Uznesenie ,
Iná povaha rozhodnutia Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 20. máj 2025

Súd: Správny súd v Bratislave
Spisová značka: 18Sas/45/2024

Identifikačné číslo súdneho spisu: 0724101823
Dátum vydania rozhodnutia: 20. 05. 2025

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Marek Michaláč
ECLI: ECLI:SK:SpSBA:2025:0724101823.1

Uznesenie

Správny súd v Bratislave v právnej veci žalobcu: A. B., nar. XX.XX.XXXX, trvale bytom C. XX, XXX
XX C., práv. zast.: JUDr. Dušan Antol, advokát so sídlom Krivá 23, 040 01 Košice, proti žalovanému:
Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, so sídlom Šagátova 1, 813 04 Bratislava, IČO:
00 212 008, o správnej žalobe v sociálnych veciach, takto

r o z h o d o l :

Správny súd v Bratislave postupuje vec vedenú pod sp. zn. 18Sas/45/2024 Správnemu súdu v Košiciach

ako správnemu súdu miestne príslušnému.

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca dňa 13.11.2024 doručil Mestskému súdu Košice žalobu o určenie, že poškodenie zdravia
žalobcu zo 04.03.2023 je pracovným (služobným) úrazom počas pracovnej doby v priestoroch Ústavu
na výkon väzby a Ústavu na výkon trestu odňatia slobody Košice (ďalej aj ako „ÚVV a ÚVTOS Košice“).

2. Žaloba bola smerovaná ako pracovný (služobný) úraz (ďalej len ako „služobný úraz“) s nárokom na
zaplatenie bolestného XXX eur, straty na služobnom príjme a nákladov na liečenie XX eur. Služobný
úraz sa stal pri výkone nariadenej služobnej povinnosti – nácviku sebaobrany, pričom však ÚVV
a ÚVTOS Košice vyššie popísanú udalosť ako služobný úraz neposúdil. Žaloba bola zapísaná na
občianskoprávny úsek a pridelená do súdneho registra „Cpr“ ako individuálny pracovnoprávny spor pod
sp. zn. 58Cpr/31/2024. Mestský súd Košice v prejednávanej veci ako civilný súd uznesením zo dňa

21.11.2024 pod č. k. 58Cpr/31/2024 – 23 vec postúpil Správnemu súdu v Bratislave z dôvodu vecnej
príslušnosti, že služobný pomer príslušníka zboru väzenskej a justičnej stráže (ďalej aj ako „príslušník
ZVJS“) a žalovaného predstavuje špecifický pomer verejného práva a nie je ho možné subsumovať pod
pracovnoprávny ani obdobný pracovný vzťah. Služobný pomer medzi žalobcom a žalovaným sa riadi na
základe zákona č. 73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej
služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície.

3. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. (ďalej aj ako „SSP“), v správnom súdnictve poskytuje
správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v
oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

4. Podľa § 2 ods. 2 SSP, každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli

porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy,
nečinnosťouorgánuverejnejsprávyaleboinýmzásahomorgánuverejnejsprávy,samôžezapodmienok
ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

5. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej

správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.6. Podľa§6ods.2písm.c)SSP,správnesúdyrozhodujúvkonaniachosprávnychžalobáchvsociálnych
veciach.

7. Podľa § 199 ods. 1 písm. h) SSP, sociálnymi vecami sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie
príslušného útvaru sociálneho zabezpečenia.

8. Podľa § 9 ods. 1 SSP, konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a

kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až
do jeho skončenia.

9. Podľa § 10 SSP, na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné správne súdy
ustanovené osobitným predpisom, ak tento zákon neustanovuje inak.

10. Podľa § 13 ods. 1 SSP, miestne príslušným je správny súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej
správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak.

11. Podľa § 13 ods. 3 SSP, v konaní o správnej žalobe proti rozhodnutiam o poskytovaní právnej pomoci
podľa osobitného predpisu, v konaniach podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d) a na konanie o vykonateľnosti

rozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy je miestne príslušný správny súd, v ktorého obvode má
žalobcaadresutrvaléhopobytu,miestopodnikaniaalebosídlo;aktakéhosúdunietažalobcomjefyzická
osoba, je miestne príslušný správny súd, v ktorého obvode sa fyzická osoba zdržuje.

12. Podľa § 18 ods. 2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný,

postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším
správnym súdom viazaný.

13. Podľa § 97 SSP, ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada
na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (ďalej len „procesné

podmienky“).

14. Podľa § 1 ods. 1 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru,
Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej
polície (ďalej len ako „zákon o štátnej službe príslušníkov PZ“), tento zákon upravuje štátnu službu

príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Slovenskej informačnej služby, príslušníkov Národného
bezpečnostného úradu a príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky (ďalej len
„štátna služba“).

15. Podľa§1ods.3zákonač.73/1998Z.z.oštátnejslužbepríslušníkovPZ,policajtomsanaúčelytohto

zákona rozumie príslušník Policajného zboru, príslušník informačnej služby, príslušník bezpečnostného
úradu a príslušník Zboru väzenskej a justičnej stráže.

16. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov PZ, policajtom sa na účely
tohto zákona rozumie fyzická osoba, ktorá je v služobnom pomere podľa tohto zákona a vykonáva štátnu

službu v služobnom úrade.

17. Podľa § 2 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov PZ, služobný pomer sa
zakladá k štátu.

18. Podľa § 2 ods. 1 zákona č. 4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže (ďalej len „zákon o
ZVJS“), zbor organizačne tvoria
a) generálne riaditeľstvo,
b) ústavy na výkon väzby, ústavy na výkon trestu odňatia slobody, ústav na výkon trestu odňatia slobody
pre mladistvých a nemocnica pre obvinených a odsúdených (ďalej len „ústav“).

19. Podľa § 2 ods. 2 zákona o ZVJS, generálne riaditeľstvo a ústavy zriaďuje a zrušuje Ministerstvo
spravodlivosti Slovenskej republiky.20. Podľa § 2 ods. 3 zákona o ZVJS, Generálne riaditeľstvo riadi a kontroluje ústavy.

21. Podľa § 83 ods. 4 zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene

a doplnení niektorých zákonov, žiadosti o dávky alebo služby podľa odseku 1 sa podávajú útvaru
sociálneho zabezpečenia ministerstva, Vojenskému úradu sociálneho zabezpečenia, služobnému úradu
alebo služobnému orgánu, ktorý je oprávnený dávku alebo službu sociálneho zabezpečenia priznať.

22. V predmetnej veci bola žaloba pôvodne podaná na Mestský súd Košice na občianskoprávny úsek,

zapísaná do registra „Cpr“ ako individuálny pracovnoprávny spor medzi žalobcom – príslušníkom ZVJS
v služobnom pomere a žalovaným ako zamestnávateľom. Žalobca pri výkone služobnej činnosti utrpel
úraz (pri nácviku sebaobrany nariadený riaditeľom ústavu), ktorý žalobca riadne nahlásil s opísaním
skutočností svojmu nadriadenému, pričom však ÚVV a ÚVTOS Košice túto skutočnosť ako služobný
úraz nevyhodnotil. Vec bola uznesením Mestského súdu Košice pod č. k. 58Cpr/31/2024-23 zo dňa
21.11.2024 postúpená na tunajší Správny súd v Bratislave s námietkou vecnej príslušnosti, nakoľko

založený služobný pomer medzi žalobcom a žalovaným nie je súkromnoprávnej povahy a nemožno ho
považovať za pracovnoprávny ani obdobný pracovný vzťah.

23. S vyššie uvedeným tvrdením Mestského súdu Košice sa správny súd, aj v nadväznosti na
rozhodnutie kompetenčného senátu Najvyššieho súdu SR v obdobnej veci pod sp. zn. 1KO/3/2019

zo dňa 19.02.2019, stotožňuje, nesúhlasí však s pridelením veci s poukazom na miestnu príslušnosť
správnych súdov. Služobný pomer medzi žalobcom a žalovaným zakladá verejnoprávny prvok, správny
súd má však za to, že miestna príslušnosť sa spravuje v zmysle § 13 ods. 3 a § 6 ods. 2 písm. c)
SSP ako správna žaloba v sociálnych veciach s poukazom na § 199 ods. 1 písm. h) SSP. Vo veciach
sociálneho zabezpečenia policajtov v zmysle § 83 a nasl. zákona č. 328/2002 Z.z. rozhoduje príslušný

útvar sociálneho zabezpečenia. Pod pojem „policajt“ sa na účely zákona č. 328/2002 Z. z. rozumie aj
príslušník ZVJS, pričom udalosť sa stala v čase služobnej činnosti.

24. Nakoľko sa jedná o správnu žalobu v sociálnych veciach, čo vyplýva aj z obsahu žaloby, na
prejednanie ktorej sú miestne príslušné správne súdy určené podľa § 13 ods. 3 SSP, t.j. podľa miesta

trvalého pobytu žalobcu, prípadne ak takého miesta niet, tak miesta v ktorom sa žalobca zdržuje.

25. Z podanej žaloby ako aj z vykonanej lustrácie v registri obyvateľov má správny súd za preukázané,
že žalobca má trvalý pobyt hlásený na adrese C. XX, XXX XX C., ktorú aj žalobca, resp. jeho právny
zástupca uviedli v žalobnom návrhu.

26. V zmysle § 9 ods. 8 písm. b) a § 10 zákona č. 221/1996 Z. z. o územnom a správnom usporiadaní
Slovenskej republiky v spojení s Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 258/1996 Z. z. ktorým sa
vydáva Zoznam obcí a vojenských obvodov tvoriacich jednotlivé okresy, je mesto Košice (mestská časť
Západ) zaradené v časti prílohy pod okres Košice II, patriaci do územného obvodu Košického kraja.

Podľa § 3a ods. 3 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky, sídlom
Správneho súdu v Košiciach je mesto Košice; jeho obvod tvoria územné obvody Košického kraja a
Prešovského kraja.

27. S poukazom na vyššie uvedené je zrejmé, že miestne príslušným správnym súdom na konanie

o správnej žalobe žalobcu je Správny súd v Košiciach, (nakoľko ide o správnu žalobu v sociálnych
veciach), ktorému správny súd predmetnú vec postupom podľa § 18 ods. 2 SSP ako miestne
príslušnému správnemu súdu, postupuje.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu nie je prípustná kasačná sťažnosť (§ 439 ods. 2 písm. d/ SSP).