Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 27. október 2022

Súd: Okresný súd Prievidza
Spisová značka: 6C/16/2022

Identifikačné číslo súdneho spisu: 3822201807
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 10. 2022
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Miriam Kohútová, PhD.

ECLI: ECLI:SK:OSPD:2022:3822201807.3

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Prievidza sudcom JUDr. Miriam Kohútovou, PhD. v spore žalobcu: Slovenská republika,

v mene ktorej koná Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, so sídlom Pribinova 2, 812 72 Bratislava,
IČO: 00 151 866, proti žalovanému: E. Q., narodený XX.X.XXXX, trvale bytom Y., V. X/X, o zaplatenie
91,- eur s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

I. Žalovaný je p o v i n n ý zaplatiť žalobcovi sumu 91,- eur, spolu s úrokom z omeškania vo výške
5,00 % ročne zo sumy 91,- eur od 17.07.2020 do zaplatenia, všetko v lehote 3 dní od právoplatnosti
rozhodnutia.

II. Žalobcovi priznáva nárok na náhradu trov konania vo výške 100%.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca žalobou podanou dňa 11.5.2022 žiadal zaviazať žalovaného na zaplatenie 91,00 eur spolu
s úrokom z omeškania vo výške 5 % ročne zo sumy 91,00 eur od 17.7.2020 do zaplatenia a nahradiť
mu trovy konania. Žalobca v žalobe uviedol, že žalovanému bola dňa 16.6.2020 vystavená faktúra č.
XXXXXXXXXX vo výške 91,00 eur, splatná do 16.7.2020 za stravu zabezpečenú počas nariadenej
izolácie v karanténnom zariadení Študijné a kongresové stredisko UK Modra-Harmónia, za obdobie
od 27.5.2020 do 03.06.2020. Keďže žalovaný pohľadávku štátu v lehote splatnosti faktúry neuhradil,
bola žalovanému zaslaná výzva na úhradu pohľadávky štátu zo dňa 19.10.2020 na zaplatenie dlžnej

sumy do 30 dní od vystavenia výzvy. Žalobca zaslal žalovanému výzvu na úhradu pohľadávky štátu
zo dňa 17.1.2022, ktorou vyzval žalovaného na zaplatenie dlžnej sumy do 10 dní od doručenia tejto
výzvy. Keďže žalovaný nezaplatil žalobcovi dlžnú sumu v lehote splatnosti, dostal sa do omeškania
s plnením peňažného dlhu, čím mu zároveň vznikla povinnosť zaplatiť aj zákonný úrok z omeškania
vo výške 5,00 % ročne, a to zo sumy 91,00 eur od 17.7.2020 do zaplatenia. Žalobca si uplatnil nárok
s odkazom na § 58 ods. 2 zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia,
ktoré podľa žalobcu umožňuje obmedziť vlastníctvo fyzickej osoby v rozsahu nákladov, ktoré vzniknú pri

plnení povinností uložených fyzickej osobe v záujme ochrany verejného zdravia tým, že tieto náklady
je fyzická osoba povinná znášať. Uloženie povinnosti podľa tohto ustanovenia znášať náklady, ktoré
vzniknú pri plnení povinností ustanovených týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi
predpismiupravujúcimiochranuverejnéhozdravia,osobe,ktorájepovinnátietopovinnostiplniť,jepodľa
Ústavného súdu SR v súlade s ustanoveniami Ústavy SR (nález Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS
4/2021). Faktúra predstavuje plnenie v podobe paušálnych nákladov za stravu, ktorá bola žalovanému
zabezpečená počas doby nariadenej izolácie v karanténnom zariadení. Žalobca zastáva názor, že

