnom zabezpečení, ktorý

žalobca pôvodne poberal ku dňu 31.12.2017 v sume 446,80 €, patrí žalobcovi vyšší z nich, t.j. starobný
dôchodok v sume 446,80 €, ktorý po pripočítaní zákonnej valorizácie za rok 2018 predstavuje konečnú
sumu 455,20 €.

20. S prihliadnutím na všetky skutkové a právne okolnosti prípadu potom správny súd dospel k záveru,

že zmenovým prvostupňovým rozhodnutím zo dňa 12.2.2018 Sociálna poisťovňa, ústredie vykonala
nápravu nezákonného stavu, ktorý bol spôsobený prijatím nezákonného prvostupňového rozhodnutia
zo dňa 30.11.2017 v dôsledku aplikovania nesprávneho ustanovenia § 293ds ods. 3 písm. c) zákona o
sociálnom poistení, ktorý sa vzťahuje len na prípady, kedy základom pre výpočet starobného dôchodku
podľa zákona o sociálnom zabezpečení bolo 50 % priemerného mesačného zárobku (§ 22 ods. 1

písm. c) zákona o sociálnom zabezpečení), a nie 55 % priemerného mesačného zárobku ako bolo v
žalobcovom prípade. Možno preto uzavrieť, že znížením starobného dôchodku žalobcu od 14.4.2018
na sumu 455,20 € sa nastolil zákonný právny stav v súlade s ustanovením § 293ds ods. 4 písm.
a) bod. 3. zákona o sociálnom poistení, ktorý sa po správnosti mal a musel na prejednávaný prípad
aplikovať. Z toho potom vyplýva, že preskúmavané rozhodnutie žalovaného, ktoré potvrdilo rozhodnutie

prvostupňového správneho orgánu zo dňa 30.11.2017 v spojení s prvostupňovým rozhodnutím zo dňa
12.2.2018 je v súlade so zákonom.

21. Z uvedených dôvodov správny súd dospel k záveru, že napadnuté rozhodnutie a postup správnych
orgánov je v súlade so zákonom, a preto žalobu ako nedôvodnú v celom rozsahu zamietol (§ 190 SSP).

22. Podľa § 168 SSP žalovanému prizná správny súd podľa pomeru jeho úspechu vo veci voči žalobcovi
právo na náhradu dôvodne vynaložených trov konania iba, ak to možno spravodlivo požadovať. Orgánu
štátnej správy však náhradu trov právneho zastúpenia možno priznať len výnimočne.

23. Žalovanému, ktorý bol v konaní pred správnym súdom úspešný, nebola náhrada trov konania
priznaná, nakoľko si náhradu neuplatnil a na jej náhradu správny súd ani nezistil žiaden spravodlivý
dôvod.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať na Krajský súd v Trenčíne kasačnú sťažnosť v lehote jedného

mesiaca odo dňa jeho doručenia. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť označenie
napadnutého rozhodnutia, údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, opísanie

rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva
(ďalej len "sťažnostné body") a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. To neplatí, ak má sťažovateľ alebo opomenutý

sťažovateľ, jeho zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje,
vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, ak ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods.
2 písm. c) a d) SSP alebo ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.