Rozsudok ,
Iná povaha rozhodnutia Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 28. október 2008

Súd: Krajský súd Prešov
Spisová značka: 1S/5/2008

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8008200121
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 10. 2008
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Magdaléna Želinská

ECLI: ECLI:SK:KSPO:2008:8008200121.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Prešove v senáte zloženom z predsedníčky senátu Mgr. Magdalény Želinskej a sudkýň

JUDr. Gabriely Gerdovej a JUDr. Kataríny Morozovej Nemcovej v právnej veci žalobcu DRX-INVEST,
s.r.o., IČO: 36 217 875, so sídlom v Košiciach, Brigádnická č. 2, právne zastúpený JUDr. Monikou
Ilčišinovou, advokátkou, so sídlom vo Vranove nad Topľou, Herľanska č. 547, proti žalovanému
Katastrálnemu úradu v Prešove, Konštantínova č. 6, Prešov, o preskúmanie zákonnosti postupu a
rozhodnutia žalovaného zo dňa 16.novembra 2007 č. Vo 22/2007 na základe žaloby takto

r o z h o d o l :

Žalobu z a m i e t a .

Účastníkom náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Včas podanou žalobou sa žalobca domáha preskúmania rozhodnutia žalovaného citovaného v úvodnej
časti rozsudku v spojení s rozhodnutím Správy katastra vo Vranove nad Topľou zo dňa 25.6.2007 č.
V XX/XXXX, ktoré žiadal zrušiť a vrátiť správnemu orgánu na ďalšie konanie a priznať náhradu trov
konania.

Žalobu žalobca odôvodnil tým, že prvostupňový správny orgán citovaným rozhodnutím zastavil konania
o návrhu na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľnosti na základe návrhu žalobcu podaného

dňa 16.1.2007 v súlade s kúpnou zmluvou zo dňa 29.12.2006 uzatvorenou medzi žalobcom ako
kupujúcim a predávajúcim obchodnou spoločnosťou CD, a.s.. Predmetom prevodu boli nehnuteľnosti
pozemok, zastavané plochy a nádvoria o výmere 38 m2, parcela č. XXXX/XX, zapísané na LV č. XXXX,
k.ú. N. a prečerpávacia stanica, postavená na parcele č. XXXX/XX, zapísaná na LV č. XXXX, k.ú. N..
Žalobca uviedol, že prvostupňový správny orgán rozhodnutie o zastavení konania odôvodnil tým, že
účastníci konania v stanovenej lehote nedoručili súhlas správcu dane.

Žalobca ďalej poukázal na to, že žalovaný rozhodol o jeho odvolaní tak, že prvostupňové rozhodnutie
potvrdil a odvolanie žalobcu zamietol. Žalobca uviedol, že podľa ustanovenia § 41 ods. 2 zákona č.
511/1992 Zb. práva k tej istej nehnuteľnosti sa zapisujú v poradí, v akom sa správe katastra doručili
zmluvy, verejné listiny alebo iné listiny o vzniku, zmena alebo zániku práva k nehnuteľnosti na zápis
do katastra. Podľa § 31 ods. 3 citovaného zákona, ak sú splnené podmienky na vklad, správa katastra
vklad povolí. Z uvedených dôvodov je žalobca toho názoru, že boli splnené podmienky na vykonanie
vkladu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností dňa 8.2.2007, a preto v tento deň mala správa

katastra vydať rozhodnutie o povolení vkladu vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností na základe
uvedenej kúpnej zmluvy. Rozhodnutie Daňového úradu Vranov nad Topľou bolo Správe katastra Vranov
nad Topľou doručené až po odstránení nedostatkov podania účastníkmi kúpnej zmluvy a ešte ani nebolo
spôsobilé na zápis na list vlastníctva č. XXXX, k.ú. N., do časti „C“ ťarchy s obmedzujúcim charakterom,pretoženenadobudloprávoplatnosť,tedaanizápispoznámkyP1sobmedzujúcimcharakterom.Žalobca
ďalej zdôraznil, že podľa § 71 ods. 1 posledná veta zákona č. 511/1992 Zb. na vznik záložného
práva sa vyžaduje zápis alebo registrácia rozhodnutia o zabezpečení daňového nedoplatku zriadením

záložného práva k zálohu daňového dlžníka alebo poddlžníka s vyznačením jeho vykonateľnosti podľa
osobitného predpisu. Podľa ods. 3 tohto ustanovenia, ak ide o nehnuteľnosť, byt alebo nebytový priestor,
zašle správca dane rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti, bytu alebo nebytovému
priestoru s vyznačením jeho vykonateľnosti do katastra nehnuteľnosti. Správca dane oznámi katastru
nehnuteľnosti, kedy nadobudlo rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti právoplatnosť.

Správca dane a to Daňový úrad Vranov nad Topľou ani nedoručil hore uvedené rozhodnutie oprávnenej
osobe. Oprávnenému subjektu bolo doručené až 9.3.2007 a už pred touto skutočnosťou bol zápis
predmetného rozhodnutia vyznačený na LV č. XXXX kat. územie N.. Správa katastra vo Vranove
nad Topľou vyznačila plombu na LV č. XXXX k.ú. Čemerné a zapísala zriadenie záložného práva na
predmetnej nehnuteľnosti na základe rozhodnutia, ktoré ešte nebolo právoplatné a tento postup Správy
katastra Vranove nad Topľou považuje žalobca za nesprávny a nezákonný. Prvostupňový správny

orgán rozhodnutím zo dňa 22.1.2007 prerušil správne konanie a vyzval jej účastníkov na odstránenie
vád podania v lehote do 30 dní odo dňa doručenia správneho rozhodnutia. Vady podania na vklad
vlastníckeho práva do katastra nehnuteľnosti boli odstránené podaním zo dňa 8.2.2007 a v uvedený deň
bolo doručené Správe katastra vo Vranove nad Topľou aj rozhodnutie o zriadení záložného práva zo dňa
5.2.2007 č. XXX/XXX/XXX-XXXX/XX/Hre, ktoré bolo vydané Daňovým úradom vo Vranove nad Topľou.

Žalobca na základe uvedeného uzavrel, že napadnuté rozhodnutie správneho orgánu vychádza z
nesprávneho právneho posúdenia veci.

Na základe výzvy súdu realizovanej uznesením zo dňa 11.2.2008, bola žaloba doplnená písomným

podaním zo dňa 29.2.2008 tak, že žalobca nezákonnosť rozhodnutia a postupu žalovaného vidí v tom,
že potvrdil rozhodnutie Správy katastra vo Vranove nad Topľou č. V XX/XXXX zo dňa XX.X.XXXX
a odvolanie žalobcu zamietol aj napriek tej skutočnosti, že podľa názoru žalobcu Správa katastra vo
Vranove nad Topľou porušila § 41 ods. 2 zákona č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľnosti, v bode III.
podanej žaloby bol chybou v písaní citovaný zákon č. 511/1992 Zb. a nedodržala zákonný postup, v

akom poradí sa zapisujú práva k tej istej nehnuteľnosti. Žalobca opäť zdôraznil, že prvostupňový správny
orgán porušil ustanovenie § 71 ods. 1, 3 zákona č. 511/1992 Zb., keď zapísal zriadenie záložného práva
na predmetnej nehnuteľnosti na základe rozhodnutia, ktoré ešte nenadobudlo právoplatnosť tak, ako
bolo uvedené v žalobe.

Žalovaný vo vyjadrení k žalobe navrhol žalobu ako nedôvodnú zamietnuť. Poukázal na to, že nedostatky
podania účastníkov kúpnej zmluvy a to žalobcu a CD, a.s., boli odstránené dňa 8.2.2007 a rozhodnutie
DaňovéhoúraduVranovnadTopľouozriadenízáložnéhoprávananehnuteľnosti,ktorébolipredmetnom
kúpnejzmluvy,bolosprávekatastradoručenévtenistýdeň,teda8.2.2007.Nazákladetohtorozhodnutia
č.XXX/XXX/XXX-XXXX/XX/Hrezriadildaňovýúradpodľa§71zákonač.51/1992Zb.vzneníneskorších

predpisov daňové záložné právo na zabezpečenie daňového nedoplatku daňového dlžníka CD, a.s..
Žalovaný uviedol, že tvrdenie žalobcu, že správny orgán mal dňa 8.2.2007 vydať rozhodnutie o
povolení vkladu vlastníckeho práva na základe kúpnej zmluvy, nemá oporu v zákone. Návrh na
vklad vlastníckeho práva bol správe katastra doručený dňa 16.1.2007, nebolo teda nutné rozhodnúť
dňa 8.2.2007, keďže 30-dňová lehota na rozhodnutie o povolení vkladu podľa § 32 Katastrálneho

zákona v tento deň neuplynula. Ďalej uviedol, že podľa § 38 a § 39 Katastrálneho zákona poznámka
vyjadrujeskutočnosti,ktoréobmedzujúoprávnenievlastníkanakladaťsnehnuteľnosťou,aleboinformuje
o nehnuteľnosti alebo o práve k nehnuteľnosti. Na základe oznámenia súdu alebo iného štátneho
orgánu, alebo na návrh iného oprávneného podľa osobitných predpisov správa katastra zapíše do
katastra najmä poznámku o začatí konania o súdnom výkone rozhodnutia predajom nehnuteľností, o

začatí exekúcie predajom nehnuteľností, o vyhlásení konkurzu proti vlastníkovi nehnuteľnosti, o začatí
vyvlastňovacieho konania a o predbežnom opatrení, ktorým sa zakazuje nakladať s nehnuteľnosťou.
Poznámky obmedzujúceho charakteru vyjadrujú obmedzenie vlastníka alebo inej oprávnenej osoby
nakladať s nehnuteľnosťou a majú určité právne následky v konaní o povolení vkladu vlastníckeho práva
do katastra nehnuteľností. Zápis poznámky nie je viazaný na poradie zápisov v katastri nehnuteľností,

preto ho možno vykonať bez ohľadu na zápis plomby na príslušnom LV počas konania o povolení
vkladu vlastníckeho práva. Zápis rozhodnutia daňového úradu v liste vlastníctva je nutné považovať
za obmedzujúcu poznámku. Nasvedčujú tomu zaradenie predmetného oznámenia do registra P1-
poznámky, konkrétne ide o zápis P1 55/2007 vyznačený na LV č. XXXX, k.ú. N.. Podľa § 71 ods. 1zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, ak ide o nehnuteľnosť, byt alebo nebytový priestor,
zašle správca dane rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti, bytu alebo nebytovému
priestoru s vyznačením jeho vykonateľnosti do katastra nehnuteľností. Správca dane oznámi katastru

nehnuteľností, kedy nadobudlo rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti právoplatnosť.
V súvislosti s § 71 ods. 7 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov právne úkony týkajúce
sa predmetu záložného práva po vydaní rozhodnutia o zriadení záložného práva môže daňový dlžník
vykonať len po predchádzajúcom súhlase správcu dane. To neplatí, ak ide o výkon záložného práva
prednostným záložným veriteľom podľa osobitného predpisu v mene a na účet záložného dlžníka

alebo v mene záložného veriteľa a na účet daňového dlžníka; túto skutočnosť je prednostný záložný
veriteľ povinný vopred oznámiť správcovi dane. Na základe § 31 Katastrálneho zákona, správa katastra
preskúma platnosť zmluvy, a to najmä oprávnenie prevodcov nakladať s nehnuteľnosťou, či je úkon
urobený v predpísanej forme, či sú prejavy vôle hodnoverné, či sú dostatočne určité a zrozumiteľné
a či zmluvná voľnosť, prípadne právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú obmedzené. Pri rozhodovaní
o povolení vkladu prihliada správa katastra aj na skutkové a právne skutočnosti, ktoré by mohli mať

vplyv na povolenie vkladu. Po tom, ako bolo správe katastra doručené rozhodnutie daňového úradu,
bolo nutné naň prihliadať ako na okolnosť, ktorá by mohla mať vplyv na povolenie vkladu bez ohľadu na
skutočnosť, či bolo rozhodnutie v čase doručenia právoplatné alebo nie. Z dikcie ustanovenia § 71 ods.
7 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov vyplýva, že automaticky po vydaní rozhodnutia
strácavlastníkoprávnenievoľnenakladaťspredmetomzáložnéhoprávabezpredchádzajúcehosúhlasu

správcu dane. V tomto prípade konala správa katastra plne v súlade s ustanovením § 71 ods.
7 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov a § 31 Katastrálneho zákona, keď si po
oznámení daňového úradu vyžiadala od účastníka konania súhlas správcu dane. Skutočnosť, či správa
katastra môže takýto súhlas žiadať nezávisí od zápisov na listoch vlastníctva, keďže daňové záložné
právo nevzniká zápisom v katastri nehnuteľností ale v súvislosti so samotným rozhodnutím daňového

úradu. V rámci vkladového konania je rozhodujúca skutočnosť, že správe katastra bolo pred vydaním
rozhodnutia o povolení vkladu oznámené vydanie rozhodnutia o zriadení daňového záložného práva
a že súhlas správcu dane na prevod nehnuteľností nebol doložený ani 3 mesiace po právoplatnosti
rozhodnutia daňového úradu. Správa katastra vydala rozhodnutie o zastavení konania až po tom, ako
jej bolo doručené oznámenie daňového úradu o právoplatnosti predmetného rozhodnutia. Účinnosťou

zákona č. 219/1999 Z.z., t.j. dňom 1.9.1999, ktorým sa novelizoval zákon č. 511/1992 Zb. o správe
daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov, daňové záložné právo má
postavenie obmedzenia dispozičného práva vlastníka nehnuteľnosti podmieňujúcim platnosť nakladania
s predmetom zálohu až po predchádzajúcom súhlase správcu dane. Z uvedeného vyplýva, že vklad
práva do katastra nehnuteľnosti k nehnuteľnosti, na ktorej viazne daňové záložné právo, je možno

povoliť len po predchádzajúcom súhlase správcu dane. Tento právny názor je vyjadrený i v rozsudku
Najvyššieho súdu 3Sžo KS 40/2006. Vzhľadom k tomu, že požadovaný súhlas správcu dane s predajom
nehnuteľností nebol doložený, správa katastra vydala dňa 25.6.2007 rozhodnutie o zastavení konania
podľa § 31b písm. f/ Katastrálneho zákona. Žalovaný zdôraznil, že správa katastra nemôže povoliť vklad
vlastníckehoprávavprípadedoručeniaoznámeniaovydanírozhodnutiaozriadenídaňovéhozáložného

práva a po právoplatnosti takéhoto rozhodnutia bez predloženia súhlasu správcu dane musí konanie o
povolení vkladu vlastníckeho práva po predchádzajúcom prerušení konania zastaviť.

Z administratívneho spisu vyplýva, že dňom 16.1.2007 Správou katastra vo Vranove nad Topľou bolo
začaté správne konanie vedené pod sp. zn.: V 61/2007 vo veci návrhu na vklad vlastníckeho práva do

katastra nehnuteľností podaný žalobcom vo vzťahu k nehnuteľnostiam tak, ako sú uvedené v žalobe.
Zo spisu ďalej vyplýva, že Správa katastra vo Vranove nad Topľou rozhodnutím zo dňa 22.1.2007
prerušila konanie a vyzvala účastníkov konania na zaplatenie správneho poplatku v sume 2.000,-- Sk
v kolkových známkach, overenie podpisu zástupcu predávajúceho v lehote 30 dní odo dňa doručenia
tohto rozhodnutia.

Zo spisu tiež vyplýva, že dňa 8.2.2007 bolo Daňovým úradom vo Vranove nad Topľou Správe katastra
vo Vranove nad Topľou doručené rozhodnutie o zriadení záložného práva zo dňa 5.2.2007 č. XXX/
XXX/XXX-XXXX/XX-Hre, ktorým daňový úrad podľa § 71 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších
predpisov na zabezpečenie daňového nedoplatku daňového dlžníka CD, a.s., Herľanská 547, Vranov

nad Topľou... vo výške... zriadil záložné právo k nehnuteľnostiam daňového dlžníka CD,a.s., Herľanská
547... vedený v katastri nehnuteľnosti Správa katastra Vranov nad Topľou na LV č. XXXX kat. územie
N., parcela č. XXXX/XX o výmere 38 m2 - zastavané plochy a nádvoria, stavba bez súpisného čísla na
parcele číslo XXXX/XX - prečerpávacia stanica vo vlastníctve CD, a.s., W. XXX, F. nad A.... s tým, žepodľa trvania záložného práva sa podľa § 71 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov
zakazuje daňovému dlžníkovi nakladať s predmetom záložného práva bez súhlasu správcu dane.

Zo spisu rovnako vyplýva, že tým istým dňom, teda 8.2.2007 žalobcom vo vzťahu k správe katastra boli
odstránené nedostatky, v dôsledku ktorých bolo konanie prerušené.

Z administratívneho spisu je nepochybné, že Správa katastra vo Vranove nad Topľou rozhodnutím zo
dňa 20.2.2007, ktoré bolo účastníkom kúpnej zmluvy CD, a.s., ako predajúcemu doručené dňa 9.3.2007

a žalobcovi ako kupujúcemu podľa doručenky pripojenej v spise doručené dňa 24.2.2007 konanie
prerušila a prvostupňový správny orgán vyzval účastníkov konania na predloženie súhlasu správcu dane
Daňového úradu vo Vranove nad Topľou k nakladaniu s nehnuteľnosťami a to v lehote 30 dní odo dňa
doručenia tohto rozhodnutia.

Výrok rozhodnutia správa katastra v podstate odôvodnila tým, že dňa 8.2.2007 jej bolo doručené už

citované rozhodnutie Daňového úradu vo Vranove nad Topľou o zriadení záložného práva, a že je
nepochybné, že predmetom prevodu podľa kúpnej zmluvy sú nehnuteľnosti vo vzťahu, ku ktorým bolo
zriadené daňové záložné právo, a preto je potrebné zo strany predávajúceho predložiť správe katastra k
prevodu súhlas správcu dane v stanovenej lehote s poučením, že ak v určenej lehote nebude doložený
súhlas správcu dane, správa katastra konanie o návrhu na vklad kúpnej zmluvy podľa ustanovenia §

31b písm. f/ zastaví.

NásledneSprávakatastravoVranovenadTopľourozhodnutímzodňa25.6.2007č.VXX/XXXX(správne
malo byť uvedené V 61/2007) „v konaní o oprave chýb v katastrálnom operáte podľa § 59 ods. 1 písm.
a/ Katastrálneho zákona č. 162/1995 Z.z. v znení neskorších predpisov a podľa § 46 a § 47 zákona

č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov rozhodla tak, že konanie o návrhu na
vklad kúpnej zmluvy uzavretej dňa 29.12.2006 vo Vranove nad Topľou medzi účastníkmi zmluvy podľa
§ 31b písm. f/ Katastrálneho zákona zastavila.“

V odôvodnení výrok rozhodnutia v podstate odôvodnila tým, že zmluvné strany správe katastra

nepredložili súhlas správcu dane v stanovenej lehote, preto bolo konanie zastavené.

Na základe odvolania žalobcu žalovaný preskúmavaným rozhodnutím rozhodnutie Správy katastra vo
Vranove nad Topľou potvrdil a odvolanie zamietol. Výrok rozhodnutia odôvodnil identicky s dôvodmi
uvedenými vo vyjadrení k žalobe.

Občiansky súdny poriadok v ustanovení § 244 ods. 1 upravuje, že v správnom súdnictve preskúmavajú
súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov
verejnej správy. Podľa ods. 2 - v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a
postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy

a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach
a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy. Podľa ods. 3 - rozhodnutiami
správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia,
ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo
ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických

osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť.

Zuvedenýchskutočnostívyplýva,žežalobcasadomáhapreskúmaniazákonnostipostupuarozhodnutia
žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím Správy katastra vo Vranove nad Topľou podľa
druhej hlavy piatej časti O.s.p..

Podľa § 247 ods. 1 - podľa ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo
právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu,
a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Podľa ods. 2 tohto ustanovenia - pri
rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu podľa tejto hlavy,

aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú,
nadobudlo právoplatnosť.Žalobca v žalobe namieta, že správa katastra a následne i žalovaný porušili ustanovenie § 41 ods. 2
v spojení s ustanovením § 31 ods. 3 zákona č. 162/1995 Z.z. o zápise vlastníckych a iných práv do
katastra nehnuteľností v spojení s ustanoveniami zákona č. 511/1992 Zb. a to § 71 ods. 3 tohto zákona.

Zákon č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľnosti a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam
(Katastrálny zákon) v ustanovení § 1 ods. 1 upravuje, že kataster nehnuteľností je geometrické určenie,
súpis a popis nehnuteľností. Súčasťou katastra sú údaje o právach k týmto nehnuteľnostiam, a to o
vlastníckom práve, záložnom práve, vecnom bremene, práve zodpovedajúcom vecnému bremenu a o

predkupnom práve, ak má mať účinky vecného práva, a o iných právach a povinnostiach z vecného
bremena, ak boli zriadené ako vecné práva k nehnuteľnostiam, ako aj o právach vyplývajúcich zo
správy majetku štátu, zo správy majetku obcí, zo správy majetku vyšších územných celkov, o nájomných
právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej päť rokov... .

Podľa § 28 ods. 1 - práva k nehnuteľnostiam zo zmlúv uvedené v § 1 ods. 1 sa zapisujú do katastra

vkladom, ak tento zákon neustanovuje inak. Práva k nehnuteľnostiam uvedené v § 1 ods. 1 vznikajú,
menia sa alebo zanikajú vkladom do katastra, ak tento zákon neustanovuje inak. Právne účinky vkladu
vznikajú na základe právoplatného rozhodnutia správy katastra o jeho povolení (§ 28 ods. 2, 3).

Podľa § 29 - vklad podľa § 28 možno vykonať iba na základe právoplatného rozhodnutia správy katastra.

Podľa § 30 ods. 1 - účastníkom konania o povolení vkladu je účastník právneho úkonu, na ktorého
základe má vzniknúť, zmeniť sa alebo zaniknúť právo k nehnuteľnosti. Podľa ods. 2 - konanie o povolení
vkladu sa začína na návrh účastníka konania. Podľa ods. 3 - návrh na vklad sa podáva písomne a
obsahuje

a) meno (obchodné meno, názov) a miesto trvalého pobytu (sídlo) účastníka konania,
b) označenie správy katastra, ktorej je návrh adresovaný,
c) označenie právneho úkonu, na ktorého základe má vzniknúť, zmeniť sa alebo zaniknúť právo k
nehnuteľnosti; ak sú predmetom návrhu na vklad právne vzťahy z viacerých právnych úkonov, označia
sa všetky právne úkony,

d) číslo listu vlastníctva a názov katastrálneho územia, ak je právo k nehnuteľnosti, ktoré má byť vkladom
dotknuté, zapísané v katastri nehnuteľností,
e) určenie dňa, ku ktorému majú vzniknúť právne účinky vkladu pri prevode majetku štátu... .

Podľa § 30 ods. 4 - prílohy k návrhu na vklad sú najmä:

a) zmluva, na ktorej základe má byť zapísané právo k nehnuteľnosti do katastra, v počte vyhotovení
podľa počtu účastníkov konania a jej tri ďalšie vyhotovenia... .

Podľa § 31 ods. 1 - správa katastra preskúma platnosť zmluvy, a to najmä oprávnenie prevodcov

nakladať s nehnuteľnosťou, či je úkon urobený v predpísanej forme, či sú prejavy vôle hodnoverné, či
sú dostatočne určité a zrozumiteľné a či zmluvná voľnosť, prípadne právo nakladať s nehnuteľnosťou
nie sú obmedzené. Podľa ods. 2 tohto ustanovenia - pri rozhodovaní o povolení vkladu prihliada správa
katastra aj na skutkové a právne skutočnosti, ktoré by mohli mať vplyv na povolenie vkladu. Podľa ods. 3
- ak sú podmienky na vklad splnené, správa katastra vklad povolí; inak návrh zamietne. Ak sú podmienky

na vklad splnené len v časti návrhu a ak je to účelné, správa katastra môže rozhodnúť len o časti návrhu.

Podľa § 31a Katastrálneho zákona - konanie o návrhu na vklad sa preruší, ak
a) sa začalo konanie o predbežnej otázke,
b) nebol zaplatený správny poplatok,

c) bol účastník konania vyzvaný, aby v určenej lehote predložil verejnú listinu alebo inú listinu, ktorá
potvrdzuje právo k nehnuteľnosti, alebo aby odstránil nedostatky návrhu, prípadne jeho príloh,
d) to zhodne navrhli všetci účastníci konania, a to najdlhšie na 60 dní.

Podľa § 31b - konanie o návrhu na vklad sa zastaví, ak písm. f) účastník konania v určenej lehote

neodstránil nedostatky návrhu na vklad, prípadne jeho príloh.

Zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných
orgánov v ustanovení § 71 ods. 1 upravuje, že správca dane môže rozhodnúť o zabezpečení daňovéhonedoplatku zriadením záložného práva k predmetu záložného práva vo vlastníctve daňového dlžníka... .
Rozhodnutie o zabezpečení daňového nedoplatku zriadením záložného práva k zálohu daňového
dlžníka alebo poddlžníka sa doručí daňovému dlžníkovi alebo poddlžníkovi, ktorý sa proti tomuto

rozhodnutiu môže v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia odvolať. Odvolanie nemá odkladný účinok.
Na vznik záložného práva sa vyžaduje zápis alebo registrácia rozhodnutia o zabezpečení daňového
nedoplatku zriadením záložného práva k zálohu daňového dlžníka alebo poddlžníka s vyznačením jeho
vykonateľnosti podľa osobitného predpisu... . Podľa ods. 2 tohto ustanovenia - rozhodnutie podľa odseku
1 musí obsahovať okrem náležitostí podľa § 30 ods. 2 aj označenie daňového nedoplatku, predmetu

záložného práva a zákaz daňovému dlžníkovi alebo poddlžníkovi nakladať s predmetom záložného
práva bez predchádzajúceho súhlasu správcu dane. Podľa ods. 3 - ak ide o nehnuteľnosť, byt alebo
nebytový priestor, zašle správca dane rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti, bytu
alebo nebytovému priestoru s vyznačením jeho vykonateľnosti do katastra nehnuteľností. Správca dane
oznámi katastru nehnuteľností, kedy nadobudlo rozhodnutie o zriadení záložného práva k nehnuteľnosti
právoplatnosť... .

Podľa § 71 ods. 7 zákona č. 511/1992 Zb. - právne úkony týkajúce sa predmetu záložného práva po
vydaní rozhodnutia o zriadení záložného práva môže daňový dlžník vykonať len po predchádzajúcom
súhlase správcu dane. To neplatí, ak ide o výkon záložného práva prednostným záložným veriteľom
podľa osobitného predpisu v mene a na účet záložného dlžníka alebo v mene záložného veriteľa a na

účet daňového dlžníka; túto skutočnosť je prednostný záložný veriteľ povinný vopred oznámiť správcovi
dane.

Katastrálny zákon v ustanovení § 41 ods. 1 upravuje, že práva k nehnuteľnostiam sa vpisujú do
listu vlastníctva a do súboru popisných informácií katastra; tým sa stávajú hodnovernými, prípadne aj

záväznými údajmi katastra. Podľa ods. 2 tohto ustanovenia - práva k tej istej nehnuteľnosti sa zapisujú v
poradí, v akom sa správe katastra doručili zmluvy, verejné listiny alebo iné listiny o vzniku, zmene alebo
zániku práva k nehnuteľnosti na zápis do katastra nehnuteľností.

Katastrálny zákon v ustanovení § 44 ods. 1 upravuje, že správa katastra najneskôr v pracovný

deň nasledujúci po dni, keď jej bola doručená zmluva, verejná listina alebo iná listina na zápis
vkladom alebo záznamom, alebo ak sa začalo katastrálne konanie o oprave chyby v katastrálnom
operáte alebo konanie o proteste prokurátora, vyznačí plombu o zmene práva k nehnuteľnosti alebo
o začatí katastrálneho konania o oprave chyby alebo o začatí konania o proteste prokurátora na liste
vlastníctva alebo v pozemkovej knihe, alebo v železničnej knihe; túto plombu zruší vykonaním vkladu

alebo záznamu, alebo právoplatným rozhodnutím o zamietnutí návrhu na vklad, alebo právoplatným
rozhodnutím o zastavení konania, alebo právoplatným rozhodnutím o oprave chyby v katastrálnom
operáte.

Vyhláška Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 79/1996 Z.z., ktorou sa

vykonáva Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych
a iných práv k nehnuteľnostiam v ustanovení § 36b ods. 1 písm. c/ upravuje, že v konaní o povolenie
vkladu sa skúma najmä, či po uzavretí zmluvy do rozhodnutia o povolení vkladu nenastali skutkové,
alebo právne zmeny, ktoré bránia vkladu do katastra.

V preskúmavanej veci je nepochybné, že síce žalobca dňom 8.2.2007 odstránil nedostatky, ktoré boli
nariadené správou katastra ale tým istým dňom správe katastra bolo doručené aj rozhodnutie Daňového
úradu vo Vranove nad Topľou zo dňa 5.2.2007 č. XXX/XXX/XXX-XXXX/XX/Hre, ktorým daňový úrad
podľa § 71 zákona č. 511/1992 Zb. na zabezpečenie daňového nedoplatku daňového dlžníka atď.
zriadil záložné právo k predmetu prevodu a súčasne zakázal daňovému dlžníkovi nakladať s predmetom

záložného práva bez súhlasu správcu dane.

Z citovaných ustanovení § 71 zákona č. 511/1992 Zb. síce vyplýva, že rozhodnutie sa doručuje
daňovému dlžníkovi a že sa proti nemu môže v lehote 15 dní odvolať, súčasne však z ustanovenia § 71
ods.1vyplýva,žeodvolanienemáodkladnýúčinokažepodľa§71ods.7zákonač.511/1992Zb.právne

úkony týkajúce sa predmetu záložného práva po vydaní rozhodnutia o zriadení záložného práva môže
daňový subjekt vykonať len po predchádzajúcom súhlase správcu dane. Podľa citovaného ustanovenia
§ 36b ods. 1 písm. c/ vyhlášky č. 79/1996 Zb. v znení neskorších predpisov bolo povinnosťou správcu
dane vyzvať účastníkov kúpnej zmluvy, aby k rozhodnutiu o návrhu na povolenie vkladu vlastníckehopráva predložili súhlas správcu dane s takýmto prevodom, pretože po uzavretí zmluvy do rozhodnutia o
povolení vkladu nastali právne zmeny, ktoré bránili vkladu do katastra nehnuteľnosti.

Podľa vyššie citovaných ustanovení bolo povinnosťou správy katastra vyznačiť plombu a zápis
poznámky sa realizuje až na základe právoplatného a vykonateľného rozhodnutia správcu dane.

Súd zdôrazňuje, že predmetom katastrálneho konania nebolo rozhodnutie o vpise poznámky na základe
citovaného rozhodnutia Daňového úradu vo Vranove nad Topľou ale rozhodovanie o návrhu na vklad

vlastníckeho práva podľa kúpnej zmluvy zo dňa 29.12.2006 a následne zastavenie konania v dôsledku
nepredloženia súhlasu správcu dane.

Z obsahu rozhodnutia Správy katastra vo Vranove nad Topľou zo dňa 25.6.2007 vyplýva, že pri
písomnom vypracovávaní tohto rozhodnutia došlo k chybám v písaní a k iným zrejmým nesprávnostiam,
pretožejenesprávneuvedenéčísloVXX/XXXXnamiestočíslaVXX/XXXXavúvodnejčastirozhodnutia

je nesprávne uvedené, že ide o konanie o oprave chýb v katastrálnom operáte podľa § 59 ods.
1 písm. a/ Katastrálneho konania, pričom ide o katastrálne konania o návrhu na vklad do katastra
nehnuteľností medzi účastníkmi kúpnej zmluvy zo dňa 29.12.2006 uzavretej medzi predávajúcim CD,
a.s.... a kupujúcim DRX-INVEST, s.r.o.... .

Katastrálny zákon v ustanovení § 22 ods. 1 upravuje, že v katastrálnom konaní sa zapisujú práva k
nehnuteľnostiam, rozhoduje sa o zmenách hraníc katastrálnych území, o prešetrovaní zmien údajov
katastra, o oprave chýb v katastrálnom operáte a o obnove katastrálneho operátu. Podľa ods. 4 tohto
ustanovenia - v katastrálnom konaní sa postupuje podľa všeobecných predpisov o správnom konaní,
ak tento zákon alebo iný zákon neustanovuje inak.

Pretože Katastrálny zákon nemá osobitné ustanovenia vo vzťahu k rozhodnutiu a k jeho oprave, je
nevyhnutné v konaní aplikovať ustanovenia zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, pričom podľa
§ 47 ods. 6 chyby v písaní, v počtoch a iné zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia
správny orgán kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania.

Z tohto ustanovenia teda vyplýva, že správny orgán môže opraviť chyby v písaní a iné zrejmé
nesprávnosti aj po právoplatnosti rozhodnutia.

Krajský súd podľa § 250j ods. 1 O.s.p. preskúmal rozhodnutie a postup správneho orgánu v rozsahu a z

dôvodov uvedených v žalobe, dospel k záveru, že rozhodnutie a postup správneho orgánu v medziach
v žaloby sú v súlade so zákonom, preto žalobu zamietol.

O náhrade trov konania rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. a účastníkom náhradu trov konania
nepriznal, lebo žalobca v konaní nemal úspech a žalovaný aj pri úspechu v konaní zo zákona nemá

nárok na náhradu trov konania.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doruče-
nia na Najvyšší súd SR v Bratislave prostredníctvom Krajského súdu v Prešo-
ve a to písomne v dvoch vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§42 ods. 3 O.s.p.) uviesť,
proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto
rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny, a čoho sa odvolateľ
domáha, teda ako navrhuje, aby vo veci rozhodol odvolací súd.