žalovaný by si potreboval zabezpečiť stravu aj v prípade, ak by nebol umiestnený v karanténnom
zariadení, a preto žalobca postupoval v súlade s príslušnými platnými právnymi predpismi a stravu
žalovanému zabezpečil.2. Žalobca v podaní zo dňa 19.10.2022 doplnil, že pre komplexný pohľad na danú vec uvádza, že vláda
Slovenskej republiky vyhlásila podľa § 8 zákona NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva
v znení neskorších predpisov počnúc dňom 12.03.2020 od 06:00 hod. mimoriadnu situáciu. Úrad

verejného zdravotníctva Slovenskej republiky ako príslušný orgán štátnej správy na úseku verejného
zdravotníctva podľa ustanovenia § 5 ods. 4 písm. h) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a
rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení platnom v rozhodnom čase z
dôvodu vyhlásenia mimoriadnej situácie na území Slovenskej republiky nariadil podľa ustanovenia § 12
ods. 2 písm. f) a ustanovenia § 48 ods. 4 písm. n) zákona č. 355/2007 Z. z. opatrenie č. OLP/3992/2020

zo dňa 15.05.2020, podľa ktorého „Všetkým osobám, ktoré od 18. mája 2020 od 7.00 hod. vstúpia na
územie Slovenskej republiky, sa nariaďuje izolácia v zariadeniach určených štátom na dobu nevyhnutnú
na vykonanie laboratórnej diagnostiky ochorenia COVID-19 a následne po zistení negatívneho výsledku
sa tejto osobe nariaďuje domáca izolácia v celkovej súhrnnej dobe 14 dní. Po dobu domácej izolácie
podľa predchádzajúcej vety sa táto nariaďuje i osobám žijúcim s ňou v spoločnej domácnosti.“ Žalobca
zdôraznil, že nariadenie izolácie formou jednotlivých opatrení nepatrí do pôsobnosti Ministerstva

vnútra Slovenskej republiky. Zákon č. 355/2007 Z.z. v ustanovení § 12 stanovuje opatrenia na
predchádzanie ochoreniam a na to, aby sa dosiahol predpokladaný účinok nariadených opatrení,
ustanovenie § 51 zákona č. 355/2007 Z. z. stanovuje povinnosť fyzickým osobám plniť nariadené
opatrenia a podrobiť sa v súvislosti s predchádzaním prenosným ochoreniam lekárskym vyšetreniam
a diagnostickým skúškam, ktoré nie sú spojené s nebezpečenstvom pre zdravie, preventívnemu

podávaniu protilátok a iných prípravkov, povinnému očkovaniu, liečeniu prenosných ochorení, izolácii a
karanténnym opatreniam, preto žalovaný absolvoval izoláciu v karanténnom zariadení. Fyzické osoby
sú podľa § 51 zákona č. 355/2007 Z.z. povinné plniť opatrenia na predchádzanie ochoreniam, a preto
žalovaný mal povinnosť absolvovať izoláciu v karanténnom zariadení a uhradiť náklady, ktoré mu pri
plnení povinností ustanovených týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi

upravujúcimi ochranu verejného zdravia vznikli. Fyzické osoby však neplatia všetky náklady, ktoré sú
spojené s povinnou izoláciou, ale iba stanovenú paušálnu čiastku za stravu. Žalobca ďalej uviedol,
že podľa písmena A6 uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 113 z 15. marca 2020 bolo ministerke
vnútra SR uložené „vykonať opatrenia so zabezpečením povinnej karantény občanov SR, ktorí sa
skupinovo vracajú z postihnutých oblastí do karanténnych zariadení určených Ministerstvom vnútra SR“.

Príkazom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 2020/10989:3-A9001 zo dňa 30.4.2020
bola organizácia: UK v Bratislave určená ako subjekt hospodárskej mobilizácie podľa § 4ids, 1 písm d /
zákona č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z.
o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu v znení neskorších na účel
zriadenia karanténneho zariadenia podľa § 2 ods. 4 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 77/2020 Z.

z. na vykonanie niektorých opatrení hospodárskej mobilizácie. Subjektu hospodárskej mobilizácie bolo
uložené vykonať opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 písm. b) zákona č. 179/2011 Z. z., a
to organizácia výroby a organizácia služieb, v rámci vykonávania ktorého bol určený subjekt povinný
zabezpečiť vo svojom zariadení ubytovanie a stravovanie fyzickým osobám, ktorým bola nariadená
povinná izolácia v karanténnych zariadeniach. Určenému subjektu sa uhradia výdavky za vykonanie

opatrenia hospodárskej mobilizácie. Konkrétnu úhradu oprávnených nákladov vykoná Ministerstvo
vnútra SR v súlade s nariadením vlády č. 77/2020 Z.z.. V zmysle vyššie uvedeného Ministerstvo vnútra
SRvsúladesozákonomč.179/2011Z.z.anariadenímvládyč.77/2020Z.z.,uhradilonazákladefaktúry
č.XXXXXXXXXX vystavenej určeným subjektom náklady, ktoré určenému subjektu vznikli v súvislosti so
stravou poskytnutou žalovanému. Ustanovenie § 58 ods. 2 zákona č. 355/2007 Z. z., v zmysle ktorého

náklady, ktoré vzniknú pri plnení povinností ustanovených týmto zákonom a inými všeobecne záväznými
právnymi predpismi upravujúcimi ochranu verejného zdravia, uhrádza ten, kto je povinný tieto povinnosti
plniť“, určujeokruhosôb,ktorésúpovinnéuhrádzaťnákladyspojenésplnenímpovinnostíustanovených
zákonom č. 355/2007 Z.z.. Ustanovenie § 58 ods. 2 zákona č. 355/2007 Z. z. však nerieši prípady,
kedy náklady vzniknú subjektu, ktorý neuložil povinnosť podľa zákona č. 355/2007 Z.z. Žalobca preto

vymáha od žalovaného paušálne náklady za stravu, keďže plnil za žalovaného to, čo mal podľa § 58
ods. 2 zákona č. 355/2007 Z.z. plniť žalovaný sám. Nakoľko žalobca uhradil náklady spojené so stravou
žalovaného počas nariadenej izolácie v karanténnom zariadení Študijné a kongresové stredisko UK
Modra-Harmónia, za obdobie od 27.5.2020 do 03.06.2020, žalovanému bola dňa 16.6.2020 vystavená
faktúra č. XXXXXXXXXX vo výške 91,00 eur, splatná do 16.7.2020. Žalobca na podporu svojich tvrdení

poukázal aj na nález Ústavného súdu Slovenskej republiky PL ÚS 4/2021-136 zo dňa 08.12.2021
publikovaným v Zbierke zákonov SR pod č. 551/2021 Z.z. s tým, že Ústavný súd Slovenskej republiky
v bode 168. tohto nálezu konštatuje, že: „uloženie povinnosti podľa § 58 ods. 2 zákona o ochrane
verejného zdravia znášať (bez náhrady) náklady, ktoré vzniknú pri plnení povinností ustanovených týmtozákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu verejného zdravia,
osobe, ktorá je povinná tieto povinnosti plniť, je v súlade s čl. 20 ods. 1, 3, 4 a 5, čl. ods. 1 a čl. 13 ods.
4 ústavy i v spojení s čl. 1 dodatkového protokolu“.

3. Tunajší súd vo veci vydal platobný rozkaz pod č.k. 6C/16/2022-11 dňa 24.5.2022, ktorý sa nepodarilo
doručiť žalovanému. Uznesením č.k. 6C/16/2022-36 zo dňa 30.08.2022 súd platobný rozkaz zrušil podľa
§ 266 ods. 3 CSP.

4. Žaloba a ďalšie písomnosti boli doručené žalovanému postupom podľa § 116 ods. 2,3 CSP. Žalovaný
sa k žalobe nevyjadril.

5. Žalobca ospravedlnil svoju neúčasť na pojednávaní a súhlasil s prejednaním a rozhodnutím veci bez
jeho účasti. Žalovaný sa na pojednávanie nedostavil, doručenie mal vykázané, svoju neprítomnosť na
pojednávaní neospravedlnil a nepožiadal o odročenie pojednávania. Súd pojednával a rozhodol v jeho

neprítomnosti.

6. Súd vo veci vykonal dokazovanie listinami: faktúrou č. XXXXXXXXXX, doručenkami, výzvou na
úhradu zo dňa 11.3.2022, výzvou na úhradu zo dňa 17.1.2022, Príkazom Ministerstva školstva, vedy,
výskumu a športu SR č. 2020/10989:3-A9001 zo dňa 30.4.2020, faktúrou č. XXXXXXXXXX, na základe

čoho zistil tento skutkový stav:

7. Faktúrou č. XXXXXXXXXX žalobca ako dodávateľ fakturoval žalovanému ako odberateľovi sumu
91,00 eur za náklady za stravu počas nariadenej karantény v karanténnom zariadení Študijné a
kongresové stredisko UK Modra-Harmónia, za obdobie od 27.5.2020 do 03.06.2020. Faktúra bola

vystavená dňa 16.6.2020 a splatná do 16.7.2020.

8. Výzvou na úhradu pohľadávok po lehote splatnosti zo dňa 11.3.2022 žalobca vyzval žalovaného na
zaplatenie dlžnej sumy 91,00 eur do 30 dní od vystavenia výzvy. Následne žalobca výzvou na úhradu
pohľadávky štátu zo dňa 17.1.2022 žalobca vyzval žalovaného na zaplatenie dlžnej sumy 91,00 eur do

10 dní od doručenia výzvy. Výzva bola doručovaná žalovanému, ktorú si ju neprevzal v odbernej lehote.
Zásielka bola vrátená žalobcovi dňa 24.1.2022. Svedčí o tom žalobcom predložená doručenka.

9. Príkazom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 2020/10989:3-A9001 zo dňa 30.4.2020
bolo zariadenie: Študijné a kongresové stredisko UK Modra-Harmónia určené ako subjekt hospodárskej

mobilizácie podľa § 4 ods. 1 písm. d) druhého bodu zákona č. 179/2011 Z. z. o hospodárskej mobilizácii
a o zmene a doplnení zákona č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny
a vojnového stavu v znení neskorších na účel zriadenia karanténneho zariadenia podľa § 2 ods. 4
nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 77/2020 Z.z. na vykonanie niektorých opatrení hospodárskej
mobilizácie. V Príkaze sa uvádza, že konkrétnu úhradu oprávnených nákladov spojených s pobytom

fyzických osôb, ktorým bola nariadená povinná karanténa, vykoná MV SR, pričom za oprávnené náklady
budú považované (okrem iných) i stravovanie ubytovaných fyzických osôb vo výške 13,- eur za osobu/
deň.

10. Faktúrou č. XXXXXXXXXX vystavenou dodávateľom: UK Bratislava, Šafárikovo nám. 6 P.O.BOX

440, 814 99 Bratislava 1 - Ministerstvu vnútra SR ako odberateľovi dodávateľ fakturoval za vykonávanie
opatrenia hospodárskej mobilizácie v prospech MV SR, na základe príkazu č. 2020/10989:3-A9001 zo
dňa 30.4.2020 v Študijnom a kongresovom stredisku v Modre- Harmónia v termínoch od 27.5.2020 do
3.6.2020, za stravnú jednotku dennej stravy podľa Zoznamu stravníkov celkom sumu 1.505,50 eur (pri
cene za MJ 13,00 eur s DPH.

11. Podľa § 12 ods. 2 písm. f) zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákona č. 355/2007 Z.z.“) opatrenia na predchádzanie
vznikuašíreniuprenosnýchochorenísú:izoláciavdomácomprostredíalebovzdravotníckomzariadení,
prípadne inom určenom zariadení, zvýšený zdravotný dozor, lekársky dohľad, karanténne opatrenia.

12. Podľa § 48 ods. 4 písm. n) zákona č. 355/2007 Z.z. Úrad verejného zdravotníctva alebo regionálny
úrad verejného zdravotníctva pri ohrození verejného zdravia, ak v odseku 5 nie je ustanovené inak,nariaďuje opatrenia, ktorými sú: nútená izolácia osôb chorých na prenosné ochorenie, ktoré odmietajú
nariadené opatrenie podľa § 12 ods. 2 písm. f).

13. Podľa § 51 ods. 1 zákona č. 355/2007 Z.z. fyzické osoby sú povinné a) plniť opatrenia na
predchádzanieochoreniampodľa§12ods.2písm.a),d)ažh)aopatreniapriohrozeníverejnéhozdravia
podľa § 48 ods. 4 písm. a) až d), f) až i) a n) nariadené príslušným orgánom verejného zdravotníctva;
to neplatí v prípade povinného očkovania, ak sú známe kontraindikácie, b) spolupracovať s úradom
verejného zdravotníctva alebo regionálnym úradom verejného zdravotníctva pri plnení opatrení podľa

písmena a), c) oznámiť neodkladne ošetrujúcemu lekárovi a úradu verejného zdravotníctva alebo
regionálnemuúraduverejnéhozdravotníctvavšetkyokolnostidôležiténapredchádzanievznikuašíreniu
prenosných ochorení a poskytovať informácie dôležité pre epidemiologické vyšetrenie a posudzovanie
ochorení vo vzťahu k vykonávanej práci, d) podrobiť sa v súvislosti s predchádzaním prenosným
ochoreniam lekárskym vyšetreniam a diagnostickým skúškam, ktoré nie sú spojené s nebezpečenstvom
pre zdravie, preventívnemu podávaniu protilátok a iných prípravkov, povinnému očkovaniu, liečeniu

prenosných ochorení, izolácii a karanténnym opatreniam.

14. Podľa § 58 ods. 2 zákona č. 355/2007 Z.z. náklady, ktoré vzniknú pri plnení povinností ustanovených
týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu verejného
zdravia, uhrádza ten, kto je povinný tieto povinnosti plniť.

15. Podľa § 454 Občianskeho zákonníka bezdôvodne sa obohatil aj ten, za koho sa plnilo, čo podľa
práva mal plniť sám.

16. Po zhodnotení výsledkov dokazovania súd dospel k záveru, že žaloba žalobcu je dôvodná. Žalobca

preukázal, že žalovaný bol osobou, ktorá bola povinná v období od 27.5.2020 do 3.6.2020 podrobiť
sa karanténnym opatreniam súvisiacich s mimoriadnou situáciou a nariadenou izoláciou v zariadení
určenom štátom na dobu nevyhnutnú na vykonanie laboratórnej diagnostiky COVID-19. Počas tejto
izolácie bola žalovanému poskytnutá strava, za ktorú mal žalovaný príslušnému subjektu hospodárskej
mobilizácie uhradiť náklady. Tieto náklady uhradil žalobca za žalovaného, hoci túto povinnosť má

žalovaný s poukazom na § 58 ods. 2 zákona č. 355/2007 Z.z.. Preto je žalobca oprávnený domáhať sa
preplateniatýchtonákladovodžalovanéhovžalovanejvýške91,-eur(7dníkrát13,-eurdenne).Stravná
jednotka v takejto výške (13,- eur denne) zodpovedá cene za mernú jednotku fakturovanú príslušným
subjektom hospodárskej mobilizácie žalobcovi faktúrou č. XXXXXXXXXX zo dňa 3.6.2020. Súd dodáva,
že žalovaný pohľadávku žalobcu nijako nespochybnil, v spore bol pasívny.

17. O povinnosti žalovaného zaplatiť žalobcovi úrok z omeškania súd rozhodol podľa § 517 ods. 2
Občianskeho zákonníka. Žalovaný je v omeškaní so zaplatením žalovanej sumy od 17.7.2020 (odo dňa
nasledujúceho po jej splatnosti) s poukazom na splatnosť faktúry vystavenej žalobcom žalovanému dňa
16.6.2020, a to dňa 16.7.2020. Priznaná výška úroku z omeškania zodpovedá § 3 nariadenia vlády

č. 87/1995 Z.z., podľa ktorého výška úrokov z omeškania je o päť percentuálnych bodov vyššia ako
základná úroková sadzba ECB platná k prvému dňu omeškania s plnením peňažného dlhu, t.j. tu od
prvého dňa po splatnosti predmetnej faktúry. Základná úroková sadzba ECB bola v čase splatnosti
žalovanej sumy vo výške 0,00%.

18. O nároku na náhradu trov konania súd rozhodol podľa § 262 ods. 1 CSP v spojitosti s § 255
ods. 1 CSP, podľa ktorého súd prizná strane náhradu trov konania podľa pomeru jej úspechu vo veci.
Keďže žalobca mal vo veci úspech v plnom rozsahu, súd mu priznal nárok na náhradu trov konania
proti žalovanému v plnom rozsahu, v rozsahu 100%. O výške náhrady trov konania súd rozhodne po
právoplatnosti tohto rozhodnutia samostatným uznesením (§ 262 ods. 2 CSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia na súde, proti
ktorého rozhodnutiu smeruje.V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach podania uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (odvolacie dôvody)
a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh).

Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh na
výkon rozhodnutia alebo návrh na vykonanie exekúcie podľa osobitného predpisu, zákona č. 233/1995
Z.z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti.