Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Judgement was issued on Thursday, August 12, 2020

Súd: Okresný súd Spišská Nová Ves
Spisová značka: 2Er/936/2013

Identifikačné číslo súdneho spisu: 7613232090
Dátum vydania rozhodnutia: 12. 08. 2020

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Júlia Weiserová
ECLI: ECLI:SK:OSSN:2020:7613232090.4

Uznesenie

Okresný súd Spišská Nová Ves v právnej veci exekúcie vedenej u súdneho exekútora Mgr. Milana
Somíka, ustanovený náhradník Mgr. Juraja Galla, Exekútorský úrad Martin, Československej armády
1, pod č. k. EX 12387/2013, na návrh oprávneného: Secapital S. á.r.L., 2 Avenue Charles de Gaulle,
L-1653, Luxembursko, IČO: 36513717 zast. Advokátska kancelária Gallo, s.r.o., Jilemnického 30, Martin
proti povinnému: R. G., L.. XX.X.XXXX, J. S. XX o námietkach proti upovedomeniu o zastavení starej

exekúcie takto

r o z h o d o l :

I. Súdpodnetoprávnenéhozaúčelompodanianávrhunazačatiekonaniaosúladeprávnychpredpisov
na Ústavnom súde Slovenskej republiky o ústavnosti zákona č. 233/2019 Z.z., z a m i e t a.

II. Námietky oprávneného proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie z a m i e t a.

o d ô v o d n e n i e :

1. Tunajší súd na návrh oprávneného a žiadosť súdneho exekútora vydal dňa 8.11.2013 poverenie na
výkon exekúcie pre súdneho exekútora pre vymoženie istiny 825,44 € s príslušenstvom a trov exekúcie.

2. Súdny exekútor vydal upovedomenie o zastavení starej exekúcie. Týmto dal oprávnenému na
vedomie, že došlo k zastaveniu exekúcie z dôvodu podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 233/2019 Z.z.
o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pretože uplynula

rozhodná doba.

3. Tunajšiemu súdu súdny exekútor predložil námietky oprávneného proti upovedomeniu o zastavení
starej exekúcie. Oprávnený vo svojich námietkach proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie
uviedol, že upovedomenie o zastavení starej exekúcie bolo vydané v rozpore so zákonom č. 233/2019
Z. z., pretože navrhol zmenu súdneho exekútora a súd o tomto návrhu do dnešného dňa nerozhodol.

Oprávnený upozornil na skutočnosť, že predmetná exekúcia nie je evidovaná v centrálnom registri
exekúcií a v takom prípade nemá exekútor nárok na náhradu uplatnených trov exekúcie. Na základe
uvedeného žiadal, aby súd predmetné upovedomenie zrušil a rozhodol o návrhu na zmenu súdneho
exekútora. Taktiež podal súdu podnet na začatie konania o súlade právnych predpisov pre Ústavným
súdom SR v zmysle § 74 a nasl. zákona č. 314/2018 Z.z., a to o súlade ustanovení zákona č. 233/2019
Z.z. s čl. 1 ods. 1, čl. 20 ods. 1 a 4, čl. 46 ods. 1, čl. 47 ods. 3, čl. 48 ods. 1 Ústavy SR a čl. 1

Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Oprávnený v tejto
súvislosti namietal najmä neprípustnú retroaktivitu právnych noriem, odopretý prístup k súdnej ochrane,
porušené právo na zákonného sudcu.

4. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov, stará exekúcia sa týmto zákonom zastavuje, ak a) uplynula rozhodná doba

a nejde o starú exekúciu podľa odseku 2, b) oprávnený alebo povinný zanikol bez právneho nástupcu
alebodedičskékonaniepooprávnenomalebopovinnombolozastavenézdôvodu,ženezanechalžiadnymajetok alebo zanechal len majetok nepatrnej hodnoty, c) zastavenie starej exekúcie navrhol oprávnený
alebo d) dôvod na zastavenie starej exekúcie vyplýva z osobitného predpisu upravujúceho konkurzné
konanie; na tento účel platí, že stará exekúcia sa zastavila vznikom dôvodu na jej zastavenie.

5. Podľa § 2 ods. 2 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene
a doplnení niektorých zákonov, stará exekúcia sa podľa odseku 1 písm. a) nezastavuje, ak ide o a)
vymoženie pohľadávky na výživnom, b) uspokojenie práva na nepeňažné plnenie, vrátane uspokojenia
práva na peňažné plnenie, ak sú vymáhané v tom istom exekučnom konaní, c) vymoženie pohľadávky

vzniknutej pri realizácii spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie financovaných
z fondov Európskej únie podľa osobitného predpisu, d) vymoženie plnenia priznaného rozhodnutím
inštitúcie, orgánu, úradu a agentúry Európskej únie, e) vymoženie plnenia priznaného rozhodnutím
správneho orgánu vo veci porušenia pravidiel hospodárskej súťaže podľa osobitného predpisu, f) starú
exekúciu, v ktorej bol v posledných 18 mesiacoch predo dňom, keď sa má stará exekúcia podľa tohto
zákona zastaviť, dosiahnutý výťažok spolu aspoň vo výške 15 eur, g) starú exekúciu, v ktorej je povinným

ten, koho majetkové pomery ako dlžníka nemožno usporiadať podľa osobitného predpisu upravujúceho
konkurzné konanie.

6. Podľa § 3 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, Rozhodnou dobou je doba piatich rokov. Rozhodná doba plynie odo dňa doručenia

prvotného poverenia na vykonanie exekúcie súdnemu exekútorovi, ak § 4 neustanovuje inak; na zmenu
exekútora sa neprihliada. Ak v rozhodnej dobe nedošlo k vymoženiu celého vymáhaného nároku, platí,
že sa nezistil majetok, ktorý by stačil aspoň na úhradu trov starej exekúcie.

7. Podľa § 5 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení

niektorých zákonov, ak sa stará exekúcia zastavila, exekútor vyhotoví upovedomenie o zastavení
starej exekúcie, ktorého vzor zverejní Slovenská komora exekútorov po dohode s Ministerstvom
spravodlivosti Slovenskej republiky na svojom webovom sídle v strojovo čitateľnom elektronickom
formáte. Upovedomenie o zastavení starej exekúcie obsahuje a) označenie oprávneného a povinného,
b) spisovú značku exekútora a spisovú značku súdu, c) dátum doručenia prvotného poverenia na

vykonanie starej exekúcie exekútorovi, d) zákonné ustanovenie, podľa ktorého došlo k zastaveniu
starej exekúcie, slovné vyjadrenie dôvodu zastavenia starej exekúcie a stručný opis skutočností,
ktoré zastavenie starej exekúcie odôvodňujú, e) výšku vymoženej pohľadávky oprávneného a výšku
vymožených trov oprávneného, f) výšku vymožených trov exekútora v členení na odmenu exekútora,
náhradu hotových výdavkov, náhradu za stratu času a daň z pridanej hodnoty, ak je exekútor platiteľom

dane z pridanej hodnoty; ustanovenia o konečnom vyúčtovaní sa nepoužijú, g) výzvu na úhradu
paušálnych trov starej exekúcie exekútora vzniknutých v súvislosti so zastavením starej exekúcie podľa
tohto zákona, ak exekútor paušálne trovy uplatňuje, h) poučenie oprávneného o možnosti a o lehote na
podanie námietok proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie a poučenie o vykonateľnosti podľa
§ 6 ods. 3.

8. Podľa § 6 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov, trovy starej exekúcie exekútora pozostávajú z trov exekútora, ktoré si pred
zastavením starej exekúcie z prijatého alebo vymoženého plnenia oprávnene ponechal, a paušálnych
trov vo výške 35 eur; ak je exekútor platiteľom dane z pridanej hodnoty, zvyšuje sa výška paušálnych

trov o daň z pridanej hodnoty, ktorú je exekútor povinný platiť podľa osobitného predpisu. Na úhradu
iných trov starej exekúcie, ako trov uvedených v prvej vete, nemá exekútor nárok. Paušálne trovy znáša
oprávnený. Exekútor vyzve oprávneného na zaplatenie paušálnych trov v upovedomení o zastavení
starej exekúcie, ak exekútor paušálne trovy uplatňuje. Upovedomenie o zastavení starej exekúcie s
výzvou na úhradu paušálnych trov, na základe ktorej neboli paušálne trovy uhradené do 60 dní od

ukončenia exekučného konania, je exekučným titulom. Potvrdenie o vykonateľnosti sa nevyžaduje.

9. Podľa § 7 zákona č. 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, proti upovedomeniu o zastavení starej exekúcie, ktoré bolo vydané v rozpore s
týmto zákonom, môže oprávnený podať do 30 dní od jeho doručenia u exekútora námietky. Námietky

proti paušálnym trovám nie sú prípustné. Námietky spolu s upovedomením o zastavení starej exekúcie
predloží exekútor do 30 dní súdu. Ak námietky neboli podané, exekútor do 30 dní od uplynutia
lehoty na podanie námietok doručí súdu upovedomenie o zastavení starej exekúcie. Súd dôvodným
námietkam vyhovie tak, že uznesením upovedomenie o zastavení starej exekúcie zruší. Oneskorenéalebo neprípustné námietky súd uznesením odmietne. Nedôvodné námietky súd uznesením zamietne.
Rozhodnutie o námietkach súd doručí oprávnenému a exekútorovi.

14. Súd uvádza, že ciel' odbremenenia súdov od starých exekúcií sleduje práve zavedenie osobitného
procesného mechanizmu zastavenia tzv. starých (nemajetných) exekúcií priamo zo zákona a otázky,
ktoré súvisia s ukončením exekučných konaní zveruje súdnemu exekútorovi ako subjektu, ktorý overuje
splnenie podmienok nemajetnosti (vydaním upovedomenia o zastavení starej exekúcie). Ako uvádza
dôvodová správa k zákonu, ide o obdobu riešenia už aplikovanú v exekučných konaniach začatých

od 1.4.2017. Uvedený zákon zavádza nástroj na ukončenie starých (nemajetných) exekúcií, kde počas
niekoľkých rokov nedošlo k vymoženiu pohľadávok z dôvodov nemajetnosti povinných, objektívne
preukázanou vykonanými šetreniami majetkových pomerov povinných. Práve zákonom č. 233/2019 Z.z.
zavádzaný mechanizmus zastavenia starých exekúcií jednoznačne znižuje administratívne zaťaženie
exekučných súdov. K namietanému porušeniu zákazu retroaktivity týmto zákonom, keď si oprávnení
uplatnili svoje pohľadávky na súde s legitímnymi očakávaniami vymoženia pohľadávky za aplikácie

vtedajšej právnej úpravy, súd uvádza, že v priebehu účinnosti Exekučného poriadku došlo k jeho
niekoľkým významným legislatívnym zmenám (vznik nového funkčne príslušného súdu, kedy boli
na súdnych exekútorov prenesené niektoré rozhodovacie právomoci, režim uplatňovania nárokov
zo zmenky), napr. novela Exekučného poriadku zákon č. 2/2017 Z.z., zákon č. 438/2015 Z.z.),
pričom k porušeniu zákazu retroaktivity nedošlo. Zákon č. 233/2019 Z.z. nemá za cieľ odňať práva

účastníkovi konania obrátiť sa na ustanovený orgán s cieľom vymáhania jeho vykonateľnej pohľadávky,
ale v prípade zastavenia starej exekúcie zo zákona, oprávnený má garantované možnosti ďalšieho
vymáhania pohľadávok prostredníctvom podania opätovného návrhu na vykonanie exekúcie. Súd názor
oprávneného nezdieľa, a preto v zmysle § 162 ods. 1 písm. b) CSP nebude podávať návrh na začatie
konania na Ústavný súd SR o súlade právnych predpisov, pretože toto ustanovenie dáva súdu možnosť,

ak súd pred rozhodnutím vo veci dospel k záveru, že všeobecne záväzný právny predpis, ktorý sa
týka veci, je v rozpore s Ústavou, so zákonom, alebo s medzinárodnou zmluvou, ktorou je Slovenská
republika viazaná, podá Ústavnému súdu Slovenskej republiky návrh na začatie konanie, nie ak k
takémuto záveru dospeje účastník konania. Napadnutý zákon č. 233/2019 Z.z. podľa názoru súdu nie je
dokonalýmzákonomavytváraviacerévýkladovéproblémy,avšakjehoúčelodbremeneniavšeobecných

súdov od exekučnej agendy je zrejmý a ten tento zákon jednoznačne napĺňa. Súd taktiež odkazuje na
aktuálne rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. I. ÚS 220/2020, I. ÚS 221/2020, IV. ÚS
239/2020,III.ÚS237/2020,II.ÚS241/2020.ÚstavnýsúdSRskonštatoval,ženapadnutéupovedomenia
o zastavení starej exekúcie vydané podľa zákona č. 233/2019 Z.z. sú ústavne udržateľné.

15. Zákon 233/2019 Z.z. o ukončení niektorých exekučných konaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov upravuje niektoré dôvody na zastavenie starej exekúcie (§ 2 ods. 1) zo zákona, t.j. priznáva
niektorým skutkovým okolnostiam odôvodňujúcim zastavenie starej exekúcie účinky priamo zákon.
Vznik takejto relevantnej okolnosti je dôvodom pre zastavenie starej exekúcie, ktorá sa zastavuje priamo
vznikom tejto okolnosti (t.j. v okamihu vzniku tejto skutočnosti sa stará exekúcia zastavuje) a preto

akýkoľvek návrh, či už hmotnoprávnej alebo procesnoprávnej povahy, nemôže mať vplyv na vedenie
takéhoto „zastaveného“ exekučného konania. Z tohto dôvodu súd nevidí dôvod na podávanie návrhu
na začatie konania o súlade právnych predpisov na Ústavný súd Slovenskej republiky a to najmä
vychádzajúc z vyššie spomínaných skutočností.

16. Súd preskúmal predložené upovedomenie o zastavení starej exekúcie spolu s námietkami
oprávneného. Oprávnenosť podať námietky vyplýva priamo zo zákona a ich obsah nemusí byť
ohraničený iba dôvodom na zastavenie exekúcie, ale môžu popierať aj nárok exekútora na trovy, preto v
tomto súd nevidí rozpor so zákonom. Inou skutočnosťou je už ale dôvodnosť samotných námietok, ktorú
súd v tomto prípade nenašiel. V Dôvodovej správe sa uvádza, že strata nároku exekútora na paušálne

trovy je dôsledkom nezapísania starej exekúcie do centrálneho registra exekúcií podľa ustanovení
Exekučného poriadku účinného do 31.3.2017. Z gramatického výkladu ustanovenia § 6 ods. 4 písm. b)
citovaného zákona má súd za to, že podstatným znakom nepriznania trov starej exekúcie je skutočnosť,
že stará exekúcia nebola zapísaná v centrálnom registri exekúcií. Pričom pre nepriznanie trov starej
exekúcie nie je rozhodujúca „včasnosť“ jeho zápisu. Minimálne od 1.4.2017 majú oprávnený a povinný

bezplatný prístup do CRE a žiadať o zjednanie nápravy. Keďže právne normy nemôžu pôsobiť spätne,
súd má za to, že zákon č. 233/2019 Z.z. nemôže spájať určité právne následky s už prípadne skorším
porušením povinnosti (tzv. zákaz retroaktivity). Niet zrejme sporu, že prípadné porušovanie zákonných
lehôt súdnym exekútorom zakladá disciplinárnu zodpovednosť. Súd mal z Centrálneho registra exekúciíza preukázané, že exekúcia vedená pod sp. zn. 2Er/936/2013 je zapísaná v centrálnom registri exekúcií
v zmysle § 211a ods. 1 zákona č. 233/1995 Z. z. Lustráciou v registri súd zistil, že exekučné konanie
je tam skutočne zapísané. Nárok súdneho exekútora na trovy podľa zákona č. 233/2019 Z.z. vzniká

už len existenciou zápisu a to logicky ku dňu vzniku nároku, teda ku dňu zastavenia exekúcie ex
lege. Oprávnený svoje tvrdenie o údajnom porušení povinnosti zo strany súdneho exekútora uskutočniť
zápis do CRE nijakým spôsobom nepreukázal a túto svoju dôkaznú povinnosť nemôže prenášať na
iných. Oprávnený taktiež namietal nerozhodnutý návrh na zmenu súdneho exekútora. Súd dňa 7.1.2020
oznámil súdnemu exekútorovi, že o návrhu oprávneného rozhodovať nebude a predmetnú vec vrátil

exekútorovi na ďalšie konanie a postup v zmysle zákona č. 233/2019 Z.z. Podľa právneho posúdenia sa
súdu javilo, že v predmetnej veci boli splnené podmienky na zastavenie starej exekúcie v zmysle zákona
č. 233/2019 Z.z. a konanie je ex lege zastavené ku dňu 1.1.2020. Zákon 233/2019 Z.z. ako lex specialis
priznáva niektorým skutkovým okolnostiam odôvodňujúcim zastavenie starej exekúcie účinky priamo
zákon. Vznik takejto relevantnej okolnosti je dôvodom pre zastavenie starej exekúcie, ktorá sa zastavuje
priamovznikomtejtookolnosti(t.j.vokamihuvznikutejtoskutočnostisastaráexekúciazastavuje)apreto

akýkoľvek návrh, či už hmotnoprávnej alebo procesnoprávnej povahy, nemôže mať vplyv na vedenie
takéhoto „zastaveného“ exekučného konania. Napadnuté upovedomenie o zastavení starej exekúcie
je po preskúmaní vydané v súlade so zákonom č. 233/2019 Z.z., preto námietky oprávneného ako
nedôvodné súd zamietol.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu n i e j e prípustné odvolanie.