Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 4. október 2022

Súd: Okresný súd Bardejov
Spisová značka: 8C/30/2022
Identifikačné číslo súdneho spisu: 8222201016

Dátum vydania rozhodnutia: 05. 10. 2022
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Barbara Fedurcová

ECLI: ECLI:SK:OSBJ:2022:8222201016.4

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

2
8C/30/2022

Okresný súd Bardejov sudkyňou JUDr. Barbarou Fedurcovou v spore žalobcu: Rozhlas a televízia
Slovenska, so sídlom Bratislava, Mlynská dolina, IČO: 47 232 480, proti žalovanému: A. B., nar.:
18.02.1972, bytom C. XX, o zaplatenie 457,80 Eur s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

2
8C/30/2022

Súd konanie zastavuje v časti o zaplatenie sumy 329,44 Eur.

Žalovaný je povinný zaplatiť žalobcovi sumu 114,44 Eur spolu s nákladmi spojenými s uplatnením
pohľadávky vo výške 1,85 Eur v lehote 3 dní od právoplatnosti rozsudku.

Vo zvyšku súd žalobu zamieta.

Žalovaný má voči žalobcovi právo na náhradu trov konania v rozsahu 50%.

o d ô v o d n e n i e :

5
8C/30/2022

Žalobca sa žalobou doručenou súdu dňa 19.05.2022 domáhal voči žalovanému zaplatenia sumy 457,80
Eur titulom úhrady za služby verejnosti podľa zákona č. 340/2012 Z.z., ako aj úhrady poštových sadzieb

spojených s uplatnením pohľadávky vo výške 1,85 Eur a náhrady trov konania.

Vo veci bol vydaný platobný rozkaz, proti ktorému v zákonom stanovenej lehote podal žalovaný
odpor s odôvodnením, že nárok žalobcu je premlčaný vo všeobecnej premlčacej lehote podľa §
101 Občianskeho zákonníka. Žalovaný tiež namietal, že spor je spotrebiteľský. Podmienkou vznikuzmluvného vzťahu so žalobcom je uzavretie štandardnej spotrebiteľskej zmluvy, a teda aj tento
pridružený vzťah musí byť posúdený v súlade s prvotnou zmluvou o dodávke elektriny, od ktorej
sa odvíja. Keďže žalobca podal žalobu dňa 19.05.2022, nárok žalobcu z predpísaných platieb pred

19.05.2019 je premlčaný. Od 19.05.2019 do 30.11.2021 mal žalovaný zaplatiť celkom 31 platieb po 4,64
Eur, spolu 143,84 Eur. Žalovaný za uvedené obdobie zaplatil žalobcovi sumu 37,12 Eur. Nárok žalobcu
by preto mohol predstavovať sumu 106,72 Eur.

Žalobca podaním doručeným súdu dňa 03.08.2022 z dôvodu vznesenia námietky premlčania zobral
žalobu späť v časti o zaplatenie 329,44 Eur za obdobie od 01/2010 – 04/2019. Uviedol, že sa domáha
zaplatenia nezaplatených úhrad za obdobie 05/2019 – 11/2021 vo výške 111,36 Eur; ďalej poštových
sadzieb spojených s vymáhaním vo výške 1,85 Eur, pokuty vo výške 17 Eur, ako aj náhrady trov konania.
Ďalej uviedol, že namieta aby predmetný právny vzťah bol spotrebiteľský. Žalobca nie je dodávateľom
podľa § 52 ods. 3 Občianskeho zákonníka. Úhrady za služby verejnosti poskytované RTVS žalovaný

neplatí na základe zmluvy, ale táto povinnosť mu vyplýva priamo zo zákona.

Na vyjadrenie žalobcu žalovaný doručil súdu dňa 05.09.2022 podanie, v ktorom uviedol, že zotrváva na
všetkých argumentoch, ktoré uviedol v odpore.

Súd na základe skutkových tvrdení žalobcu, popretí skutkových tvrdení žalovaného, predpisov a platieb,
oboznámením výšky nedoplatku, ako aj ďalším spisovým materiálom zistil tento skutkový stav:

Žalobca je aktívne vecne legitimovaný na podanie predmetnej žaloby podľa § 4 ods. 1 a § 10 ods. 5
zákona č. 340/2012 Z.z. o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska.

Žalovaný má byť podľa § 3 písm. a) citovaného zákona, platiteľom úhrady za služby verejnosti vo výške
4,64 Eur s periodicitou platenia úhrad mesačne v zmysle § 7 citovaného zákona.

Podľa § 7 ods. 2 citovaného zákona, úhrada sa platí mesačne; úhradu za príslušný kalendárny mesiac

je platiteľ povinný zaplatiť do posledného dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Žalobca kontrolou úhrad v zmysle § 8 citovaného zákona zistil, že žalovaný ku dňu podania žaloby za
obdobie od 01.01.2010 – 30.11.2021 nezaplatil 95 mesačných predpisov v celkovej výške 440,80 Eur.

Žalobcavzmysle§10ods.2citovanéhozákonapísomnouvýzvouzodňa03.11.2021vyzvalžalovaného
na zaplatenie úhrady omeškanej platby a na zaplatenie poštových sadzieb v súvislosti s odoslaním
výzvy. Žalovaný výzvu prevzal dňa 11.11.2021. Nakoľko žalovaný uvedenú úhradu nezaplatil v lehote 30

dní od doručenia uvedenej výzvy je povinný v zmysle § 10 ods. 3 citovaného zákona zaplatiť aj pokutu
vo výške 17 Eur.

Podľa § 3 písm. a) citovaného zákona v znení účinnom od 01.07.2014, platiteľ úhrady (ďalej len „platiteľ“)

jefyzickáosoba,ktorájeevidovanádodávateľomelektrinyvevidenciiodberateľovelektrinyvdomácnosti
ako odberateľ elektriny v domácnosti v odbernom mieste, pre spotrebu v byte alebo v rodinnom dome.

Podľa § 4 ods. 1 citovaného zákona, vyberateľom úhrady a príjemcom úhrady je Rozhlas a televízia

Slovenska.Podľa § 5 citovaného zákona, (1) Od povinnosti platiť úhradu je oslobodený platiteľ podľa § 3 písm.
a), ak žije v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá má na adrese
odberného miesta tohto platiteľa trvalý pobyt, alebo sám je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným

postihnutím a vznik tejto skutočnosti oznámi a zároveň preukáže vyberateľovi úhrady podľa § 9 ods. 6
písm. b). (2) Nárok na oslobodenie od povinnosti platiť úhradu podľa odseku 1 vzniká od prvého dňa
kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom platiteľ podľa § 3 písm. a)
oznámil a preukázal vznik skutočnosti podľa odseku 1. (3) Od povinnosti platiť úhradu sú oslobodení
aj a) Rozhlas a televízia Slovenska, Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky, Rada pre vysielanie

a retransmisiu, b) zariadenia Zboru väzenskej a justičnej stráže, c) školy a školské zariadenia, d)
nemocnice, liečebne, hospice a domy ošetrovateľskej starostlivosti, e) zariadenia sociálnych služieb,
zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, f) osoby, ktoré nie sú občanmi Slovenskej
republiky a ktoré požívajú diplomatické výsady a imunity podľa medzinárodného práva, ak je zaručená
vzájomnosť.

Podľa § 6 ods. 1, 2 citovaného zákona, (1) Platiteľ podľa § 3 písm. a) platí úhradu 4,64 eura za každý
aj začatý kalendárny mesiac. Platiteľ podľa § 3 písm. a), ktorý je evidovaný dodávateľom elektriny v
evidencii odberateľov elektriny v domácnosti vo viacerých odberných miestach, platí úhradu len za jedno
odberné miesto, ak vznik tejto skutočnosti oznámi a preukáže vyberateľovi úhrady podľa § 9 ods. 6

písm. c). (2) Nárok na platenie úhrady len za jedno odberné miesto podľa odseku 1 vzniká od prvého
dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom platiteľ podľa § 3 písm.
a) oznámil a preukázal vznik skutočnosti podľa odseku 1.

Podľa § 7 citovaného zákona, (1) Povinnosť platiť úhradu vzniká od prvého dňa kalendárneho mesiaca
nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom sa osoba stala platiteľom, a zaniká posledný deň
kalendárneho mesiaca, v ktorom osoba prestala byť platiteľom. (2) Úhrada sa platí mesačne; úhradu za
príslušný kalendárny mesiac je platiteľ povinný zaplatiť do posledného dňa príslušného kalendárneho
mesiaca. (3) Úhradu možno zaplatiť jednorazovo za štvrťrok, polrok alebo rok; platiteľ je povinný zaplatiť

úhradu do posledného dňa prvého kalendárneho mesiaca obdobia, za ktoré sa táto úhrada platí. (4)
Úhradu alebo jej časť zaplatenú bez právneho dôvodu je vyberateľ úhrady povinný platiteľovi vrátiť do
60 dní odo dňa a) zistenia tejto skutočnosti vyberateľom úhrady alebo b) doručenia písomnej žiadosti
platiteľa o vrátenie úhrady alebo jej časti; k žiadosti platiteľ priloží doklad preukazujúci nárok na vrátenie
tejto úhrady alebo jej časti. (5) Právo na vrátenie úhrady alebo jej časti podľa odseku 4 zanikne uplynutím

dvoch rokov nasledujúcich po roku, v ktorom bola úhrada vyberateľovi úhrady zaplatená. (6) Úhrada sa
platí na účet vyberateľa úhrady.

Podľa § 8 citovaného zákona, kontrolu platenia úhrady vykonáva vyberateľ úhrady.

Podľa § 9 ods. 6, 7 zák. č. 340/2012 Z.z. v znení účinnom od 01.07.2014, (6) Platiteľ je povinný písomne
oznámiť vyberateľovi úhrady do 30 dní odo dňa, keď došlo k skutočnosti, a) vznik, zmenu alebo zánik
povinnosti platiť úhradu a zároveň túto skutočnosť preukázať b) vznik alebo zánik oslobodenia od

povinnosti platiť úhradu podľa § 5 ods. 1 a zároveň túto skutočnosť preukázať, c) vznik nároku platiť
úhradu len za jedno odberné miesto podľa § 6 ods. 1 a zároveň túto skutočnosť preukázať, d) vznik,
zmenu alebo zánik skutočnosti rozhodujúcej na určenie sadzby úhrady podľa § 6 ods. 3 a zároveň
túto skutočnosť preukázať. (7) V písomnom oznámení podľa odseku 6 uvedie platiteľ podľa a) § 3
písm. a) meno, priezvisko, trvalý pobyt, adresu odberného miesta, číslo odberného miesta, adresu na

doručovanie písomností a skutočnosti podľa § 5 ods. 1, § 6 ods. 1 druhej vety a ods. 3, a ak je platiteľ
oslobodený od povinnosti platiť úhradu podľa § 5 ods. 1 alebo platí úhradu zníženú podľa § 6 ods.
3, aj rodné číslo; prílohou písomného oznámenia o zániku povinnosti platiť úhradu je aj 1. doklad o
ukončení odberu elektriny v odbernom mieste, pre ktoré bol platiteľ evidovaný dodávateľom elektriny ako
odberateľelektrinyvdomácnosti,alebo2.dokladozmeneodberateľaelektrinyvdomácnostivodbernom

mieste, pre ktoré bol platiteľ evidovaný dodávateľom elektriny ako odberateľ elektriny v domácnosti, b) §
3 písm. b), ktorý je 1. právnickou osobou, obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo organizácie, adresu
na doručovanie písomností a počet zamestnancov rozhodujúci na určenie úhrady, 2. fyzickou osobou,obchodné meno, miesto podnikania, identifikačné číslo organizácie alebo meno, priezvisko, trvalý pobyt,
adresu na doručovanie písomností a počet zamestnancov rozhodujúci na určenie úhrady.

Podľa § 10 ods. 3 citovaného zákona, ak platiteľ podľa § 3 písm. a) nezaplatí úhradu a poštové sadzby
v lehote do 30 dní od doručenia výzvy podľa odseku 2, platiteľ je povinný zaplatiť vyberateľovi úhrady
aj pokutu 17 eur.

Podľa § 52 ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, spotrebiteľskou zmluvou je každá zmluva
bez ohľadu na právnu formu, ktorú uzatvára dodávateľ so spotrebiteľom.

Podľa § 52 ods. 3 Občianskeho zákonníka, dodávateľ je osoba, ktorá pri uzatváraní a plnení

spotrebiteľskej zmluvy koná v rámci predmetu svojej obchodnej alebo inej podnikateľskej činnosti.

Podľa § 100 Občianskeho zákonníka, 1) Právo sa premlčí, ak sa nevykonalo v dobe v tomto zákone
ustanovenej (§ 101 až 110). Na premlčanie súd prihliadne len na námietku dlžníka. Ak sa dlžník

premlčania dovolá, nemožno premlčané právo veriteľovi priznať. (2) Premlčujú sa všetky majetkové
práva s výnimkou vlastníckeho práva. Tým nie je dotknuté ustanovenie § 105. Záložné práva sa
nepremlčujú skôr, než zabezpečená pohľadávka. (3) Nepremlčujú sa takisto práva z vkladov na
vkladných knižkách alebo na iných formách vkladov a bežných účtoch, pokiaľ vkladový vzťah trvá.

Podľa § 101 Občianskeho zákonníka, pokiaľ nie je v ďalších ustanoveniach uvedené inak, premlčacia
doba je trojročná a plynie odo dňa, keď sa právo mohlo vykonať po prvý raz.

Podľa § 121 ods. 3 Občianskeho zákonníka, príslušenstvom pohľadávky sú úroky, úroky z omeškania,
poplatok z omeškania a náklady spojené s jej uplatnením.

Predmetom sporu je nárok žalobcu na zaplatenie pohľadávky titulom nezaplatenia úhrady za služby

verejnosti zo strany žalovaného ako platiteľa úhrady podľa § 3 písm. a) zákona č. 340/2012 Z.z.

Vyberateľom úhrady a ich príjemcom je podľa § 4 ods. 1 citovaného zákona žalobca. Rozhlas a
televízia Slovenska je verejnoprávna inštitúcia zriadená zákonom č. 532/2010 Z.z. Predmetom sporu

je zaplatenie koncesionárskych poplatkov, ktoré sú tradičným zdrojom financovania verejnoprávneho
rozhlasového a televízneho vysielania, ktorých právny základ a výšku upravuje zákon č. 340/2012
Z.z. Koncesionársky poplatok je považovaný za osobitný príspevok na finančné zabezpečenie plnenia
zákonom stanovených povinností a úloh žalobcu ohľadom poskytovania verejnej služby. Uvedené
poplatky nie sú platbou za ponuku programov, ani za ich užívanie, teda sledovanie určitých programov,

ale platbou, ktorá sa vzťahuje na každého, kto je odberateľom elektriny. Fyzická, resp. právnická osoba
platí za vysielanie formou koncesionárskych poplatkov, prostredníctvom, ktorých financuje verejnú
službu, ktorá mu je poskytovaná ako občanovi, avšak nie v pozícii spotrebiteľa. Sadzba poplatku
nie je určená náhodne, ale ide o sumu vyjadrujúcu podiel skutočných nákladov nevyhnutných na
dodržiavanie programových záväzkov verejnoprávneho vysielateľa, ktorý zo zákona poskytuje službu

verejnosti tvorbou, a šírením rozhlasových a televíznych programov na celom území SR. Táto služba
je charakteristická tým, že je univerzálne určená verejnosti a je financovaná verejnosťou. Súčasný
systém financovania žalobcu vychádzal do zákonom stanoveného koncesionárskeho poplatku ako
základu jeho financovania verejnými zdrojmi. Pre definíciu sporu súdenej veci ako spotrebiteľskej,
chýbajúzákladnéznakyspotrebiteľskéhoprávnehovzťahuatoexistenciespotrebiteľskejzmluvyaštatút

žalobcu,akododávateľaplneniavrámciobchodnejalebopodnikateľskejčinnosti(rozhodnutieKrajského
súdu Bratislava 2Co/125/2018, Krajského súdu v Banskej Bystrici 13Co/44/2020 a Krajského súdu v
Košiciach pod sp. zn. 5Co/322/2018 ).V zmysle ustanovenia § 19 ods. 6 zákona č. 532/2010 Z.z žalobca nemôže verejné prostriedky získané z
koncesionárskych poplatkov ani používať na podnikateľskú činnosť. Taktiež v zmysle § 4 ods. 3 zákona

č. 340/2012 príjmy z úhrady a pokút môže použiť výhradne na zabezpečenie služieb verejnosti v oblasti
rozhlasového a televízneho vysielania a nie na svoju podnikateľskú činnosť.

Z predloženého prehľadu predpisov a platieb vyplýva, že žalovaný neuhradil koncesionárske poplatky

za obdobie od 01.01.2010 – 30.11.2021.

Vzhľadom na vznesenú námietku premlčania a dátum podanej žaloby dňa 19.05.2022 je nárok žalobcu
na zaplatenie koncesionárskych poplatkov v zmysle § 100 a 101 Občianskeho zákonníka premlčaný za
obdobie od 01.01.2010 do 30.04.2019.

Podľa § 144 zákona č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok (ďalej len „C.s.p.“), žalobca môže vziať
žalobu späť.

Podľa § 145 ods. 1 C.s.p., ak je žaloba vzatá späť celkom, súd konanie zastaví.

Podľa § 146 ods. 1 C.s.p., súd konanie nezastaví, ak žalovaný so späťvzatím žaloby z vážnych dôvodov

nesúhlasí. Na nesúhlas žalovaného so späťvzatím žaloby sa neprihliada, ak dôjde k späťvzatiu žaloby
skôr, než sa začalo predbežné prejednanie sporu podľa § 168 alebo pojednávanie.

Keďže žalobca zobral žalobu v uvedenej časti späť pred začatím pojednávania vo veci samej, súd

konanie v časti o zaplatenie 329,44 Eur postupom podľa § 144-146 C.s.p. zastavil.

Nárok žalobcu je dôvodný v časti o zaplatenie nezaplatených koncesionárskych poplatkov za obdobie
05/2019 – 11/2021, uvedené obdobie predstavuje 31 mesiacov (nie 24, ako to uvádza žalobca

v podaní z 03.08.2022). Platba za mesiac máj 2019 bola splatná k 31.05.2019 (§ 7 ods. 2 citovaného
zákona). Podaním žaloby dňa 19.05.2022 došlo k premlčaniu práva na zaplatenie platieb splatných
k 19.05.20219. Žalovaný bol povinný za mesiac máj 20219 zaplatiť úhradu k 31.05.2019. Podľa
rozpisu platieb predložených žalobcom, za obdobie od 02.05.2019 do 11/2021 žalovaný zaplatil titulom
koncesionárskych poplatkov sumu 46,40 Eur (5 x 9,28 Eur, t.j. 10 x 4,64 Eur). Suma 4,64 Eur za 31

mesiacov predstavuje 143,84 Eur – 46,40 Eur (10 x 4,64 Eur), ktoré žalovaný zaplatil. Na zaplatenie tak
zostáva 97,44 Eur (21 x 4,64 Eur, pretože 31-10 = 21). V časti uplatneného nároku na zaplatenie sumy
13,92 Eur (žiadaných 111,36 Eur namiesto 97,44 Eur) súd žalobu zamietol.

Podľa § 10 ods. 3 citovaného zákona, ak platiteľ nezaplatí úhradu a poštové sadzby v lehote 30 dní od
doručenia výzvy, je platiteľ povinný zaplatiť vyberateľovi úhrady aj pokutu vo výške 17 Eur.

Žalobca výzvou zo dňa 03.11.2021 vyzval žalovaného na zaplatenie nedoplatku vrátane poštových

sadzieb v lehote 30 dní od doručenia výzvy, ktorú žalovaný prevzal 11.11.2021. Keďže žalovaný v
zákonom stanovenej lehote nedoplatok na úhradách za služby verejnosti neuhradil, súd vyhovel žalobe
aj v časti o zaplatenie nákladov poštových sadzieb spojených s uplatnením pohľadávky vo výške 1,85
Eur, ako aj pokuty vo výške 17 Eur podľa zák. č. 340/2012 Z.z.

Žalovaný je v zmysle vyššie uvedeného povinný žalobcovi zaplatiť sumu 97,44 Eur titulom istiny, sumu
17 Eur titulom pokuty, spolu 114,44 Eur a náhradu nákladov spojených s uplatnením pohľadávky v sume
1,85 Eur. Vo zvyšku (13,92 Eur) súd žalobu zamietol.Podľa § 255 odsek 1 C.s.p., súd prizná strane náhradu trov konania podľa pomeru jej úspechu vo veci.

Podľa § 262 odsek 1 C.s.p., o nároku na náhradu trov konania rozhodne aj bez návrhu súd v rozhodnutí,
ktorým sa konanie končí.

Pomerne úspešnejším v konaní bol žalovaný, pretože žalobca vzal z dôvodu vznesenej námietky
premlčaniažalobuspäťvčasti329,44Eur,včasti13,92Eurbolneúspešnýprejejzamietnutie.Čiastočný
pomer úspechu žalobcu (suma 116,29 Eur k žiadaným 459,65 Eur) je 25%, žalovaného 75%. V čistom
úspech predstavuje 50% v prospech žalovaného (75-25).

Súd lehotu na splnenie povinnosti uloženej žalovanému týmto rozsudkom určil v súlade s § 232 ods.
3 C.s.p.

Poučenie:

7

8C/30/2022
Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný súd
Bardejov.

Ak zákon na podanie nevyžaduje osobitné náležitosti, v podaní sa uvedie,

ktorému súdu je určené,

kto ho robí,
ktorej veci sa týka,
čo sa ním sleduje,

podpis,
spisová značka tohto konania (§ 127 ods. 1 C.s.p.)

V odvolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje,
v akom rozsahu sa napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne (odvolacie dôvody)

a čoho sa odvolateľ domáha (odvolací návrh) (§ 363 C.s.p.)

Odvolanie možno odôvodniť len tým, že
neboli splnené procesné podmienky,

súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné práva
v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,
rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd,
konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
súd prvej inštancie nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností,

súd prvej inštancie dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú prípustné ďalšie prostriedky procesnej obrany alebo ďalšie
prostriedky procesného útoku, ktoré neboli uplatnené, alebo
rozhodnutie súdu prvej inštancie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Odvolanie urobené v listinnej podobe treba predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby
sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší subjekt dostal jeden
rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, súd vyhotoví kópie odvolania
na trovy toho, kto odvolanie podal.Ak žalovaný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, žalobca môže podať návrh na
vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona číslo 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej
činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov.