Rozhodnuté bolo na súde Špecializovaný trestný súd
Rozhodutie vydal sudca JUDr. Ján Giertli
Forma rozhodnutia – Rozsudok
Zdroj – pôvodný dokument (odkaz už nemusí byť funkčný)
Predpisy odkazované v rozhodnutí
Súd: Špecializovaný trestný súd
Spisová značka: 3T/28/2016
Identifikačné číslo súdneho spisu: 9516100170
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 03. 2019
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ján Giertli
ECLI: ECLI:SK:SSPK:2019:9516100170.6
ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Špecializovaný trestný súd v Pezinku, pracovisko Banská Bystrica v senáte zloženom z predsedu senátu
JUDr. Jána Giertliho a sudcov JUDr. Jána Hrubalu a JUDr. Jozefa Šutku v trestnej veci obžalovaného
Ing. H. G. pre zločin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev podľa § 261 ods.
1, ods. 4 písm. a) Trestného zákona a iné na hlavnom pojednávaní konanom dňa 21. marca 2019 v
Banskej Bystrici takto
r o z h o d o l :
Obžalovaný: Ing. H. G., nar. XX.XX.XXXX v W., trvale bytom W. č.
XXX, okr. Košice - okolie,
j e v i n n ý, že
ako starosta obce Drienovec, ktorá bola žiadateľom nenávratného finančného príspevku (ďalej len
NFP) v rámci operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 4 - Odpadové hospodárstvo,
predložil dňa 11.11.2011 Ministerstvu životného prostredia SR, Nám. Ľ. Štúra č. 1, Bratislava (ďalej
len MŽP SR) žiadosť o NFP vo výške 621.374,86 € za účelom realizácie projektu s názvom „Zberný
dvor Drienovec", pričom v rámci povinných príloh k žiadosti o NFP uvedenej pod bodom č. 6, ako
doklad o zabezpečení spolufinancovania zo strany žiadateľa, predložil falšovaný doklad označený
ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce Drienovec konaného dňa 22.08.2011 v Drienovci“,
ktorým nepravdivo deklaroval, že poslanci Zastupiteľstva obce Drienovec dňa 22.08.2011 schválili
predloženie žiadosti o NFP na projekt „Zberný dvor Drienovec" s výškou celkových výdavkov na projekt
v sume 654.078,80 €, s výškou celkových oprávnených výdavkov na projekt v sume 654.078,80 € a
s výškou spolufinancovania tohto projektu zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov v
sume 32.703,94 €, a to aj napriek tomu, že vedel, že poslanci Zastupiteľstva Obce Drienovec takéto
predloženie žiadosti o NFP na uvedený projekt, vrátane uvádzaných údajov o výške celkových výdavkov
na projekt, celkových oprávnených výdavkov na projekt a výške spolufinancovania projektu zo strany
žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov a spôsobe financovania projektu, dňa 22.08.2011 a ani na
inom zastupiteľstve obce neschválili, čím takto neoprávnene vytvoril podmienky na schválenie uvedenej
žiadosti MŽP SR ako riadiacim orgánom operačného programu, a následne dňa 22.01.2013 po takomto
schválení žiadosti o NFP uzatvoril za obec Drienovec ako prijímateľa príspevku s poskytovateľom
príspevku MŽP SR Zmluvu o poskytnutí NFP č. 030/4.1MP/2013 do výšky 621.374,86 €, tvoreného z
prostriedkov Kohézneho fondu a štátneho rozpočtu SR, na realizáciu aktivít projektu s názvom „Zberný
dvor Drienovec", na základe ktorej pre obec Drienovec ako prijímateľa tohto príspevku po predložení
žiadostíoplatbuč.1,č.3,č.4,č.7vdňoch29.07.2013,20.08.2013,02.09.2013,06.09.2013vBratislave
vylákal od MŽP SR vyplatenie NFP na účet obce číslo XXXXXXX/XXXX vedený v P. banke v dňoch
02.08.2013, 05.09.2013,14.10.2013 finančné prostriedky celkovo vo výške 621.220,96 €, čím takto Ing.
H.G.konalvrozpores§19ods.1,ods.3a§31zákonač.523/2004Z.z.vplatnomzneníorozpočtových
pravidlách verejnej správy a v rozpore s podmienkami poskytnutia pomoci vo vzťahu k splneniu kritérií
formálnej správnosti - kritérií úplnosti tak, ako sú definované v Príručke pre žiadateľa o NFP z ERDF aKF v rámci výzvy na predkladanie žiadostí o NFP kód OPŽP-PO4-11-3 a v § 13 zákona č. 528/2008 Z.
z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov ES v znení neskorších predpisov
teda
predložil falšovaný doklad a tým umožnil protiprávne zadržanie prostriedkov zo všeobecného rozpočtu
Európskych spoločenstiev,
vylákal od iného príspevok zo štátneho rozpočtu, ktorého poskytnutie je podľa všeobecne záväzného
právneho predpisu viazané na podmienky, ktoré nespĺňal, a to tým, že ho uviedol do omylu v otázke
ich splnenia,
č í m s p á c h a l
prečin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev podľa § 261 ods. 1 Trestného
zákona v znení účinnom do 31.01.2014 v jednočinnom súbehu s prečinom subvenčného podvodu podľa
§ 225 ods. 1 Trestného zákona do 31.01.2014
Za to sa odsudzuje
Podľa § 225 ods.1 Trestného zákona v znení účinnom do 31.01.2014 s použitím § 38 ods. 2, § 36
písm. j), § 37 písm. h) a § 41 ods. 1 Trestného zákona v znení účinnom do 31.01.2014 na úhrnný trest
odňatia slobody vo výmere 14 (štrnásť) mesiacov.
Podľa § 49 ods. 1 Trestného zákona v znení účinnom do 31.01.2014 obžalovanému sa podmienečne
odkladá výkon trestu odňatia slobody.
Podľa § 50 ods. 1 Trestného zákona v znení účinnom do 31.01.2014 obžalovanému sa určuje skúšobná
doba na 2 (dva) rokov.
Podľa § 288 ods. 1 Trestného poriadku sa poškodený Ministerstvo životného prostredia Slovenskej
republiky, Námestie Ľudovíta Štúra 1, Bratislava, IČO: XXXXXXXX, o d k a z u j e s jeho nárokom
na náhradu škody na civilný proces.
o d ô v o d n e n i e :
Prokurátor Úradu špeciálnej prokuratúry Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky v Bratislave (ďalej
len ÚŠP GP SR) podal dňa 02.11.2016 špecializovanému trestnému súdu obžalobu na obvineného Ing.
H. G. pre zločin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev podľa § 261 ods. 1, ods.
4 písm. a) Trestného zákona v jednočinnom súbehu so zločinom subvenčného podvodu podľa § 225
ods. 1, ods. 5 Trestného zákona účinného v čase spáchania skutku na tom skutkovom základe, že
ako starosta obce Drienovec, ktorá bola žiadateľom nenávratného finančného príspevku (ďalej len
NFP) v rámci operačného programu Životné prostredie, Prioritná os 4 - Odpadové hospodárstvo,
predložil dňa 11.11.2011 Ministerstvu životného prostredia SR, Nám. Ľ. Štúra č. 1, Bratislava (ďalej
len MŽP SR) žiadosť o NFP vo výške 621.374,86 € za účelom realizácie projektu s názvom „Zberný
dvor Drienovec", pričom v rámci povinných príloh k žiadosti o NFP uvedenej pod bodom č. 6, ako
doklad o zabezpečení spolufinancovania zo strany žiadateľa, predložil nesprávny doklad označený
ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce Drienovec konaného dňa 22.08.2011 v Drienovci",
ktorým nepravdivo deklaroval, že poslanci Zastupiteľstva obce Drienovec dňa 22.08.2011 schválili
predloženie žiadosti o NFP na projekt „Zberný dvor Drienovec" s výškou celkových výdavkov na projekt
v sume 654.078,80 €, s výškou celkových oprávnených výdavkov na projekt v sume 654.078,80 € a
s výškou spolufinancovania tohto projektu zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov v
sume 32.703,94 €, a to aj napriek tomu, že vedel, že poslanci Zastupiteľstva Obce Drienovec takétopredloženie žiadosti o NFP na uvedený projekt, vrátane uvádzaných údajov o výške celkových výdavkov
na projekt, celkových oprávnených výdavkov na projekt a výške spolufinancovania projektu zo strany
žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov a spôsobe financovania projektu dňa 22.08.2011 a ani na
inom zastupiteľstve obce neschválili, čím takto neoprávnene vytvoril podmienky na schválenie uvedenej
žiadosti MŽP SR ako riadiacim orgánom operačného programu, a následne dňa 22.01.2013 po takomto
schválení žiadosti o NFP uzatvoril za Obec Drienovec ako prijímateľa príspevku s poskytovateľom
príspevku MŽP SR Zmluvu o poskytnutí NFP č. 030/4.1MP/2013 do výšky 621.374,86 € tvoreného z
prostriedkov Kohézneho fondu a štátneho rozpočtu SR na realizáciu aktivít projektu s názvom „Zberný
dvor Drienovec", na základe ktorej pre obec Drienovec ako prijímateľa tohto príspevku po predložení
žiadostí o platbu č. 1,3,4,7 v dňoch 29.07.2013, 20.08.2013, 02.09.2013, 06.09.2013 v Bratislave vylákal
od MŽP SR vyplatenie NFP na účet obce číslo XXXXXXX/XXXX vedený v P. v dňoch 02.08.2013,
05.09.2013,14.10.2013 finančné prostriedky celkovo vo výške 621.220,96 €, čím takto Ing. H. G. konal
v rozpore s § 19 ods. 1, ods. 3 a § 31 zákona č. 523/2004 Z. z. v platnom znení o rozpočtových
pravidlách verejnej správy a v rozpore s podmienkami poskytnutia pomoci vo vzťahu k splneniu kritérií
formálnej správnosti - kritérií úplnosti tak, ako sú definované v Príručke pre žiadateľa o NFP z ERDF
a KF v rámci výzvy na predkladanie žiadostí o NFP kód OPŽP-PO4-11-3 a v § 13 zákona č. 528/2008
Z. z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov ES v znení neskorších predpisov a poskytovateľovi
príspevku Ministerstvu životného prostredia SR, Nám. Ľ. Štúra 1, 812 35 Bratislava, IČO: XXXXXXXX,
DIČ:XXXXXXXXXXX,taktospôsobilškoduspoluvovýške621.220,96€,zktorejprostriedkyKohézneho
fondu predstavujú 85% z uvedenej sumy, t.j. 555.829,27 € a prostriedky štátneho rozpočtu SR 10%, t.j.
sumu vo výške 65.391,69 €,
Predseda senátu preskúmal predmetnú obžalobu podľa § 243 ods. 1 Trestného poriadku. Podľa obsahu
obžaloby a obsahu spisu dospel k záveru, že trestnú vec obvineného Ing. H. G. nie je potrebné
predbežne prejednať na zasadnutí senátu, ale môže o nej nariadiť hlavné pojednávanie. Preto bolo vo
veci nariadené hlavné pojednávanie.
Špecializovaný trestný súd vykonal na hlavnom pojednávaní dokazovanie v rozsahu potrebnom na
zistenie skutkového stavu veci, o ktorom nie sú dôvodné pochybnosti, a to v rozsahu nevyhnutnom na
rozhodnutie súdu (§ 2 ods. 10 Trestného poriadku).
Výsluchom obžalovaného a viacerých svedkov, prečítaním výpovedí niektorých svedkov a prečítaním
listinných dôkazov nachádzajúcich sa v spise a podstatných pre rozhodnutie súdu bol súdom zistený
skutkový stav tak, že súd na hlavnom pojednávaní vykonanom dňa 06.06.2017 obžalovaného H. G.
oslobodil spod obžaloby podľa § 285 písm. a) Trestného poriadku, z dôvodu, že nebolo dokázané, že
sa stal skutok, pre ktorý bol obžalovaný stíhaný.
ProkurátorÚŠPGPSRdňa09.08.2017doručilnatunajšísúdodôvodnenieodvolaniavočipredmetnému
rozsudku, ktoré odôvodnil tým, že je síce pravdou, že voči výstavbe Zberného dvora Drienovec nemal
výhrady žiaden poslanec tejto obce, avšak len za predpokladu, ak by bola táto výstavba predmetom
ich riadneho informovania zo strany starostu obce - obžalovaného Ing. H. G. a v súlade so zásadami
hospodárnosti. Avšak práve preto, že obžalovaný si bol vedomý predraženia daného projektu, a
preto jeho možného neschválenia poslancami OZ Drienovec, uchýlil sa k úskoku tým, že nepodával
poslancom relevantné informácie o tomto predraženom projekte v priebehu rokov 2011 až 2013 a
poskytovateľovi NFP preto predložil inú verziu uznesenia zo zasadnutia OZ Drienovec z 22.08.2011, než
ako bola v skutočnosti schválená. Ak by totiž predložil jeho relevantnú schválenú verziu, tento projekt
obce by bol zrejme neúspešný. Tým za daných okolností spáchal obžalovaný Ing. H. G. žalované trestné
činy.
Na základe odvolania prokurátora podaného proti rozsudku špecializovaného trestného súdu zo dňa
06.06.2017 sp. zn. BB-3T/28/2016, Najvyšší súd Slovenskej republiky svojím uznesením zo dňa
26.11.2018sp.zn.2To6/2017rozhodoltak,žepostupompodľa§321ods.1písm.b),písm.c)Trestného
poriadku a § 322 ods. 1 Trestného poriadku, zrušil napadnutý rozsudok v celom rozsahu a vrátil vec
súdu prvého stupňa, aby vec v potrebnom rozsahu prejednal a znova rozhodol.
Odvolací súd vykonal prieskum zákonnosti a odôvodnenosti napadnutých výrokov rozsudku, proti
ktorým prokurátor podal odvolanie, ako aj správnosť postupu konania, ktoré im predchádzalo a dospel
k záveru, že odvolanie podané prokurátorom je dôvodné jednak preto, že prvostupňový súd sanevysporiadal so všetkými okolnosťami významnými pre rozhodnutie, v dôsledku čoho je oslobodzujúci
výrok napadnutého rozsudku chybný, a tiež preto, že na objasnenie pochybností o správnosti jeho
skutkových zistení treba vykonať ďalšie dôkazy.
Podľa odvolacieho súdu vo všeobecnej rovine nemôže obstáť záver prvostupňového súdu, podľa
ktorého nebolo dokázané, že sa stal skutok, pre ktorý je obžalovaný stíhaný, a to z dôvodu, že podstata
konania, pre ktoré bol obžalovaný postavený pred súd, sa podľa názoru odvolacieho súdu stala a úvahy
prvostupňového súdu vedúce k oslobodeniu obžalovaného by skôr zodpovedali dôvodu oslobodenia v
zmysle § 285 písm. b) Trestného poriadku.
Najvyšší súd vo svojom rozhodnutí zdôraznil, že Ing. S. N. vyhotovené uznesenie č.14 bod 4 prijaté
na riadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva dňa 22.08.2011 v znení „-na projekt „Zberný dvor"-5%
z vlastných prostriedkov obce" autorizovali svojimi podpismi nielen overovatelia M. Z. a M. Z., ale
aj obžalovaný ako starosta. Je pritom irelevantné, či v rámci rokovania, ktoré prijatiu predmetného
uzneseniapredchádzalo,bolioboznámenéajvýdavkynatentoprojekt,vrátanevýškyspolufinancovania.
Obžalovaný ako starosta obce bol totiž oprávnený v prílohe žiadosti o NFP predložiť ako doklad o
zabezpečení spolufinancovania zo strany žiadateľa uznesenie obecného zastupiteľstva iba v tom znení,
v akom bolo vyhotovené a príslušnými osobami (vrátane neho) podpísané. Preto, ak obžalovaný v
prílohe žiadosti o NFP predložil listinu označenú ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce
Drienovec konaného 22.08.2011 v Drienovci" opatrenú odtlačkom pečiatky obce a jeho podpisom,
ktorej obsah však nezodpovedá zneniu obecným zastupiteľstvom prijatého uznesenia, predložil podľa
odvolacieho súdu nie nesprávny, ale falšovaný doklad. Za taký treba považovať každý nepravý doklad,
ktorý má vzbudiť zdanie, že bol vydaný príslušným orgánom predpísaným spôsobom. Pokiaľ obžalovaný
dnes tvrdí, že uznesenie bolo prijaté v znení, v ktorom ho predložil, a nie v znení, v akom bolo
obecným zastupiteľstvom vyhotovené, žiada sa, odhliadnuc od toho, že ani v takom prípade nebol
podľa najvyššieho súdu oprávnený jeho znenie sám zmeniť, dodať, že obžalovaný doposiaľ presvedčivo
nevysvetlil, prečo potom takto vyhotovené uznesenie sám podpísal. Obzvlášť, ak bez jeho podpisu by
nebolovykonateľnéapokiaľbyhoobecnézastupiteľstvovtomtoznenídodvochmesiacovodschválenia
opätovne nepotvrdilo, stratilo by platnosť (§ 12 ods. 11, § 13 ods. 6, ods. 8 zákona SNR č. 369/1990 Zb.
o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov).
Ďalej odvolací súd poukázal aj na činnosť prvostupňového súdu týkajúcu sa „prehliadania" nezrovnalostí
vovýpovedisvedkyneM.R.,naktorépoukázalodvolateľatiežmožnúvyššiumierulojalitytejtosvedkyne
a svedkyne V. S. voči obžalovanému, ktorý je stále starostom obce Drienovec, plynúcu z toho, že obidve
tieto svedkyne a syn svedkyne S. sú zamestnancami obce. Odvolací súd vytkol aj skutočnosť, že súd
prvého stupňa nevyhovel návrhu prokurátora na vykonanie dôkazu prečítaním vládneho auditu, pričom
poukázal na § 199 ods. 1 písm. b) Trestného poriadku podľa ktorého sa v trestnom konaní dokazuje
nielen to, kto skutok spáchal, ale aj z akých pohnútok. Preto s poukazom na tvrdenie prokurátora, že
pohnútkou konania, ktoré sa kladie obžalovanému za vinu, bola snaha obžalovaného zatajiť predraženie
projektu, nemožno tento dôkazný návrh považovať za neopodstatnený. Napokon odvolací súd uviedol,
aby prvostupňový súd nielen doplnil dokazovanie v uvedenom smere, ale aby sa dôsledne vysporiadal
pri novom rozhodovaní aj s vyššie uvedenými, pre rozhodnutie významnými, okolnosťami, ktorým
nevenoval náležitú pozornosť.
Podľa § 327 ods. 1 Trestného poriadku súd, ktorému vec bola vrátená na nové prejednanie a
rozhodnutie, je viazaný právnym názorom, ktorý vyslovil vo svojom rozhodnutí odvolací súd, a je povinný
vykonať úkony a dôkazy, ktorých vykonanie odvolací súd nariadil.
Obžalovaný Ing. H. G. na hlavnom pojednávaní (dňa 10.04.2017) k veci vypovedal, že vo voľbách
v roku 2010 už pri slávnostnom príhovore po zvolení informoval prítomných poslancov aj verejnosť
o prioritách a aktivitách, ktoré sa budú realizovať v nasledujúcom volebnom období. V tom bola aj
výstavba zberného dvora, ktorý by mal slúžiť na zvýšenie separácie odpadov a divokých skládok. Už v
roku 2011 sa začalo s prípravou projektovej dokumentácie, potom vykonávaním verejných obstarávaní,
obstaraním stavebného dozoru, projektového manažéra, informačných brožúr a ďalších materiálov.
Tieto obstarávania prebehli do konca júna 2011 a z nich boli známe sumy na výstavbu zberného dvora
Drienovec v sume 654.078,80 € a spolufinancovanie 5% činilo z toho 32.703,94 €.
Zasadnutia obecného zastupiteľstva (ďalej len OZ) dňa 22.08.2011 sa zúčastnilo 5 poslancov, boli to
Ing. S. N., U. S., M. Z., M. Z. a O. U.. Ďalšími prítomnými na zasadnutí boli ekonómka V. S. a kontrolórkaobce M. R.. Jedným z bodov programu bola správa starostu obce, pričom takáto správa bola bodom
programu na každom zasadnutí obecného zastupiteľstva. V tejto správe obžalovaný ako starosta obce
informovalprítomnýchposlancovocelkovejceneprojektuzbernéhodvoraajočiastkespolufinancovania
a žiadal aj o prijatie uznesenia o schválení podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok (ďalej len
NFP) aj s uvedenými sumami. Informáciu v podstate poslanci dostali. Informácia o projekte zberný dvor
bola podaná na zasadnutí OZ vo februári 2011. Overovateľmi tejto zápisnice z februára 2011 boli tie isté
osoby ako v prípade overenia zápisnice z 22.08.2011, poslanci M. Z. a M. Z..
Na zasadnutí OZ 22.08.2011 bolo prijatých viacero uznesení, medzi nimi aj uznesenie o podaní žiadosti
o NFP s uvedenými sumami. V tomto smere bola vôľa poslancov vybudovať zberný dvor ako aj podať
žiadosti o NFP, poslanci počuli celkové výdavky, ako aj čiastku spolufinancovania projektu obcou, tak
potom podľa príručky žiadateľa bol vyhotovený výpis predmetného uznesenia, ktorý podľa príručky je
prílohouč.6aďalejsatamdeklarovalo,žeobecpodľavýpisuzúčtumáfinančnéprostriedkynavýstavbu
zberného dvora. Zástupcom starostu bol v danom čase Ing. S. N., ktorý bol poverený zapisovaním
zápisníc zo zasadnutí OZ a stále bol členom návrhovej komisie, vyhotovoval aj zápisnice prijatých
uznesení. Zápisnice písal stále heslovite, stručne, jedným-dvoma slovami, odrážkami. Bol upozornený
hlavným kontrolórom, že zápisnica zo zasadnutí obce má obsahovať všetko, tzn. všetky slová, čo
odznejú na zasadnutí OZ. Ten nečistopis, teda to, čo Ing. S. N. zapísal, bral domov a doma vyhotovil
konečnú formu zápisníc a aj vo svojej výpovedi tvrdil, že podstatné veci on rozhodoval, čo sa zapíše
a čo sa nezapíše, že o tom rozhodoval doma. Obžalovaný nevie, do akej miery si robili poznámky
overovatelia zápisníc a do akej miery overili správnosť a úplnosť v zápisnici zapísaných údajov. Poslanci
v podstate nikdy nemali žiadne otázky či interpelácie ohľadne zberného dvora a to ani dňa 22.08.2011,
lebo nevystupovali ani v diskusii, z čoho pozostávajú tie sumy. Že nebola diskusia je overiteľné zo
zápisnice. Podľa obžalovaného v diskusii sa zamerali hlavne na to, kto pripraví guláš k 770. výročiu
písomnej zmienky o obci.
Uznesenie č.14, bod 4, čo zapísal Ing. N., zapísal v nasledovnej forme: Zberný dvor - 5% vlastné
náklady. Takto uznesenie potom obsahuje aspoň 3 body podľa príručky žiadateľa, je tam akcia
zberný dvor, 5% ako vlastné prostriedky a tie teda odzrkadľujú spolufinancovanie obcou. Sumy možno
nezapísal, lebo tieto počas prednesenia správy buď nezachytil, alebo si ich nezapísal. Nie každý ovláda
metodikupodávaniažiadostíoNFP,žiadosťoNFPjerozsiahladokumentáciasprílohami,spotvrdeniami
aj projektom. Žiadosť o NFP bola podaná v novembri 2011. Dodatočne ešte na výzvu riadiaceho orgánu
doplňovali žiadosť. Aj keby uznesenie bolo doložené vo forme len slovami Zberný dvor - 5% vlastné
prostriedky, boli by na výzvu doplnili všetko podľa príručky žiadateľa. Žiadosť o NFP bola schválená v
marci 2012. Po podaní žiadosti o NFP obžalovaný v správe starostu informoval OZ o tom, že žiadosť
o NFP aj bola podaná. Aj v správe na zastupiteľstve v roku 2012 podal informáciu, že minister schválil
podanú žiadosť.
Vo februári 2013 OZ dostalo informáciu, že je podpísaná zmluva o financovaní zberného dvora, ktorú
podpisoval príslušný minister a na predmetnom zasadnutí OZ poslanci odsúhlasili rozpočet na rok 2013,
kde boli uvedené sumy zo ŠR, ale aj sumy spolufinancovania výstavby. Tým obžalovaný poukázal na
to, že neobstojí vyhlásenie určitých svedkov, ktorí tvrdia, že prvýkrát videli sumu financovaní zberného
dvora až z brožúrok v novembri 2013 a to až po vybudovaní zberného dvora. V máji 2013 dostali
poslanci informáciu na zasadnutí OZ, že ministerstvo životného prostredia kontroluje všetky verejné
obstarávania týkajúce sa zberného dvora. Dovtedy neboli platené žiadne finančné prostriedky. Výstavba
zberného dvora sa začala v júli 2013 a skončená bola v septembri 2013. Všetky žiadosti o platby, všetky
monitorovacie správy, ako aj konečná monitorovacia správa, priebežné a záverečné kontroly, boli všetky
bez závad. Zberný dvor bol postavený, funguje 4 roky a slúži obyvateľom obce Drienovec.
Podľa názoru obžalovaného prejednávaná vec je pomsta voči jeho osobe za opätovnú kandidatúru na
starostu obce bývalými poslancami, možno dostali nejaký podnet a išli vypovedať na NAKA a začalo sa
toto trestné stíhanie. Keď si niekto myslel, že niečo nie je v poriadku, mohli zastaviť výstavbu predtým,
ako sa výstavba začala. Kandidoval totiž aj bývalý zástupca Ing. N., ktorého obžalovaný menoval
počas 12 rokov za zástupcu starostu, dôveroval mu. To stručné zapisovanie zápisníc o zasadnutí
zastupiteľstva obce nezachytávalo skutočne odznené veci. S heslovitým zapisovaním vecí - zápisníc,
súvisí aj to, že v roku 2013 na zasadnutí OZ pri schvaľovaní výšky platu starostu obce a v podstate
aj zástupcu a tiež kontrolórky, došlo z dôvodu zvýšenia priemerného platu v národnom hospodárstve
aj ku schvaľovaniu platov uvedených troch funkcionárov obce. Do zápisnice sa vtedy nedostali sumy
odmeny a na tomto základe v roku 2013 došlo k udaniu na políciu, že bolo zneužitie právomoci verejného
činiteľa, že si starosta vyplácal odmeny, ktoré oni v skutočnosti neodsúhlasili, išlo o pohyblivú zložku.
Obžalovaný poukázal, že v predmetnej zápisnici nebola uvedená žiadna suma jeho odmeny. Udalo hoOZ pre podozrenie zo spáchania prečinu zneužívania právomoci verejného činiteľa a v tejto veci je zasa
stíhaný na základe zle zapísaného uznesenia.
Voľby sa skončili v roku 2014 s veľkým rozdielom počtu hlasov medzi obžalovaným a Ing. N. a to v
prospech obžalovaného. Bývalí poslanci v zastupiteľstve, ktorí budú svedčiť v terajšom procese, sa
nedostali do zastupiteľstva ani jeden po voľbách v roku 2014, a preto z tej frustrácie prišli vypovedať v
roku 2015, ale na nejaký podnet iných osôb a hľadali sa určité veci, aby bol obžalovaný odstránený z
pozície starostu obce. Obžalovaný sa cíti nevinný, odmieta všetky obvinenia.
Obžalovaný priznal, že opečiatkoval to uznesenie a v takom znení, ako ho vyhotovil Ing. N. a
overili ho svedkovia Z. a Z.. Obžalovaný to urobil z dôvodu, že nechcel uraziť Ing. N. ako zástupcu
starostu obce a chcel, aby toto uznesenie bolo platné. Podľa názoru obžalovaného uznesenie zo
zastupiteľstva z 22.08.2011 bolo naschvál zapísané inak. Bol presvedčený o tom, že všetky sumy počuli
poslanci, aj celkovú čiastku nákladov, ako aj spolufinancovanie obcou. Možno sa niektorý z poslancov
pýtal, či má obec prostriedky na spolufinancovanie. Podľa výpisu z účtu, ktorým deklarovali možnosť
spolufinancovania, boli prostriedky vo výške na tri také zberné dvory. Nikdy nikoho, teda ani poslancov,
nechcel obžalovaný oklamať. Vôľa poslancov pre vybudovanie zberného dvora bola a každý z nich
chcel byť pri tom, že sa pre obec a občanov niečo vybudovalo, a to sa týka aj Ing. N.. Inak Ing. N.
bol vymenovaný do komisie verejného obstarávania na technológiu, čo aj poprel a pri nasledujúcej
konfrontácii uviedol, že sa nepamätá, či sa zúčastnil verejného obstarávania.
Po tom, čo bol rozsudok špecializovaného trestného súdu zrušený a vec vrátená prvostupňovému súdu
na opätovné prejednanie a rozhodnutie, obžalovaný na hlavom pojednávaní dňa 21.03.2019 uviedol,
že trvá na tom, čo vypovedal na predchádzajúcich hlavných pojednávaniach. K prijatému uzneseniu na
zasadnutí obecného zastupiteľstva dňa 22.08.2011 obžalovaný uviedol iba toľko, že postup už párkrát
vysvetlil, uznesenie, ktoré bolo prijaté obecným zastupiteľstvom, tak v ňom boli uvedené sumy vrátane
sumy5percentnéhospolufinancovaniaobcouatendruhýdoklad,oktoromprokurátortvrdí,žejefalošný,
tak ide len o výpis z uznesenia podľa toho, ako to predpisuje príručka pre žiadateľov o NFP. Obžalovaný
opätovne tvrdil, že na predmetnom zasadnutí obecného zastupiteľstva odzneli jednak celková suma
potrebná na vybudovanie zberného dvora a tiež suma 5 percentného spolufinancovania obcou. Keďže
pán N. zapisoval prednesy iba heslovite, tak obžalovaný ho nechcel uraziť nepodpísaním uznesenia v
znení vypracovanom pánom N.. Obžalovaný však zároveň dodal, že nevie, či znenie uznesenia, ktoré
ako starosta aj podpísal, bolo napísané naschvál v danom znení, alebo bolo v ňom niečo vynechané.
Podľa obžalovaného v tejto veci ide o pomstu voči nemu za to, že v roku 2014 neodstúpil od kandidatúry
na starostu obce. Cez kontrolórku obce mu bolo odkázané, že ak od kandidatúry odstúpi, tak sa mu nič
nestane, v opačnom prípade ho budú udávať na každom kroku. Protikandidátom na starostu obce bol v
danom čase ten istý Ing. S. N., ktorý aj vyhotovoval uznesenia prijaté na zasadnutí OZ.
V ďalšej časti svojej výpovede obžalovaný poukázal na to, že zberný dvor bol vybudovaný a doposiaľ
funguje. Na riadiaci orgán bola obcou zaslaná monitorovacia správa č. 5 z 15.10.2018, ktorou sa projekt
ide v podstate ukončiť.
Na doplňujúce otázky obžalovaný odpovedal, že proti obci Drienovec nebolo začaté správne konanie
vo veci zberného dvora. Obžalovaný nechcel nikoho oklamať v súvislosti s výstavbou zberného dvora.
Všetky finančné prostriedky boli transparentne použité na zberný dvor, a preto sa cíti byť nevinný.
Svedok Ing. S. N. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedal, že v tejto veci bolo čerpanie prostriedkov
na zberný dvor Drienovec, ktoré nebolo odsúhlasené. Na obecnom zastupiteľstve, asi v auguste 2011
bola starostom predložená požiadavka, že by bolo treba odsúhlasiť na plánovaný projekt zberný dvor 5%
vlastných finančných prostriedkov. Starosta informoval, že je možnosť vstúpiť do projektu na samostatný
zberný dvor. A na tento účel, keď bude projekt schválený, je potrebných 5% z prostriedkov obce, a
preto je potrebné predbežne týchto 5% odsúhlasiť. Na schôdzi OZ dňa 22.08.2011 suma neodznela,
neodznela suma celého projektu, ani suma 5%. Programom tejto schôdze nebol zberný dvor, podľa
oznámeného programu sa poslanci zišli kvôli iným dôvodom a tento zberný dvor, to bola požiadavka
starostu. Poslanci zobrali na vedomie túto požiadavku starostu a bez uvedenia sumy týchto 5% aj
schválili. Predtým sa rokovalo o ostatných bodoch programu. Svedok bol už dlhšiu dobu poverený
na zapisovanie zápisníc a písal zápisnicu aj na tomto zasadnutí OZ. Na konci schôdze (zasadnutia)
na vyzvanie starostu prečítal návrh uznesení. Schôdza prebiehala tak ako každá iná schôdza, návrh
uznesení svedok prečítal, prítomných sa opýtal, či je potrebné niečo doplniť a keďže si nepamätá, že by
niekto niečo navrhol doplniť, starosta dal hlasovať o týchto uzneseniach. Uznesenia boli jednomyseľne
odsúhlasené prítomnými poslancami a ako bolo zvykom inokedy, do týždňa svedok zápisnicu spracovala odovzdal na podpis na obci. Keď zápisnicu zapísal, vtedy ju neoveroval nikto, bol tam len svedkov
podpis a následne zápisnicu podpísal starosta a overovatelia, overovateľmi boli pán Z. a pán Z..
K projektu zberného dvora starosta na schôdzach vo svojich správach poslancov občas informoval,
že sa pripravuje projekt, že ešte nie je schválený, že sa pripravuje zmluva, následne informoval, že
technológia je už na evidenčných číslach a že sa bude napr. betónovať na zbernom dvore. Svedok nikdy
proti tomuto projektu nebol, lebo ako poslanec a rodený Drienovčan bol vždy za rozvoj obce, preto
nemal dôvod brzdiť tento projekt. Svedok nikdy oficiálne nebol prizvaný na zberný dvor. Dvakrát tam
bol za pánom B., ktorý tam pracoval. Podľa svedkových informácií zberný dvor funguje. Poslanci nikdy
podľa programu neboli zvolaní na prejednanie bodu programu zberný dvor.
Podľa svedka v roku 2011 boli vzťahy medzi ním a starostom, terajším obžalovaným, nadštandardné, asi
aj preto bol vymenovaný za zástupcu starostu a to počas viac volebných období. Vzťahy so starostom
boli vlastne priateľské až do roku 2013. Vtedy kvôli oprave výtlkov v obci zo strany starostu odzneli
narážky, že už robia kampaň a prípravu na voľby. Pritom svedok starostovi vždy pomohol, počnúc
navrhnutím niekoľkých odmien, ktoré boli neskôr preklasifikované na navýšenie platu. V priebehu roku
2011 sa celkovo na OZ zberný dvor ako bod programu neprejednával a rovnako sa ako bod programu
neprejednával na OZ ani v ďalších rokoch. V správe starostu boli poslancom podávané čiastkové
informácie. Raz začiatkom roka 2011 starosta na niektorom zasadnutí spomenul vo svojej správe,
že je vypísaný projekt, že je možné sa uchádzať o projekt na zberný dvor. Celková suma projektu
na zasadnutiach nebola spomenutá, neodznela, ak by odznela, určite by svedok túto sumu dal do
zápisnice ako zhotoviteľ zápisnice, alebo aj do uznesenia tak, ako uviedol niekoľko súm počas tvorby
iných zápisníc. Na konci každej zápisnice sa pýtal, že či má niekto niečo doplniť do zápisnice alebo
uznesenia. Ak boli nejaké požiadavky na doplnenie, vždy to doplnil a potom nasledovalo hlasovanie.
Svedok nemal žiadny dôvod, aby niektoré podstatné skutočnosti neuviedol buď do zápisnice, alebo do
uznesenia. Doma zápisnicu pomocou počítača prepísal. V zápisnici neboli uvedené osoby prítomné na
zastupiteľstve, lebo táto skutočnosť vyplývala z priloženej prezenčnej listiny.
Svedok sa nikdy priamo nepýtal od roku 2011 na hodnotu projektu zberného dvora preto, lebo nemal
informácie o tom, či sa to bude, alebo nebude stavať. Informáciu o tom, že zberný dvor sa ako projekt
rieši svedok mal, ale cenu nevedel. Mal len tie informácie, ktoré odzneli na zasadnutiach OZ. Celkovú
hodnotu projektu mohol svedok prvýkrát vidieť v návrhu rozpočtu obce na rok 2013 a to bolo vo februári
v roku 2013. Celkovú sumu projektu sa dozvedel v novembri 2013, keď boli rozdané príručky o zbernom
dvore. Išlo o údaje, že projekt začína 01.02.2011, dátum ukončenia projektu je 30.04.2014, celkové
investičné náklady sú 654.078,80 € a nenávratný finančný príspevok je (EÚ+ŠR) 621.374,86 €.
Svedok nebol vo výberovej komisii ohľadom zberného dvora. Odpoveď starostu na zástupcov obce vo
výberových komisiách na zberný dvor bola taká, že v komisiách boli pracovníčky obce pani B. a pani
S.. Až v priebehu vyšetrovania svedok dostal do ruky jeho životopis, poverovací doklad do výberovej
komisie na zberný dvor a ešte asi ďalšie dva dokumenty týkajúce sa účasti vo výberovej komisie na
zberný dvor, ktoré však svedok nepodpísal, nešlo o jeho podpis na dokumentoch. Podľa názoru tohto
svedka zberný dvor sa mu zdá predražený a jeho porovnanie vychádza z toho, že staval vlastný rodinný
dom a má vedomosti, čo koľko stojí. Svedok potvrdil, že obžalovaný aj dňa 21.02.2011 podal na OZ
informáciu o zbernom dvore a svedok to aj zapísal do zápisnice o zasadnutí OZ.
Svedok na otázku, či chápe, že percentuálne vyjadrenie konečnej sumy z celku je vyjadrenie, ktoré sa
môže líšiť od konečnej sumy celku a môže to byť v podstate ľubovoľná suma odpovedal, že to chápe,
ale v čase, kedy schválili na zasadnutí OZ predmetné uznesenie, si to takto neuvedomoval. Svedok
pripustil, že 5% môže byť v podstate ľubovoľná suma, dôležitý je základ, z ktorého sa vypočítava. Na
základ tejto sumy sa svedok nepýtal a nevedel vysvetliť svoj postoj inak než odvolaním sa na slová
starostu, že to nie je isté, že sa to len rieši. Svedok ale nevedel povedať, či schválenie prebehlo bez
ohľadu na to, aká bude konečná suma.
Keď sa stalo, že obsah zápisnice nesúhlasil s tým, čo bolo na zastupiteľstve prednesené, starosta jednak
chybu vytkol, nepodpísal zápisnicu a chyba buď v zápisnici zostala, alebo sa zvolalo zastupiteľstvo a ten
bod programu, ktorý starosta nepodpísal, tak sa znovu v zastupiteľstve prerokoval a chyba sa odstránila
a tento bod programu sa schválil, alebo neschválil. Stalo sa to až na konci ich funkčného obdobia v
roku 2014.
Svedkovi boli predložené listinné dôkazy - obžalovaným predložená správa starostu obce od 06.06.2011
do 22.08.2011 aj s uvedenými sumami nákladov na zberný dvor. Svedok nevedel potvrdiť, ani vyvrátiť,
či toto je papier, ktorý mal starosta pri sebe dňa 22.08.2011 ako podklad. Počas funkčného obdobia
svedka v OZ so starostom starosta nikdy neodovzdal svedkovi dokument, ktorým by bola jeho správa
starostu o stave obce s tým, aby tento dokument pripojil k zápisnici o zasadnutí zastupiteľstva.Na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 boli prítomní starosta, teda obžalovaný, z poslancov boli prítomní
svedok N., dnes už nebohý pán U., pán S., pán Z. a pán Z.. Na spomenutom zasadnutí OZ bola prítomná
ešte niektorá z pracovníčok obecného úradu, asi pani B.. Svedok nevie, či bola, alebo nebola prítomná
na tomto zasadnutí aj pani S..
Obžalovaný k výpovedi svedka poznamenal, že keby zápisnica bola dopodrobna zapísaná a boli
zachytené všetky konkrétne veci, tak by sa presne vedelo, kto bol na zasadnutí a to aj v čase 22.08.2011
ako aj na iných zasadnutiach. Sumy na OZ dňa 22.08.2011, čo sa týka projektu zberného dvora odzneli,
spolufinancovanie takisto odznelo. Vôľa poslancov bola podať žiadosť o NFP.
Svedok U. S. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedal, že čo sa týka projektu zberného dvora v
Drienovci, tak nikdy v OZ ako poslanci nedostali projekt zberného dvora, nikdy zberný dvor ako poslanci
neodsúhlasili, len dodatočne dostali brožúrku o tomto zbernom dvore, z ktorej sa dozvedeli sumy, koľko
to bude stáť. Zberný dvor nikdy nebol bodom programu v OZ, ani nikdy nebol takýto bod programu
doplnený do rokovania obecného zastupiteľstva, okrem tých 5%, ktoré v auguste 2011 odsúhlasili v OZ
ako predbežný súhlas. Bolo to vtedy tak, že bolo zasadnutie OZ, mali program, ktorý schválili a v diskusii
starosta spomenul, že sa pokúsi vybaviť zberný dvor pre obec Drienovec a že na to majú dať dáky
súhlas, tak poslanci na to súhlas dali. Podľa svedka starosta nevedel povedať, čo v tom je, že potom,
keď sa dozvie, čo v tom zbernom dvore je, tak budú o tom jednať ďalej. Čo jediné obžalovaný spomenul,
tak si svedok pamätá, že spomenul traktor.
Je pravda, že starosta spomenul aj 5% z vlastných zdrojov obce, ktoré majú byť použité v prípade, keď
sa zberný dvor vybaví. Spomenul, že keď bude projekt, tak potom bude OZ ďalej jednať, kde postaviť
zberný dvor, čo koľko bude stáť a že starosta oboznámi zastupiteľstvo s týmito vecami. Podľa svedka
poslanci do poslednej chvíle neboli oboznámení s ničím, teda, či predložil projekt, ani s tým súvisiacimi
vecami.
Na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 boli prítomní starosta, teda obžalovaný, svedok S., pán N., pán Z. M.,
pán Z. a pán U., dnes už nebohý. Svedok si nepamätá, či okrem poslancov bol niekto ďalší prítomný
na tomto zasadnutí, teda, či boli prítomné pracovníčky obecného úradu. Na OZ pozývali pani R. ako
kontrolórku, pani S. nezvykla vždy chodiť na OZ v tých rokoch. Schôdza OZ na 22.08.2011 bola zvolaná
kvôli oslavám obce. Hlavným bodom programu boli oslavy 770. výročia prvej zmienky o obci. Starosta
v diskusii povedal, že sa na okolí robia zberné dvory, že je možnosť skúsiť podať projekt, že obec skúsi
podať žiadosť, taký prieskum na zberný dvor. Poslanci OZ proti tomu neboli, všetci chceli získať tento
zberný dvor, len ešte nevedeli, čo to je. Potom starosta povedal, že obec musí mať spoluúčasť 5%
spolufinancovania projektu z vlastných prostriedkov obce a požiadal poslancov o odsúhlasenie týchto
5% ako predbežný súhlas. A sumu tam nedali, lebo starosta nevedel vtedy povedať konečnú sumu. Nič
ďalšie k zbernému dvoru neodsúhlasili. Obžalovaný od 22.08.2011 o projekte, o zmluve, ani o sumách
vôbec neinformoval poslancov, hoci podľa všetkého už mal mať vtedy vypracovaný projekt asi za 32.000
€.
Zápisnicu zo zasadnutia OZ dňa 22.08.2011 písal pán N., svedok sedel vedľa neho a kontroloval N. čo
písal a keď zistil pri kontrole, že niečo nenapísal, alebo ak dačo nevnímal, čo bolo povedané, tak svedok
doplnil N. a ten to zapísal do zápisnice. Svedok nezistil žiadne nedostatky pri písaní tejto zápisnice,
lebo 5% naozaj odsúhlasili, ale bez uvedenia konkrétnej sumy. Svedok videl aj konečné uznesenie z
tohto zastupiteľstva, dostal ho podpísané starostom a overovateľmi. To uznesenie zo zasadnutia OZ
22.08.2011, čo dostali ako poslanci podpísané starostom, bolo vecne správne, tak ako to odznelo na
OZ. Podľa svedka bolo sfalšované uznesenie to, ktoré mu ukázali na NAKA, lebo neschválili uznesenie
dňa 22.08.2011 už so sumou, kde bolo pri 5% uvedená suma 32-33.000,- € z vlastných prostriedkov a
okolo 620.000,- € bola suma v eurách ako suma za zberný dvor. Podľa tohto svedka starosta poslancom
vôbec nedával informácie o zbernom dvore, ale svedok na niektorých zasadnutiach OZ vôbec nebol.
Je však pravdou, že už vo februári 2011 na OZ starosta povedal niečo o zbernom dvore, že sa robia
v okolitých obciach zberné dvory a podľa svedka sa vôbec nediskutovali o tom, či obci treba, alebo
netreba zberný dvor.
Až v roku 2013, keď boli odovzdané brožúrky o tomto zbernom dvore, vtedy už bol dvor postavený, tak
sa na OZ nepáčila suma za traktor ako aj za celý zberný dvor, dvor bol predražený podľa poslancov.
Svedok poukázal na zápisnicu zo zasadnutia OZ z 25.11.2013, kedy prerokovávali zberný dvor, kde
sa svedok v diskusii pýtal ako poslanec, kto bol vo výberových konaniach na zberný dvor a prečo
do jednotlivých výberových konaní neboli nominovaní ako členovia poslanci obecného zastupiteľstva.
Starosta odpovedal, že vo výberovom konaní bola pani S. a pani B. a ten, čo robil výberové konanie.Do rozdania brožúrky o zbernom dvore v roku 2013 tak ako poslanec vôbec nič nevedel. Pred schôdzou
OZ sa konalo ešte zasadnutie obecnej rady, svedok bol členom obecnej rady, kde vôbec neodzneli
informácieozbernomdvoreakdenikdyneodznelainformáciaozbernomdvore,nikdytoneprerokovávali
v obecnej rade.
Na schôdzi OZ 25.11.2013 poslanci navrhli vykonať poslaneckú kontrolu hospodárenia obce a základnej
školy s finančnými prostriedkami preto, lebo zistili nedostatky, napr. predraženie traktora. Starosta
odmietol kontrolu aj inventarizáciu písomnou odpoveďou. Svedok je stavbár okolo plynofikácie obcí,
preto podľa jeho názoru projekt zberný dvor je predražený minimálne o 250%. Vychádzal pritom z
informácií, ktoré dostal od starostu obce Turňa a tieto porovnal s informáciami ohľadne preinvestovanej
čiastky v obci Drienovec. Taktiež vychádzal z ceny traktora a tiež z porovnávania výstavby oplotenia na
regulačných plynárenských stavbách. Podľa svedka išlo o stavby podobného charakteru.
Neschvaľovali často spolufinancovanie 5% z prostriedkov obce, možno ak to raz schválili v súvislosti
s veternou elektrárňou, ktorá sa však tiež neuskutočnila. Ako dôvod schválenia sumy 5% z vopred
neznámej sumy svedok uviedol, že starosta na tom trval, lebo že dovtedy nemôže nič vybavovať.
Poslanci však zberný dvor chceli. Nevedeli, že starosta už mal vypracovaný projekt, ktorý objednal
predtým.
V ďalšej časti svojej výpovede svedok tvrdil, že ako poslanec OZ nevedel o tom, čo sa v obci robí, len
keď sa opýtal starostu. Keď starosta neinformoval poslancov, tak svedok ako poslanec nevedel, že sa
ide v obci niečo stavať.
Návrh uznesenia č. 14 zo zasadnutia OZ z 22.08.2011 bol naformulovaný svedkom N. a svedkom S.,
lebo sedeli spolu vedľa seba a odznelo všetko tak, ako je to uvedené v uznesení č. 14 z 22.08.2011. Je
pravdou, že poslanci odsúhlasili 5% z vlastných prostriedkov, ale nie sumu. Keby starosta chcel objednať
projekt zberného dvora za 32.000,- €, tak ten projekt, tú zmluvu by mali odsúhlasiť v OZ. Ale nebolo to
v programe, ani v doplnenom programe.
Obžalovaný sa k výpovedi svedka vyjadril tak, že svedok nehovoril pravdu v technológiách ohľadne
zberného dvora. Všetko bolo uverejnené vo vestníku, každý sa mohol prihlásiť do súťaže, celá
technológia bola spoločne vysúťažená. Informácia na zasadnutí OZ o sume bola podaná a teda aj
spolufinancovanie a bolo to odsúhlasené poslancami. Na základe toho bola podaná žiadosť o NFP a
informáciu o tom podal obžalovaný dňa 28.05.2012 na zasadnutí OZ a to v správe starostu. Aj vtedy
sedeli v návrhovej komisii U. S. a S. N.. Prítomní boli všetci poslanci OZ a brali na vedomie správu o
činnosti starostu obce s jednomyseľným schválením.
Svedok M. Z. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedal, že schôdza OZ dňa 22.08.2011 bola narýchlo
zvolaná kvôli oslavám 770. výročia prvej písomnej zmienky o obci. V programe nebolo nič o zbernom
dvore.Ibavdiskusiistarostapovedaltakéniečo,žebybolodobréodsúhlasiť5%zvlastnýchprostriedkov
na výstavbu zberného dvora. Podľa svedka obžalovaný neuvádzal žiadnu cenu, povedal, že v ďalšom
sa upresní cena, keď sa začne výstavba. Vývoj obce poslanci nechceli pozastaviť, a preto odsúhlasili
tých 5% financovania z vlastných prostriedkov obce. Odsúhlasili aj preto, lebo verili starostovi. Nikto
z poslancov sa starostu na nič nepýtal. Ešte na niekoľkých zastupiteľstvách sa rozprávalo o zbernom
dvore, bolo to v správach starostu obce, ale v programe zasadnutí OZ to nebolo.
Až v roku 2013 boli rozdané brožúrky o zbernom dvore a v tej brožúrke bola vyčíslená technika aj cena
zberného dvora. Až vtedy zistili, že tá suma za zberný dvor je trošku veľká. Svedok je poľnohospodár,
nie je odborník vo výstavbe, úsudok si urobil podľa toho, čo sa stavia doma.
Svedok sa ako poslanec bližšie nezaujímal o tento zberný dvor. V diskusii na zasadnutí OZ starosta
naznačil, že by bolo dobré odsúhlasiť tých 5%. Je pravdou, že poslanci uznesením schvaľovali tých 5%
na zberný dvor z vlastných prostriedkov obce, ale bez konkrétnej sumy. Zápisnicu zo zasadnutia napísal
Ing. N. a overovateľmi zápisnice, aj celého uznesenia, bol svedok Z. a pán Z.. Prítomní na zasadnutí OZ
22.08.2011 boli okrem obžalovaného a svedka aj pán Z., pán S. a dnes už nebohý O. U.. Z poslancov
nikto ďalší tam nebol, štyria chýbali. Svedok si nepamätá, či na tomto OZ boli pani S., alebo pani R..
Pani R. ako kontrolórka obce zvykla byť na OZ. Svedok v uznesení z OZ z 22.08.2011 nezistil žiadne
nedostatky, odrážalo priebeh zasadnutia.
Po zistení údajov z brožúrky sa poslanci medzi sebou rozprávali a podľa svedka projekt bol predražený.
Traktor a príslušenstvo bolo predražené veľmi, lebo svedok ako poľnohospodár v týchto veciach
pracoval. Svedok nemal informácie o procese obstarávania k zbernému dvoru v obci. Až v roku 2013
v návrhu rozpočtu obce bolo spomenuté, že tých 5% je 32.000 € a výstavba zberného dvora bude stáť
621.000 €. Ako poslanec nemal v roku 2013k takémuto rozpočtu ani k uvedeným sumám žiadne výhrady
ani otázky. Nemal nič preto, lebo nevedel, aká technológia bude a čo bude dané do zberného dvora.Svedok tvrdil, že nebol informovaný o podaní žiadosti o poskytnutie NFP. Nevedel, že na projekt zberný
dvor sa bude žiadať NFP.
Svedok potvrdil, že na zasadnutí OZ dňa 21.02.2011 starosta vo svojej správe naznačil, že by bolo treba
zrealizovať výstavbu zberného dvora v obci. Nikto k tomu nemal výhrady. O sumách sa podľa svedka
vtedy nehovorilo.
Obžalovaný sa k výpovedi svedka vyjadril tak, že sumy, celková suma na zberný dvor aj suma 5%
spolufinancovania bola povedaná na zasadnutí 22.08.2011. Neobstojí to, čo svedok hovorí, že len v
diskusii sa hovorilo o zbernom dvore, lebo všetko vyplynulo zo správy starostu obce, čo bol tiež bod
programu. Na základe toho sa podala žiadosť o NFP.
Svedkyňa V. S. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedala, že v roku 2011 pracovala ako účtovník na
Obecnom úrade v Drienovci. Asi v roku 2010 sa dozvedela o tom, že by ako obec mohli získať finančné
prostriedky z eurofondov alebo zo životného prostredia na výstavbu zberného dvora. Dozvedela sa to
na obecnom úrade a to na rôznych akciách, ale aj na každom zastupiteľstve starosta o tom informoval
poslancov.SvedkyňachodilanazasadnutiaOZ,ajkeďnebolanakaždom.Vroku2011saužviacjednalo
aktuálne o podaní žiadosti na výstavbu zberného dvora, to sa spomínalo aj bežne na obecnom úrade,
ale aj na rokovaní OZ. V priebehu roka 2011 začali na obecnom úrade prípravu podlimitných zákaziek
v súvislosti so zberným dvorom a v auguste 2011 bolo zastupiteľstvo, kde sa už jednalo o podávaní
žiadosti na NFP zo životného prostredia a OZ aj odsúhlasilo na tomto zasadnutí 5% príspevok v sume
32.700 € a to z vlastných prostriedkov.
Svedkyňa bola prítomná na celom zastupiteľstve dňa 22.08.2011. Toto zasadnutie prebiehalo obvyklým
spôsobom, teda starosta ho otvoril, prečítal program jednania, informoval prítomných o udalostiach od
predchádzajúceho zasadnutia OZ. Starosta informoval, že sa bude podávať žiadosť o NFP zo životného
prostredia a k tomu treba schváliť 5% príspevok z obce. Aj keby nepovedal sumu 5% príspevku, tak
každému muselo byť jasné pri sume 654.000 € potrebných na výstavbu zberného dvora, každý si to vie
vypočítať, kto má znalosti z matematiky, že koľko je 5%.
Suma niečo vyše 654.000 € v rámci prerokovávania správy starostu o projekte zberného dvora odznela.
Výslovne odznelo aj to, že sa ide podávať projekt na ministerstvo životného prostredia. Nikto z
prítomných poslancov nemal výhrady voči tomu, že sa ide podávať projekt. Podľa svedkyne na OZ sa
schválilo podanie žiadosti o NFP a 5% príspevok obce a to v tom duchu, ako to je spracované a bolo
to svedkyni na hlavnom pojednávaní aj prečítané z č. l. 745 (uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva
obce Drienovec konaného dňa 22.08.2011 v Drienovci, ktoré bolo predložené ako povinná príloha ku
žiadosti o NFP).
Na zastupiteľstve dňa 22.08.2011svedkyňa ozrejmila, že obec má dostatok finančných prostriedkov,
aby poskytla 5% z vlastných zdrojov. Niekto sa pýtal, ale svedkyňa si nepamätá, kto, či obec má dosť
prostriedkov a svedkyňa určite odpovedala, že obec má aj na tri zberné dvory peniaze. Svedkyňa si
pamätá na to, že sa to schválilo a potom, čo si ešte pamätá, bola prejednávaná oslava obce. Podľa
svedkyne išlo o 770. výročie obce.
Na predmetné zasadnutie OZ si pamätá aj preto, lebo s údajmi z tohto zastupiteľstva pracovala aj po
ďalšie roky po tomto obecnom zastupiteľstve a to ako účtovníčka obce. Obecného zastupiteľstva dňa
22.08.2011 sa svedkyňa zúčastnila z dôvodu prejednávania zmeny rozpočtu obce, ako aj z dôvodu
pripravovaných osláv. Podľa svedkyne v priebehu rokov 2011-2013 bol projekt zberný dvor Drienovec
ako samostatný bod programu na zasadnutí OZ. Svedkyňa prerokovanie žiadosti o NFP dňa 22.08.2011
na OZ považuje za samostatný bol programu a tiež v roku 2013, keď sa schvaľoval rozpočet obce,
pričom rozpočet bol podrobne vopred pripravený aj so sumami na tento zberný dvor.
Podľa svedkyne sa po odsúhlasení projektu a tých 5% na zberný dvor v auguste 2011 muselo najprv
čakať a potom sa poslanci pýtali, kedy bude žiadosť schválená, aby sa tá výstavba už konečne začala.
L.. N. chodil pravidelne na úrad a svedkyňa vie, že starosta s ním prejednával tento zberný dvor, lebo
Ing. N. sa najviac pýtal na zberný dvor. Potom sa pýtal aj pán S., lebo ten sa veľmi tešil, že sa takáto
akcia uskutoční v obci a myslel, že možno budú z toho profitovať jeho známi. Svedkyňa sa osobne veľmi
hnevala na ten zberný dvor a to presne preto, že by mohli z toho profitovať jeho známi. Svedkyňa vie,
že sa pýtal aj pán B., či bude výstavba zberného dvora, aj pán Ing. F..
Svedkyňa videla zápisnicu zo zasadnutia OZ z 22.08.2011 a príslušné uznesenie až prvýkrát pri
vypočúvaní na polícii v Košiciach. Podľa svedkyne celé obecné zastupiteľstvo, teda poslanci, boli
kamaráti so starostom v rokoch 2002 až 2013, trávili spolu každý víkend, hrávali pravidelne kolky, ešte
v roku 2011 sa spolu silvestrovalo, oslavovalo a takto to prebiehalo až do roku 2013, kým nenastúpila
cudzia firma na výstavbu zberného dvora. Keď bol starosta na dovolenke, tak ho Ing. N. zastupoval anikdy nebol žiadny problém. Svedkyňa bola pri výbere podlimitnej zákazky a to pri výbere stavebného
dozoru, ale nebola na otváraní obálok 10.05.2011 pri technológiách.
Podľa svedkyne na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 boli prítomní okrem svedkyne aj starosta, pán S., pán
Z., pán N., pán U. O., teraz už nebohý, pán Z. a pani R.. Do prezenčnej listiny sa nikdy nepodpisovali
hostia a ostatní prítomní na zasadnutí OZ, teda sa nepodpísala ani svedkyňa. Svedkyňa nesledovala
zápisnice z OZ. Preto nevie odpovedať, či bolo v zápisnici napísané to, čo bolo schválené.
Podľa obžalovaného svedkyňa sa zúčastnila zastupiteľstva a uviedla skutočnosti, ktoré tam odzneli.
Svedkyňa M. R. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedala, že od roku 2005 pôsobí ako kontrolórka na
Obecnom úrade v Drienovci. Predtým bola aj poslankyňou OZ. Pozná chod obce, pretože sa angažuje v
živote obce prakticky od svojich štrnástich rokov a teda sa zúčastňuje permanentne aj zasadnutí OZ. Je
prítomná ako kontrolórka na takomto zasadnutí, ale prezenčnú listinu nepodpisuje. Túto listinu podpisujú
len poslanci.
Čo sa týka zberného dvora, toto sa prejednávalo na zasadnutí OZ v auguste 2011, na tomto zasadnutí
prítomná bola. Starosta prítomných oboznámil s programom. Potom starosta oboznámil prítomných
poslancov s tým, čo sa v obci udialo, ako aj s tým, čo sa v obci bude diať. Na tomto zastupiteľstve
odznelo aj to, že sa bude realizovať zberný dvor a že obec bude niesť 5% z vlastných prostriedkov na
financovaní tohto zberného dvora. Starosta ďalej oboznámil prítomných, koľko bude stáť zberný dvor,
oboznámil aj to, koľko činí suma 5%, ktoré náklady bude niesť obec. Starosta povedal, že zberný dvor
bude stáť 654.000 €, a z toho 5% že platí obec, čo podľa svedkyne bolo okolo 32.000 €. Táto suma
odznela na zasadnutí OZ a poslanci bez výhrad, bez námietok toto schválili. Svedkyňa si pamätá, že
jeden poslanec sa opýtal, či obec má toľko peňazí na účte, presne sa svedkyňa už nepamätá, ktorý z
poslancov sa toto opýtal. Starosta povedal, že týchto 5% sa musí odsúhlasiť a potom, že bude podaná
žiadosť o NFP na Ministerstvo životného prostredia. Poslanci odsúhlasili týchto 5% aj so sumou, koľko
bude stáť zberný dvor. Potom na zberný dvor obec dostala peniaze v roku 2013, kedy sa v tomto roku
aj zrealizovala výstavba zberného dvora. V septembri 2013 bola výstavba zberného dvora dokončená.
Ľudia v dedine sa tešili, že obec má takýto zberný dvor a že nebudú v dedine čierne skládky.
V roku 2011 boli starosta a poslanci OZ veľmi dobrí kamaráti, dá sa povedať až nerozluční. Až potom sa
to pokazilo, keď starosta neodstúpil z kandidatúry. V tom volebnom období na rozhraní rokov 2013-2014
si svedkyňa pamätá, že kandidoval aj Ing. N.. Neskôr sa to potom pokazilo, keď poslanci na svedkyňu
naliehali, aby im dala takú správu, ktorú by oni vedeli ďalej postúpiť ohľadom toho, že dačo nie je s
týmto dvorom v poriadku a že keď svedkyňa nedá takú správu, poslanci povedali, že dajú starostu na
súd, keď neustúpi z kandidatúry na starostu, ale keď odstúpi z kandidatúry, tak ho nedajú na súd. Toto
sa mohlo udiať niekedy koncom roka 2013, možno začiatkom 2014 a to v čase, keď už sa pripravovali
kandidatúry. Svedkyňa mala z toho také následky, že bola prepustená z funkcie kontrolórky obce. V
súčasnom období bola znovu zvolená za kontrolórku obce.
Na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 boli okrem svedkyne prítomní starosta, pani ekonómka S., tá väčšinou
chodila na OZ, prítomný bol Ing. N., pán Z., pán Z. a pán S.. Svedkyňa ako kontrolórka nevie povedať, či
náklady na zberný dvor sú podhodnotené, alebo nadhodnotené. Na priebeh zasadnutia OZ z 22.08.2011
si svedkyňa pamätá aj preto, lebo vtedy sa oslavovalo vyše 700-sté výročie obce, rozdávali sa úlohy, čo
kto má zabezpečiť, robiť, svedkyňa konkrétne musela piecť zákusky, koláče a zato si to naozaj tak dobre
pamätá. Aj keď si presne výročie obce nepamätá, ale tie sumy si naozaj dobre pamätá, lebo dostávali
aj brožúrky k zbernému dvoru a tam boli sumy tiež uvedené. Svedkyňa predtým, ako bola kontrolórka,
bola zamestnaná na družstve v Drienovci, kde pracovala ako účtovníčka, čiže vlastne stále pracovala
s peniazmi.
Svedkyňa potvrdila, že na otázku niektorého z poslancov, či má obec na zberný dvor peniaze, tých 5%,
starosta aj ekonómka pani S. povedali, že obec má tieto peniaze a ešte povedali, že obec musí doložiť
potvrdenie, že tieto peniaze má obec naozaj na účte.
Svedok M. Z. na hlavnom pojednávaní k veci vypovedal, že o zbernom dvore Drienovec sa on dozvedel
dosť neskoro, a to až v roku 2013. Kde sa má zberný dvor budovať, sa síce vždy hovorilo, ale len ako o
pláne.NaOZsaničkonkrétneozbernomdvorenehovorilo.Otomtozbernomdvoresasvedokkonkrétne
dozvedel až vtedy, keď dostal brožúrku o dvore.
V ďalšej časti výpovede svedok pokračoval až po nahliadnutí do svojich písomných poznámok.
Uviedol, že 21.02.2011 starosta na zasadnutí obecného zastupiteľstva informoval, že sa pripravuje
projekt na zberný dvor a asi to odznelo v správe starostu. Dňa 22.08.2011 ohľadne zberného dvora
starosta opäť na zasadnutí obecného zastupiteľstva informoval, že sa pripravuje ten projekt, alepodmienkou bude 5% spoluúčasť na tomto projekte. Svedok bol prítomný na zasadnutí OZ dňa
22.08.2011. O výške ceny zberného dvora OZ informované nebolo. Je pravda, že 5% ako príspevok
na zberný dvor bol na OZ schválený, čo bola podmienka, že zberný dvor v budúcnosti bude. Svedok
si myslel, že cena zberného dvora bude asi 200-250 tisíc. Svedok pozná tie stavby, takže to bol taký
jeho osobný odhad nákladov na zberný dvor. Hoci ako poslanci nič konkrétne nedostali, tak svedok sám
pre seba si odvodil, že tých 5% môže byť 10-12 tisíc Eur. Svedok nemal žiadne výhrady voči tomu, že
v obci sa plánuje výstavba zberného dvora. Vedel o tom, že sa v súvislosti s projektom zberný dvor
bude žiadať nenávratný finančný príspevok od príslušnej štátnej agentúry. Nemal výhrady, že sa bude
žiadať o NFP. Svedok nevedel reagovať na to, že schválením 5% ako percentuálnej časti z celku, sa
v podstate schvaľuje suma odvislá od konečnej sumy, lebo vychádzal zo svojich úvah o možnej cene
zberného dvora.
Svedok bol overovateľom uznesenia prijatého na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011. Podľa svedka
predmetné uznesenie, ktoré vyhotovil Ing. N. z tohto zasadnutia OZ bolo pravdivé, tak ako to odznelo
na zasadnutí, inak by ho svedok nepodpísal.
Dňa 12.12.2011 obžalovaný vo svojej správe starostu tiež hovoril, že sa pripravuje projekt zberného
dvora, ale to bolo všetko, nič konkrétne starosta nepovedal. V ďalšej správe starostu na zasadnutí
OZ 28.05.2012 odznelo, že zberný dvor je odsúhlasený, ale zmluva zatiaľ nie je. Dňa 17.09.2012
tiež v správe starostu obžalovaný uviedol, že zberný dvor je odsúhlasený, ale zmluva zatiaľ nie
je. Dňa 10.12.2012 opäť v správe starostu odznelo - zberný dvor, príprava zmluvy na Ministerstve
životného prostredia. O obsahu zmluvy však poslanci v obecnom zastupiteľstve neboli informovaní. Dňa
07.10.2013 na zasadnutí OZ starosta informoval, že bola dodaná technológia a 25.11.2013 už dostali
príručky o zbernom dvore.
Svedok sa v priebehu rokov 2011-2013 nezaujímal o cenu zberného dvora, ale starosta hovoril, že zatiaľ
ten plán nie je hotový, že nič nevie konkrétne povedať. To sa týkalo celého obdobia od 2011 až do 2013.
V ďalšej časti svojej výpovede svedok po opätovnom nahliadnutí do svojich poznámok vypovedal, že
na zasadnutí OZ v novembri 2013 sa dozvedel o cene zberného dvora. Tá suma zberného dvora sa mu
zdala byť vysoká. V konečnom dôsledku na cenu zberného dvora nevedel reagovať, lebo niekto to takto
vypracoval. Ako poľnohospodár ale pozná cenu traktora, lebo chcel taký istý traktor kúpiť.
Svedok sa nepamätá, že by poslanci OZ schvaľovali rozpočet na zberný dvor v sume 650.000 a
spoluúčasť obce vyše 30.000 € a konkrétne ceny sa svedok dozvedel až v roku 2013 z brožúrky o
zbernom dvore.
Svedok si robil poznámky počas zasadnutí OZ a to aj vtedy, keď bol overovateľom zápisníc. Mal taký
zvyk, že vždy si robil vlastnoručne poznámky na pozvánku na zasadnutie OZ. Predtým, než zápisnicu
podpísal, tak určite na základe svojich poznámok zápisnicu skontroloval. Svedok však pozvánku na
zasadnutie OZ na 22.08.2011 medzi svojimi pozvánkami už nemal, teda nevedel tento dokument súdu
predložiť a ani uviesť, aké poznámky si vlastne na predmetnom zasadnutí OZ urobil.
Ani tento svedok nemal žiadne výhrady voči tomu, že v obci sa plánuje výstavba zberného dvora. Vedel o
tom, že sa v súvislosti s projektom zberný dvor bude žiadať nenávratný finančný príspevok od príslušnej
štátnej agentúry. Nemal výhrady, že sa bude žiadať o nenávratný finančný prostriedok.
Svedok si nepamätá, či sa niekto na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 z prítomných opýtal, či obec má
peniaze na uhradenie tých 5%. Tiež sa nepamätá, že by sa niekto pýtal, z akej sumy to tých 5% má
byť. V súčasnosti si už svedok nepamätá, kto všetko bol prítomný na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011.
Nevie povedať, či na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 boli prítomné aj V. S. a M. R., ale skôr si myslí, že
boli prítomné.
Obžalovaný sa k výpovedi svedka Z. vyjadril tak, že svedok pokiaľ by nemal zápisnice, tak by sa nevedel
vyjadriť ani k ďalším veciam. Na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 sumy na zberný dvor odzneli, aj to
poslanci počuli, aj prijali uznesenie. Svedok sám potvrdil, že schválili 5% a na sumy sa nepýtali, lebo ich
počuli. Svedok bol overovateľom zápisnice aj dňa 22.08.2011, kedy sa nie prvýkrát hovorilo o projekte
zberného dvora.
So súhlasom prokurátora a obžalovaného boli postupom podľa § 263 ods. 1 Trestného poriadku
prečítané výpovede svedkov Ing. M. F. ( z č. l. 539-540), T. Z. (z č. l. 633-635), B. B. (z č. l. 636-637), H. G.
(z č. l. 638-640), C. B. (z č. l. 567-570), Ing. O. G. (z č. l. 630-631) a Ing. O. S. (z č. l. 571-573, 586-587).
Svedkovia Ing. M. F., T. Z. a H. G., ktorí boli v rozhodnom čase poslancami OZ Drienovec, ale zasadnutia
OZ dňa 22.08.2011 sa nezúčastnili, vypovedali takmer zhodne o tom, že ani oni nemali konkrétnejšie
informácieoprojektezbernéhodvora,najmänieovýškeoprávnenýchvýdavkov,hocisavovšeobecnostio ňom starosta - obžalovaný Ing. G. zmieňoval. Sprostredkovane sa dozvedeli len o 5% spoluúčasti obce
na spolufinancovaní tohto projektu, bez špecifikácie sumy a o cene zberného dvora sa dozvedeli len z
brožúrky, ktorá bola všetkým občanom obce rozdaná koncom roka 2013. Vo všeobecnosti sa im náklady
na realizáciu projektu javili ako privysoké tak v prípade kúpy traktora, ako aj v prípade stavebnej časti,
navyše boli vyčíslené bez montáže elektriny. Nemali vedomosť ani o procese verejného obstarávania.
Svedok G. uvádzal tiež to, že podľa internetových informácii boli v jeden deň Ing. S. vykonané spolu 3
verejné obstarávania v 3 obciach, a to v obci Veľký Folkmar, Krásnohorské Podhradie a Drienovec, v
rovnaký deň sa uskutočnili aj kolaudácie zberných dvorov a totožné sú aj náklady týchto projektov. Ďalej
dodal, že nízka je aj kvalita stavebnej časti, pretože panely, ktoré nafotili, boli polámané, preto diery v
nich museli byť zabetónované.
Podľa svedka B. B., ktorý sa taktiež nezúčastnil OZ dňa 22.08.2011, však starosta hovoril obecným
poslancom na OZ ešte pred podaním žiadosti o NFP, že je možnosť vybudovania zberného dvora, je
potrebné žiadať o príspevok, projekt by bol financovaný čiastočne - 5% obcou a zvyšok z nejakého
fondu.Podľatohtosvedkastarostaposlancovnaďalšíchzasadnutiach informovalotom,žebolapodaná
žiadosť o príspevok, že táto žiadosť bola schválená, informoval aj o tom, že ide o vysokú sumu na
realizáciu projektu zberný dvor Drienovec, a preto musí byť vo vestníku vyhlásené verejné obstarávanie
na výstavbu a technológiu, ku ktorému obstarávaniu sa však svedok nevedel vyjadriť. Podľa svedka
však minimálne raz bola starostom spomenutá na OZ suma niečo cez 600.000 eur a starosta spomenul
aj výšku spoluúčasti obce niečo cez 30.000 eur. Na poznámku niektorého z poslancov, že je to vysoká
suma, starosta oponoval, že takáto suma vychádza z projektu a podľa svedka sa na viacerých OZ
hovorilo o sumách na realizáciu projektu, že celková suma pozostáva z viacerých menších čiastok.
Podľa svedka nikto z poslancov nikdy oficiálne nenamietal predraženosť projektu.
Z prečítanej výpovede svedkyne C. B., inak pracujúcej ako referentka Obecného úradu Drienovec za
zisťuje, že svedkyňa sa nezúčastnila zasadnutia OZ dňa 22.08.2011. O projekte zberný dvor síce vie,
ale k podaniu žiadosti o NFP a k ďalším podrobnostiam o zbernom dvore sa vyjadriť nevie. Bola členkou
komisie pre verejné obstarávanie technológie zberného dvora spolu s Ing. N. a Ing. S.. Svedkyňa
potvrdila, že bola prítomná pri otváraní obálok s ponukami a bol tam prítomný aj Ing. N. a ešte ďalší pán.
Ponuky sa vyhodnocovali podľa ceny a vyhrala najnižšia ponuka. Na priebeh verejného obstarávania
si svedkyňa už nespomína.
Z prečítanej výpovede svedka Ing. O. G. sa zisťuje, že tento svedok bol v čase od roku 2005 do
mája 2012 konateľom spoločnosti Prakostav, s.r.o. Prakovce 13. Táto spoločnosť ešte dňa 01.03.2011
vyhotovila v rámci projektu zberný dvor Drienovec projektovú dokumentáciu na technológiu a stavebnú
časť projektu, ktorého súčasťou je aj výpočet predpokladanej hodnoty zákazky na základe cenového
prieskumu trhu vykonaného v troch spoločnostiach, ktorá bola odovzdaná Ing. G., ktorého svedok takto
pracovne stretol iba raz, inak sa spolu nestretli. V rámci tejto dokumentácie bol spracovaný aj cenový
prieskum.Ocenovéponukypožiadalsvedokspoločnostionosobne.Naotázkuvyšetrovateľakcenovým
ponukám v tom smere, že v rámci projektu uvádzané spoločnosti predloženie cenových ponúk popreli
a navyše ide o zjavne navýšené ceny technológie svedok odpovedal, že cenové ponuky riadne od
spoločností Šupa, Z&M, s.r.o. Brzotín a KOM Agrartechnik, s.r.o. dostal a tieto ceny považoval za reálne
bez toho, aby ich overoval u iných zdrojov.
Z prečítanej výpovede svedka Ing. O. S. sa zisťuje, že vo vzťahu k zbernému dvoru Drienovec ako
odborne spôsobilá osoba zabezpečoval verejné obstarávanie k technológii a ku stavbe. Ku stavbe
komisia zriadená nebola, pretože išlo o podprahovú zákazku. Víťazom verejného obstarávania sa stala
spoločnosť VAMAX-X, s.r.o. Prakovce XX. Predpokladaná hodnota zákazky bola stanovená na základe
projektu, ktorý dostal od obžalovaného Ing. G., ktorého bližšie nepozná. Verejné obstarávanie, vrátane
otvárania ponúk a ich vyhodnotenie dňa 10.05.2011 na Obecnom úrade Drienovec podľa tohto svedka
prebehli riadne a za prítomnosti členov komisie, ktorých nepozná. Nikto toto verejné obstarávanie
neovplyvňoval. Svedok nekontroloval ceny položiek, to nie je jeho povinnosť a v konečnom dôsledku
vyhral súťažiteľ s najnižšou cenovou ponukou.
Listinné dôkazyŠpecializovaný trestný súd postupom podľa § 269 Trestného poriadku prečítal na hlavnom pojednávaní
viaceré listinné dôkazy na vec sa vzťahujúce. Za najvýznamnejšie pre rozhodovanie súdu o podanej
obžalobe považoval súd z hľadiska svojho obsahu nasledujúce listinné dôkazy.
Správa starostu obce od 06.06.2011 do 22.08.2011, ktorú správu predložil obžalovaný na hlavnom
pojednávaní dňa 10.04.2017 a táto správa, hoci rukou písaná (tak ako všetky ostatné rukou písané
správy starostu obce) obsahuje údaje o zbernom dvore, pričom OZ schvaľuje, že zabezpečí 5% z
vlastných -32.703,94 eur a celkové náklady sú 654.078,80 eur. Túto správu predniesol starosta na
zasadnutí OZ dňa 22.08.2011.
Podľa Projektu technológie pre Zberný dvor Drienovec vyhotoveného spoločnosťou Prakostav, s.r.o.,
Prakovce XX vyplýva, že cena technológie mala predstavovať hodnotu 150.000 € bez DPH (180.000
€ s DPH), z toho najnižšia cena traktora je 84.442 € bez DPH, traktorového návesu 26.000 €, čelného
nakladača 17.818 €, kontajnera typ č.1 6.500 €, vaňového kontajnera so sklopným čelom 8.400 €.
Tieto ceny mali byť vygenerované na základe cenových ponúk spoločnosti ŠUPA Veľké Kostoľany
zo 17.02.2011, Z&M, s.r.o. Brzotín z 18.02.2011 a KOM Agrartechnik, s.r.o. Marcelová, bez uvedenia
dátumu. Predloženie týchto cenových ponúk označené spoločnosti vylúčili svojimi vyjadreniami z
22.05.2016 a 02.06.2015.
Na základe tohto projektu verejný obstarávateľ - Obec Drienovec stanovil predpokladanú hodnotu
zákazky „Zberný dvor Drienovec - technológia" na sumu 150.000 € bez DPH dňa 01.03.2011. Následne
došlo k oznámeniu o vyhlásení tohto verejného obstarávania užšou súťažou vo Vestníku Úradu pre
verejné obstarávanie č. 44/2011 dňa 04.03.2011. Ponuky do tohto verejného obstarávania zaslala len
spoločnosť VAMAX-X, s.r.o. Prakovce XX, v zastúpení Radovanom Vargom a to s celkovou sumou
147.600 €, z ktorej hodnota kolesového traktora Zetor Proxima 75 predstavovala sumu 96.000 € s
DPH. Táto spoločnosť vyhrala predmetné verejné obstarávanie po vyhodnotení súťažných ponúk dňa
10.05.2011 na Obecnom úrade Drienovec ako to deklarovala komisia v zložení Ing. S., Ing. N. a C. B..
Podľa faktúry č. OFS 12530913 z 12.09.2013 spoločnosť VAMAX-X, s.r.o. Prakovce predala obci
Drienovec traktor Zetor Proxima PLUS 90 s príslušenstvom za 96.000 € s DPH, pričom podľa
internetových zdrojov, napr. cena traktorov Zetor Proxima Power 100, rok výroby 2015 predstavuje sumu
33.606 €. Spoločnosť Zetor Tractors, a.s. Brno predala traktor Zetor Proxima Plus 90 v roku 2013 za
sumu 31.267,12 € subjektu S. M. Agro-Auto Veľká Lomnica a ten následne spoločnosti Nigol, s.r.o. Badín
s celým príslušenstvom v sume 47.860,80 €. Tento traktor s príslušenstvom bol potom dopravený obci
Drienovec dňa 10.10.2013. Medzitým Nigol, s.r.o. Badín faktúrou č. 2013282 z 03.10.2013 fakturoval
spoločnosti VAMAX-X, s.r.o. Prakovce XX odpredaj tohto traktora s čelným nakladačom v sume 50.400
€.
Žiadosť o nenávratný finančný príspevok s prílohami žiadateľa Obec Drienovec, ktorú podpísal
obžalovaný Ing. G. (to obžalovaný aj potvrdil svojou výpoveďou) s názvom projektu Zberný dvor
Drienovec s celkovými výdavkami projektu vo výške 654.078,80 € a požadovanou výškou NFP
621.374,86 € bola odoslaná príslušnému ministerstvu dňa 03.11.2011. Z toho požadovaných 555.966,98
€ predstavujú prostriedky ES a 65.407,88 € prostriedky Štátneho rozpočtu SR. K najdôležitejším
položkám rozpočtu výdavkov na projekt patrí suma 428.698,80 € na samotné vybudovanie zberného
dvoru a suma 147.600 € na nákup technologického zariadenia.
Súčasťou príloh žiadosti o NFP je aj „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce Drienovec
konaného 22.08.2011 v Drienovci", ktorého obsahom sú nasledujúce údaje: „Uznesenie č. 14 bod
4 spolufinancovanie projektu zo štrukturálnych fondov EÚ predkladaného v rámci operačného cieľa
4.1, Podpora aktivít v oblasti separovaného zberu, prioritnej osi 4 Odpadové hospodárstvo Operačný
program životné prostredie, Uznesenie Zastupiteľstva obce Drienovec schvaľuje predloženie žiadosti
o NFP s nasledovnými údajmi: Názov projektu: Zberný dvor Drienovec, výška celkových výdavkov
na projekt: 654.078,80 €, výška celkových oprávnených výdavkov na projekt: 654.078,80 €, výška
spolufinancovania projektu zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov: 32.703,94 €, spôsob
financovania projektu: vlastné zdroje."
Následne došlo k uzavretiu Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku č. 030/4.1MP/2013
spolu s prílohami medzi Ministerstvom životného prostredia SR Bratislava a Obcou Drienovec,zastúpenou starostom obce Ing. H. G. k 22.01.2013 s výškou NFP do 621.374,86 € a prijímateľ
zabezpečí vlastné zdroje vo výške 5% z celkových oprávnených výdavkov na realizáciu aktivít Projektu.
Po podpísaní predmetnej zmluvy nasledovalo sedem žiadostí obce Drienovec o platbu na Zberný
dvor Drienovec v termínoch od 27.07.2013 do 06.09.2013 s výpismi z účtov o poukazovaní finančných
prostriedkov obci Drienovec.
Zo Zápisnice a uznesenia z riadneho zasadnutia obecného zastupiteľstva v Drienovci zo dňa 22.08.2011
sa zisťuje, že na zasadnutí OZ boli prítomní starosta obce a poslanci Ing. N., S., Z. a Z.. Neprítomní boli
poslanci B., G., Z. a Ing. F.. Programom zasadnutia boli: bod 1. Program: - jednomyseľne schválený
prítomnými poslancami, bod 2. Overovatelia, návrhová komisia, kontrola uznesenia č. 12 nesplnené -
trvá, bod 3. Správa starostu - projekt Regenerácia centra obce - asfaltovanie, asfaltovanie dvorov ZŠ,
oslavy 770. výročia prvej zmienky o obci 4.9.2011, zmena v rozpočte na rok 2011, bod 4. Príprava osláv
770. výročia prvej zmienky obce, bod 5. Diskusia: p. S. - PZ pripraví guláš na oslavy 770. výročia obce,
p. U. - rozdelenie úloh počas osláv, bod 6. Návrh na uznesenie, schválenie uznesenia, bod 7. Záver. V
Uznesení č. 14 pod bodom B 4 je uvedené, že Obecné zastupiteľstvo v Drienovci schvaľuje: - na projekt
„Zberný dvor - 5% z vlastných prostriedkov obce".
Zo spomenutej zápisnice z riadneho zasadnutia OZ v Drienovci zo dňa 22.08.2011 je zrejmé, že
schvaľovanie projektu zberného dvora nebolo zaradené do programu zasadnutia OZ.
Ako listinné dôkazy boli prečítané aj zápisnice z riadnych zasadnutí Obecného zastupiteľstva v Drienovci
odo dňa 21.02.2011 do dňa 25.11.2014. V rámci týchto zápisníc v bodoch 3 Správa starostu je stručne
uvedené - projekt Zberný dvor, a to zo zasadnutia OZ z 21.02.2014 a 12.12.2011, z 28.05.2012 a
17.09.2012 - MŽP SR - Zberný dvor - odsúhlasené, zatiaľ nie je zmluva z 10.12.2012 - Zberný dvor -
príprava zmluvy na MŽP SR, z 25.02.2013 - Zberný dvor - podpísaná zmluva s MŽP SR, z 27.05.2013
- Zberný dvor - kontrola výberových konaní, z 07.10.2013 - Zberný dvor - technológia dodaná na
evidenčných číslach, bude sa ešte betónovať, bod 6. Diskusia rôzne, Ing. N.: - sa dopytoval, že ako bude
prevádzkovaný zberný dvor a zber akých komodít sa bude realizovať, z 25.11.2013 - rozdané príručky
„Zberný dvor, technológia zberného dvora na evidenčných číslach, bod 5. Diskusia rôzne - p. S.: - sa
dopytoval,žektobolvovýberovýchkomisiáchnaZbernýdvoraprečodojednotlivýchvýberovýchkonaní
nie sú nominovaní členovia z poslancov OZ, Ing. N. a P. S.: - dopytovali starostu, či výška čerpaných
prostriedkov na stavebné práce a výška odmeny za stavebný dozor pri realizácii Zberného dvora sú
reálne podľa vykonaných prác, p. S.: - sa dopytoval na výšku rozpočtu zberného dvora.
Návrh rozpočtu obce Drienovec na rok 2013 obsahuje údaje - Kapitálové príjmy - Zberný dvor
Drienovec /MFP/ - 621.374,86 € a o výdavkovej časti - Zberný dvor úhrada 5% 32.000 €.
Zo správy z kontroly na mieste č. OM24140110257001 z 11.09.2013, ktorú vykonalo Ministerstvo
životného prostredia SR, Sekcia enviromentálnych programov a projektov, Odbor riadenia
implementácie projektov sa zisťuje, že počas kontroly na mieste ( v obci Drienovec) neboli identifikované
neoprávnené výdavky.
Úrad vládneho auditu vo veci podnetu na vykonanie kontroly v obci Drienovec - informácia zo dňa
15.06.2016 informuje H. G. o priebežnom stave v prešetrení podnetu podaného H. G. tak, že v obci
Drienovec bol vykonaný vládny audit s „cieľom získania uistenia o oprávnenosti výdavkov..., názov
projektu Zberný dvor Drienovec...„Vládny audit č. A758 bol ukončený zaslaním Správy z vládneho
auditu...obci Drienovec...obec Drienovec zaslala námietky voči pravdivosti a výsledné materiály z
vládneho auditu boli postúpené na správne konanie.
Súd postupom podľa § 272 ods. 3 Trestného poriadku odmietol vykonať dôkaz navrhnutý poškodeným
a to výsluch svedka Ing. O. P. k okolnostiam uzatvorenia Zmluvy o poskytnutí NFP, k realizácii projektu,
k predkladaniu žiadostí o platbu zo strany obce Drienovec ako prijímateľa NFP a k ostatným súvisiacim
skutočnostiam. Tento dôkaz - výsluch navrhnutého svedka bol nadbytočný, lebo všetky skutočnosti,
ktoré by mal svedok objasniť boli nesporné a boli dostatočne objasnené už z výpovede samotného
obžalovaného, ktorý nespochybňoval ani podanie žiadosti o NFP, ani výšku NFP, ani žiadosti o platbu.Hodnotenie vykonaných dôkazov
Trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev (v znení účinnom do
31.01.2014)podľa§261Trestnéhozákonavzákladnejskutkovejpodstateobsahujepojmy,ktoréuvádza
ako podmienky trestnej zodpovednosti s tým, že tieto pojmy majú povahu normatívneho znaku skutkovej
podstaty. Trestný zákon sa v tomto smere nedovoláva žiadnym štandardným spôsobom (odkazom, či
blanketom) žiadneho z mimotrestných prameňov európskeho práva. Naopak z tohto prameňa pojmy
všeobecný rozpočet európskych spoločenstiev, rozpočet spravovaný Európskymi spoločenstvami alebo
v zastúpení Európskych spoločenstiev preberá Trestný zákon bez ďalšieho. S ohľadom na to je tento
trestný čin v základnej skutkovej podstate deliktom úmyselným.
Vyššie označený trestný čin je dokonaný už v okamihu, keď páchateľ tam opísaným konaním
prinajmenšom vytvorí možnosť (umožní), aby nastal poruchový následok (spôsobenie sprenevery,
protiprávne zadržanie prostriedkov). Ani pri tomto trestnom čine sa nevyžaduje v základnej skutkovej
podstate vznik škody v pravom slova zmysle, ale sa vyžaduje vznik škodlivého následku - sprenevera,
zadržanie. Spreneveru v zmysle § 261 Trestného zákona nemožno stotožňovať so spreneverou podľa
§ 213 Trestného zákona, pretože pri trestnom čine podľa § 261 Trestného zákona nejde o zverenú
vec, ale v podstate o refundáciu vynaložených nákladov. Aj preto pri tomto trestnom čine podobne ako
pri trestnom čine subvenčného podvodu tvorí v predmetnej veci škodu ako kvalifikačný moment celá
vylákaná suma zo všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev (Kohézneho fondu).
Trestný čin subvenčného podvodu podľa § 225 Trestného zákona (v znení účinnom do 31.01.2014)
je úmyselným trestným činom, ktorého podstata spočíva vo vylákaní plnenia od oprávneného subjektu
predstieraním okolností, ktoré nie sú súladné s podmienkami, za ktorých možno plnenie poskytnúť,
pričom páchateľ tak uvádza oprávnený subjekt do omylu v otázke splnenia predpísaných podmienok.
Podmienkou naplnenia objektívnej stránky skutkovej podstaty tohto trestného činu v základnej skutkovej
podstate nie je vznik škody, preto ani úmysel páchateľa nemusí ku spôsobeniu škody smerovať, aj
keď spravidla tomu tak bude. Výška spôsobenej škody, ako kvalifikačný znak skutkovej podstaty toho-
ktorého odseku § 225 Trestného zákona je daná v predmetnej veci úmyslom páchateľa, ktorý podľa
obžaloby konal v úmysle vylákať celú výšku príspevku, pričom mal klamať v otázke splnenia podmienok
na poskytnutie príspevku, ale nie v otázke jeho použitia. Tomu zodpovedá i objektívna stránka tohto
trestného činu v odseku 1, pričom škoda ako následok (súčasť objektívnej stránky skutkovej podstaty
trestného činu) odôvodňuje pri nezmenenom konaní ako v odseku 1 použitie kvalifikovanej skutkovej
podstaty tohto trestného činu. Úmysel páchateľa mal podľa obžaloby smerovať k vylákaniu a zadržaniu
celého príspevku, a preto škodou, ako kvalifikačným znakom v predmetnej veci by mal byť celý
poskytnutý príspevok.
Jednočinný súbeh trestných činov je charakterizovaný jednak konaním páchateľa, ktorým sú v rámci
dotknutého skutku vyvolané dva rôzne následky. Také následky teda nie sú totožné právne, ani fakticky.
Jednočinný súbeh trestného činu poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261
Trestného zákona a trestného činu subvenčného podvodu podľa § 225 Trestného zákona je možný. Je
tomu tak nielen pri súbehu základných skutkových podstát oboch trestných činov, ale takýto súbeh je
možný aj pri kvalifikovaných skutkových podstatách, pri kumulácii rôznych následkov zodpovedajúcich
škode; škoda ako kvalifikačný moment sa delí medzi obe právne kvalifikácie podľa pôvodného zdroja
finančných prostriedkov, ktorých sa týka následok vyvolaný konaním páchateľa (jednak prostriedky
poskytnuté Slovenskej republike Európskou úniou - § 261 Trestného zákona a jednak prostriedky z iných
verejných zdrojov pokrytých ustanovením § 225 Trestného zákona).
Trestného činu poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev podľa § 261 ods. 1 ods.
4 písm. a) Trestného zákona, účinného v čase spáchania prejednávaného skutku, sa dopustí ten,
(1) Kto použije alebo predloží falšovaný, nesprávny alebo neúplný výkaz alebo doklad, alebo neposkytne
povinné údaje, alebo použije prostriedky zo všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev, z
rozpočtu spravovaného Európskymi spoločenstvami alebo v zastúpení Európskych spoločenstiev na
iný účel, ako boli pôvodne určené, a tým umožní spôsobenie sprenevery alebo protiprávne zadržanie
prostriedkov z uvedeného rozpočtu,(4) Odňatím slobody na sedem rokov až dvanásť rokov sa páchateľ potrestá, ak spácha čin uvedený
v odseku 1
a) a spôsobí ním škodu veľkého rozsahu, alebo
b) ako člen nebezpečného zoskupenia.
Trestného činu subvenčného podvodu podľa § 225 ods. 1, 5 Trestného zákona, účinného v čase skutku,
sa dopustí ten,
(1) Kto vyláka od iného dotáciu, subvenciu, príspevok alebo iné plnenie zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu
verejnoprávnej inštitúcie, rozpočtu štátneho fondu, rozpočtu vyššieho územného celku alebo rozpočtu
obce, ktorých poskytnutie alebo použitie je podľa všeobecne záväzného právneho predpisu viazané na
podmienky, ktoré nespĺňa, a to tým, že ho uvedie do omylu v otázke ich splnenia,
(5) Odňatím slobody na päť rokov až dvanásť rokov sa páchateľ potrestá, ak spácha čin uvedený v
odseku 1, 2 alebo 3 a spôsobí ním značnú škodu.
Podľa podanej obžaloby podstata protiprávneho konania obžalovaného Ing. H. G. spočívala v tom, že
obžalovaný mal predložiť nesprávny doklad označený ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva
obce Drienovec konaného dňa 22.08.2011 v Drienovci", ktorým nepravdivo deklaroval, že poslanci
Zastupiteľstva obce Drienovec dňa 22.08.2011 schválili predloženie žiadosti o NFP na projekt „Zberný
dvor Drienovec" s výškou celkových výdavkov na projekt v sume 654.078,80 €, s výškou celkových
oprávnených výdavkov na projekt v sume 654.078,80 € a s výškou spolufinancovania tohto projektu
zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov v sume 32.703,94 €, a to aj napriek tomu, že
vedel, že poslanci Zastupiteľstva Obce Drienovec takéto predloženie žiadosti o NFP na uvedený projekt,
vrátane uvádzaných údajov o výške celkových výdavkov na projekt, celkových oprávnených výdavkov
na projekt a výške spolufinancovania projektu zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov a
spôsobe financovania projektu dňa 22.08.2011 a ani na inom zastupiteľstve obce neschválili.
Na tomto mieste treba uviesť, že už na prvý pohľad je zrejmý rozdiel v znení uznesenia z riadneho
zasadnutia obecného zastupiteľstva v Drienovci zo dňa 22.8.2011, konkrétne v uznesení č. 14, bod 4,
ktoré vyhotovil Ing. S. N. (uznesenie prvé v poradí) a v znení uznesenia zo zasadnutia zastupiteľstva
obce Drienovec konaného 22.8.2011 v Drienovci, ktoré bolo predložené obžalovaným v rámci povinných
príloh ku žiadosti o NFP uvedených pod bodom č.6 ako doklad o zabezpečení spolufinancovania za
strany žiadateľa (uznesenie druhé v poradí).
Podstatnými náležitosťami uznesenia č. 14, bodu 4 vyhotoveného Ing. N. (prvého v poradí, č.l. 124,743)
sú skutočnosti, že:
-Obecné zastupiteľstvo v Drienovci na svojom zasadnutí dňa 22.08.2011
-schválilo na projekt zberný dvor
-5% z vlastných prostriedkov obce
Podstatnými náležitosťami uznesenia č. 14, bodu 4 predloženého obžalovaným v rámci povinných príloh
ku žiadosti o NFP uvedených pod bodom č.6 (druhého v poradí, č.l,124.745) sú skutočnosti, že:
-Obecné zastupiteľstvo v Drienovci na svojom zasadnutí dňa 22.08.2011
-schválilo na projekt zberný dvor
-5% z vlastných prostriedkov obce
-Spolufinancovanie projektu zo štrukturálnych fondov EU, predkladaného v rámci operačného cieľa 4.1
Podpora aktivít v oblasti separovaného zberu, prioritnej osi 4 odpadové hospodárstvo operačný program
Životné prostredie
-Výška celkových výdavkov na projekt: 654.078,80 eur
-Výška celkových oprávnených výdavkov na projekt: 654.078,80 eur
-Výška spolufinancovania projektu zo strany žiadateľa z celkových oprávnených výdavkov: 32.703,94
eur.
Porovnaním obidvoch uznesení je zrejmé, že v uznesení druhom v poradí je naviac uvedený presný
názov zdroja, z ktorého má byť projekt financovaný a naviac sú uvedené konkrétne sumy celkovýchvýdavkov na projekt, celkových oprávnených výdavkov na projekt a konkrétna suma spolufinancovania
projektu zo strany žiadateľa predstavujúca 5%.
Na tomto mieste je potrebné uviesť z uznesenia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2 To 6/2017 z 26.11.2018
podstatnú časť právneho názoru vysloveného odvolacím súdom v uznesení, ktorým došlo k zrušeniu
prvostupňového rozsudku.
Najvyšší súd vo svojom rozhodnutí zdôraznil, že Ing. S. N. vyhotovené uznesenie č.14 bod 4 prijaté
na riadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva dňa 22.08.2011 v znení „-na projekt „Zberný dvor"-5%
z vlastných prostriedkov obce" autorizovali svojimi podpismi nielen overovatelia M. Z. a M. Z., ale
aj obžalovaný ako starosta. Je pritom irelevantné, či v rámci rokovania, ktoré prijatiu predmetného
uzneseniapredchádzalo,bolioboznámenéajvýdavkynatentoprojekt,vrátanevýškyspolufinancovania.
Obžalovaný ako starosta obce bol totiž oprávnený v prílohe žiadosti o NFP predložiť ako doklad o
zabezpečení spolufinancovania zo strany žiadateľa uznesenie obecného zastupiteľstva iba v tom znení,
v akom bolo vyhotovené a príslušnými osobami (vrátane neho) podpísané. Preto, ak obžalovaný v
prílohe žiadosti o NFP predložil listinu označenú ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce
Drienovec konaného 22.08.2011 v Drienovci" opatrenú odtlačkom pečiatky obce a jeho podpisom,
ktorej obsah však nezodpovedá zneniu obecným zastupiteľstvom prijatého uznesenia, predložil podľa
odvolacieho súdu nie nesprávny, ale falšovaný doklad. Za taký treba považovať každý nepravý doklad,
ktorý má vzbudiť zdanie, že bol vydaný príslušným orgánom predpísaným spôsobom.
Prvostupňový súd je podľa § 327 ods. 1 Trestného poriadku viazaný právnym názorom, ktorý vyslovil
vo svojom rozhodnutí odvolací súd.
Špecializovaný trestný súd podľa dokazovania na hlavnom pojednávaní jednoznačne a bez akýchkoľvek
pochybnostízistil,žeobžalovanýskutočnepredložilvprílohežiadostioposkytnutieNFPlistinuoznačenú
ako „Uznesenie zo zasadnutia Zastupiteľstva obce Drienovec konaného 22.08.2011 v Drienovci" s
čiastočne iným obsahom, s iným znením podstatných náležitostí, než bolo znenie uznesenia prijatého
obecným zastupiteľstvom podľa zápisnice vyhotovenej Ing. S. N.. Obžalovaný tak predložil falšovaný
doklad,keďnásledne,hociajpostupompodľapríručkyžiadateľabolsícevyhotovenývýpispredmetného
uznesenia, ktorý podľa príručky je prílohou č. 6, ale tento výpis obsahoval aj podstatné iné údaje,
ktoré však neboli uvedené v uznesení z riadneho zasadnutia obecného zastupiteľstva v Drienovci z
22.08.2011 ako ho zapísal Ing. S. N. (č.l. 743, zv. 4), čím v konečnom dôsledku obžalovaný umožnil
protiprávne zadržanie prostriedkov z rozpočtu Európskych spoločenstiev (Kohézneho fondu).
Na tomto mieste je potrebné uviesť to, že na zistení a závere súdov o predloženom falšovanom doklade
obžalovaným v rámci žiadosti o poskytnutie NFP nič nemení ani obsah výpovedí svedkýň V. S. a
M. R., ktoré boli prítomné na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 a ich prítomnosť nespochybnil nikto z
prítomných poslancov zastupiteľstva. Svedkyne V. S. a M. R. síce zhodne potvrdili, že obžalovaný ako
starosta obce informoval prítomných poslancov o tom, že bude podaná žiadosť o poskytnutie NFP
zo životného prostredia, potvrdili aj to, že poslanci odsúhlasili 5% príspevok z vlastných prostriedkov
obce vo výške 32.700 eur a obidve zhodne potvrdili, že obžalovaný vo svojej správe starostu oznámil
aj sumu potrebnú na výstavbu zberného dvora vo výške 654.000 eur. Svedkyne uviedli zhodne aj
to, že niektorý z poslancov sa pýtal, či obec má peniaze na zberný dvor a svedkyne potvrdili, že od
obžalovaného a svedkyne S. dostali odpoveď, že obec mala v danom čase na svojom účte financie
aj na tri také zberné dvory. Skutočnosti potvrdzované svedkyňami (sem možno zaradiť aj výpoveď
svedka B. B.) sú však podľa skôr spomenutého rozhodnutia odvolacieho súdu irelevantné. Žiada sa
potom dodať, že obžalovaný mal, ale aj mohol predložiť v rámci žiadosti o NFP ako prílohu žiadosti
pravý doklad s autentickým znením prijatého uznesenia, „riskujúc" tak, že žiadosti v tom horšom prípade
nebude vyhovené, v tom lepšom prípade bude žiadosť vrátená na doplnenie potrebných údajov podľa
príručky žiadateľa. Tým sa otvárala možnosť pre obecné zastupiteľstvo ako aj pre starostu, aby došlo k
opätovnému potvrdeniu riadne prijatého uznesenia aj s uvedením súm (v súlade s príručkou žiadateľa)
a to všetko v súlade so zákonom číslo 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Niet pochybností o tom, že obžalovaný svojím konaním porušil ustanovenia zákona č. 523/2004 Z.z.
v platnom znení o rozpočtových pravidlách verejnej správy a zákona č. 528/2008 Z.z. o pomoci a
podpore poskytovanej z fondov ES v znení neskorších predpisov v rozsahu, ako to uviedol prokurátor
v obžalobnom návrhu.Ani jeden z vypočutých svedkov - poslancov OZ prítomných na zasadnutí zastupiteľstva dňa 22.08.2011
nepoprel a nespochybnil to, že by starosta obce - obžalovaný, predniesol správu starostu a že spomenul
výstavbu zberného dvora. Nespochybnili ani to, že vôľa poslancov bola vybudovať zberný dvor pre obec,
čo bolo zámerom aj obžalovaného, a poslanci nemali námietky proti podaniu žiadosti o NFP. Svedok
Z. dokonca ako jediný z poslancov prítomných na zasadnutí OZ dňa 22.08.2011 vo svojej výpovedi
uviedol, že vedel o tom, že sa v súvislosti s projektom zberný dvor bude žiadať nenávratný finančný
príspevok od príslušnej štátnej agentúry a ani on nemal proti tomu výhrady. Svedkovia potvrdili, že v
súvislosti so zberným dvorom odsúhlasili, odhlasovali spolufinancovanie zberného dvora z prostriedkov
obce vo výške 5%, nikto nehlasoval proti. Tieto skutočnosti svedčia pre záver, že poslanci na zasadnutí
zastupiteľstva aj dňa 22.08.2011 dostali od starostu obce nejaké informácie o zbernom dvore a s tým
súvisiacim podaním žiadosti o poskytnutie NFP a spolufinancovaní projektu obcou vo výške 5% a
poslanci prejavili vôľu získať zberný dvor pre obec. Sporným ostalo iba to, či obžalovaný oboznámil
poslancov aj s konkrétnymi sumami, ktoré sa však do zápisnice a uznesenia zo zasadnutia OZ nedostali,
alebo poslancov so sumami neoboznámil, a práve preto sa do zápisnice zo zasadnutia a do uznesenia
nedostali. To, či obžalovaný oznámil alebo neoznámil poslancom obecného zastupiteľstva konkrétnu
sumu potrebnú na výstavbu zberného dvora a sumu rovnajúcu sa piatim percentám spolufinancovania
projektu obcou je však v súlade s právnym názorom vysloveným odvolacím súdom nie rozhodujúce.
Dôkazmi preukázaná vôľa nielen obžalovaného ako starostu obce, ale aj poslancov obecného
zastupiteľstva vybudovať zberný dvor, pričom zberný dvor v skutočnosti aj vybudovaný bol a funguje aj
v súčasnosti svedčí pre záver, že obžalovaný svojím konaním nemal priamy, ale ani nepriamy úmysel
spôsobiť škodu, dokonca škodu veľkého rozsahu.
Ustanovenie § 261 Trestného zákona ako aj ustanovenie § 225 Trestného zákona obsahujú aj tzv.
kvalifikované skutkové podstaty, v rámci ktorých sa zvyšuje trestná sadzba v súvislosti s rozsahom
spôsobenej škody. Za škodu Trestný zákon v ustanovení § 124 ods. 1 označuje ujmu na majetku,
alebo reálny úbytok na majetku alebo na právach poškodeného, prípadne inú ujmu, ktorá je v príčinnej
súvislosti s trestným činom. Musí tak ísť o „ujmu" alebo „reálny úbytok", ktoré stavy sa obvykle dosiahnu
neoprávneným prisvojením si veci alebo práv, ku ktorým má dispozičné právo výhradne poškodený. Ide
o stav zmeny vlastníctva, resp. držby veci na úkor poškodeného a súčasne na prospech páchateľa,
ktorým podľa právneho poriadku Slovenskej republiky účinného v čase spáchania žalovaného skutku
mohla byť len fyzická osoba. Okrem iného to znamená to, že dochádza k neoprávnenému zväčšeniu
majetku subjektu práva, ktorým je fyzická osoba útočiaca na záujem chránený Trestným zákonom.
Vykonaným dokazovaním na hlavnom pojednávaní, či už výpoveďami svedkov, ale aj prečítaním
vládneho auditu, nebola preukázaná vedomosť obžalovaného či dokonca úmysel konať tak, aby
predražil projekt zberného dvora a to dokonca vo svoj prospech. Vykonaným dokazovaním nebolo
preukázané však ani to, že by obžalovaný vedel aspoň to, že k predraženiu projektu môže dôjsť
konkrétnym postupom obžalovaného vo veci a napriek tomu sa spoliehal, že k takémuto následku - k
predraženiu nedôjde.
Na tomto mieste považuje súd za potrebné v súvislosti so spôsobením škody veľkého rozsahu
žalovanýmkonanímpáchateľa(§261ods.4Trestnéhozákona)čiznačnejškody(§225ods.5Trestného
zákona) zmieniť toľko, že podľa názoru senátu sú obidve už spomenuté tzv. kvalifikované skutkové
podstaty úmyselnými trestnými činmi. Podľa obsahu vládneho auditu č. A 758 vypracovaného Správou
finančnej kontroly Košice dňa 17.08.2015, najmä jeho záverov, ktoré považuje súd za najpodstatnejšie
(str.30/32 auditu, č.l.1427) sa zisťuje, že „V rámci uvedeného čiastkového cieľa bol identifikovaný
nedostatok č. 4.B.1.001 uvedený v časti 4 tejto správy". Predmetný nedostatok je špecifikovaný na
strane 14/30 auditu (č.l.1310) ako „Porušenie finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1 písm. b) zákona
č.523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
vo výške 18.012,91 Eur". Charakter nedostatku je vyhodnotený ako finančný, náhodný so závažnosťou
vysokou. Audítorská skupina odporúča auditovanej osobe - Obec Drienovec (str.1/2 auditu, č.l.1300)
vrátiť sumu vo výške porušenia finančnej disciplíny v zmysle ustanovení Zmluvy o poskytnutí NFP č.
030/4.MP/2013.
Ani zo záverov prečítaného vládneho auditu č. A 758, ani z jeho jednotlivých častí nevyplynulo nič
iné než to, že charakter spolu piatich nedostatkov bol hodnotený iba ako finančný a náhodný a v
konečnom dôsledku bol do záverov tohto auditu zahrnutý iba jeden jediný nedostatok označený akoč. 4.B.1.001. Kontradiktórnosť procesu na hlavnom pojednávaní nebola vedená k preukázaniu „vzniku
škody" vo výške 621.220,96 Eur podľa obžalobného návrhu. Nebol preukázaný úmysel obžalovaného
„participovať" na vzniknutej „škode", nebolo preukázané to, že by obžalovaný dokonca manažoval celý
proces projektu zberného dvora tak, aby bol on ako fyzická osoba na tomto projekte „ziskový". Práve
naopak, bolo preukázané, že zberný dvor bol vybudovaný, funguje verejnému záujmu, aby neexistovali
divoké skládky odpadu.
Na základe skôr uvedených zistení podľa obsahu spomenutého vládneho auditu potom súd
nekonštatoval, že motívom konania obžalovaného bolo predražiť predmetný projekt zberného dvora,
lebo jednak v tomto smere kontradiktórne dokazovanie na hlavnom pojednávaní nebolo vedené a
zo žiadneho vykonaného dokazovania nebol takýto úmysel obžalovaného dokázaný a tiež je celkom
nejasné,ktojevlastne„prijímateľom"výhodyzpredraženiaataktiežnebolapreukázanáaniprepojenosť,
koordinovanosť konania obžalovaného s „prijímateľom" výhody z predraženia.
Znenie obžalobného návrhu neuvádza to, že by si obžalovaný prisvojil financie z poskytnutého NFP a
ani obec Drienovec „si neprilepšila" zo sumy poskytnutého NFP tým, že by na účte obce „ostali" nejaké
financie ako nespotrebovaný NFP. Ani obžalovaný ani obec Drienovec si neoprávnene neprisvojili veci
alebo práva, ku ktorým má dispozičné právo výhradne poškodený v súvislosti s predmetným projektom.
Nebolo ničím preukázané, že by došlo k neoprávnenému zväčšeniu majetku obžalovaného. Napokon,
akoužbolospomenutéskôr,páchateľompodľaprávnehoporiadkuSlovenskejrepublikyúčinnéhovčase
spáchania žalovaného skutku mohla byť len fyzická osoba, nie však právnická osoba vo forme obce.
Ak teda auditom zistený nedostatok bol vyhodnotený síce ako vysoko závažný, ale zároveň aj ako
finančný a náhodný, potom v súvislosti s vyššie spomenutou argumentáciou a úvahami súdu sa javí
uplatnenie právnej kvalifikácie konania obžalovaného aj podľa ustanovení § 261 ods. 4 Trestného
zákona a podľa § 225 ods. 5 Trestného zákona ako skutočne „drakonický výklad" zákona. Je
veľmi pochybné a skôr dôkazmi relevantne nepreukázané, že úmysel obžalovaného preukázateľne a
jednoznačne smeroval k protiprávnemu zadržaniu príslušných prostriedkov a to s úmyslom spôsobiť
škodu veľkého rozsahu a súčasne, že jednoznačne a nepochybne bolo úmyslom obžalovaného nielen
vylákať príslušný príspevok, ale aj takým konaním spôsobiť značnú škodu.
Aj s prihliadnutím na už skôr spomenutý záver štátneho auditu o zistení nedostatku (súd neprihliadal na
iné časti auditu, kde znalci použili iba znalecký odhad) a navrhnuté odporúčanie auditovanej osobe vrátiť
sumu vo výške porušenia finančnej disciplíny, zrejme nie je možné rozhodnúť inak, ako odsudzujúcim
rozsudkom osoby, ktorá predložila falšovaný doklad, protiprávne zadržala prostriedky z už spomenutého
rozpočtu alebo ktorá vylákala od iného príspevok zo štátneho rozpočtu tým, že iného uviedla do omylu
v otázke splnenia podmienok, pričom poskytnutie predmetného príspevku bolo viazané na podmienky
podľa všeobecne záväzného právneho predpisu, ktoré nespĺňala.
Vykonané dokazovanie však nepreukázalo to, že by si obžalovaný či už ako fyzická osoba alebo
ako štatutárny zástupca obce ponechal pre seba čo i len minimálnu čiastku zadržaných prostriedkov,
napríklad ako svoj „zisk" alebo ako „odmenu" za získaný a vybudovaný projekt zberného dvora. Práve
preto súd nekvalifikoval konanie obžalovaného v zmysle podanej obžaloby aj podľa odseku 4 písm. a)
§ 261 Trestného zákona, ani podľa odseku 5 § 225 Trestného zákona.
K ukladaniu trestu
Podľa § 34 ods. 1 Trestného zákona trest má zabezpečiť ochranu spoločnosti pred páchateľom tým,
že mu zabráni v páchaní ďalšej trestnej činnosti a vytvorí podmienky na jeho výchovu k tomu, aby
viedol riadny život a súčasne iných odradí od páchania trestných činov; trest zároveň vyjadruje morálne
odsúdenie páchateľa spoločnosťou.
Podľa § 34 ods. 3 Trestného zákona trest má postihovať iba páchateľa tak, aby bol zabezpečený čo
najmenší vplyv na jeho rodinu a jemu blízke osoby.Podľa § 34 ods. 4 Trestného zákona pri určovaní druhu trestu a jeho výmery súd prihliadne najmä
na spôsob spáchania činu a jeho následok, zavinenie, pohnútku, priťažujúce okolnosti, poľahčujúce
okolnosti a na osobu páchateľa, jeho pomery a možnosť nápravy.
Pri ukladaní druhu trestu a jeho výmery za spáchaný skutok, súd prihliadol ku všetkým skôr uvedeným
skutočnostiam, najmä k spôsobu spáchania trestného činu, k stupňu závažnosti konania obžalovaného,
ako aj k charakteristike osoby obžalovaného a k doterajšiemu spôsobu jeho života.
Podľa § 38 ods. 2, ods. 3, ods. 4 Trestného zákona pri určovaní druhu trestu a jeho výmery musí súd
prihliadnuť na pomer a mieru závažnosti poľahčujúcich okolností a priťažujúcich okolností. Ak prevažuje
pomer poľahčujúcich okolností, znižuje sa horná hranica zákonom ustanovenej trestnej sadzby o jednu
tretinu. Ak prevažuje pomer priťažujúcich okolností, zvyšuje sa dolná hranica zákonom ustanovenej
trestnej sadzby o jednu tretinu.
Obžalovanému poľahčovalo to, že pred spáchaním trestných činov viedol riadny život /§ 36 písm. j)
Trestného zákona/. Ako priťažujúcu okolnosť súd hodnotil to, že obžalovaný spáchal viac trestných
činov /§ 37 písm. h) Trestného zákona/. Tým je pomer poľahčujúcich a priťažujúcich okolností v
rovnováhe.
Súd ukladal obžalovanému úhrnný trest odňatia slobody podľa zásad uvedených v § 41 ods. 1 Trestného
zákona, lebo odsudzoval obžalovaného za dva trestné činy. Prísnejším z týchto trestných činov je trestný
čin subvenčného podvodu podľa § 225 ods. 1 Trestného zákona s trestnou sadzbou od jedného roka
do päť rokov. Vzhľadom na doterajší bezúhonný spôsob života obžalovaného a okolnosti prípadu skôr
uvedené mal súd dôvodne za to, že na nápravu páchateľa je celkom dostatočné uloženie trestu odňatia
slobody pri dolnej hranici trestnej sadzby, ale výkon uloženého trestu je vhodné a súladné so zákonom
podmienečne odložiť a určiť obžalovanému skúšobnú dobu. Počas dvojročnej skúšobnej lehoty tak bude
mať obžalovaný možnosť preukázať, že v teraz prejednávanej trestnej veci išlo o jeho iba ojedinelé
vybočenie z riadneho spôsobu života.
Obžalovaný v prejednávanej veci konal pri podávaní žiadosti o poskytnutie NFP s pripojenými prílohami
za obec Drienovec ako starosta menovanej obce, nevystupoval teda ako fyzická osoba „za seba". V
takomto postavení podľa ustálenej rozhodovacej činnosti najvyššieho súdu nie je možné obžalovanému
ako štatutárnemu zástupcovi obce, ale ani ako fyzickej osobe, uložiť povinnosť nahradiť škodu. Žiada
sa dodať, že vykonaným dokazovaním nebolo bezpečne preukázané to, že by konaním obžalovaného
vznikla škoda a ak vznikla, tak v akej výške. Z týchto dôvodov súd odkázal poškodeného Ministerstvo
životného prostredia Slovenskej republiky, Námestie Ľudovíta Štúra 1, Bratislava, IČO: XXXXXXXX s
jeho nárokom na náhradu škody na civilný proces.
predložil falšovaný doklad a tým umožnil protiprávne zadržanie prostriedkov zo všeobecného rozpočtu
Európskych spoločenstiev,
vylákal od iného príspevok zo štátneho rozpočtu, ktorého poskytnutie je podľa všeobecne záväzného
právneho predpisu viazané na podmienky, ktoré nespĺňal, a to tým, že ho uviedol do omylu v otázke
ich splnenia,
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa oznámenia rozsudku, pokiaľ sa ho
oprávnená osoba výslovne nevzdala. Odvolanie môže podať obžalovaný pre nesprávnosť výroku,
ktorý sa ho priamo týka, okrem výroku o vine v rozsahu, v ktorom súd prijal jeho vyhlásenie, že je vinný,
alebo vyhlásenie, že nepopiera spáchanie skutku uvedeného v obžalobe. V prospech obžalovaného
môžu podať odvolanie príbuzní v pokolení priamom, jeho súrodenci, manželka a družka, pokiaľ to nie
je proti jeho vôli. Poškodený môže rozsudok odvolaním napadnúť len pre nesprávnosť výroku o náhrade
škody. Odvolanie proti rozsudku sa podáva prostredníctvom Špecializovaného trestného súdu Pezinok,
pracovisko Banská Bystrica na Najvyšší súd Slovenskej republiky.
Informácie o súdnom rozhodnutí boli získané z pôvodného dokumentu, ktorého posledná aktualizácia bola vykonaná . Odkaz na pôvodný dokument už nemusí byť funkčný, pretože portál Ministerstva spravodlivosti mohol zverejniť dokument pod týmto odkazom iba na určitú dobu.